商務部：對外投資合作國別（地區）指南-布隆迪（2023版）.pdf

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1、對外投資合作國別（地區）指南布隆迪（2021年版）商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院中 國 駐 布 隆 迪 大 使 館 經 濟 商 務 處商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司布隆迪當前，世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題，經濟全球化在曲折中繼續前進，開展國際經貿合作面臨重要機遇。同時，世界百年未有之大變局正加速演進，新一輪科技革命和產業變革帶來的競爭日趨激烈，氣候變化、疫情防控等全球性問題對人類社會帶來前所未有的影響，國際經貿合作環境日趨復雜。我國建設更高水平開放型經濟新體制，發展對外投資合作，應把握國際格局發展戰略態勢，統籌國內和國際

2、，積極應對挑戰，趨利避害，實現可持續發展，為全球經濟復蘇作出積極貢獻。商務部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，積極鼓勵有條件的企業走出去，融入全球產業鏈供應鏈，引導對外投資合作健康平穩有序發展。2020年，中國對外直接投資額達1537.1億美元，首次位居全球第一，在全球直接投資中的影響力不斷擴大。中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國經濟社會發展，也為全球經濟復蘇注入活力。為更好地幫助企業了解和熟悉當地營商環境，有效防范化解包括新冠肺炎疫情在內的各類風險，商務部國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構編寫了20

3、21版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南涵蓋175個國家和地區，全面、客觀地反映對外投資合作所在國別（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等走出去企業關心的事項。在數字經濟和綠色經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量和全球發展新動能的背景下，指南對部分國別（地區）發展數字經濟和綠色發展的有關政策法規、發展現狀和國際合作給予關注。希望2021版指南對有意走出去、開展對外投資合作的企業有所幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。同時，我們將認真吸納有益建議，不斷改進工作，把指南越辦越好，為提升企業國際化經營能力和水平，應對各類風險

4、挑戰，推動對外投資合作高質量發展發揮更大作用。前言布隆迪我們將立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，創新指南編制工作，更加精準有效地為走出去企業提供優質信息服務，助力企業走出去行穩致遠。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室2022年1月布隆迪參贊的話布隆迪位于非洲中東部，是東南非共同體成員國之一，西南部瀕臨世界第二深淡水湖、非洲第二大湖坦噶尼喀湖，氣候宜人、風景秀麗，是一個人口眾多的內陸小山國。布隆迪國土面積2.78萬平方公里，人口約1120萬，境內多高原和山地，平均海拔1600米。礦藏主要有鎳、稀土、黃金、泥炭等。2020年，布隆迪出產稀土687噸，出口黃金約1.6噸，成為重

5、要的外匯收入來源。布隆迪礦業一直面臨電力短缺、基礎設施落后和相關法律法規不健全等諸多不利因素。布隆迪政局歷史上發生過多次軍事政變，最近一次是在2015年5月，因時任總統恩庫倫齊扎第三次參選引發政治危機，部分軍隊人士發動政變，但最終以失敗告終。雖然恩庫倫齊扎在之后的總統選舉中勝出，但導致西方國家普遍不滿，對布隆迪實施經濟制裁并停止援助。2018年5月17日，布隆迪舉行修憲公投，新憲法獲得通過，將總統任期由五年改為七年。6月，恩庫倫齊扎在新憲法頒布儀式上公開表示將不參加2020年大選，并將全力支持屆時新當選的總統。2020年1月26日，布隆迪執政黨CNDD-FDD推薦其總書記恩達伊施米耶將軍作為候

6、選人參加5月20日的總統大選，經布隆迪獨立選舉委員會認可，共有7名候選人參加總統大選，他們來自不同黨派或獨立參選。據5月25日公布的大選臨時結果，執政黨CNDD-FDD候選人恩達伊施米耶以68.72%得票率當選為新總統，反對黨CNL候選人盧瓦薩得票率24.19%。2020年6月18日，布隆迪新總統埃瓦里斯特恩達伊施米耶在位于布隆迪中部的政治首都基特加宣誓就職。他原定于8月接任總統，但時任總統恩庫倫齊扎6月8日因心臟病逝世，使就職儀式提前。自2015年政治危機以來，布隆迪經濟狀況急轉直下，GDP連續兩年出現負增長，2018年和2019年有所改善但增長仍然非常緩慢，2020年再次負增長，人均GDP

7、不足300美元，位列全球末端。由于基礎設施落后、電力短缺嚴重、外匯極度短缺、本幣大幅貶值等因素，布隆迪經濟發展受到嚴重影響。在世界銀行最新發布的2020年全球營商環境報告中,布隆迪位列190個國家和地區第166位；世界經濟論壇2019年全球競爭力報告顯示，布隆迪在全球最具競爭力的141個國家和地區中，排第135位。中布自建交以來，政治關系穩固，經貿合作不斷加深加強，布隆迪人民對中國人民親善友好，在布隆迪的中國人都很受尊敬。但受制于市場活力不足、基礎設施落后、國家財政短缺、外匯流動受限、國民購買力水平低下等原因，當前中布投資合作水平不高，在布隆迪的中資企業數量較少，布隆迪不足20家，在布隆迪的中

8、國人約為400人。2020年，中布雙邊貿易額為8277.3萬美元，其中大部分為中國向布隆迪出口。恩達伊施米耶總統上任以來，提出六大優先發展領域，提升政府管理能力、改善醫療衛生、大力發展農牧業、扶助青年人就業，打造勤勉、負責的政府形象，致力于改善人民生活。目前，布隆迪政治趨穩，但安全形勢和新冠肺炎疫情人仍存在不確定因素，建議中資企業和商戶來布隆迪之前做好調研工作，時刻關注當地的政治和形勢變化。中國駐布隆迪大使館經濟商務處愿全力以赴為有意在布隆迪開展業務的中資企業提供支持和幫助，加強和促進兩國經貿交流，推動兩國經貿合作發展再上新臺階。中國駐布隆迪大使館經濟商務參贊肖國風2021年6月i布隆迪導言這

9、本指南將告訴你什么？.11.國家概況.21.1 發展簡史.21.2 自然環境.21.2.1 地理位置.21.2.2 自然資源.31.2.3 氣候條件.41.3 人口和行政區劃.41.3.1 人口分布.41.3.2 行政區劃.41.4 政治環境.51.4.1 政治制度.51.4.2 主要黨派.71.4.3 政府機構.81.5 社會文化.81.5.1 民族.81.5.2 語言.81.5.3 宗教和習俗.81.5.4 科教和醫療.91.5.5 工會及其他非政府組織.101.5.6 主要媒體.101.5.7 社會治安.111.5.8 節假日.122.經濟概況.132.1 宏觀經濟.132.2 重點/特

10、色產業.152.3 基礎設施.152.3.1 公路.15目錄ii布隆迪2.3.2 鐵路.162.3.3 空運.162.3.4 水運.172.3.5 電力.182.3.6 數字基礎設施建設.182.4 物價水平.182.5 發展規劃.193.經貿合作.213.1 經貿協定.213.2 對外貿易.213.3 吸收外資.233.4 外國援助.233.5 中布經貿.253.5.1 雙邊協定.253.5.2 雙邊貿易.263.5.3 中國對布投資.263.5.4 承包工程和勞務合作.263.5.5 境外經貿合作區.263.5.6 中布產能合作.264.投資環境.274.1 投資吸引力.274.2 金融環

11、境.274.2.1 當地貨幣.274.2.2 外匯管理.284.2.3 銀行和保險公司.304.2.4 融資渠道.304.2.5 信用卡使用.314.3 證券市場.314.4 要素成本.314.4.1 水、電、氣、油價格.314.4.2 勞動力工薪及供需.324.4.3 土地及房屋價格.32iii布隆迪4.4.4 建筑成本.335.法規政策.345.1 貿易法規和政策.345.1.1 貿易主管部門.345.1.2 貿易法規.345.1.3 貿易管理的相關規定.345.1.4 進出口商品檢驗檢疫.345.1.5 海關管理規章制度.355.2 外國投資法規.375.2.1 投資主管部門.375.2

12、.2 投資行業的規定.375.2.3 投資方式的規定.405.2.4 安全審查的規定.415.2.5 基礎設施PPP模式的規定.415.3 數字經濟相關政策和法規.415.4 綠色經濟相關政策和法規.415.5 企業稅收.425.5.1 稅收體系和制度.425.5.2 主要稅賦和稅率.425.6 特殊經濟區域的規定.435.6.1 經濟特區法規.435.6.2 經濟特區介紹.435.6.3 重點行政區域及相關法律法規.435.7 勞動就業法規.445.7.1 勞工（動）法的核心內容.445.7.2 外國人在當地工作的規定.445.8 外國企業在布隆迪獲得土地的規定.455.8.1 土地法的主要

13、內容.455.8.2 外資企業獲得土地的規定.455.9 外國公司參與當地證券交易的規定.455.10 環境保護法規.465.10.1 環保管理部門.465.10.2 主要環保法律法規.46iv布隆迪5.10.3 環保法律法規基本要點.465.10.4 環境影響評估法規.475.11 布隆迪反對商業賄賂規定.475.12 外國企業承包當地工程的規定.475.12.1 許可制度.475.12.2 禁止領域.485.12.3 招標方式.485.12.4 驗收規定.485.13 保護知識產權的規定.485.13.1 知識產權保護的法律法規.485.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定.485.14

14、在布隆迪解決商務糾紛的主要途徑及適用法律.496.在布隆迪開展投資合作的手續.506.1 投資注冊企業需要辦理的手續.506.1.1 設立企業的形式.506.1.2 注冊企業的受理機構.506.1.3 注冊企業的主要程序.506.2 承攬工程項目的程序.506.2.1 獲取信息.506.2.2 招標投標.516.2.3 政府采購.516.2.4 許可手續.516.3 專利和注冊商標申請.516.3.1 申請專利.516.3.2 注冊商標.516.4 企業在布隆迪報稅的相關手續.526.4.1 報稅時間.526.4.2 報稅渠道.526.4.3 報稅手續.526.4.4 報稅資料.526.5 工

15、作準證辦理.526.5.1 主管部門.526.5.2 工作許可制度.52v布隆迪6.5.3 申請程序.526.5.4 提供資料.536.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構.536.6.1 中國駐布隆迪大使館經濟商務處.536.6.2 布隆迪中資企業協會.536.6.3 布隆迪駐中國大使館.536.6.4 中國商務部研究院對外投資合作研究促進中心536.6.5 布隆迪投資促進機構.537.中資企業在布隆迪開展投資合作應注意的問題.557.1 境外投資.557.2 對外承包工程.567.3 對外勞務合作.567.4 防范投資合作風險.568.中資企業在布隆迪如何建立和諧關系.588.1 處理

16、好與政府和議會的關系.588.2 妥善處理與工會的關系.588.3 密切與當地居民的關系.588.4 尊重當地風俗習慣.598.5 依法保護生態環境.598.6 承擔必要的社會責任.598.7 懂得與媒體打交道.598.8 學會與執法人員打交道.608.9 傳播中國傳統文化.608.10 其他.609.中資企業/人員在布隆迪如何尋求幫助.619.1 尋求法律保護.619.2 尋求當地政府幫助.619.3 尋求中國駐當地使（領）館的保護.619.4 建立并啟動應急預案.619.5 其他應對措施.62vi布隆迪10.在布隆迪應對新冠肺炎疫情.6310.1 布隆迪新冠肺炎疫情現狀.6310.2 布隆

17、迪的疫情防控措施.6310.3 布隆迪后疫情時期經濟政策.6310.4 布隆迪對外商投資企業的抗疫專項支持政策.6410.5 對當地中資企業的建議.64附錄1 布隆迪政府部門相關機構一覽表.65附錄2 布隆迪華人商會、社團和主要中資企業一覽表.67后記.681布隆迪導言這本指南將告訴你什么？在你準備赴布隆迪共和國（The Republic of Burundi，以下簡稱“布隆迪”）開展投資合作之前，你是否對布隆迪的投資合作環境有足夠的了解？那里的政治、經濟和社會文化環境如何？有哪些行業適合開展投資合作？在布隆迪進行投資合作的商務成本是否具有競爭力？應該怎樣辦理審核手續？當地規范外國投資合作的法

18、律法規有哪些？在布隆迪開展投資合作應特別注意哪些問題？一旦遇到困難該怎么辦？如何與當地政府、議會、工會、居民、媒體以及執法部門打交道？對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之布隆迪將會給你提供基本的信息，成為你了解布隆迪的向導。2布隆迪1.國家概況1.1 發展簡史17世紀以前建立了封建王國。1890年成為德屬東非的一部分。1922年成為比利時委任統治地。1946年聯合國將布交由比利時“托管”。1962年7月1日宣布獨立，成立布隆迪王國。1966年11月28日米歇爾米孔貝羅（Michel MICOMBERO）發動政變成立布隆迪共和國。1976年11月1日讓巴蒂斯特巴加扎發動政變成立布隆迪第二共和國

19、。1987年9月3日皮埃爾布約亞（Pierre BUYOYA）政變上臺就任總統，成立第三共和國。1992年實行多黨制。1993年6月以來布隆迪經過數次政權更迭。2000年8月，在國際社會和周邊國家調解下，布政府與各政治派別簽署阿魯沙和平與和解協議。2003年4月30日，根據阿魯沙和平與和解協議順利實行政權交接，恩達伊澤耶接任總統，圖西人阿爾方斯-馬里卡德蓋（Alphonse-MarieKADEGE）出任副總統，布過渡期平穩進入第二階段。11月，布政府和最大的反政府武裝保衛民主力量（FDD）簽署一攬子和平協議，FDD加入過渡政府，布和平進程取得重大進展。據2020年6月18日，埃瓦里斯特恩達伊施

20、米耶宣誓就職新總統。新政府上臺以后，提出良政、抗疫、農牧業發展、提高退休人員待遇、發展青年事業和促進布隆迪人和解等六大首要任務，加強國家治理。主動發展與其他國家關系，新總統恩達伊施米耶多次出訪他國，與其他國家領導人對話，進一步打開外交局面，不斷鞏固外交關系。聯合國將布隆迪撤出議事議程，非盟和平和安全委員將布隆迪問題永久撤出議程，布隆迪和歐盟繼續談判取消制裁事宜?！緡H地位】布隆迪是東非共同體重要成員國，也是東南非共同市場（COMESA）、中部非洲國際經濟共同體（CEEAC）和大湖地區國際會議組織的一員。目前，布隆迪已批準加入非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)。1.2 自然環境1.2.1 地理位

21、置布隆迪地處非洲中部赤道南側，位于南緯220至427，東經2850至 3053。國土面積為2.7834萬平方公里。東部和東南部與坦桑尼亞交界，西南部毗鄰坦噶尼喀湖，西部與剛果（金）為鄰，北部與盧旺達接壤，屬內陸國家。3布隆迪坦噶尼喀湖布隆迪境內多高原和山地，平均海拔1600米。根據布隆迪境內地形可分為3個區域：西部平原區，沿魯齊齊河走向，Rift Albertine平原地帶，海拔774至1000米；中西部山嶺區，平均海拔1700米，最高的山峰是位于布瓊布拉市東南的埃哈峰（Heha），海拔2670米；中東部高原區，海拔1000至2000米。坦噶尼喀湖位于布隆迪西南部沿岸，面積3.29萬平方公里，

22、平均水深700米，最深處達1455米，是僅次于俄羅斯貝加爾湖的世界第二大深水湖。其中，屬于布隆迪的面積為2800平方公里。布隆迪經濟首都布瓊布拉屬于東2區，比北京時間晚6小時。1.2.2 自然資源布隆迪發現的礦產資源主要有鎳、稀土、泥炭、高嶺土、黃金、磷酸鹽、釩和錫等。目前，已探明鎳礦儲量2.61億噸，品位為1.6%，主要分布在Musongati，Waga和Nyabikere三地。其中，Musongati的氧化鎳儲量（1.8億噸,品位1.62%）居世界第六位；Waga和Nyibikere的儲量分別為4600萬噸和3500萬噸，品位為1.45%和1.38%。然而，長期以來鎳礦開采面臨能源短缺、交

23、通不便和基礎設施落后等諸多不利因素。泥煤分布在北部及東南部沼澤地帶，儲量6億噸；金礦分布較廣，主要在西北、東北和中部地區，西北部礦區儲量最大，礦床在地質沖積層和殘積層，開采始于30年代，2017年開始出口量增大；磷酸鹽儲量3050萬噸，含磷量為11.1%至12.6%；高嶺土儲量1870萬噸；釩儲量1600萬噸，主要分布在中部地區；石灰石儲量4布隆迪200萬噸。2018年布隆迪開始開采稀土，但因技術落后和高端設備短缺，只能進行初級開采，然后運至其他國家再加工。稀土礦由南非控股的Rainbow Burundi Mining公司開采。近年來，布隆迪加大了礦產開發力度并開始出口，主要出口產品為黃金和稀

24、土，2020黃金出口額達到4446萬美元，超過其傳統出口產品（咖啡和茶），成為其出口創匯第一來源。金礦由俄羅斯公司以及其他本地小公司開采和出口。1.2.3 氣候條件布隆迪屬亞熱帶及熱帶氣候。英博平原（Imbo）氣溫為20-23，基比拉（Kibira）山脈地區氣候涼爽，雨量充沛，溫度低于15；高原山區氣候溫和，溫度在17-20之間；布瓊布拉市的平均氣溫為24，最高可達33。全年可分為四季：2月至5月為大雨季，6月至8月為大旱季，9月至11月為小雨季，12月至次年1月為小旱季。年均降雨量為1000-1600毫米。1.3 人口和行政區劃1.3.1 人口分布聯合國人口基金會最新統計數據，布隆迪共有11

