商務部：對外投資合作國別（地區）指南-安哥拉（2023版）.pdf

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1、安哥拉（2023年版）對外投資合作國別（地區）指南 安哥拉（2023年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐安 哥 拉 大 使 館 經 濟 商 務 處 安哥拉（2023年版）2023 年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，扎實推進“一帶一路

2、”高質量發展。當前，百年大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外非金融類直接投資 1301 億美元，同比增長 11.4%，連續 11 年穩居世界前三；對外投資存量 2.8 萬億美元，遍布全球 190 多個國家（地區），連續 6 年保持世界前三。2023 年，中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元，同比增長 3.8%；81

3、家企業入圍美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最大 250 家國際承包商”榜單，蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 202

4、3 年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 安哥拉（2023年版）安哥拉國土面積124.67萬平方公里，人口約3309萬。位于非洲西南部，北鄰剛果（布）和剛果（金），東接贊比亞，南連納米比亞，瀕臨大西洋，海岸線長1650公里。安哥拉石油和礦產資源豐富，是非洲第二大原油生產國和世界第五大鉆石生產國。2002年結束內戰以來，安哥拉政局保持穩定。安

5、政府致力于推進戰后重建事業，加大基礎設施建設，努力吸引外資，經濟社會發展取得積極成效，使安哥拉成為撒哈拉以南非洲第四大經濟體和主要外資吸收國。近年來，安哥拉政府推出系列經濟改革舉措，加快實施經濟多元化戰略和私有化計劃，出臺新的私人投資法和競爭法，鼓勵更多外資進入，特別是在能礦和工農業等生產領域。與此同時，積極改善投資環境，推動貿易投資便利化，簡化投資管理審批程序，完善和規范稅收體制，逐步放松外匯管制，參與非洲自貿區建設。受制于行政效率不高、人才匱乏和基礎設施薄弱不足等因素，相關改革舉措雖然取得一定成效，但尚未達到預期效果。安哥拉經濟發展缺乏韌性，過度依賴原油出口問題持續存在。2016年至202

6、0年，安經濟連續五年下滑，債務風險加大，主要原因是國際市場原油價格下跌，直接導致出口收入減少，財政入不敷出。2022年是安哥拉大選年，洛倫索總統連選連任。安政府各項政策基本穩定，繼續推進實施經濟多元化戰略，鼓勵非石油領域投資，嚴格執行財政緊縮政策，增收節支，積極推動債務可持續發展。在國際市場原油價格上漲和非石油行業增長的拉動下，再加上新冠肺炎疫情放緩，安經濟金融形勢逐步好轉，債務壓力有所減輕，全年經濟同比增長3.05%，連續第二年實現增長。與此同時，貨幣升值、通脹減緩，公共債務占GDP比重從2020年的136.8%下降至2022年末的65%。2023年以來，受油價回落和原油產量下降影響，安哥拉

7、原油出口創匯收入明顯減少，對外償付債務開支增加，兩者疊加導致外匯市場供應緊張，寬扎貨幣大幅貶值，通貨膨脹壓力上升，造成經濟出現波動，一季度僅增長0.3%。為應對挑戰，安政府及時調整政策，更換經濟管理班子，縮減項目投資和公共開支，控制財政赤字，加大稅收減免，鼓勵國內生產，推動進口替代，遏制通貨膨脹?？傮w看，當前安經濟持續增長的基本面沒有改變，石油領域投資持續加大，經濟多元化有序推進，投資環境逐步改善，發展前景依然看好。安哥拉是非洲重要市場，對投資者來說具有明顯吸引力。一是政局穩定，政策穩定參贊的話 安哥拉（2023年版）性連續性較好。近期計劃出臺新的五年發展計劃和2050年長期戰略。二是市場開放

8、，鼓勵外資進入工業、農業、漁業、能源礦產、基礎設施、服務業等領域。三是資源豐富，自然條件良好，有勘探開采價值的礦產品種多樣，農業開發可耕地充足。四是市場規模較大，拓展空間廣闊，可輻射剛果（金）等周邊國家。安哥拉是中國在非洲的重要經貿伙伴，也是中國企業在非洲的主要投資目的地之一。中安經濟互補性強，投資合作大有可為，前景廣闊。安方看重中國的市場、資金、技術等優勢，重視對華合作，歡迎更多中國企業在安投資興業。目前，中國企業在安投資以民企為主，涉及能礦、工業，農漁業、信息技術、金融、房地產、商貿和服務業等領域，為當地創造了大量就業和稅收。與此同時，我們也應看到安哥拉目前的營商環境還有不少不足之處，包括