25、18萬人，由胡圖族、圖西族和特瓦族組成，分別占總人口的84%、15%和1%。布隆迪人口密度較高，僅次于毛里求斯和盧旺達，居非洲第三位；人口自然增長率3.1%，平均每名女性生育5.5個孩子，嬰兒死亡率5.7%，人均預期壽命59歲；14歲以下人口占45%，1564歲人口占52%，65歲及以上人口占3%；城鎮人口約占12%，農村人口約占88%。政治首都基特加人口約71.5萬人，經濟首都布瓊布拉市人口約103萬人。布隆迪約有300名中國人，其中常駐當地的有150人，大部分集中在經濟首都布瓊布拉。1.3.2 行政區劃全國行政劃分為18個?。ê辑偛祭突丶樱?、119個縣、2639個鄉。各省名稱如下：布

26、瓊布拉鄉村（BUJUMBURA-RURAL）、布班扎（BUBANZA）、布魯里（BURURI）、坎庫佐（CANKUZO）、錫比托克（CIBITOKE）、基特加（GITEGA）、卡魯齊（KARURI）、卡揚扎（KAYANZA）、基隆多(KIRUNDO)、穆郎維亞（MURAMVYA）、馬康巴（MAKAMBA）、恩戈齊（NGOZI）、穆因加（MUYINGA）、魯塔納（RUTANA）、魯伊吉（RUYIGI）、姆瓦羅（MWARO）、魯蒙蓋5布隆迪（RUMONGE）?！菊问锥肌炕丶邮校℅ITEGA）。布隆迪中部城市，海拔1500米?；丶邮袨椴悸〉系诙蟪鞘?，位于布隆迪地理位置的中心，歷史曾為布隆迪的

27、政治首都，1962年布隆迪獨立后將首都遷至布瓊布拉。2018年12月，布隆迪政府通過議案，將政治首都定為基特加?！窘洕锥肌坎辑偛祭校˙UJUMBURA）。位于坦噶尼喀湖畔，原為布隆迪政治首都，目前仍是布隆迪政治、經濟、文化和工業中心。年平均氣溫在攝氏22-26左右?！局饕鞘小科渌饕鞘羞€有恩戈齊、穆拉姆維亞、布魯里等。（1）恩戈齊市（NGOZI）。布隆迪北部城鎮，恩戈齊省首府。南距基特加58公里，有公路相通。地方性農產品貿易市場，周圍是全國重要咖啡產區。（2）穆拉姆維亞市（MURAMVYA）。布隆迪西北部城鎮，穆拉姆維亞省首府。地方性農產品貿易市場，附近產茶葉、咖啡，有金雞納樹種植園。

28、全國公路樞紐，通往布瓊布拉、基特加和鄰國盧旺達。（3）布魯里市（BURURI）。布隆迪西南部城鎮，布魯里省首府。東北距基特加66公里，有公路相通。布隆迪布瓊布拉市景1.4 政治環境1.4.1 政治制度6布隆迪【政體】布隆迪政體為共和國制。2018年5月17日，布隆迪新憲法獲得通過，新憲法第97條規定總統由全民公投產生，任期為7年，可以連任一屆。同時設立副總統和總理職位，由總統提名。2020年5月，執政黨保衛民主全國委員會保衛民主力量（CNDD-FDD）候選人埃瓦里斯特恩達伊施米耶以68.72%得票率當選為新總統，6月18日宣誓就職新總統?？偫頌椋喊⑻m紀堯姆本約尼（Alain-Guillaume

29、 BUNYONI）?！緫椃ā?005年3月18日，布隆迪頒布實施后過渡時期憲法，這是布隆迪獨立以來的第六部憲法。憲法規定：實行多黨制?？偨y是國家元首、政府首腦和軍隊統帥，由直接普選產生，任期5年，可連任一次。兩位副總統由來自不同民族和不同政黨的人士擔任，由總統任命。胡圖和圖西兩族在政府和國民議會中所占比例分別不超過60和40，在參議院中各占50%。政府成員由總統征詢副總統意見后任命，由不同政黨代表組成，對總統負責。國防和安全力量服從于國家文職權力機關，由專業人員組成，不參加任何黨派，任何一族在國防力量中比例不得超過50?！咀h會】國家立法機構實行兩院制，即國民議會和參議院。國民議會議員由全民選舉

30、產生，參議院議員由縣議會議員和省議會議員選舉產生，而且需由兩個不同民族（胡圖族、圖西族）的代表機構推選。少數民族特瓦族占3席。（1）國民議會：2020年5月20日，布隆迪舉行新一屆國民議會選舉。在新一屆國民議會123席中，CNDD-FDD占86席，CNL獲32席，烏黨獲2席，特佤族占3個保留席位。（2）參議院：2020年7月20日，布舉行參議院選舉。新一屆參議院共有39個席位（取消前總統參議院資格），其中CNDD-FDD獲得34個議席，CNL獲得一個議席，UPRONA獲得一個議席，另有3個特佤族保留議席?！菊勘緦谜闪⒂?018年4月19日，由總統、副總統、總理和15名部長組成。（名單見

31、附表1）【司法】司法權獨立于立法權和行政權，由各級法院、法庭依法行使。主要司法機構包括：（1）最高司法委員會（Conseil suprieur de la Magistrature）：司法系統最高機關，制定司法政策，推薦法官和檢察官人選。委員由司法部長提名，參議院批準，總統政令任命，任期3年，可連任。（2）最高法院（Cour Suprme）：最高普通（常設）司法機關。（3）憲法法院（Cour Constitutionnelle）：成員由總統任命，接受總統就職宣誓和確認總統職位的空缺。2002年7月1日，國民議會通過有關“憲法法院”的法案。依據法案，法院由7名獨立和公正的法律界人士組成，其7布隆

32、迪中至少有3名是職業法官，他們是常任委員；委員任期6年，不得連任；裁定須由多數票通過，且為最終裁定。（4）審計院（Cour des Comptes）：審查公共部門賬務，監督國庫賬務和預算外賬務的正常運行。（5）檢察院（Parquet gnral）：執掌法警，依法行使檢查權，負責立案偵察。此外，布隆迪設有特別最高法庭，由最高法院和憲法法院組成，接受最高法院院長領導。有關檢查職責由共和國檢察長行使。受理對總統、副總統、國民議會議長和參議長的指控，下達終審判決。1.4.2 主要黨派根據布隆迪憲法和2011年9月頒布的新政黨法，布隆迪實施多黨制，政黨依法在內政部注冊登記。截至2020年底，共有36個合

33、法政黨，其中主要政黨（在政府內閣中占有席位的政黨）有：【保衛民主全國委員會保衛民主力量（CNDD-FDD）】執政黨，以胡圖族為主體。曾是最大的反政府武裝力量，2004年7月建黨，2005年7月在全國大選中獲勝，同年8月26日成為執政黨。黨員以胡圖族為主，圖西族人占少數?！救珖杂纱髸–NL Congrs National pour la Libert）】2019年2月14日布隆迪內政部批準該黨成立，由前FNL主席盧瓦薩組建成立，目標聚焦2020年大選，是布隆迪主要反對派。自CNL成立以來，一直與執政黨沖突不斷，雙方圍繞2020年大選互相指責，甚至發生暴力沖突。2020年大選，CNL主席魯瓦薩

34、獲得24.2%選票?！緺幦∶褡暹M步統一黨（UPRONA）】簡稱“烏黨”，由布隆迪獨立之父魯瓦加索爾王子于1959年10月4日創建，是布隆迪最早的政黨之一，也是圖西族最大政黨，曾為布隆迪獨立作出過重要貢獻。布隆迪獨立以后長期執政。1993年6月多黨選舉失敗后，失去執政黨地位。目前是第二大黨?！救珖夥帕α浚‵NL）】胡圖族主要政黨之一，前身是布隆迪成立時間最早、結束對抗最晚的反政府武裝全國解放陣線，該組織2009年注冊為合法政黨并更名為全國解放力量。全國解放陣線（FNL）兵力約1000-1500人，為最后一支反政府武裝，以消滅圖西人和建立胡圖族政權為目的，一直堅持內戰，拒絕加入和平進程。2004

35、年制造了屠殺158名剛果（金）圖西族人的加通巴難民事件，地區首腦會議將其定性為恐怖組織?！静悸〉厦裰麝嚲€（FRODEBU）】簡稱“民陣”。成立于1986年，是胡圖族最大政黨。8布隆迪1.4.3 政府機構本屆政府成立于2020年6月18日，由總理和15名部長組成。主要經濟部門有：【外交和發展合作部】主要職能為：負責布隆迪對外交往、外交事務，是接受我政府援助的牽頭部門?！旧虡I、交通、工業和旅游業部】主要職能為：制定和執行政府有關貿易、工業和旅游方面的政策和發展戰略；創造良好的商業發展環境；研究地區市場和全球市場變化，為布隆迪出口提供良好服務；制定相關政策，確保國家戰略物資和必需品穩定供應；對部分戰

36、略物品價格進行調節和監控；促進出口和改善貿易平衡；保護知識產權和維護質量標準；促進內貿發展；促進工業部門就業和鼓勵新技術轉讓；促進私營經濟發展，維護私營經濟利益?！矩斦?、預算和經濟規劃部】主要職能為：制定和實施財政貨幣政策；建立和健全公共財政管理，為經濟和社會發展做出貢獻；制定國家預算；確保國家預算執行；確保國家公務人員開支；確保國家財政資源在國內外的流動；確保國家財政收支平衡；監督國家各項經濟活動；利用一切手段保護國家財產；更好地分配國家資源；新一屆政府中將經濟發展合作職能調整到該部門?！就顿Y促進署】主要職能為：向投資者提供投資、出口促進信息；協助和支持投資者和出口商獲得投資促進方面相關的法

37、律文件和完成相應法律手續；通過必要的改革改善商業環境等。1.5 社會文化1.5.1 民族布隆迪人口由胡圖族、圖西族和特瓦族組成，分別占總人口的84%、15%和1%。布隆迪執政黨CNDD-FDD以胡圖人為基礎，政府機關中胡圖人占據了絕大部分比例，但是按照阿魯沙協議安排，在政府、軍隊、議會等機構中都有圖西族代表。特佤族在國民議會和參議院中擁有固定3席職位。布隆迪華人不多，主要從事小額商品貿易。1.5.2 語言布隆迪的官方語言為基隆迪語和法語。布隆迪受教育程度高的人大多還能講英語，但未受過教育的人講法語也困難。1.5.3 宗教和習俗9布隆迪布隆迪居民中，天主教占總人口的75%，基督教占15%，穆斯林

38、人口占5%，其他宗教人口占5%。布隆迪各宗教派別和睦共處，沒有宗教矛盾和教派沖突。布隆迪人好擊鼓，凡有重大活動，都要擊鼓，以示隆重。鼓手邊擊鼓邊跳舞，舞姿優美?！安悸〉洗蠊谋硌荨备潜涣腥肓恕笆澜绶俏镔|文化遺產”。另外，布隆迪人喜愛跳舞，他們從小習舞，男女老少基本都會跳舞。布隆迪視狗為朋友，禁止宰殺。1.5.4 科教和醫療【科教】據世界銀行統計，布隆迪15歲以上成人識字率為63%，其中男性為70%，女性僅為55%。2016年，境內接受過小學6年教育的人口約為70%。因長期內戰，許多學校關閉或被毀。近年來，在布隆迪政府努力下，不少學?；謴突蛑亟?。全國有6所大學（設13個學院），其中5所在首都，2

39、4所私立大學。布隆迪大學是唯一的綜合性公立大學，設有5院8系，2013年在校生達13000余人。此外還有高等農業學院、城市建設規劃技術學院、軍事干部學院、神學院、國際關系研究中心和高等貿易、新聞、司法警官等大專院校。其中，布隆迪大學名氣最大，在布隆迪甚至周邊國家都小有名氣。布隆迪科研比較落后，國家科研機構停留在初級水平，科研經費也難以保障，暫無科技優勢領域?！踞t療】布隆迪采用醫療互助基金和醫療證辦法，軍人就醫全部免費，平民實行部分免費醫療，公職人員每月向互助基金交納工資的6%，政府財政補貼4%。醫療證可全家使用，憑醫療證就醫者交納醫藥費的20%。2006年，布隆迪政府提出實施5歲以下兒童醫療免

40、費和婦女分娩免費政策。布隆迪平均每25000人有一個衛生醫療中心，70%的醫生集中在首都。布隆迪醫護人員數量嚴重不足，尤其是各專業科室的專業大夫，大量流失到私立醫院或周邊國家，導致布隆迪“缺醫院、更缺醫生”的情況非常嚴重。布隆迪常見病有瘧疾、艾滋病、血吸蟲病、肝炎、霍亂等?；丶?、卡魯齊、卡揚扎、穆朗維亞、穆瓦羅、穆因加、恩戈齊和基隆多等8個海拔較高的省份是瘧疾多發區。由于醫療和衛生條件較差，布隆迪人均壽命較低，2007年人均53.49歲，后隨著國際組織支援力度加大和國家衛生條件改善，人均壽命逐年上升，2019年人均壽命為61.58歲，落后于世界上大部分國家。中國政府自1987年起向布隆迪派遣

41、援布醫療隊，每兩年一期。自2018年起，醫療隊任期由兩年縮短為一年。連續34年來，累計派出援布醫療隊20批430人次，由中國青海省派出。醫療隊在當地三家醫院開展門診、住院治療業務，施行各種外科手術，培訓了許多當地醫護人員，并無償捐贈10布隆迪了大量藥品和醫療設備。2011年中國援建的穆邦達醫院落成，此后開展了醫院醫療技術援助合作，有效保障該醫院的運轉。近年來開展的“光明行”義診更是為布隆迪白內障患者帶來光明和希望。2019年，新一輪埃博拉疫情在剛果（金）爆發，我援布隆迪醫療隊與中方派出的兩名公共衛生與疾控專家攜手，對布方醫護人員開展培訓。2020年，面對新冠疫情在非洲擴散趨勢，我向布隆迪提供了

42、多批醫療物資，建立了對口醫院合作機制，為布隆迪抗疫發揮了重要作用。我援布隆迪醫療隊主動向駐扎醫院醫護人員分享中方抗疫經驗、教授防護知識。目前中國援布醫療隊分布在布隆迪三個省的三個醫院，分別是：（1）首都布瓊布拉大王子醫院8人，由泌尿科、骨科、針灸科、婦產科、眼科、外科6個專業。聯系方式：00257-62868424，李隊長。（2）穆邦達中布友好醫院12人，由外科、口腔科、檢驗科、兒科、骨科、放射科、眼科、婦產科、內科、B超10個專業。聯系方式：00257-62868436，陳隊長。（3）基特加綜合醫院9人，由婦產科、外科、骨科、眼科、口腔科5個專業。聯系方式：00257-62868428，王隊

43、長。1.5.5 工會及其他非政府組織【工會】布隆迪全國最大的工會組織是布隆迪工會聯合會和布隆迪自由工會聯合會。布隆迪工會聯合會是布國內最大的工會組織，也是國際工會聯合會的成員。布隆迪自由工會聯合會是國際自由工會聯合會的成員。盡管這兩個工會組織在參與國際工會活動中比較活躍，但由于布隆迪工業落后，產業工人較少，所以社會影響力有限。布隆迪多年未發生過罷工的情況。布隆迪就業機會少，工會勢力較弱，對中資機構在布隆迪經營生產幾乎不產生影響。當地中資企業未發生過罷工情況，亦未受到非政府組織的干擾。1.5.6 主要媒體【通訊社】布隆迪新聞通訊社、黑非洲通訊社（私營）、新聞社（私營）?！緢罂s志】新生報（LE

44、RENOUVEAU）,法文日報，政府官方報紙，發行量在1500份左右；我們的家園（IWACU），法文和基隆迪語雙語周報，反對派主辦?！緩V播電視】國家廣播電臺、布隆迪國家電視臺、商貿電臺、非洲公眾電臺以及中國國際廣播電臺。布隆迪廣播電臺是國家電臺，分一臺和二臺，一臺用基隆迪語對內廣播，二臺用法語、英語和斯瓦希里語對內對外廣播。此外還有數家民辦電11布隆迪臺。布隆迪電視臺為國家電視臺，1982年12月由法國援建，每天1723時用基隆迪語、法語播放新聞和專題節目。布隆迪長期對華友好，對華報道客觀公正。新冠疫情期間，轉發了大量新華社的文章，積極報道中國的抗疫成果。布隆迪已與我國簽署共建“一帶一路”合作

45、文件，但相關報道較少。1.5.7 社會治安在剛果（金）東部一直盤踞著來自布隆迪、盧旺達、烏干達等地的反政府武裝，布隆迪2020年大選以來，反政府武裝多次越過邊境進入布隆迪，造成人員傷亡，布隆迪軍警部門不斷增強邊境控制，與盧旺達、剛果（金）加強合作，安全形勢趨好。布隆迪法律不允許民眾持有槍支。內戰期間，民間散落了不少槍支彈藥，至今沒有完全收繳，社會治安仍存隱患。2015年，由恩庫倫齊扎第三次參選總統引發的政治危機持續深化，造成布隆迪的安全形勢惡化，尤其是在首都布瓊布拉。2015年4月至2017年6月，布隆迪危機共造成500-2000人死亡，40余萬難民外逃至周邊鄰國。2020年大選期間，反對派與

46、執政當局小沖突不斷，社會治安有所惡化。新政府成立后，反對派失勢，政府加強控制，社會治安情況逐步好轉。2018年5月11日，在布隆迪北Cibitoke省發生一起恐怖襲擊，造成26人死亡，7人受傷，布官方尚未公布此襲擊的原因。2019年11月21日，一架從埃塞飛往布隆迪的飛機上發現一名疑似恐怖分子，飛機在布瓊布拉恩達達耶機場緊急降落后被捕。最終未在飛機上發現危險物品，飛機得以復飛。2021年5月25日晚，位于布瓊布拉市北部的前中央市場等多地發生手榴彈襲擊引發的爆炸事件。據布隆迪內政部消息，此次恐怖襲擊事件目前已造成2人死亡，包括1名恐怖分子在內的數人受傷。相關調查仍在進行中。因經濟持續低迷，百姓囊

47、中羞澀，加之自然災害導致的糧食安全問題突出，近來布隆迪全國各類盜搶事件呈多發態勢。此外，流竄于盧旺達等鄰國的反政府武裝力量仍不愿善罷甘休，從鄰國的布隆迪難民營中招兵買馬，偶爾越境對布隆迪滋擾，造成小規模安全事件。此外，布盧關系持續惡化及剛果（金）大選造成的外溢效應，也是影響布隆迪安全局勢的重要潛在風險。布隆迪人民對中國人普遍友好，近年來，未發生專門針對中國人的刑事案件，也未發生因新冠肺炎疫情影響針對中資企業或華人的案件。然而，隨著經濟形勢越發困難，針對包括中國人在內的外國人的偷盜事件時有發12布隆迪生，在布隆迪華人需提高警惕，不露財、不張揚，尊重當地人，善待當地雇員。1.5.8 節假日布隆迪的

48、法定節日共13天，即：元旦（1月1日）、團結節（2月5日）、西皮安總統遇害日（4月6日）、復活節（4月20日前后）、勞動節（5月1日）、耶穌升天節（復活節后40天）、圣靈降臨節（復活節后第七個星期日）、獨立節即國慶節（7月1日）、圣母升天節（8月15日）、魯瓦加索王子遇刺日（10月13日）、恩達達耶總統遇害日（10月21日）、萬圣節（11月1日）和圣誕節（12月25日）。布隆迪實行一周五天工作制，每周一至周五上班，每周六、日為休息日。13布隆迪2.經濟概況2.1 宏觀經濟【經濟增長】2015年政治危機后，西方國家暫停對布隆迪的經濟援助，終止合作項目，加劇了外匯緊張，影響到進口需求，物價上漲，市

49、場不景氣，這些因素導致從2015年開始布隆迪經濟增速明顯放緩。2020年，布隆迪成功舉行大選，實現政權平穩過渡，國內局勢有所緩和，但受新冠肺炎疫情影響，經濟再度遭受沖擊。表2-12016-2020年布隆迪經濟增長數據年份國內生產總值（億美元）經濟增長率（%）人均GDP（美元）人均GDP增長率（%）201629.60-0.60282.2-3.71201731.720.50293.0-2.65201830.37-1.61271.8-1.56201930.121.84261.3-1.29202032.580.30274.0-2.74資料來源：世界銀行，數據下載于2021年3月20日，下同【產業結構】

50、布隆迪是典型的農業國家，超90%的人口以農業為生，國家收入的70%來自農業，但由于農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力弱。表2-22016-2020年布隆迪第一、二、三產業占GDP的比例年份第一產業（%）第二產業（%）第三產業（%）201631.512.247.6201728.511.049.3201829.011.149.1201928.911.047.9202028.510.745.2資料來源：世界銀行【GDP構成】表2-32016-2020年布隆迪GDP構成情況（單位：%）指標2016年2017年2018年2019年2020年資本形成占GDP比重9.28.811.112.311.414布

51、隆迪消費占GDP比重101.0101.4104.1105.2105.6凈出口占GDP比重-18.4-19.5-20.4-23.6-22.9數據來源：世界銀行【財政收支】根據布隆迪中央銀行的數據，2020年布隆迪財政和捐贈收入為10009.39億布郎（約合5.1億美元），支出為17042.85億布郎（約合8.6億美元），財政赤字為7033.46億布郎（約合3.5億美元）?！就ㄘ浥蛎洝坎悸〉贤ㄘ浥蛎涀兓^大，據布隆迪央行統計，2018年為-2.74%,2019年為-3.1%，2020年為7.6%。表2-42016-2020年布隆迪年通脹率（單位：%）2016年2017年2018年2019年2020

52、年通貨膨脹率5.616.1-2.8-0.77.3數據來源：世界銀行【失業率】因大部分人民務農，布隆迪失業率沒有官方統計數字，但失業人數一直居高不下，大部分年輕人處于待業狀態。另據世界銀行統計數據，2020年總失業人口占總勞動力比重為0.8%?！炯彝ナ罩А?020年布隆迪人均收入為226.89美元，民眾收入少，購買力低，絕大多數人仍在溫飽線上掙扎，消費能力嚴重不足。布隆迪國家統計與經濟研究所近期的調查結果顯示（調查涵蓋63項內容），布隆迪家庭收入的42%用于食品開支，排在各項支出的第1位；其次是住房開支，占收入的18%；交通開支占收入的9%，排第3位；旅館住宿與偶爾到餐館就餐開支占年收入的7%；

53、服裝開支僅占4%；醫療與含酒精飲料、煙草開支相同占3%；教育、通信各占2%；娛樂休閑與文化開支占1%?！就鈧囝~】根據布隆迪中央銀行統計數據，截至2020年12月，布隆迪外債總計為10359.65億布朗（約合5.23億美元），公共內債為28512.4億布朗（約合14.4億美元）。根據世界銀行最新數據，2019年布隆迪外債余額約為5.8億美元。其中，短期債務余額26.6萬美元，占比0.05%，長期外債余額約為4.3億美元。根據布隆迪央行和布財政部共同數據顯示，2020年布隆迪政府債務占GDP的65%，外債來源主要為阿拉伯非洲經濟開發銀行、歐佩克、中國進出口銀行、科威特基金和沙特基金。表2-5截至

54、2019年末布隆迪外債情況外債總額存量（DOD，億美元）外債存量（占 GNI百分比，%）外債的現值（億美元）短期外債（DOD，億美元）短期外債（占總外債比例，%）短期外債（占總儲備比例，%）5.7819.153.550.000.050.2415布隆迪數據來源：世界銀行為緩解新冠肺炎疫情給部分發展中國家帶來的債務償還壓力，中國政府積極參與并推動二十國集團（G20）通過“暫緩最貧困國家債務償付倡議”。為支持布隆迪應對新冠疫情帶來的衛生、經濟和社會影響，中國進出口銀行與布財政部于2020年7月和2021年4月兩次簽署協議，暫緩布隆迪總計一年（2020年下半年和2021年上半年）共500萬元人民幣債務

55、償還?！九e債條件】布隆迪是世界重債窮國之一。布隆迪舉借外債受IMF限制，貸款條件需特別優惠，贈與率需達50%?！拘庞迷u級】穆迪、標普、惠譽等評級機構未對布隆迪主權債務、信用等進行評級。2.2 重點/特色產業【農業】布隆迪約有90%的人口從事農牧業。已耕地面積8224平方公里，占國土面積的31.8%，其中可灌溉面積100平方公里。農牧業提供95%的糧食，是外匯收入的重要組成部分。糧食作物占耕地面積的90%，主要有玉米、大米、高粱、薯類、芭蕉等。經濟作物占耕地面積9%，占農業總產值的19.9%，主要有咖啡、茶葉、棉花、煙草等。根據布隆迪統計局數據，2020年，布隆迪咖啡出口收入為3162萬美元，茶

56、葉出口收入約為2167萬美元。此外，布隆迪畜牧業曾經比較發達，但近年來逐年衰退。天然牧場為7277平方公里，占全國面積的28.2%，畜牧業生產總值占國內生產總值的5%?！竟I】布隆迪工業基礎薄弱，在國民經濟中居于第三位,工業占GDP的比重為11%左右。工業增長主要靠食品和電力生產拉動，而啤酒、飲料生產占據了食品工業的半壁江山，布隆迪最大的工業生產企業是啤酒飲料廠。主要的工業部門包括：（1）食品工業：啤酒、汽水飲料、卷煙、棉籽油、蔗糖加工生產。（2）化工業：醫藥、香皂、氧氣、油漆、塑料、洗衣皂等生產。（3）紡織工業：布匹生產和服裝生產。（4）建材工業：PVC管、石棉板件、型材、鋼管生產等。2.3

57、 基礎設施布隆迪國內交通幾乎全部依靠公路運輸，商品進出口須通過坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港或肯尼亞的蒙巴薩港轉運。從首都布瓊布拉至達累斯港的距離是1500公里，至蒙巴薩港的距離是2000公里，運輸成本巨大。2.3.1 公路16布隆迪根據布隆迪道路辦公室統計，布隆迪全國公路總里程約4456公里（等級公路），其中22條國道，共1952公里；91條省級公路，共2504公里。此外，鄉鎮公路2587公里。首都布瓊布拉為交通樞紐。布隆迪境內全部依靠公路運輸，貨物進出口主要是通過南線通道的陸路，即布瓊布拉至坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港口進出。北線通道亦為陸路，即經盧旺達、烏干達至肯尼亞的蒙巴薩港。國內人員、貨物運輸

58、全部為公路運輸，客運以面包車為主，貨物以中小型卡車為主。近幾年，由于財政困難，大部分公路年久失修，路況堪憂，嚴重影響了運輸效率。三號國道項目2.3.2 鐵路布隆迪境內目前無鐵路。2015年7月坦桑尼亞、布隆迪和盧旺達三國政府同意建設坦桑尼亞達累斯薩拉姆-伊薩卡-盧旺達基加利/坦桑尼亞凱薩-布隆迪穆松加迪鐵路項目。該項目全長1661公里（要求軌距1435mm），其中，達累斯薩拉姆-伊薩卡970公里（現已有鐵路線，軌距1000mm），伊薩卡-基加利494公里（新建），坦桑尼亞的凱薩-布隆迪穆松加迪197公里（新建）?？裳袌蟾嬗?014年3月已由加拿大公司完成，但至今未啟動。2.3.3 空運布隆迪為

59、內陸國家，境外人員往來以航空為主，貨物以陸運為主。飛抵布隆迪的國際航班有埃塞俄比亞航空公司（埃航）、肯尼亞航空公司（肯17布隆迪航）、比利時布魯塞爾航空公司、盧旺達航空公司、坦桑尼亞航空公司、烏干達航空公司。其中，坦桑尼亞航空與烏干達航空為新設立的航線。中國去往布瓊布拉一般需經埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，或者肯尼亞首都內羅畢等地中轉。布隆迪布瓊布拉國際機場2.3.4 水運布隆迪主要航道為坦噶尼喀湖，航線總長175公里。主要線路系由坦噶尼喀湖南下至坦桑尼亞基戈馬港，再轉鐵路抵達達累斯薩拉姆港，全長1428公里。主要港口為布瓊布拉港，有500米長碼頭，可同時?？?艘貨輪。近年貨運量如下：表2-62

60、016-2020年布隆迪航運數據（單位：萬噸）年份20162017201820192020出港0.790.420.660.591.41進港10.1317.6217.2519.6921.42貨運總量10.9218.0417.9120.2822.83資料來源：布隆迪中央銀行18布隆迪2.3.5 電力布隆迪是水電資源較為豐富的國家之一，沒有煤炭，石油正在勘探尋找。截至2020年底，布隆迪全國水電裝機容量32.65兆瓦，火電裝機容量43.5兆瓦（含租用火電30兆瓦），進口電力15.5兆瓦，總計92.85兆瓦?！舅姟拷鼛啄?，布隆迪加大了水電站的建設力度，在建的水電站有：中國援建的胡濟巴濟水電站（15兆

61、瓦）、由布政府出資、中資企業承建的姆邦達水電站（10.6兆瓦，由于資金短缺已停工）、由世界銀行等出資的吉吉-穆郎布韋水電站（50兆瓦）、使用印度優惠貸款的卡布水電站（20兆瓦）等。上述水電站大部分將在近兩年完工并投入使用，這將有效緩解布隆迪電力緊缺的情況。在加大水力資源開發利用的同時，布隆迪也在探索太陽能、沼氣等新能源開發潛力，作為對水力發電的補充。旗艦水電項目】魯蘇莫瀑布項目（Rusumo falls），相關基礎設施建在盧旺達，布隆迪和坦桑尼亞邊境，裝機容量為80兆瓦，三國將平分產能，其建設費用估計為3.4億美元，由世界銀行籌集。非洲開發銀行已額外提供1.28億美元資金，用于建設傳輸能量的輸

62、電線路。2019年4月，水電站的完工率為62。自6月起，分流工程已開始，堰閘測試已完成，同時為阿卡吉拉河（Akagela）的第二個分流階段做準備。魯莫蘇發電站建設已步入正軌。穆因加?。∕uyinga）和基特加?。℅itega）的電力互聯線路正在建設中。220千伏的電力線路將從魯蘇莫瀑布地區的水力發電站輸送電能（布隆迪為26.5 兆瓦）。傳輸線的第一個塔架已在穆因加省魯卡利（Rugali）搭建，其他塔架（415）也將搭建并形成一條長160公里（56公里在坦桑尼亞境內），寬30 米的電力走廊，從該水力發電站輸送26.5 兆瓦電力。其他發電方式】此外，為了彌補能源短缺，布隆迪另計劃從埃塞俄比亞進口電

63、力（200兆瓦），并計劃在Ruzizi河上建設的Ruzizi三期水電站，裝機容量預計為77兆瓦。2.3.6 數字基礎設施建設在數字化領域，布隆迪全國固定電話24.14萬戶，移動電話650萬余用戶，互聯網用戶100萬名。布隆迪現有4家移動通訊公司（ECONET-LEO、LACEL、ONATEL、LUMITEL），基本上可以覆蓋布隆迪全境。國際長途電話可通達世界各地，但由于與國際接口端輸出信道容量小，國際互聯網網速較慢。布隆迪正在建設國家骨干光纖網，目前已基本完工，部分已投入運營。2.4 物價水平19布隆迪布隆迪為內陸國家，貨物進出口以及本國境內運輸幾乎全部依賴公路運輸。因此，國內物價直接與國際石

64、油價聯動。布隆迪國內物資缺乏，物價上漲嚴重。2017年，物價高漲，通貨膨脹率一直居高不下，2018年2019年通脹率連續降低，分別為-2.74及-3.1%，2020年受新冠肺炎沖擊，通脹率再次攀升，達到近幾年最高點7.6%。2021年，受新冠疫情沖擊，布隆迪封鎖邊境，人員往來減少，加之布郎兌美元匯率持續走低，主要糧食價格上漲。外匯短缺，糧荒、藥荒、糖荒時有出現。布隆迪主要生活產品物價水平如下：表2-72020年布隆迪主要生活產品物價水平序號產品名稱單位單價（布郎）1當地大米千克17002當地面粉千克25003白面千克20004牛肉千克65005豬肉千克60006四季豆千克15007當地糖千克3

65、000注：官方匯率1美元約兌1980布郎，市場兌換價1美元兌2500-3300布郎不等數據來源：布隆迪中央銀行2.5 發展規劃（【）國家發展規劃】2018年6月，布隆迪發布國家發展規劃2018-2027，對布隆迪之前的經濟和社會發展做出研判，同時闡明了新的戰略方向和優先行動計劃，并提出了相關配套措施和跟蹤評估機制。新的發展規劃旨在通過國民經濟機構轉型，促進經濟增長，提高人民收入，滿足人民基本需求，減少貧困，促進人力資本發展、環境可持續發展和社會公平，規劃預期從當前至2023年實現兩位數經濟增長。力爭使布隆迪在2027年時達到新興國家的水平，建立一個民主、團結和繁榮的國家。規劃發布之后，布隆迪時

66、任總統恩庫倫齊扎表示，規劃指明了布隆迪發展的優先領域，布當局將重心放在農業和畜牧業、工業和商業基礎設施、科學研究和教育、環境和氣候變化方面。安全、主權和良性國家治理、通過投資者融資、反貪污腐敗以及合作、外交等方面也同樣受到關注。目前已經到了調配資源實施規劃的階段，今后國內和國外的公司和投資者都需以此為方向。20布隆迪官方查詢網址及法語原文：http:/www.presidence.gov.bi/wp-content/uploads/2018/08/PND-Burundi-2018-2027-Version-Finale.pdf（【基礎設施發展規劃】布隆迪國小民貧，政府財力、融資能力都十分有限，

67、目前基礎設施建設項目多為世界銀行、非洲發展銀行以及其他國家的援助項目。布隆迪本國對基礎設施建設雖有規劃，但資金不足，實施起來較為困難。布隆迪歡迎國外投資者參與當地基礎設施項目投資。負責基礎設施建設的主要政府部門主要有工程部、能礦部等，其職能主要有行業發展規劃的制定、發展政策的跟蹤、工程保護與安全、項目協調與監督、人員培訓等。到2020年，布隆迪電力目標要達到300兆瓦。為此，政府計劃建設五個水電站和兩個太陽能電站。此外，還有跨地區電站計劃，由相關國家共同建設、管理和受益。（1）五個水電站：一是KABU 16水電站，計劃發電能力20兆瓦，造價8000萬美元，由印度政府提供貸款，目前在建。二是Mp