9、：治安問題突出、債務風險持續、基礎設施薄弱、行政效率不高、工作簽證申請難度大、人才資源缺乏等。此外，安哥拉是非洲瘧疾、登革熱、黃熱病等疾病的高發區，對中資企業人員的生命健康構成一定威脅。因此，中資企業來安投資前務必要做好市場可行性調研和項目盡職調查，堅持市場導向、貿易先行、互利共贏原則，筑牢底線思維，提高安全和風險意識，加強屬地化管理，依法合規經營，切實有效地應對各類風險。2023年是中安建交40周年，后疫情時代的中安經貿合作面臨新機遇。希望本指南能對各方了解安哥拉市場有所幫助。歡迎更多企業赴安尋找投資機會。中國駐安哥拉大使館經商參贊 陸玉忠 2023年8月i 安哥拉（2023年版）導言導言.

10、1 1.國家概況國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.2 1.2.1 地理位置.2 1.2.2 自然資源.2 1.2.3 氣候條件.3 1.3 人口和行政區劃.3 1.3.1 人口分布.3 1.3.2 行政區劃.3 1.4 政治環境.4 1.4.1 政治制度.4 1.4.2 主要黨派.6 1.4.3 政府機構.7 1.5 社會文化.7 1.5.1 民族.7 1.5.2 語言.7 1.5.3 宗教和習俗.7 1.5.4 科教和醫療.8 1.5.5 工會及其他非政府組織.9 1.5.6 主要媒體.9 1.5.7 社會治安.10 1.5.8 節假日.10 2.經濟概況經濟概況.12

11、2.1 宏觀經濟.12 2.2 重點產業/特色產業.13 2.3 基礎設施.15 2.3.1 公路.15 2.3.2 鐵路.15 2.3.3 空運.15 2.3.4 水運.15 2.3.5 通信.16 2.3.6 電力.16 2.4 物價水平.16 2.5 發展規劃.17 3.經貿合作經貿合作.19 3.1 經貿協定.19 3.2 對外貿易.19 3.3 雙向投資.20 3.4 外國援助.21 3.5 中安經貿.21 3.5.1 雙邊協定.21 3.5.2 雙邊貿易.22 3.5.3 雙向投資.22 3.5.4 承包工程和勞務合作.23 3.5.5 境外園區.23 4.投資環境投資環境.24

12、目 錄 ii 安哥拉（2023年版）4.1 投資吸引力.24 4.2 金融環境.24 4.2.1 當地貨幣.24 4.2.2 外匯管理.25 4.2.3 銀行和保險公司.25 4.2.4 融資渠道.27 4.2.5 信用卡使用.28 4.3 證券市場.28 4.4 要素成本.28 4.4.1 水、電、氣、油價格.28 4.4.2 勞動力工薪及供需情況.29 4.4.3 土地及房屋價格.30 4.4.4 建筑成本.31 5.法規政策法規政策.33 5.1 貿易法規和政策.33 5.1.1 貿易主管部門.33 5.1.2 貿易法規.33 5.1.3 貿易管理的相關規定.33 5.1.4 進出口商品

13、檢驗檢疫.33 5.1.5 海關管理規章制度.33 5.2 外國投資法規和政策.34 5.2.1 投資主管部門.34 5.2.2 外資法規.34 5.2.3 外資優惠政策.35 5.2.4 投資行業的規定.35 5.2.5 投資方式的規定.38 5.2.6 安全審查的規定.39 5.2.7 基礎設施PPP模式的規定.40 5.3 企業稅收.41 5.3.1 稅收體系和制度.41 5.3.2 主要稅賦和稅率.41 5.4 特殊經濟區域規定.44 5.4.1 經濟特區法規.44 5.4.2 主要經濟特區/園區介紹.45 5.4.3 重點行政區域及相關法律法規.46 5.5 勞動就業法規.47 5.