68、anda水電站，發電能力10.4兆瓦，造價4571萬美元，由布隆迪政府財政出資，中國公司在建。三是胡濟巴濟水電站，發電能力15兆瓦，由中國政府援建，目前在建。第四個和第五個分別是Jiji和Mulembwe兩個水電站項目，預計發電能力總計約50兆瓦，所需資金約2.7億美元，由世行等提供，目前已開工。（2）兩個10兆瓦的太陽能電站將分別建在布隆迪的 Bubanza和Gitega兩省。（3）跨地區電站，Rusumo水電站，發電能力為80兆瓦，所需資金4.7億美元，由非洲開發銀行和世界銀行提供。Rusizi III水電站，發電能力為145兆瓦，需投資6.48億美元，世界銀行、非洲開發銀行、德國金融機構

69、和歐盟同意提供4億美元優惠貸款，利息2%。其余款項由項目開發商自有資金和相關國家（布隆迪、剛果（金）和盧旺達）籌措。該項目將在國家與私人合作框架下實施。官方查詢網址及法語原文：http:/www.presidence.gov.bi/wp-content/uploads/2018/08/PND-Burundi-2018-2027-Version-Finale.pdf21布隆迪3.經貿合作3.1 經貿協定布隆迪是世界貿易組織成員。布隆迪還注重參與聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織的多邊合作。布隆迪為“大湖國家經濟共同體”“東南非共同市場”“卡蓋拉河流域整治和開發組織”“中非國家經濟共同體”“東非共

70、同體”成員國。東南非共同市場、東非共同體鼓勵政策框架：自2009年1月起，成員國之間的貨物、人員將逐步實現自由流動；一成員國進口其他成員國的原產地商品，實行零關稅；按照成員國理事會決議，逐步實行關稅同盟；在成員國內，最終將實行統一貨幣。布隆迪還注重與歐盟、法語國家組織、洛美協定等范圍內的經貿合作。2014年11月26日，布隆迪議會批準了2013年11月30日東共體5國首腦簽署的關于成立東共體貨幣聯盟議定書。該議定書的目標是促進和保持東共體貨幣和金融的穩定，推動經濟一體化，實現地區經濟增長和可持續發展。要申請加入東共體貨幣聯盟，每個成員國須符合預定的一些條件。為此，布隆迪在申請加入前，享有10年

71、的準備期，直至2024年。布隆迪在地理上輻射的鄰國市場包括盧旺達、坦桑尼亞、剛果（金）。3.2 對外貿易布隆迪是農業國家，其工業產品、工業原材料、建材、醫藥、輕工日用品、交通工具等主要依靠進口。布隆迪經濟發展高度依賴農業，咖啡、茶葉是主要外匯來源；工業基礎薄弱，除啤酒、飲料、蔗糖外，沒有上規模的工業企業，生活用品嚴重依賴進口，長期處于貿易逆差地位。2020年，布隆迪進口額為17419.08億布朗（約合8.8億美元），出口額為3109.93億布朗（約合1.57億美元），貿易逆差約合7.23億美元。表3-12020年布隆迪主要貿易伙伴（進出口額）（單位：億布朗）序號進口前十位經濟體進口額出口前十位

72、經濟體出口額1中國2716阿聯酋10022沙特2062剛果（金）6093印度1650巴基斯坦1734坦桑尼亞1494坦桑尼亞16422布隆迪5阿聯酋1192瑞士1586比利時-盧森堡916比利時-盧森堡1557肯尼亞904俄羅斯1548烏干達876德國1169日本712阿曼11110贊比亞629肯尼亞103資料來源：布隆迪中央銀行表3-22020年布隆迪主要貿易伙伴（進出口數量）（單位：噸）序號進口前十位經濟體進口數量出口前十位經濟體出口數量1坦桑尼亞284942.4剛果（金）44814.82沙特194016.7坦桑尼亞19698.03贊比亞149219.1肯尼亞8604.54中國84629.

73、7烏干達6606.15阿聯酋68142.5中國3873.66印度47833.3瑞士3081.07烏干達43307.9比利時-盧森堡2817.88英國41532.0巴基斯坦2411.39瑞士39391.9德國2283.010肯尼亞33573.4埃及1921.0資料來源：布隆迪中央銀行【進出口產品】近年來，布隆迪加大了礦產開發力度并開始出口，主要出口產品為黃金和稀土，2020年黃金出口額達到4446萬美元，超過其傳統出口產品（咖啡和茶），成為其出口創匯第一來源。2020年布隆迪主要進出口產品情況如下：表3-32020年布隆迪進出口前10位產品（單位：億布郎）序號進口額前十位產品進口額出口額前十位產

74、品出口額1柴油燃料和燃油1301.96非貨幣黃金880.362醫藥產品1235.57咖啡625.973鋼鐵1224.29茶葉429.064其他燃料1171.45小麥粉176.565機械及零件990.45礦石172.8023布隆迪6汽車897.39香煙131.857肥料656.33啤酒88.878小麥437.90瓶子56.619塑膠原料426.03煤油53.6510鑄鐵，鋼鐵制品380.20水果23.79資料來源：布隆迪中央銀行3.3 吸收外資【吸收外資】布隆迪是聯合國公布的世界上49個最不發達國家之一。由于國家政局及經濟發展環境等因素，外國和私人投資持觀望態度。在布隆迪投資經營的大部分為本地公

75、司和中小公司為主，外商投資極少。20世紀90年代初開始，布隆迪經歷了長達12年的戰亂，此前在布隆迪投資的外國商人紛紛撤離。布隆迪雖于2020年成功舉行總統大選，政權平穩過渡，但因新冠疫情對全球經濟的沖擊以及人員流動限制等因素，目前吸收外商投資很少。據聯合國貿發會議發布的2021年世界投資報告顯示，2020年布隆迪吸收外資流量為600萬美元；截至2020年底，布隆迪吸收外資存量為2.34億美元。表3-42016-2020年布隆迪吸收外資和對外投資情況（單位：百萬美元）年份20162017201820192020吸收外資流量0.10.3116吸收外資存量（截至2020年底）234數據來源：聯合國貿

76、發會議2021年世界投資報告3.4 外國援助布隆迪接受外國援助主要分為財政援助和項目援助，約有50%的財政預算依靠國外援助，在衛生領域和農業發展方面，對國外援助資金的依賴更高達60%和80%。2015財年外援占布隆迪全年預算的47%，其中財政援助為820億布郎（約合5200萬美元），項目援助為6170億布郎（約合3.96億美元）。由于西方捐助國停止對部分項目的援助，2015年布隆迪所獲項目援助僅為3993億布郎（約合2.17億美元），但2016年布隆迪所獲項目援助上升，為11353億布朗（約合6.17億美元）。布隆迪主要援助來自法國、24布隆迪比利時、中國、美國、日本、挪威、聯合國難民署、世界

77、糧食計劃署、歐盟、國際開發協會等，主要用于軍事、教育、農牧、衛生和技術?！局袊拷?0年多來，在教育領域，充分結合布方自身發展需求中方援建了布高等師范學校、職業技術學校和三所小學，為多所小學修建教室，捐贈課桌椅，幫助布方加強教育基礎設施的硬實力。增加對布隆迪赴華留學生獎學金和赴華短期培訓名額；在農業方面，中國援布農業專家試種雜交水稻獲得成功，每公頃最高產量達到13.8噸，比當地產量高出3-4倍，受到布隆迪舉國上下關注。農業技術示范中心已竣工，為布隆迪培訓農業技術人員提供新平臺；在衛生領域，中國援布醫療隊在布隆迪三家醫院工作；在基礎設施領域，中國援建的總統府辦公樓2019年2月移交布方；20

78、18年10月，中國政府援助布隆迪胡濟巴濟水電站項目開工，該水電站裝機容量15兆瓦，未來將為布隆迪增加33%的電力，電站建成后將極大程度緩解布隆迪電力短缺的局面?！練W盟援助】歐盟一直以來是布隆迪的最大援助方。2016年3月，歐盟在與布隆迪人權問題對話協商3個月后，正式宣布根據科托努協定第96條款規定，暫停對布隆迪政府的財政援助，該計劃包括終止歐盟與布隆迪政府的所有合作計劃，以及所有可能為布隆迪政府提供資金的援助行動，但保留對布方人道主義援助和與當地非政府組織直接合作的項目。同時，歐盟方面稱將繼續保持與布隆迪政府的對話渠道，并根據布隆迪國內各派政治對話的具體實施和有關進展，每隔六個月審議一次該制裁

79、措施。繼比利時、荷蘭、美國決定停止對布隆迪援助后，歐盟這一決定嚴重打擊了布隆迪經濟發展。雖然此前歐盟對布實施制裁，但歐盟仍繼續為布人民提供財政支持和人道主義援助。2015年至2020年，歐盟提供的援助總額高達4.3億歐元。布隆迪外交部長表示，歐盟與布之間的關系可在2021年年底前恢復正常。25布隆迪援布隆迪總統府項目（湖南建工承建）【新冠肺炎疫情援助】新冠肺炎疫情期間，秉持人道主義和團結合作精神，多個國家及國際組織對布隆迪伸出援手，捐贈物資主要包括檢測試劑、個人防護裝備、醫療器械等。主要援助國為中國、歐盟、美國、日本及各國際組織駐布隆迪辦事處等。聯合國工發組織駐布辦事處向布隆迪衛生部捐贈一批醫

80、療物資，包括3臺VD70呼吸機及配件，1400萬只口罩，6輛汽車、以及辦公物資（28臺筆記本、打印機等），總價值53萬美元。世界衛生組織駐布隆迪辦事處向布政府捐贈了第一批雅培快速檢測試劑，用以支持布大規模檢測運動，并為布衛生部與國家公共衛生實驗室舉辦的抗疫培訓提供技術支持。歐盟駐布大使向紅十字會轉交50萬歐元，用于支持紅十字會開展衛生活動，其中包括11所監獄及2所未成年人康復中心。日本向布衛生部捐贈醫療物資及個人防護裝備，用于支持布隆迪抗擊疫情。3.5 中布經貿3.5.1 雙邊協定1972年1月，中布兩國簽訂貿易協定。中國政府于2006年12月4日與布隆迪政府簽署關于“中華人民共和國政府決定對

81、于出口至中國的原產于布隆迪的部分產品給予特別優惠關稅待遇”換文。2014年兩國政府簽署“布隆迪97%稅目輸華產品免關稅待遇”的換文。26布隆迪3.5.2 雙邊貿易雙邊貿易歷史上，基本是以中國向布隆迪出口為主。出口產品主要為日用輕工、紡織品、五金、建材、工具、農具、電子產品、汽車和摩托車等，中國僅從布隆迪進口少量茶葉、牛皮等。據中國海關統計，2020年中布雙邊貿易額為8377.3萬美元，同比增長5.6%。其中，中國向布隆迪出口7610.1萬美元，同比增長14.6%；中國自布隆迪進口767.2萬美元，同比下降-40.7%。表3-52016-2020年中國與布隆迪雙邊貿易統計（單位：萬美元）年份進出

82、口同比%中國出口同比%中國進口同比%20164767.811.1%4494.312.1%273.5-2.9%20175208.49.0%4514.00.2%694.3153.7%20184925.5-5.63732.4-17.51193.172.220197933.561.1%6638.977.9%1294.68.5%20208377.35.6%7610.114.6%767.2-40.7%資料來源：中國海關總署3.5.3 中國對布投資據中國商務部統計，2020年中國對布隆迪直接投資流量622萬美元；截至2020年末，中國對布隆迪直接投資存量1052萬美元。3.5.4 承包工程和勞務合作【承包工

83、程及勞務】據中國商務部統計，2020年中資企業在布隆迪新簽承包工程合同1份，新簽合同額1127.3萬美元，完成營業額5045.7萬美元。累計派出各類勞務人員93人，年末在布隆迪勞務人員253人?！敬笮晚椖俊看笮统邪こ添椖堪ㄖ薪灰还旨瘓F有限公司承建布隆迪16號國道整治和瀝青攤鋪工程標段1 項目，湖南建工承建的18號國道等。3.5.5 境外經貿合作區截至目前，中國企業尚未在布隆迪投資開發境外經貿合作區。3.5.6 中布產能合作2018年10月，中國政府援助布隆迪胡濟巴濟水電站項目開工，該水電站裝機容量15兆瓦，未來將為布隆迪增加33%的電力，電站建成后將極大程度緩解布隆迪電力短缺的局面。27

84、布隆迪4.投資環境4.1 投資吸引力經過長期內戰，布隆迪百廢待興，基礎設施落后，亟待投資建設；國家經濟發展高度依賴農業，咖啡、茶葉是主要外匯來源；工業基礎薄弱，除啤酒、飲料、蔗糖外，沒有上規模的工業企業，生活用品嚴重依賴進口，市場潛力較大。布隆迪投資合作環境具有一定吸引力，主要表現在：（1）從投資合作的政策環境上看，布隆迪政府高層積極推動外國投資項目。同時，為了吸引外國和私人投資，布隆迪進一步加快改善國內營商環境，落實新的投資法和礦產法，為外國企業進入布隆迪市場提供更多的機遇和便利。（2）從市場角度看，布隆迪許多市場還處在初期發展階段，具有一定發展空間。如能選好合作領域，搶占先機，定能為今后拓

85、展市場打好基礎。（3）勞動力充足、廉價，工資水平低。（4）行政審批程序逐步簡化。近年來，布隆迪政府為鼓勵投資不斷簡化相關行政審批，取得明顯進展。布隆迪已設立10個單一窗口，即：企業建立、建筑許可、財產轉讓、通電、納稅、貿易過境、信貸、投資者保護、合同執行以及破產解決。通過單一窗口簡化審批手續，縮短審批時間。辦理企業注冊手續由原來的9個減少到2個，時間由原先的14天縮短到1天。世界經濟論壇發布的2019年全球競爭力報告顯示，在140個國家中，布隆迪競爭力排名為135。世界銀行最新發布的2020年全球營商環境報告顯示，190個國家和地區中，布隆迪位列第166位。4.2 金融環境4.2.1 當地貨幣

86、布隆迪法定貨幣為布隆迪法郎（BIF），簡稱布郎。2019年5月2日，布隆迪共和國銀行宣布發布一套新版紙幣，包括500,2000,5000和10000四種面額，以便不斷提高貨幣標志的質量，安全性和可持續性。此套新版紙幣采用高耐性紙來增加紙幣的使用壽命。中國與布隆迪尚未簽署貨幣互換協議?！緟R率】近年來，布郎對美元持續貶值，2019年布郎對美元的平均匯28布隆迪率為1840，2020年對美元平均匯率為1900，而黑市價則高達1美元兌換2600-3000布郎不等，差價高達50%以上。截至2021年上半年，美元對布郎官匯平均匯率達到1980，而黑市價則不斷攀升，并最終達到1美元兌3300布郎的歷史高峰。

87、2021年3月31日，1美元兌換1952布郎（官匯，黑市匯率為1美元兌換3250布郎），1歐元兌換2,412布郎。人民幣與布郎不可直接結算。4.2.2 外匯管理（1）布隆迪實行外匯管制。國家中央銀行即布隆迪銀行為全國外匯管理機構。布隆迪銀行行使央行職能，給國家金庫墊款，確定貸款的最高限額和管理外匯等。布隆迪外匯買賣都通過銀行按官價進行。共和國銀行授權一些商業銀行經營外匯買賣業務。目前辦理外貿結匯的有布隆迪共和國銀行等12家銀行和金融機構。1999年12月，布隆迪中央銀行還批準開辟了第二外匯交易市場，允許除資本收入及傳統大宗出口商品收匯外，其他來源的外匯可進入第二市場自由買賣。根據布隆迪銀行外匯

88、管理規定，國外公司在布設立的企業，凡涉及到外匯出入境，必須在有權經營外匯業務的當地銀行申請設立外幣賬戶和外幣與本幣可兌換賬戶。（2）國外公司在布隆迪設立的企業，從境外匯入的外匯金額不得低于100萬布郎的等值外幣，多匯不限。進口商應向銀行提交“進口和支付申報單”，注明進口商品種類、數量、離岸價格、運費、支付方式、結匯貨幣等，并附上出口商開具的形式發票，經銀行審核后則可獲得進口所需的外匯，但“進口和支付申報單”必須在商品裝船前提交銀行。本國公民所獲得的可自由兌換外幣必須轉售給銀行。外籍公民在布隆迪境內獲得的可自由兌換外幣也必須轉售給銀行。外國旅游者在布隆迪旅游期間所支付的各項費用，必須在相關銀行用

89、外幣兌換成本幣后支付。在布隆迪工作的外國公民，如將在布隆迪工作所獲得的職務（業）收入匯往國外，必須向開戶行提交匯往境外的申請書，并附上由業主和勞動監察官簽字確認的勞動合同、工資清單以及納稅單據，由開戶行上報布隆迪共和國銀行批準同意后，方可匯往境外，但匯出的金額不得超過本人工資收入的70%。外國公司在布隆迪獨資或合資開辦的商業、工業、農業、手工業和服務業等企業，其經營利潤、董事利潤提成、個人薪金等，如按規定需納稅29布隆迪的，則納稅后可以匯入其設在境外的公司總部的外幣賬戶上，但必須在9月30日前（稅務年度前），提交利潤匯出申請書，并附上公司股東大會批準的利潤收入獲得者名單、金額等利潤分配表、稅務