14、5.1 勞動法的核心內容.47 5.5.2 外國人在當地工作的規定.49 5.6 外國企業在安哥拉獲得土地的規定.49 5.6.1 土地法的主要內容.49 5.6.2 外資企業獲得土地的規定.50 5.7 外資公司參與當地證券交易的規定.50 5.8 環境保護法規.50 5.8.1 環保管理部門.50 5.8.2 主要環保法律法規.51 5.8.3 環保法律法規的基本要點.51 5.8.4 環境影響評估法規.51 5.9 反對商業賄賂的規定.52 5.10 外國企業承包當地工程的規定.52 5.10.1 許可制度.52 5.10.2 禁止領域.52 5.12.3 招標方式.52 5.10.4

15、驗收規定.53 iii 安哥拉（2023年版）5.11 保護知識產權的規定.54 5.11.1 知識產權保護的法律法規.54 5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定.54 5.12 解決商務糾紛的主要途徑及適用法律.55 6.數字經數字經濟發展情況及相關規定濟發展情況及相關規定.56 6.1 數字基礎設施情況.56 6.2 數字經濟發展情況.56 6.3 數字經濟發展規劃.58 6.4 數字經濟相關政策和法規.58 6.5 中國與安哥拉開展數字經濟投資合作情況.59 7.綠色經濟發展情況及相關規定綠色經濟發展情況及相關規定.60 7.1 綠色經濟發展情況.60 7.2 綠色經濟發展規劃.60

16、 7.3 與發展綠色經濟相關的政策和法規.61 7.4 中國與安哥拉開展綠色投資情況.61 8.中資企業在安哥拉開展投資合作應注意的問題中資企業在安哥拉開展投資合作應注意的問題.62 8.1 主要風險.62 8.2 防范風險措施.62 附錄附錄1 中資企業在安哥拉開展投資合作的手續中資企業在安哥拉開展投資合作的手續.65 附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續.65 附錄1.1.1 設立企業的形式.65 附錄1.1.2 注冊企業的受理機構.65 附錄1.1.3 注冊企業的主要程序.65 附錄1.2 承攬工程項目的程序.66 附錄1.2.1 獲取信息.66 附錄1.2.2 招標投標.67 附錄1

17、.2.3 政府采購.67 附錄1.2.4 許可手續.67 附錄1.3 專利和注冊商標申請.67 附錄1.3.1 申請專利.67 附錄1.3.2 注冊商標.67 附錄1.4 企業在安哥拉報稅的相關手續.68 附錄1.4.1 報稅時間.68 附錄1.4.2 報稅渠道.68 附錄1.4.3 報稅手續.69 附錄1.4.4 報稅資料.69 附錄1.5 工作準證辦理.69 附錄1.5.1 主管部門.69 附錄1.5.2 工作許可制度.69 附錄1.5.3 申請程序.69 附錄1.5.4 所需資料.70 附錄1.5.5 法規查詢網站.70 附錄附錄2 安哥拉政府部門和相關機構一覽表安哥拉政府部門和相關機構

18、一覽表.71 附錄附錄3 安哥拉中資企業商會、華人社團和主要中資企安哥拉中資企業商會、華人社團和主要中資企業一覽表業一覽表.72 附錄附錄4 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構.75 后記后記.77 1 安哥拉（2023年版）導言 在你準備赴安哥拉共和國（The Republic of Angola，簡稱“安哥拉”）開展投資合作之前，需要了解安哥拉的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之安哥拉將提供基本的信息，成為你了解安哥

19、拉的向導。2 安哥拉（2023年版）1.國家概況 1.1 發展簡史 在1215世紀，安哥拉分屬四個非洲王國。1482年，葡萄牙殖民者的船隊首先抵達安哥拉；1885年，柏林會議上安哥拉被劃為葡萄牙殖民地；1922年，葡萄牙占領安哥拉全境；1951年，葡萄牙將安哥拉劃為其“海外省”并派總督進行統治；1974年，葡萄牙政府宣布放棄殖民主義政策。1975年11月11日，安哥拉人民解放運動宣布成立安哥拉人民共和國。安哥拉獨立后長期處于內戰狀態。1992年8月，安哥拉議會決定將國名改為安哥拉共和國。2002年4月，安哥拉結束了長達27年的內戰，實現全面和平，開始進入戰后恢復與重建時期。安哥拉一度成為非洲經

20、濟增長速度最快的國家之一。安哥拉現為聯合國、不結盟運動、非洲聯盟、南部非洲發展共同體、中部非洲國家經濟共同體、葡萄牙語國家共同體、石油輸出國組織、七十七國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織、國際民航組織、世界貿易組織等國際和地區組織的成員。目前，擔任南部非洲發展共同體輪值主席國。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 安哥拉位于非洲西南部，北鄰剛果（布）和剛果（金），東接贊比亞，南連納米比亞，是中部和南部非洲重要的出海通道之一；西瀕大西洋，海岸線1650公里，國土面積124.67萬平方公里，戰略地位十分重要。另有一塊飛地卡賓達，在剛果（布）和剛果（金）之間，與安哥拉本土直線距離約130公里。安哥

21、拉地形主要是平原、丘陵和高原。其西部沿海地區地勢低，東部內陸地區地勢較高，65%的地區海拔在10001600米；最高峰莫科峰2620米，第二高峰梅科峰2583米。安哥拉境內河流密布，水力資源豐富，較大的河流約有30條，包括剛果河、庫內內河、寬扎河、庫邦戈河等。安哥拉地處東一時區，與北京時間相差7個小時，無夏令時。1.2.2 自然資源 安哥拉石油、天然氣、礦產、森林及水產資源豐富。3 安哥拉（2023年版）【石油、天然氣】截至目前，安哥拉已探明石油可采儲量超過126億桶，剩余可開采儲量約90億桶，天然氣儲量達7萬億立方米，是非洲第二大產油國。2022年，原油日平均產量113.8萬桶?！镜V產資源】

22、安哥拉礦產資源豐富，目前約25種礦產可開采，主要有鉆石、鐵、磷酸鹽、銅、錳、鉛、黃金、石英、大理石和花崗巖等。鉆石是安哥拉第二大礦產資源，現有儲量約1.5億克拉，為世界第五大產鉆國。2022年鉆石產量為875萬克拉，出口收入19.5億美元，鉆石是安哥拉第三大出口創匯產品，僅次于原油和液化天然氣。鐵礦儲量17億噸，錳礦儲量近1億噸，磷酸鹽礦儲量2億噸?！酒渌Y源】安哥拉森林面積6930萬公頃，森林覆蓋率43%，占國土面積的56.3%。出產烏木、非洲白檀木、紫檀木等名貴木材，是非洲第二大林業資源國。水力、農牧漁業資源較豐富。水資源潛力1400億立方米，水力發電占全國總發電量的63%，火力發電占36

23、%。1.2.3 氣候條件 安哥拉北部大部分地區屬于熱帶草原氣候，南部屬于亞熱帶氣候，高海拔地區屬于溫帶氣候。全國從北到南，氣候溫差較大。不同海拔高度的氣溫變化明顯。每年10月至次年4月為雨季，平均氣溫33度；5月至9月為旱季，平均氣溫24度。年降水量由東北高原地區的最高1500毫米逐漸向西南沙漠地區的50毫米遞減。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 據安哥拉國家統計局數據，截至2022年，全國人口約為3309萬人。主要民族有奧溫本杜（約占總人口的37%）、姆本杜（25%）、巴剛果（13%）、隆達等。全國平均人口密度為26人/平方公里。羅安達省約910萬人，人口最多；本戈省約50萬人，

24、人口最少。經濟活動人口1600萬人左右，約占總人口的49%。1.3.2 行政區劃 安哥拉全國劃分為18個省，設有164個市，市下設區、鄉、村。18個省分別是：卡賓達、扎伊爾、威熱、本戈、羅安達、馬蘭熱、北寬扎、南寬扎、北隆達、南隆達、本格拉、萬博、比耶、威拉、莫西科、納米貝、庫內內、寬多庫邦戈。羅安達省集中了安4 安哥拉（2023年版）哥拉60%80%的經濟活動，是全國政治、經濟、文化和交通中心?！玖_安達市】安哥拉首都，全國最大城市，人口約277.6萬，位于大西洋東海岸，是安哥拉最大港口和政治經濟中心。羅安達市又分為“上羅安達”和“下羅安達”兩部分，前者為老城，后者為新城。老城位于港口附近，街