90、表和完稅單據，如有必要，還需附上外國股東或外國公司在總資本中所占的外幣投資額等必要文件、材料，經布隆迪共和國銀行批準同意后，便可匯往境外。用于增加企業流動資金而從國外匯入的外幣資本金（每筆不得低于100萬布郎等值的外幣），可以重新匯往境外，但重新匯出前，必須出示相應的匯入證明文件。從2015年布隆迪政治危機迄今，西方國家終止對布的財政援助，中斷一些合作項目，布隆迪財政捉襟見肘，生財手段有限，外匯來源渠道單一，迫使政府開始進一步嚴控外匯管理，要求有外來資金的公司、企業或項目等單位必須在布隆迪央行開立賬戶，關閉其所有在商業銀行的外匯賬戶，造成換匯成本的增加。2019年下半年開始，布隆迪出現外匯極度

91、短缺的困境，布隆迪進口廠商對外支付美元均需中央銀行審批，審批時間漫長，嚴重影響了布隆迪的進口貿易。同時，為了管控外匯，阻止黑市交易，布隆迪加大了非法外匯交易的執法力度，增加了兌換所的注冊資金要求，大量兌換所倒閉，黑市交易大多轉入地下。因官方匯率與黑市匯率相差較大，布隆迪政府又面臨外匯緊缺的局面，黑市交易仍難以避免。2020年受新冠肺炎疫情沖擊，布經濟形勢持續下滑，美元兌布郎匯率持續升高，布政府進一步收緊外匯管理。（3）只要遵守現行外匯管制條例，布隆迪政府對優先企業保證其：從布隆迪共和國銀行獲得外匯，以進口原料和企業正常生產所需的任何產品；從布隆迪共和國銀行獲得外匯，以償還由于對布投資而向外國的

92、借貸；企業的外籍職工工資可匯往國外。此外，向外資企業和合資企業提供下列保障：在享受免除利潤稅和不動產稅，在8年內每年分配給股東的股息不超過總股本的30%的范圍，外資公司投入資本的報酬可以股息形式全部匯往國外；合資公司可按外資比例將其投入資本的報酬以股息形式匯往國外。在企業出讓或停止經濟活動時，外國資本可匯往國外。外籍自然人和法人必須履行其有關義務，特別是有關稅務和財會規則的各項義務。（4）外籍人士在入境布隆迪時，若隨身攜帶現金數額在10,000美元（包含10,000美元）以上的，需向布隆迪海關部門申報現金總額。在未申報情況下，超過10,000美元部分將被暫時扣押并存入布隆迪中央銀行。若經證明，

93、該筆現金將用于合法活動，布隆迪中央銀行將扣除超出金額的25%；若該筆欠款用于可疑活動，則將全部扣留并交由司法程序判定。30布隆迪4.2.3 銀行和保險公司【銀行】布隆迪共和國銀行為中央銀行；商業銀行包括布隆迪商業銀行、布瓊布拉信貸銀行、布隆迪國家經濟發展銀行。除布隆迪共和國銀行外，其他銀行和金融機構及保險公司都或多或少有外國或本國私人資本；私營股份制銀行為英特銀行、金融與管理銀行。布隆迪的銀行數量有所增加，2007年為10家，2008年為11家，2013年增加到13家，其中包括2家新開設的外資銀行?！颈ｋU公司】布隆迪設有5家保險公司，具體為布隆迪保險公司，布隆迪普通商業保險和再保險公司，布隆迪

94、保險與再保險公司，布隆迪保險有限公司，ASCOMA保險公司布隆迪分公司。布隆迪共和國銀行【開立賬戶】所有企業均可在當地商業銀行開立一個外匯賬戶，按現行匯兌規定進行收付。根據布隆迪投資法，外國公司、個人在布隆迪投資開辦的投資資金不低于5億布郎（約43萬美元）的農牧業、手工業企業，不低于10億布郎的工業生產型企業，可享受稅賦優惠待遇。目前，尚沒有中資銀行在布隆迪設立代表處或其他分支機構。中國銀行出具的擔?；蛐庞米C被布隆迪銀行認可。中國國家開發銀行駐肯尼亞事務組分管布隆迪,聯系人:張遠，電話07010247954.2.4 融資渠道31布隆迪銀行業間可開展相互融資業務。企業融資條件可以與銀行協商決定。

95、但是布隆迪資金嚴重短缺，銀行貸款、融資潛在風險較大。因此，各銀行為控制和規避風險，制定了較高的貸款利率。布隆迪中央銀行數據顯示，2020年存款利率為5.28%，平均貸款利率15.49%布隆迪市場、政府財力、融資空間都十分狹窄，操作難度大，可行性小，該國多為無償援助項目，承包工程項目也大多由外國政府或國際組織等出資，通過國內外金融機構融資（例如，內保外貸）較為困難。4.2.5 信用卡使用目前當地的銀行尚未建立和開通信用卡結算業務，在當地商業機構不可以用信用卡消費或提取現金。4.3 證券市場布隆迪目前還沒有建立證券市場。4.4 要素成本4.4.1 水、電、氣、油價格【水費】布隆迪實行累進水價制度，

96、用水越多價格越高。首都布瓊布拉的用水價格標準如下：用水單位單價民用水0-20立方米315布郎/立方米21-40立方米613布郎/立方米41立方米以上部分802布郎/立方米商業和工業用水609布郎/立方米國家機關用水613布郎/立方米【電價】分為家庭生活用電、工商業用電、國家機關用電、中壓、高壓5個類別，實行累進電價制度。2017年，布隆迪水電公司對電價進行了調整，大幅上調了用電價格，當前定價如下：用電單位單價家庭生活用電0-50千瓦82布郎/千瓦32布隆迪50-150千瓦290布郎/千瓦151以上546布郎/千瓦工商企業用電0-100千瓦195布郎/千瓦101-250千瓦313布郎/千瓦251

97、千瓦以上399布郎/千瓦國家機關用電313布郎/千瓦【油價】2020年，汽油和柴油零售價格2400布朗/公升，約合1.30美元/公升。4.4.2 勞動力工薪及供需（1）工薪收入方面，城鎮非正式生產人員的收入最低，在私營企業就職的人員收入最高，月平均收入為7.22萬布郎（約合67美元）。當地普通勞工收入：城鎮非正式職業中的普通體力工，月均收入為4.8萬布郎（約合44.5美元）。布瓊布拉市67%的家庭以及內地69%的家庭里，至少有一人從事非正式職業。非正式職業中的普通體力工人為33歲以下的青年人，基本沒有技能。非正式職業的體力工人中，文盲占三分之一，40%的人只上過小學。（2）1988年4月30日

98、的頒布的第650/11/88號部長令，確定了布隆迪國民經濟結構性行業中最低工資（SMIG）。根據勞動法第112條，工作時間通常是每天八小時，每周40個小時。在經濟首都基特加（Gitega）和政治首都布瓊布拉（Bujumbura）的城市地區，最低工資為每天160布郎，在農村地區每天105布郎。月薪通過將周薪（如果有）乘以4.33計算得出的。如果有小時工資，則將其乘以標準每周工作小時數，再乘以4.33。（3）CIA統計數據顯示，布隆迪全國擁有勞動力約495萬人。農業勞動力占93.6%，工業勞動力占2.3%，服務業勞動力占4.1%。在城鎮中，絕大部分勞動力從事的是非正式工作。國家公職人員（包括行政人

99、員和非公職企業人員）占18.5%，私營企業（包括私營企業和聯合企業）占6.5%，私營企業錄用的就業人員僅為2.5%。（4）布隆迪以農業生產為主，工業基礎薄弱，生產型工業企業不多，人口密度大，城市失業人口眾多。因此，極少雇傭外國勞務或企業生產管理人員。4.4.3 土地及房屋價格在城區內，基本無國有閑置土地。在首都市中心地段的私人土地（有33布隆迪地產證），每平方米80-100美元，價格昂貴。如果是在占地面積250平方米內建一套三居室（平房）的院子，出讓價為10-15萬美元。如果租賃，因房屋結構、配套設施、地段不同，月租金1000-3000美元不等。4.4.4 建筑成本首都布瓊布拉市中檔民房建筑成

100、本：平房，54萬布郎/平方米（約合450美元/平方米）；高檔住宅，66萬布郎/平方米（約合550美元/平方米）；六層以下（含六層）樓房，約合600-700美元/平方米。自2020年起，受新冠肺炎疫情影響布隆迪關閉邊境，建材市場供應不足，價格上升，隨著陸路邊境逐步開放，形勢將有所好轉，但主要建材仍需靠鄰國進口。目前，布隆迪鋼筋價格約為900美元/噸；水泥價格約為200美元/噸。34布隆迪5.法規政策5.1 貿易法規和政策5.1.1 貿易主管部門布隆迪的貿易主管部門是商業、交通、工業和旅游部，內設貿易司、交通司、工業司和旅游司。貿易司內設內貿局和外貿局。外貿局直接協調和管理全國的進出口企業，核發出

101、口原產地證。5.1.2 貿易法規布隆迪商業、工業和旅游部負責制定對外貿易的方針、政策、法律條例和法令?！就赓Q法規】布隆迪主要的貿易法規是貿易法。2015年1月布隆迪頒布修正后的貿易法。查詢網址及法語原文：https:/assemblee.bi/IMG/pdf/N%C2%B023%20du%2023%20novembre%202017.pdf5.1.3 貿易管理的相關規定布隆迪實行貿易自由化政策，絕大部分商品可自由進出口。布隆迪是優惠貿易區協定簽字國。布隆迪產品出口歐洲市場免征關稅、不要配額。除下述情況外，所有進口均受許可證管理：（1）沒有商業價值的樣品；（2）報關價值低于5萬布隆迪法郎的不用于

102、商業出售的商品；（3）旅游者個人物品和隨身物品；（4）用于出售但價值不超過5萬布隆迪法郎的資本商品和零部件。對歐共體成員國的商品無進口限制。指定銀行可以簽發許可證申請。申請許可證時，要按商品列舉價格征收1%的管理費。所有進口商品都必須經布隆迪保險公司保險，保險費必須以布隆迪法郎支付。許可證的有效期為4或12個月，某些情況下可延長期限。貨物最晚必須在許可證失效前2個月裝船發運。一般來說，按照裝船文件上標明的進口貨物啟運時間便可獲取外匯。布隆迪屬于東部非洲共同體的一員，相關貿易須同時遵循東共體的統一規定。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫35布隆迪進出口商品應符合布隆迪商品標準化和質量檢驗標準。對進口

103、供屠宰的牲畜、肉和肉類制品（罐頭重量至5公斤的肉罐頭除外）以及鹽漬、制干、冷凍和熏制的魚，需要獸醫開具的衛生檢疫證書。進口活體植物和種子，需出具植物病理學方面的有關證書。布隆迪實施“全面進口監管計劃”（COMPREHENSIVE IMPORTSUPERVISION SCHEME，CISS）。布隆迪進口法規規定，所有價值超過到岸價格100萬布隆迪法郎的寄售商品進口，必須在裝船前經過代表布隆迪官方的國際監管機構對商品質量和價格進行檢查。即由通標標準技術服務有限公司（SGS）在出口供貨國進行裝船前檢驗，SGS介入的目的是協助CISS代表國家政府對海關和（或）外匯管理系統進行管理。進口貨物在出口國裝船

104、前都要做SGS檢驗。外國出口商需要向布隆迪進口商即海關出示SGS安全標簽，經確認后方能辦理海關手續。查詢網址及法語原文：https:/assemblee.bi/IMG/pdf/N%C2%B023%20du%2023%20novembre%202017.pdf5.1.5 海關管理規章制度【主管部門】布海關隸屬于財政部，負責辦理港口、機場和邊境人員和商品的進出境手續。稅務局及相關規定查詢網址：https:/www.obr.bi/https:/www.obr.bi/index.php/services-douaniers-et-e-business/reglement-douane-e-buz【海關

105、監管制度】對進出口貨物的監督管理，是布隆迪海關的主要任務。由陸運、水運和空運進口的商品，首先要存入海關倉庫，運入海關倉庫的進口商品不交進口稅。布隆迪海關法規定有兩種海關倉庫：公共海關倉庫和特別海關倉庫，商品入庫7天后應交納倉庫保管費。特別海關倉庫是財政部長允許設立的，只有部長同意的商品才能入庫，要征收倉庫轉讓稅和保證金。由陸路運輸進口的貨物在入境處必須申請擔保貨物通行證（P.A.C.），可以不必在入口處海關報關而直接運到布瓊布拉港海關報關。商品運抵海關停車場后應及時報關，接受海關的檢查，按規定辦理征稅手續。海關在貨運單據上（如提單、裝箱單、運單）蓋章放行。由空運進口的貨物可以直接存放在布瓊布拉

106、機場公共海關倉庫，倉庫由布瓊布拉機場管理公司（SOBUGEA）經營管理。商品7天之內不交倉庫保管費?！具M口保險】按布進出口有關規定，進口到布隆迪的商品務必向保險36布隆迪公司投保103%的險，貨到鄰國港口后，憑提單辦理進關手續，貨到布市海關時再辦理提貨手續?！娟P稅】布隆迪進口貨物在海關須繳納的稅費有：25%的關稅（普通商品），18%的增值稅，4%的利潤預扣稅、0.5%的海關管理服務費。作為東共體成員國，布隆迪執行東共體海關共同對外關稅稅率，大類商品進口關稅如下。表5-1布隆迪大類商品進口關稅稅率大類商品大類商品進口關稅進口關稅牲畜0-25%肉類食品25%魚類等水產品25%咖啡茶葉等25%谷物糧

107、食0-25%油料、水果0-10%礦產品0-25%無機化工品0-25%有機化工品0%醫藥0%化肥0%精油、化妝品、肥皂等0-25%感光膠片等0-10%塑料橡膠等0-25%生皮0-25%皮革制品25%印刷品0-25%紡織品0-25%棉花0-25%建材0-25%瓷器0-25%玻璃及玻璃制0-25%有色金屬0-25%金屬0-25%鋼鐵產品0-25%37布隆迪機器設備0-25%電機設備0-25%車輛運輸設備0-25%航空器材0%光學儀器0-25%鐘表25%樂器10%武器彈藥25%玩具體育用品25%藝術藏品25%敏感性產品（部分奶及奶制品、小麥、玉米、卷煙、水泥、棉織品、有色金屬等）35-100%資料來源

108、：布隆迪稅務總局具體商品的關稅稅率，需要查詢海關稅則。5.2 外國投資法規5.2.1 投資主管部門布隆迪投資促進署(API)主管，其主要職能是：向投資者提供投資、出口促進信息；協助和支持投資者和出口商獲得投資促進方面相關的法律文件和完成相應法律手續；通過必要的改革改善商業環境等。聯系方式：電話：00257-22275996電郵：網址：www.investburundi.bi5.2.2 投資行業的規定關于投資的相關法律法規和政令均可在投資促進署查詢，網址如下：https:/www.investburundi.bi/index.php/32-lois-et-decrets布隆迪政府曾于1986年和

109、1992年分別頒布了 投資法 和 免稅區法。2008年8月，民選政府為重振經濟，吸引外來投資，對投資法做出新的修訂。政府按投資法，除兵器、彈藥等軍工廠外，布隆迪政府對外國投資的領域沒有特別規定，對公司股比除特殊行業外也沒有限制。重點鼓勵外國公司來布隆迪進行基礎設施、能源、工業、加工業、農業等領域38布隆迪的投資合作。2018年8月8日，布隆迪時任總統恩庫倫齊扎簽署法令，禁止一切塑料袋及其他塑料包裝在布隆迪的生產、進口、儲存、銷售和使用，負責環境的部門將會同其他相關部門進行執法。如有使用相關塑料包裝的特殊情況，需向負責環境部門提出書面申請。法令頒布后有18個月的寬限期，用于消化現有庫存?！镜V產行

110、業規定】布隆迪礦產行業法規主要是2013年出臺的 礦業法和2015年的 布隆迪礦業規章。上述法律詳述了在布隆迪進行礦業勘探、研究、開發、加工、儲存、運輸、貿易等各個環節的要求，同時規定國家公職人員、法官和軍隊人員不得參與礦業經營。在布隆迪經營礦業最重要的行政手續是獲得經營許可證，該證書由主管部門根據申請者資金和技術實力頒發。許可證中將明確采礦時限（一般為25年）、各方權利義務、創建聯合體等。根據布隆迪法律規定，在創建的聯合體中布隆迪政府至少應持有10%的股份，在董事會至少擁有30%的投票權以及其他優勢地位（如一個副主席席位等）。政府雖然在其中股份不多，但對聯合體擁有重要的控制和監管權力。布隆迪

111、礦業法查詢網址及法語原文：https:/www.assemblee.bi/IMG/pdf/N%C2%B01_21_10_octobre_2013.pdf【農業和林業規定】布隆迪現行土地法為2011年8月修訂的布隆迪土 地 法 （LOI PORTANT REVISION DU CODE FONCIER DUBURUNDI）。布隆迪土地法規定，在以經濟和社會發展為目的的前提下，賦予布隆迪公民土地權。外國公民同布隆迪公民享有同樣的權利，可根據土地法的規定，自由買賣、轉讓土地。布隆迪的外國公民享有與布隆迪公民同等權利，并受到保護。在符合法律規定的情況下，可以自由買賣、轉讓土地。外國公民只能以發展經濟、

112、科學、社會、文化或居住為目的，進行土地轉讓。農田或牧場等土地只能以長期租賃契約的形式進行。布隆迪大量土地掌握在私人手里，購買私人土地，需要在當地政府辦理土地證（地契）過戶手續，之后還要辦理公證（合同、土地證、當地政府證明材料）。向私人購買的地產，是永久性的，沒有年限限制。國家也可能向外國投資者提供土地，條件是須在5年內在獲得的土地上開展預先確定的生產活動，否則，土地將被收回。國家這類土地轉讓的年限由相關合同確定，最短不低于18年，最長不超過50年。布隆迪土地法查詢網址及法語原文：https:/www.assemblee.bi/IMG/pdf/loi%20n%C2%B01_13_du_9_aou

113、t_239布隆迪011.pdf【金融業規定】布隆迪金融業投資審批和監管部門為布隆迪中央銀行，核心依據為2003年10月23日頒布的布隆迪銀行法，此法適用于總部在布隆迪或在布隆迪開展業務的銀行和金融機構。在金融業投資方面，布隆迪對外資和本土資金并沒有特意區別對待，銀行和金融機構可在布隆迪開展存貸款、貨幣兌換、資產管理等金融服務。銀行和金融機構的開設、增資、合并、收購、重要股東變化以及分支機構的開設、轉移、關閉都需要布隆迪中央銀行審批。開辦企業可持企業總部所在國銀行監管機構的支持函，向布隆迪中央銀行提交申請，布隆迪中央銀行將在經營范圍、技術和資金、管理層資質方面進行考察和審核，審批時間最長為3個月

114、。開辦企業最低出資要符合布隆迪中央銀行的規定，營業期間保有資金需不低于初始出資的三分之一。開辦企業高管和管理層需要擁有履職能力、良好的聲譽和專業經驗，否則，中央銀行有權拒絕此人任職。布隆迪外匯極度短缺，在資本匯出方面面臨一定風險。布隆迪央行同時負責銀行和金融機構的監管，主要依據為布隆迪銀行法，布隆迪中央銀行可在企業經營條件、資金情況、運營規范等方面進行檢查或現場檢查，布隆迪中央銀行在現場檢查時不受企業內部保密規定的約束。在運營期間，布隆迪中央銀行有權要求機構提供與其業務相關的信息、澄清和證明，并且有權發布所得信息。如發現相關問題，布隆迪中央銀行有權要求銀行和金融機構進行整改，整改期限最長不超過

115、6個月。布隆迪中央銀行有權根據企業違規情況，進行以下處罰：限制從事部分業務、取消高管的從業資格、取消企業從業資格等。布隆迪金融業法律法規查詢以下網址：https:/www.brb.bi/fr（布隆迪央行）https:/www.brb.bi/fr/content/textes-l%C3%A9gaux-r%C3%A9gissant-le-secteur-bancaire（法律法規）【數字經濟】布隆迪數字經濟發展起步晚，尚未出臺相關法律法規，相關要求可查詢行業一般性條款?！疚幕袠I規定】布隆迪鼓勵外資對文化產業的投資，對外資企業投資文化產業沒有限制，只要求必須遵守布隆迪法律法規。布隆迪教育法規、教育

116、政策、教育方式深受比利時和法國的影響。近年來隨著布隆迪和歐洲的關系漸行漸遠，其教育政策、教育法規和教育方式正在發生變革。布隆迪對文化產業投資和教育方面市場準入沒有十分嚴格的規定和限制，都以工商企業形式加以管理。如剛果（金）、坦桑尼亞就在布隆迪40布隆迪興辦了學校。但由于政治原因，對文化產品及企業，如書籍、報紙出版印刷、電臺和電視臺媒體管制等比較嚴格。布隆迪傳媒法查詢網址及法語原文：http:/www.droit- 投資方式的規定1986年7月，布隆迪政府頒布投資法，確定了對在布隆迪的投資所給予的保障、有關投資的權利和義務，以及有關實施這些投資的各種體制?！就顿Y體制】布隆迪投資法規定，在布隆迪設

117、立或擴建企業，可根據投資額大小，有關業務范圍以及可能提供就業人數的多少，采取下述4種體制之一：普通法體制、優先企業體制、專門協議企業體制、地方企業體制。（1）普通法體制：投資額低于規定的最高投資額時（新建企業為2000萬布郎，擴建為1500萬布郎），任何自然人或法人建立或擴建現有企業只能按普通法規定，辦理商業注冊、遞交公司章程等手續，并履行成為商人的其他條件。上述企業的合法存在，只要求企業遵守現行普通法條例，并向國家投資委員會秘書處提交計劃投資的研究報告，而不要求其履行其他義務。（2）優先企業體制：投資額等于或超過2000萬布郎，并欲在農業、工業、手工業、旅游業和運輸業方面創辦企業及面向出口的

118、企業，必須將投資項目的有關法律、經濟、技術、財務文件呈報主管計劃的部長批準。優先企業的批準在征求“委員會”同意并經過內閣會議討論后，由主管計劃和財政的部長發表聯合命令做出決定。優惠期結束后，企業回到普通法體制。（3）專門協議企業制度：當一個企業符合優先企業的各項條件，提出的項目又被認為對國家具有極其重要的意義，能提供大量就業崗位時，該企業除能獲得優先企業享受的優惠外，還可得到一種專門協議優惠，保證該企業在直接稅特別是所得稅和實物稅方面享受穩定稅率，10年內不變。（4）地方企業體制：地方企業是指設立在布瓊布拉市及市郊范圍之外的優先企業或專門協議企業。這種體制旨在使投資不過于集中在首都和保證各地區

119、的平衡發展。地方企業的審批，可由主管計劃部長和財政部長的聯合命令或由一項法令決定?！酒髽I類型】布隆迪企業可分為：（1）布隆迪資本企業。無論所投入資本屬布隆迪人或外國人所有，只要這些資本是在布隆迪籌集的，均屬布隆迪資本。此外，雖然資金在外41布隆迪國籌集，但屬于布隆迪人的資金亦應視為布隆迪資本。（2）外國資本企業。若外籍自然人或法人將在國外籌集的資金用于在布隆迪實現項目，則該企業被視為外國資本企業。（3）合資企業。若資本由布隆迪資本和外國資本共同構成，該企業則為合資企業。所投資的外國資本根據其投資比例享受與外資企業相同的優惠?！就顿Y方式】2008年，經國民議會審議批準，布隆迪頒布了新的投資法，對

120、在布隆迪免稅區內投資辦廠的外國投資者給予更多的政策優惠?？刹捎脵C器設備、資金、專利權方式投資；外國企業經合法注冊，可設獨資、合資、私營企業。布隆迪對以二手設備出資開展合作無特殊規定，具體情況需投資企業與布隆迪政府主管部門或合作方商定。外資并購事宜應提前咨詢布隆迪政府主管部門以及專業律師，充分調研市場情況后再做決策。布隆迪在科技研發領域非常薄弱，暫無相關投資規定和實踐。5.2.4 安全審查的規定布隆迪對國外資本和本地資本一視同仁，國內產業相對薄弱，幾乎沒有投資并購的限制，安全審查很少。5.2.5 基礎設施PPP模式的規定目前，還沒有企業在布隆迪從事基礎設施PPP項目，布隆迪相關法律法規尚不完善，

121、目前當地不適合開展PPP項目。2015年7月，坦桑尼亞、布隆迪和盧旺達三國政府同意建設坦桑尼亞達累斯薩拉姆-伊薩卡-盧旺達基加利/坦桑尼亞凱薩-布隆迪穆松加迪鐵路項目，該項目擬采用國家與私營合作（PPP）方式實施。5.3 數字經濟相關政策和法規布隆迪發展落后，政府尚未出臺關于數字經濟的政策和法規，對外商投資數字經濟相關行業無優惠政策。5.4 綠色經濟相關政策和法規2018年，布隆迪政府發布了布隆迪發展規劃2018-2027。規劃中指出，要通過加強環境治理，并將綠色和藍色經濟的觀點納入發展政策，深化可持續發展方法。布隆迪政府一直重視環境保護，環境污染企業將面臨高額罰款甚至關停。但布隆迪尚未出臺支

122、持綠色經濟發展的相關政策，在42布隆迪碳排放領域也沒有具體規定。5.5 企業稅收5.5.1 稅收體系和制度布隆迪財政、預算和經濟規劃部負責制定國家稅收的法律法規。布隆迪稅務總局負責稅收的具體征繳工作。布隆迪稅收政策需遵循東共體的統一規定。5.5.2 主要稅賦和稅率布隆迪稅收主要有所得稅和消費稅兩大類?！舅枚悺恐饕ǎ海?）商業、手工業、工業和自由職業所得稅?，F行稅率為30%。（2）個人所得稅。包括薪金、工資等個人全部收入。按可納稅收入征稅，稅率有：0%、20%、30%三個檔次。月收入0-15萬布郎實行0%稅率；月收入15萬-30萬布郎，超出18萬布郎部分按20%稅率納稅；月收入30萬布郎以

123、上，超過30萬布郎部分按30%稅率納稅。（3）資本所得稅?，F行稅率為15%。（4）租賃稅。該稅為地方稅。布瓊布拉市現行稅率分為8個檔次，即：20%、25%、30%、35%、40%、45%、50%、60%。納稅稅率視租金具體情況確定?！鞠M稅】主要包括：（1）增值稅。稅率為18%。（2）從價稅。2014財政年度，對煙草、葡萄酒、含酒精飲料、糖、啤酒、礦泉水、無酒精飲料、電話消費、二手車或新車、可充視聽卡征收該稅種。（3）特別稅。針對具體產品征稅。（4）其他稅。主要指海關征收關稅以外的稅費。表5-2布隆迪消費稅征稅標準稅種稅種征稅標準征稅標準增值稅18%從價稅煙草（香煙）200%葡萄酒、酒精飲料8

124、0%礦泉水、無酒精飲料10%電話（GSM）消費，12%43布隆迪可充視聽卡消費12%進口車輛1.5-2.5噸位，按車輛價值的5%征稅，2.5噸位以上的，按車輛價值的15%征稅。特別稅食糖每公斤600布郎啤酒每升360布郎無酒精飲料每升300布郎葡萄酒每升125布郎烈性酒每升125布郎燃料每升10布郎車齡10年以上的車輛，每輛車150萬布郎資料來源：布隆迪稅務總局布隆迪稅收政策以及稅率可查詢稅務總局網站：https:/www.obr.bi/5.6 特殊經濟區域的規定5.6.1 經濟特區法規2017年2月，布隆迪前總統恩庫倫齊扎頒布了成立瓦魯邦多（WARUBONDO）經濟特區的政令。政令明確了特區

125、的操作和管理等相關規定。5.6.2 經濟特區介紹【瓦魯邦多特區】位于與布剛（金）邊境相鄰的布瓊布拉省卡通巴區，成立的主要目的是吸引外資、提振經濟。在瓦魯邦多特區設立的企業可享受鼓勵政策和稅務臨時減免優惠，同時還可獲得一定的補貼，尤其是在獲得土地方面，與其他傳統經濟區相比，具有成本優勢。當前，尚未有其他國家和國際組織在布隆迪投資建設工業區?！竟I園區】2015年之后，布隆迪雖然設立了產業開發區、改革試驗區，但在產業準入和稅收減免方面并沒有明顯改變，而且相關規定并不健全，長期以來難以真正吸引到外國投資。因為政局不穩、稅收較高，來布隆迪工業園區開展投資經營的外資企業并不多。5.6.3 重點行政區域及

126、相關法律法規44布隆迪2018年12月，布隆迪通過了將政治首都遷址至基特加的決定，為加快基特加的建設，布隆迪政府鼓勵企業參與該市的基礎設施建設，但未出臺優惠政策相關的規章文件，相關優惠政策需與布隆迪政府進行具體商談。5.7 勞動就業法規5.7.1 勞工（動）法的核心內容2020年11月4日，布隆迪總統恩達伊施米耶簽署了修訂后的 勞動法。勞動法查詢網址及法語原文：https:/www.assemblee.bi/IMG/pdf/n%C2%B011_24_novembre_2020.pdf）【修訂后的勞動法主要內容】（1）公民不分民族、種族、膚色、性別、政治觀點和宗教信仰，都可以按照自己的意愿自由選

127、擇職業，公民可以自由變更職業；（2）勞工應年滿16周歲，禁止雇傭童工；（3）每個公民都有勞動就業的權利，在國家公益機關幫助下，享有創業和就業的權利；（4）雇主必須按勞動法的相關規定，向雇傭的勞工支付工薪報酬和相關補貼；除工資收入外，雇主每月再付給雇員20005000布郎的家庭生活補助；（5）勞工享有醫療、保險的權利；（6）國家法定節假日工資照發；勞工休假、女工產假，工資照發；勞工可請婚、喪事假；（7）工作時間：公職人員每周工作40小時。私營企業每周工作44小時，如節假日需要加班，雇主應征得雇員同意；加班工資按日標準工資的200%支付；（8）最低工資由負責勞動的部委通過政令決定，每4年更新一次。

128、勞工可分為日工、臨時工、非固定工和固定合同工。日工、臨時工、非固定工均為短期雇傭的勞工，工資可按日、周或月發放。固定合同工按月發放；（9）雇主需為長期雇員繳納的保險險種包括養老保險、醫療保險和意外保險，但因保險公司不同，繳納的費率各異，一般是按雇員月基本工資的6-12%繳納。向布隆迪國家社會保險局支付保險費為工資總額的7.5%，其中，4.5%由雇主負擔，3%由職工自己負擔。5.7.2 外國人在當地工作的規定（1）外國公民在布隆迪當地開辦企業、商店或者開展經營活動的，45布隆迪需在布隆迪出入境管理局辦理2年以上（含2年）的長期居住證，不需要辦工作證，但辦理2年居住證時，每人需交納500美元的居住

129、簽證費和1500美元的保證（押）金。2年期滿，如最終離境，布隆迪出入境管理局憑最終離境簽證，退還1500美元的保證（押）金；如果2年期滿后，需再延長2年，則另交納500美元。（2）外國公民受雇于當地企業，除由當地企業交納保證（押）金辦理長期居住證外，需在當地勞動保障部門辦理勞動保險，勞動保險金分別由雇傭企業和受雇個人按比例繳納。5.8 外國企業在布隆迪獲得土地的規定5.8.1 土地法的主要內容布隆迪現行土地法為2011年8月修訂的布隆迪土地法（LOIPORTANT REVISION DU CODE FONCIER DU BURUNDI）。布隆迪土地法規定，在以經濟和社會發展為目的的前提下，賦予

130、布隆迪公民土地權。外國公民同布隆迪公民享有同樣的權利，可根據土地法的規定，自由買賣、轉讓土地。布隆迪土地法查詢網址及法語原文：https:/www.assemblee.bi/IMG/pdf/loi%20n%C2%B01_13_du_9_aout_2011.pdf5.8.2 外資企業獲得土地的規定在布隆迪的外國公民享有與布隆迪公民同等權利，并受到保護。在符合法律規定的情況下，可以自由買賣、轉讓土地。外國公民只能以發展經濟、科學、社會、文化或居住為目的，進行土地轉讓。農田或牧場等土地只能長期租賃。布隆迪大量土地掌握在私人手里，購買私人土地，需要在當地政府辦理土地證（地契）過戶手續，之后還要辦理公證

131、（合同、土地證、當地政府證明材料）。向私人購買的地產，是永久性的，沒有年限限制。國家也可能向外國投資者提供土地，條件是須在5年內在獲得的土地上開展預先確定的生產活動，否則，土地將被收回。國家這類土地轉讓的年限由相關合同確定，最短不低于18年，最長不超過50年。5.9 外國公司參與當地證券交易的規定布隆迪尚未建立證券市場。46布隆迪5.10 環境保護法規5.10.1 環保管理部門2018年，布隆迪對政府進行了改組，撤銷了原先的水資源、環境、國土整治和城市規化部，改由新組建的環境、農業和牧業部負責環境管理。其關于環境方面的主要職能包括：（1）制定和實施與環境相關的國家政策；（2）制定環境標準；（3

132、）與其他部門合作制定預防和管理自然災害的國家政策；（4）制定和普及環境教育國家計劃；（5）參與保護自然資源和環境計劃的國際公約的實施；（6）與其他技術部門合作制定應對氣候變化的政策；（7）管理國家自然森林；（8）負責植樹造林和城市、農村環保。布隆迪環境、農業和牧業部網址：http:/www.minagrie.gov.bi/聯系電話：00257-2222220875.10.2 主要環保法律法規布隆迪現行環保法律是2000年6月頒布的布隆迪環境法典。查詢網址及法語原文：http:/www.vertic.org/media/National%20Legislation/Burundi/BI_Code

133、_Environement.pdf5.10.3 環保法律法規基本要點（1）保護和改善環境是國家發展戰略的重要組成部分；（2）國家以及各級政府在制定社會和經濟發展政策、發展戰略和經濟持續發展規劃時，須符合布隆迪環境保護法規；（3）各級政府機關、地方合作組織、國家企事業單位、私營生產企業、公民都必須保護、維護生態環境，恢復和改善被破壞的生態環境；（4）合理開發和使用自然資源和礦產資源；（5）采用和引進先進的處理、防控污染的新技術，減少環境污染；（6）生產、進口、使用化肥農藥以及其他化工產品時，應盡可能減少對人體健康的損害，保護生態環境；（7）回收和利用再生資源、能源；（8）加強和促進國際間的環保技

134、術、經濟和科學領域的合作。布隆迪環保領域的重點工作是：保護土壤；保護生態的多樣性和可持續利用；控制污染，保護公共衛生；合理利用水資源；大氣減排和適應氣候變化；47布隆迪控制人口過快增長。5.10.4 環境影響評估法規在布隆迪進行投資項目環境影響評估，應首先與布隆迪投資促進署（以下簡稱API）聯系。在向API遞交全部材料后，API授權下屬環評辦公室對項目進行環境評估。根據項目不同，每個項目環境影響評估費用約為200-500萬布郎（約合1800-4000美元）不等。環境評估所需時間視項目大小和領域不同約為兩周至一個月不等。環境影響評估結束后，環評辦公室將向API出具環評報告和針對該項目的環保建議。

135、取得環評報告后，API才會為投資者出具投資許可證。API環評辦公室負責人：JEAN BOSCO SABUKWIKOPA聯系方式：電話：00257 79922432電郵：jsabofryahoo.fr 或 apadeyahoo.fr中資企業在當地通過招投標獲得的承包工程項目，一般情況是由業主找專業咨詢公司做環保評估，中資企業按施工合同規定負責施工設計，并完成項目施工。5.11 布隆迪反對商業賄賂規定布隆迪法律明確規定禁止進行商業賄賂行為，要求企業經商行為公開、透明，開展公平競爭，避免惡性競爭，杜絕商業賄賂?，F行的法律規定有：（1）2006年4月18日頒布的關于預防和打擊貪腐措施的第1/12法令；

136、（2）2009年4月22日頒布的關于修改刑法典的第1/05號法令（第287、288和291條款）；（3）2015年1月修訂的商業法典。查詢網址及法語原文：https:/cejp.bi/sites/default/files/Loi%20portant%20r%C3%A9pression%20de%20la%20corruption_0.pdf（布隆迪預防和打擊腐敗法）https:/www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/fr/bi/bi016fr.pdf（商業法）5.12 外國企業承包當地工程的規定5.12.1 許可制度外國公司通過資信審查后，可直接參與布隆迪的國際公開

137、招標工程項目的投標。48布隆迪5.12.2 禁止領域布隆迪目前沒有禁止外國承包商在當地禁止承包的領域，但有一些特殊領域需得到特殊部門許可，如：銀行、外匯兌換領域需取得布隆迪中央銀行特別許可，保險業需取得財政部特別許可等。5.12.3 招標方式布隆迪的工程項目根據資金來源和業主的要求，分為國際招標和國內招標。招標的具體方式一般包括公開招標、議標兩種方式。5.12.4 驗收規定在工程建設過程中，業主方將派出監理監督項目實施，工程驗收標準在合同中有詳細說明。布隆迪工程標準大多參照西方國家的模式，除我援外項目外中國標準不適用。5.13 保護知識產權的規定5.13.1 知識產權保護的法律法規布隆迪重視保

138、護知識產權。布隆迪保護知識產權的現行法規是2009年7月28日頒布的有關知識產權的第1/13號法令。該法規第一章總則部分第一條款確定了知識產權管理與保護的對象，即：發明專利、實用模型證書、工業設計與模型、集成電路布局、傳統訣竅、商標和地理標志、版權等。法規第四章確定了保護知識產權的基本標準，即：（1）反對不正當競爭，包括混淆是非、侵害名聲、欺詐公眾、造假和濫用、刺探信息秘密；（2）損害知識產權人的利益。2011年9月7日，頒布了有關創建布隆迪版權事務局的第100/237號政令，以加強版權保護。2015年3月，布隆迪參議院通過了關于加入世界知識產權組織、關于保護著作權和組織表演及錄音制品權利的兩

139、個條約的法律草案。布隆迪著作權保護法查詢網址及法語原文：http:/admin.theiguides.org/Media/Documents/Loi%201-021%20Protection%20droit%20dauteur%202005.pdf5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定根據規定，知識產權侵權根據情況可能受到以下處罰：（1）司法機構要求政府主管部門廢除不公正競爭企業的商業經營許49布隆迪可；（2）司法機構要求侵權者賠償知識產權人損失；（3）根據民法規定，司法機構采取臨時性措施阻止侵權行為；（4）海關措施，包括暫停通關程序、阻止侵權產品進口等。5.14 在布隆迪解決商務糾紛的主要

140、途徑及適用法律在布隆迪，企業不僅需要依法注冊，依法經營，必要時還需通過法律手段解決糾紛，捍衛自己的合法權益。與經濟活動有關的法律案件，由布隆迪商業法庭審理。企業也可以通過調解庭和仲裁庭解決經濟糾紛。近幾年，在中布雙邊貿易交往中，出現過一些貿易糾紛，主要是因布方進口商對中方供貨質量提出質疑產生的糾紛?，F行解決糾紛的主要做法是：（1）布方進口商與中方供貨商直接溝通，反映問題，提出解決問題的要求。（2）中國駐布隆迪大使館經濟商務處根據布方進口商反映的問題，與國內供貨商以及當地經貿主管部門聯系，了解情況，提出解決意見。（3）布方進口商向中方律師事務所提出申請，請其協助解決糾紛索賠。在布隆迪境內發生的商

141、務糾紛，適用的法律規定是布隆迪商業法典第十二章有關商業爭訟規定。布隆迪正在為加入承認及執行外國仲裁裁決公約，簡稱紐約公約做準備。2014年3月27日和4月10日，布隆迪國民議會和參議院分別審議和通過了有關布隆迪加入紐約公約的法律草案。紐約公約中英全文如下：http:/ 投資注冊企業需要辦理的手續6.1.1 設立企業的形式外國投資者在布隆迪可申請設立獨資企業、合資企業和私營企業。6.1.2 注冊企業的受理機構2013年3月26日，布隆迪企業創建“單一窗口”在投資促進署掛牌成立。原先成立企業涉及工商、稅務等多部門手續，此后在投資促進署企業創建“單一窗口”可以辦理全部手續，程序簡化，時間縮短，僅需2

142、4小時。2014年11月，布隆迪國民議會通過商法修正草案。新商法規定，企業登記注冊改為在投資促進署“單一窗口”統一辦理。6.1.3 注冊企業的主要程序（1）提供材料公司代表人信息函（姓名、護照號），國內公證。要求公司負責人或合伙人到現場辦理，也可委托他人（需公證委托材料）辦理；公司章程，英文版，國內公證；彩色2寸照片；護照復印件。（2）填寫表格主要有：登記注冊表（FORMULAIRE DIMMATRICULATION）、企業 創 建 信 息 表（FICHE DINFORMATION SUR LA CREATIONDENTREPRISE）。（3）交費在“單一窗口”收費處（布隆迪商業銀行），交費4

143、萬布郎。（4）收取材料公司章程，經布隆迪投資促進署蓋章確認；商業注冊證，由商業法庭提供；稅務注冊證，由布隆迪國家稅務局提供。6.2 承攬工程項目的程序6.2.1 獲取信息51布隆迪布隆迪所有的公共工程項目，都由布隆迪業主單位通過當地主要報紙發布。6.2.2 招標投標參與投標的所有工程公司，需到布隆迪業主單位購買標書，根據標書內容編制好投標書，并在開標有效時限內，向業主單位遞交投標書，業主單位則當場公開開標。6.2.3 政府采購布隆迪大額政府采購大多通過公開招標的形式進行。布隆迪政府采購對當地公司和外國公司一視同仁，有資質的中資企業需及時關注政府采購的信息，提前與招標方溝通，做好準備工作。6.2

144、.4 許可手續參與投標的公司，需提供本公司資質證明，供招標委員會審核。審核通過后，投標企業需按要求繳納項目保證金，獲取投標資格證書，才能參與投標。6.3 專利和注冊商標申請6.3.1 申請專利（1）申請人向布隆迪專利和商標注冊管理機關布隆迪工商業部知識產權管理處遞交專利所有人的申請信。（2）提交專利持有人所在國家公證機關公證的國家專利證書復印件，填寫相關表格并且辦理相關手續。（3）交納專利申請費。（4）經工商業部知識產權管理處組織專家委員會審查通過后，予以登記。6.3.2 注冊商標在布隆迪申請商標注冊時，必須向布隆迪商標注冊處（Direction de laProprit industrie）

145、提交下列文件：（1）商標擁有者（法人或者自然人）寫給布隆迪工業和商業部的申請信。（2）填寫商標注冊申請表一式3份，附上商標標識印刷圖案及文字，并在申請表上蓋公司章。（3）提交公司辦理商標申請的授權書，標明商標注冊的被授權人、52布隆迪申請注冊的商標名稱、使用該商標的商品類別。（4）提供公司營業執照復印件及其譯文（需公證）。（5）繳納4000布郎的申請費（申請費交至指定的銀行賬戶上）。上述文件經審核合格后，一般1個月內注冊辦理完畢。6.4 企業在布隆迪報稅的相關手續6.4.1 報稅時間企業一般每季度申報一次，次年第一季度前完成上一年度的申報。6.4.2 報稅渠道企業直接到稅務機關申報。6.4.3

146、 報稅手續由企業會計將季度財務報表、財務原始單據、憑證送到稅務部門申報。6.4.4 報稅資料企業需提供財務原始單據、憑證和財務報表。6.5 工作準證辦理6.5.1 主管部門布隆迪公職、勞動與就業部。6.5.2 工作許可制度根據布隆迪政府的相關規定，外國人因為投資、實施工程項目或擁有技術管理技能等原因，可以赴布隆迪工作。赴布隆迪工作的外國人需要得到布隆迪公職、勞動與社會保障部發放的工作許可。6.5.3 申請程序由雇人單位（雇主）向公職、勞動與社會保障部提供布隆迪企業招（錄）證明、長期居住證、企業擔保函，辦理勞動登記手續即可。得到公職、勞動與社會保障部批準的工作許可后，申請人須向布隆迪駐外大使館提

147、出申請，并提交以下文件：持照人簽名的有效護照；布隆迪邀請單位或個人的邀請函電；健康黃皮書；填寫申請簽證表格2張；與護照一致的照片2張。3人以上須提交詳細注明每位申請者姓名、性別、出生年月日、護照號碼、職務、訪問目的、出發時間、停留期限的照會或公函。53布隆迪布隆迪駐外使館一般發給有效期1個月的一次性入境簽證。簽證辦理時間為1周。6.5.4 提供資料目前,在布隆迪工作的外籍員工需要辦理兩年期工作簽證。兩年期工作簽證辦理地點為布隆迪移民局（PAFE），需提交材料包括：本人護照、供職公司營業資格和經營范圍等證明材料、押金1500美元。工作簽證費用為70美元/月。此外，外國公民受雇于當地企業，需在當地

148、勞動保障部門辦理勞動保險，勞動保險金分別由雇傭企業和受雇個人按比例繳納。6.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構6.6.1 中國駐布隆迪大使館經濟商務處電話：00257-22224246傳真：00257-22221962電郵：6.6.2 布隆迪中資企業協會布隆迪中資機構聯誼會會長：鄧毅(中交一公局)電話：00257-719737546.6.3 布隆迪駐中國大使館大使：Martin MBAZUMUTIMA 馬丁姆巴祖穆蒂馬地址：北京市光華路25號電話：010-653218016.6.4 中國商務部研究院對外投資合作研究促進中心地址：北京市東城區安外東后巷28號電話：010-64515042、

149、64515217、64515043傳真：010-64212175電郵：6.6.5 布隆迪投資促進機構布隆迪投資促進署（API），尚未與中國商務部投促局簽署合作協議。聯系方式如下：地址：Boulevard du 28 Novembre Mutanga Nord,Immeuble Asharif B.P.54布隆迪7057 Bujumbura,Burundi電話：00257-222 75 996郵件：網址：55布隆迪7.中資企業在布隆迪開展投資合作應注意的問題7.1 境外投資中資企業來布隆迪投資應注意以下問題：（1）客觀評估投資環境中資企業到布隆迪投資前，應著重對布隆迪安全形勢、投資保護的法律法規

150、、優惠政策、生產原材料、當地人員技術水平和勞動工資、產品市場容量、年人均國內生產總值及收入、物價和消費水平等方面進行綜合分析評估，選準投資行業和生產規模。（2）經濟風險和匯率波動布隆迪經濟體量較小，年均GDP在30億美元左右，優勢產業較少。由于進出口逆差巨大，布隆迪長期處于外匯短缺的局面。官方匯率遠高于市場匯率并且采取強制結匯的措施，中資企業進行注資時須提前了解相關情況，注意匯兌風險。（3）適應法律環境的復雜性布隆迪目前處于戰后恢復重建階段，各類法律、法規尚不健全。因此，企業在確定投資前，應向政府主管部門詳細咨詢了解相關政策和法律法規，規避風險。（4）做好企業注冊的充分準備在申請注冊企業前，應

151、向當地政府主管部門咨詢，按要求準備好注冊所需的全部文件，避免走彎路。（5）理性對待優惠政策在布隆迪設立企業，應理性看待優惠政策，適當調整對優惠政策的期望值，以市場為導向、經濟效益為核心，立足企業自身的發展潛能，充分核算稅賦成本，有效控制工資成本。（6）注意防范安全風險2020年，布隆迪舉行了總統、市鎮和議會選舉，成立了新一屆領導班子。新總統任期7年。當前政治局勢有所緩和，但因歷史和種族問題，當地仍存在一些安全風險和隱患：一是各地針對政客和平民的槍擊、手雷爆炸事件時有發生，各類治安事件多發、頻發；二是布隆迪剛果（金）邊境地區的反政府武裝，近年多次越過邊境發動對軍人和平民的襲擊，對布隆迪和邊境地區

152、的和平安全構成較大威脅。此外，剛果（金）東部難民的涌入也對布隆迪治安形勢造成一定挑戰。在布中資企業應避免涉入布隆迪政治和軍事問題。2015年以來，由于布隆迪政治局勢一直處于不穩定狀態，中資企業以56布隆迪及其他國家來布投資較少，各方均在觀察局勢變動情況。7.2 對外承包工程目前，布隆迪的工程項目主要是有關國家或國際組織提供的援助項目。歐盟出資的工程項目不對中國公司招標，而世界銀行對所有參加投標的公司一視同仁。建議中國工程承包企業除了中標執行中國政府援助布隆迪的工程項目以外，須謹慎進入布隆迪市場，做好充分的市場調研和相關準備。布隆迪政府支付能力差，且嚴重受制于世界銀行。有時政府與企業簽訂合同不愿

153、承諾預付款，使投資風險大大增加。國內經濟發展動力不足，發展資金缺口巨大，由于政治危機，西方主要國家和國際機構對布援助受到影響，項目配套資金難以落實。目前在承包工程領域，布方業主的外匯支付越發困難，出現拒付、延付或變相支付當地幣的情況，加大企業成本?！景咐磕持匈Y企業多年前與布隆迪政府簽署承包合同，負責一座水電站修建工作。2015年后，由于國外停援，布隆迪政府財政資金匱乏，難以按期支付合同價款，導致項目停工，至今尚未復工。7.3 對外勞務合作目前，布隆迪勞務方面各項法律法規尚不健全，而且在非洲承包工程或投資有延遲付款、貨柜無法及時送達等風險。在布隆迪曾經發生過工人到布隆迪后，發現所在的企業實際情

154、況與國內描述相去甚遠，薪資待遇、生活條件并未按當時簽訂的勞務合同執行的情況。建議欲赴布隆迪的勞務工作者與國內有資質的中介機構聯系，簽訂合同，依法保護自身權益。中國勞工在布遇到困難時應及時聯系我駐布大使館，尋求使館幫助。7.4 防范投資合作風險在布隆迪開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、

155、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構57布隆迪中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國惟一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）

156、發生的國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。了解相關服務，請登錄該公司網站地址：。如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。58布隆迪8.中資企業在布隆迪如何建立和諧關系8.1 處理好與政府和議會的關系中資企業應與布隆迪政府主管機構、部門和議會建立正常聯系，加強溝通和協調。要學習和了解當地的法律法規，做到依法經營。同時，要依法維護企業的合法權益。布隆迪胡圖族與圖西族歷史上沖突不斷，近幾年來，隨著民族和解過程

157、的推進，種族矛盾有所緩和。中資企業非特殊情況下，不要打聽員工的部族信息，在用工過程中一視同仁，盡量避免種族話題?！景咐磕持匈Y企業在布隆迪執行項目前，首先與主管部門和當地政府積極溝通，贏得了布政府的信任，在后續征地拆遷過程中得到布政府的全力支持，項目順利推進。8.2 妥善處理與工會的關系布隆迪當地較大的企業一般都建有自己的工會組織，但在中資企業中，當地雇員一般都不建立工會組織。布隆迪工會勢力不強，員工性格溫和，很少組織發生罷工等活動。中資企業應尊重當地員工，對當地員工招錄、解雇應按當地勞動法執行。8.3 密切與當地居民的關系中布兩國政府和人民建立了長期友好的合作關系，在布隆迪政府和人民的心目中

158、，中國政府和人民是最值得信賴的朋友，在布隆迪的中資企業、援外專家組，或者在布隆迪經商的華人華僑，很受當地居民的尊敬。新冠肺炎疫情期間，中國人在布隆迪的形象未受到影響。因此，在布隆迪工作的所有華人更應該在平等、相互尊重的基礎上，與當地人民建立友好關系。（1）尊重當地風俗習慣。周日，當地各教派信徒都要到各自教堂做禮拜，應該尊重他們的宗教信仰和習慣。另外，狗被當地人視為朋友，不能宰殺。（2）依法保護生態環境。在布隆迪的企業，尤其是從事建筑工程承包的公司，必須認真學習和遵守當地環境保護法規，工程所需的水、土、砂、石料、木材等，如自行開采，必須到布隆迪水利與能源礦產部及環境與農牧業部等主管部門申請，經批

159、準同意和辦理相關交費手續后，在有效期內，在指定地點依法開采；如未經批準，擅自開采，或者不在批準書中指定的范圍內開采，將被視為違法，會受到高額罰款處理。59布隆迪【案例】在布隆迪的某中資企業始終重視與當地居民的關系，為當地居民翻新學校，安裝太陽能路燈，為學校捐贈圖書和文具，受到當地人民的普遍歡迎，在施工過程中始終與當地人民保持友好和諧關系，公司招聘的周邊居民工作認真、努力，受到當地政府的廣泛好評，項目也高質量推進。8.4 尊重當地風俗習慣布隆迪民風純樸，布隆迪人民熱情好客，對中國人尊重友善。中方人員在與布隆迪人交往時，應平等相待，注重禮節。布隆迪人從小受西方教育，講究西方禮節。中方人員應注意入鄉

160、隨俗，如：在餐廳輕聲慢語，禮讓婦女，商務場合重視個人形象等。此外，部分布隆迪人信仰伊斯蘭教，中方人員有必要了解一些伊斯蘭文化習俗。8.5 依法保護生態環境布隆迪緊鄰坦噶尼喀湖，十分重視對坦噶尼喀湖周邊生態環境的保護。布隆迪目前沒有重工業，自然環境以及水土保持相對良好。中資企業在生產和生活中，應重視保護自然環境，并特別注意對坦噶尼喀湖湖水以及湖濱自然環境、湖內特殊物種的保護。施工作業時應注意保護當地水土，注意明火，避免引發森林火災。此外，布隆迪環境保護重點領域還包括：山地地區森林植被保護、大氣保護以及野生動植物保護等。8.6 承擔必要的社會責任中資企業在布隆迪從事工程承包、投資合作、商貿活動時，

161、應學習和遵守當地相關法律法規，依法經營，做到安全生產、文明生產，確保中方員工的人身安全和財產安全。同時，要遵守社會公德，保護環境，參與當地的公益活動，適當回報當地社會，確保中資企業進得去、能生存和發展壯大?！景咐吭诓悸〉夏持匈Y企業積極承擔企業社會責任，為布隆迪捐建一所小學。該辦事處在施工緊張的情況下，自籌經費，抽調人力、物力，僅用3個月就完成了該小學的修建。此舉受到布隆迪各界人士的高度評價，被稱之為“中資企業無私援助的一項民心工程”。8.7 懂得與媒體打交道中資企業應平等、信任、尊重、真誠、坦蕩地與當地主流媒體接觸交60布隆迪往，實現和諧互動，正面宣傳中國、宣傳企業。向媒體披露的信息須及時、

162、準確、公正、客觀，把握輿論導向，引導媒體進行客觀宣傳。8.8 學會與執法人員打交道警察、工商、稅務、海關、勞動及其他執法部門是維護布隆迪社會秩序的國家行政力量，對轄區內居民和外國人查驗身份證件、詢問相關事項及搜查某些地點是他們的職責，中資企業相關人員要學會與他們打交道。中資企業應依法進行生產經營活動，積極配合布方執法機構及人員執行公務。如遭遇不公正待遇，中資企業和人員應理性應對，不要與布執法人員發生正面沖突，要有理、有利、有節地開展交涉，必要時可通過律師進行交涉，捍衛自己的合法權益。遇到執法人員搜查公司或住所，應要求其出示證件和搜查證明，并要求與律師取得聯系，同時，還要第一時間報告中國駐布隆迪

163、大使館。遇有證件或財物被執法人員沒收的情況，應要求其保護企業商業秘密，出具沒收清單作為證據，并記下執法人員的警號和車號，交納罰款時須向警察索要罰款單據等。8.9 傳播中國傳統文化中國傳統文化是世界優秀文化百花園中的一朵鮮花，它會隨著中資企業走出去的步伐走進東道國。中資企業和人員在當地開展投資合作過程中，應重視弘揚中國傳統文化，重視加強企業自身文化建設，樹立使命意識、責任意識和大局意識，嚴格遵守當地的法律法規，加強道德意識教育，弘揚傳統美德，誠信經營，認證履行社會責任，為當地社會提供最好的商品和服務，積極參加當地的公益事業，保護環境，積極為當地培養人才，促進當地就業，尊重當地宗教和風俗習慣。8.

164、10 其他（1）布隆迪經濟不發達，市場容量較小，中資企業在當地經營應重視與其他企業進行良性競爭，創造良好的市場氛圍。此外，中資企業間應多溝通，多聯系，共享信息和資源。（2）布隆迪當前政局復雜，社會動蕩，安全形勢惡化。請相關企業和機構及時關注中國駐布隆迪大使館發布的安全信息和預警。61布隆迪9.中資企業/人員在布隆迪如何尋求幫助9.1 尋求法律保護在布隆迪，企業不僅需依法注冊，依法經營，必要時還需通過法律手段解決糾紛，捍衛自己的合法權益。與經濟活動有關的法律案件，由布隆迪商業法庭審理。企業也可以通過調解庭和仲裁庭解決經濟糾紛。9.2 尋求當地政府幫助中資企業在布隆迪開展投資合作，要與當地政府相關

165、部門建立密切聯系，并及時通報企業發展情況，反映遇到的困難和問題，尋求政府部門更多的支持。遇有突發事件，除向中國駐布隆迪大使館經濟商務處和企業總部報告之外，也應及時與所在地政府取得聯系，取得支持。9.3 尋求中國駐當地使（領）館的保護中資企業無論從事工程承包還是投資合作業務，在進入布隆迪市場前，均應征求中國駐布隆迪大使館經濟商務處意見，并在經商處備案。中國國有企業在布隆迪投資注冊后，須到中國駐布隆迪大使館經濟商務處登記報到，與使館保持正常聯系，接受使館經濟商務處的領導和指導。民營企業若在布隆迪開辦企業，可依照當地法律法規，按規定程序申請設立企業。也應該按照中國政府的相關規定，接受中國駐布隆迪大使

166、館經濟商務處的領導。各類中資企業和人員，在布隆迪遇到緊急情況或其他困難的時候，可以向中國駐布隆迪大使館尋求幫助。領事幫助可聯系領事處，經濟商務事宜可聯系經濟商務處。具體分工可查詢中國外交部網站。中國駐布隆迪大使館網址：http:/bi.chineseembassy.org/chn/中國駐布隆迪大使館經商處網址：http:/ 建立并啟動應急預案在布隆迪的中資企業，要建立突發事件應急預案，在人力、物力和安全保衛制度上做好相關準備。遇有突發事件發生，及時上報各級領導機關，并及時啟動應急預案，以求把損失控制在最低點。緊急求助聯系方式：火警與急救車：113、警匪：112。62布隆迪9.5 其他應對措施目

167、前，布隆迪已成立中資機構聯誼會，到布隆迪投資者遇到問題，請及時聯系中國使館經濟商務處。此外，多與在布隆迪中資企業溝通，相互交流信息、尋求他們的幫助。63布隆迪10.在布隆迪應對新冠肺炎疫情10.1 布隆迪新冠肺炎疫情現狀根據世界衛生組織統計數據，截至2021年12月30日，布隆迪累計確診病例27,366例，累計死亡病例14例；過去7日新增確診病例4,357例，新增死亡病例0例；每百人接種疫苗0.05劑次，完全接種率為0.04%。2020年，為幫助布隆迪抗擊新冠肺炎疫情，中國向布隆迪提供了口罩、防護服、測溫儀等多批援助物資，有效幫助布隆迪緩解了疫情形勢。疫情暴發以后，布隆迪暫停了國際航班，關閉了

168、陸路邊境。布隆迪自主生產能力有限，很多物資依賴進口。上述措施很大程度上影響了商業往來，關閉陸路邊境后，建材、食品價格上漲，波及國家經濟發展。2020年底布隆迪重新開放國際航班并開通了與坦桑尼亞的陸路邊境，經濟活動有所恢復。疫情暴發后，駐布中資企業因人員和物資入場困難，工程進度均有不同程度滯后。2021年，疫情形勢有所緩解，布隆迪放開相關限制，中資企業正全力追趕進度。10.2 布隆迪的疫情防控措施為控制新冠疫情，布隆迪加強了入境管理措施，入境人員均需在指定酒店隔離4天并且經兩次核酸檢測陰性之后才可自由活動。布隆迪對出境人員暫無限制。2020年，布隆迪恢復了國際航班，目前有埃塞航空、肯尼亞航空、盧

169、旺達航空和布魯塞爾航空運營。目前，布隆迪開放了與坦桑尼亞的陸路邊境，并于2021年6月1日開放與剛果（金）的陸路邊境。布隆迪未出臺針對跨境貨物的特殊管制和檢驗檢疫規定，境內人員和貨物流動也不受限制。10.3 布隆迪后疫情時期經濟政策布隆迪國家財力有限，由于西方援助尚未完全恢復，國家財政長期捉襟見肘。截至目前，政府尚未出臺任何促進經濟復蘇的政策。國際對布援助大多集中在民生領域，直接用于經濟的國際援助非常少。布隆迪疫情防控措施對外商投資合作業務的影響主要有三個方面：一是受階段性停航及暫停辦理入境簽證影響，外國人員入境布隆迪受阻，難以有效開展商業活動；二是貨物運輸受到限制，周邊國家封鎖陸路邊境，64

170、布隆迪過境困難，布通關效率下降，導致貨物難以按期運輸，企業投資經營動力減弱；三是原材料漲價，導致企業經營成本增加，加大外商投資難度。10.4 布隆迪對外商投資企業的抗疫專項支持政策布隆迪未出臺對外商投資企業的抗疫專項支持政策。承包工程方面，布隆迪政府認為受疫情影響較小，難以根據不可抗力條款解決糾紛，承包工程企業仍需與業主方和布政府溝通以獲得寬限條件。10.5 對當地中資企業的建議布隆迪疫情總體上處于可控的狀態,目前每天新增病例30-50例，并執行嚴格的入境隔離和核酸檢測制度。布隆迪人民和政府長期對中國和中國人友好，駐布隆迪中資企業開展投資合作暫未受到明顯影響。對于防范疫情、開展合作的建議主要有

171、：（1）嚴格遵守當地防疫規定，密切關注布隆迪政府對疫情的最新政策和措施，嚴格遵守執行相關防疫要求，配合布政府疫情防控工作。（2）督促駐布各單位員工嚴格遵守防控工作規定和要求。嚴格執行員工個人健康“零報告”制度，并要求員工近期減少外出和會客安排，避開高峰時段出行、采購等。另外，加強對當地員工的管理，著力做好對駐外人員的思想教育、安全教育和防控知識普及等方面工作，理性看待疫情，不信謠不傳謠。明確有關辦公和居家防護要求，建立領導責任制，完善人員管理、后勤保障和環境消殺等各項對應措施。實施當地員工每日體溫監測，發現異常及時報告。（3）樹立風險意識，做好應急預案。適當增加生活物資儲備，適量購買防疫物資。

172、建立疫情應急預案，明確各單位聯絡員，發現疫情第一時間有效應對。（4）熟悉在布隆迪就診流程。如員工出現發熱、乏力、干咳、呼吸困難等疑似新冠肺炎癥狀時，應立即戴上口罩到附近醫院就診，或直接撥打布隆迪衛生部熱線電話：117，并第一時間將情況通報中國使館。65布隆迪附錄1 布隆迪政府部門相關機構一覽表本屆政府成立于2020年6月18日，由總統、副總統、總理和15名部長組成?？偨y：埃瓦里斯特恩達伊施米耶（Evariste NDAYISHIMIYE）?？偨y府網址：https:/www.presidence.gov.bi/副總統：普羅斯珀巴宗班扎（Prosper BAZOMBANZA），男，圖西族，原保險監

173、督管理局秘書長?？偫恚喊⑻m紀堯姆本約尼（Alain-Guillaume BUNYONI），男，胡圖族，原公共安全與災害管理部部長。政府網址：https:/burundi.gov.bi/15名部長名單如下：1、內政、市鎮發展與公共安全部長Ministre de lIntrieur,du Dveloppement Communautaire et dela Scurit Publique逸爾韋恩迪拉科布卡 Gervais NDIRAKOBUCA2、國防和退伍軍人部長Ministre de la Dfense Nationale et des Anciens Combattants阿蘭特里貝爾穆塔巴

174、齊 Alain Tribert MUTABAZI3、司法部長Ministre de la Justice雅妮娜尼比齊Jeanine NIBIZI4、外交和發展合作部長Ministre des Affaires trangres et de la Coopration auDveloppement阿爾貝欣吉羅 Albert SHINGIRO發展合作部5、財政、預算和經濟規劃部長Ministre des Finances,du Budget et de la Planificationconomique多米蒂安恩迪霍庫布瓦約 Domitien NDIHOKUBWAYO網址：http:/financ

175、es.gov.bi/6、國民教育和科研部長MinistredelducationNationaleetdelaRechercheScientifique弗朗索瓦哈維亞里馬納 Franois HAVYARIMANA7、公共衛生和艾滋病防治部長66布隆迪Ministre de la Sant Publique et de la Lutte contre le SIDA塔代恩迪庫馬納 Thadde NDIKUMANA8、環境、農業和牧業部長Ministre de lEnvironnement,de lAgriculture et de llevage德奧吉德魯雷馬Do Guide RUREMA9、基

176、礎設施、裝備和社會住房部長Ministre des Infrastructures,de lquipement et des LogementsSociaux德奧格拉亞斯恩桑加尼尤姆瓦米Dogratias NSANGANIYUMWAMI10、公職、勞動和就業部長Ministre de la Fonction Publique,du Travail et de lEmploi多米內班揚金博納 Domine BANYANKIMBONA11、水利、能源和礦業部長Ministre de lHydraulique,de lnergie et des Mines亞伯拉罕烏維澤耶 Abraham UWIZE

177、YE12、商業、交通、工業和旅游部長Ministre du Commerce,du Transport,de lIndustrie et duTourisme加皮多麗尼約尼茲吉耶 Capitoline NIYONIZIGIYE13、東共體事務、青年、體育和文化部長Ministre des Affaires de la Communaut Est-Africaine,de laJeunesse,des Sports et de la Culture埃策希爾尼比吉拉 Ezchiel NIBIGIRA14、國家團結、社會事務、人權和性別平等部長Ministre de la Solidarit Nat

178、ionale,des Affaires Sociales,desDroits de la Personne Humaine et du Genre伊梅爾德薩布希米克Imelde SABUSHIMIKE15、通信、信息技術和媒體部長MinistredelaCommunication,desTechnologiesdelInformation et des Mdias瑪麗尚達爾尼金貝雷Marie Chantal NIJIMBERE67布隆迪附錄2布隆迪華人商會、社團和主要中資企業一覽表布隆迪中資企業聯誼會會長：鄧毅(中交一公局)，電話：00257-71973754。主要中資企業一覽表：企業名稱聯系

179、人聯系電話中國地質工程集團公司張代表00257-79317777中交一公司鄧代表00257-71973754水電十四局毛代表00257-79168888中水電十三局郭代表00257-71461946河南國際馬代表00257-71944899華為陶代表00257-68883366湖南建工朱代表00257-68666666中土公司張代表00257-79755469四達時代許代表00257-79764838家世界超市葉先生00257-71918150華天國際高代表00257-75781166T2000超市繆先生00257-71318888安徽國際建筑技術合作公司王先生00257-7972129168

180、布隆迪后記對外投資合作國別（地區）指南之布隆迪，對中資企業尤其是中小企業到布隆迪開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中資企業到布隆迪開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中資企業走進布隆迪的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。本指南主要編寫人員為：1、中 國 駐 布 隆 迪 大 使 館 經 濟 商 務 處 肖 國 風 參 贊，郵 箱：2、中 國 駐 布 隆 迪 大 使 館 經 濟 商 務 處 戴 相 騰 三 秘，郵 箱：，電話：00257-222242463、中 國 駐 布 隆

181、 迪 大 使 館 經 濟 商 務 處 王 雅 菲 隨 員，郵 箱：，電話：00257-222219624、中 國 駐 布 隆 迪 大 使 館 經 濟 商 務 處 尹 逸 非 隨 員，郵 箱：，電話：00257-22224246為本指南提供相關資料的布隆迪機構有布隆迪央行（BRB）、布隆迪投資促進署（API）、布隆迪國家統計與經濟研究所（ISTEEBU）。商務部對外投資和經濟合作司組織協調指南編制工作。本指南由中國駐布隆迪使館經濟商務處編寫。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充和修改。商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本指南過程中，我們參閱了中國外交部、布隆迪部分專業機構的公開信息，特此說明并致謝意。由于時間倉促，加之我們的水平有限，如有不當之處，歡迎批評指正。編著者2021年12月