25、道狹窄，多為殖民時期的建筑，近幾年又建了不少高樓，較為醒目。新城泛指老城以外的大羅安達市，目前正不斷向外擴展?！救f博市】萬博省首府，安哥拉中部重鎮。該省人口約260萬，以農業和礦產業為主，其中農業收入占其全部經濟活動的60%?！抉R蘭熱市】馬蘭熱省首府，安哥拉中部經濟和交通中心。西距羅安達市350公里，是全國的公路樞紐，羅安達馬蘭熱鐵路的終點站，建有機場，旅游觀光條件較好。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度【政治】2002年安哥拉內戰結束后，經濟建設迎來了一個穩定的政治環境。2008年9月，成功舉行了自1992年以來的首次多黨議會選舉，安哥拉人民解放運動獲得了80%以上議席。2010年2月，

26、國民議會通過了新憲法。2012年8月31日，舉行了修憲后的首次總統和議會選舉，安哥拉人民解放運動以71.84%的得票率贏得選舉，多斯桑托斯連任總統。2017年8月23日舉行大選，執政黨安哥拉人民解放運動（簡稱安人運）在大選中勝出，得票率61.08%。該黨推舉的若昂洛倫索當選總統，2017年9月26日就職。2022年8月24日，安哥拉舉行新一輪大選，洛倫索總統連選連任?！緫椃ā孔?975年11月11日安哥拉頒布第一部憲法，先后已進行了四次修改?，F行憲法頒布于2010年2月。憲法規定：安哥拉的首要目標是建立一個自由、公平、民主、和平的國家；安哥拉實行多黨制；共和國總統經選舉產生，任期5年，可連任一

27、次；總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，有權公布或廢除法律，宣布戰爭或和平狀態，任免副總統、政府部長、軍隊高級將領、省長、總檢察長、最高法院法官等?！菊勘緦谜?022年9月成立。包括總統洛倫索，副總統埃斯佩蘭薩瑪麗亞達科斯塔（Esperan a Maria da Costa），4名國務部長、23名部長和1名部長委員會秘書，具體為：國務部長兼總統民事辦公室主任亞當弗朗西斯科科雷亞德阿爾梅達（Ad o Francisco Correia de Almeida），經濟協調國務部長若澤利馬馬薩諾（Jos De Lima Massano），社會事務國務部長達爾瓦阿倫（Dalva Maurc

28、ia Calombo Ringote 5 安哥拉（2023年版）Allen，女），國務部長兼軍事辦公室主任弗朗西斯科富爾塔多（Francisco Furtado），國防和退伍軍人部長若昂埃內斯托多斯桑托斯（Jo o Ernesto dos Santos），內政部長歐熱尼奧塞薩爾拉博里尼奧（Eugnio Csar Laborinho），外交部長泰特安東尼奧（Tte Antnio），國土管理部長迪奧尼西奧 達豐塞卡（Dioncio Manuel da Fonseca），司法和人權部長馬西洛佩斯（Marcy Cludio Lopes），財政部長薇拉達韋斯德索薩（Vera Daves de Sousa

29、，女），經濟和計劃部長馬里奧 卡埃塔諾 諾昂（Mrio Caetano Jo o），公共管理、就業和社會保障部長特蕾莎羅德里格斯迪亞斯（Teresa Rodrigues Dias，女），農業和林業部長安東尼奧阿西斯（Antnio Francisco de Assis），漁業和海洋資源部長卡門薩克拉門托內圖（Carmen Sacramento Neto），工業和貿易部長魯伊米根斯奧利維拉（Rui Migu ns De Oliveira），礦產資源、石油和天然氣部長迪亞曼蒂諾 阿澤維多（Diamantino Pedro Azevedo），交通部長里卡多 德阿布雷烏（Ricardo de Abreu

30、），能源和水利部長若昂博爾熱斯（Jo o Baptista Borges），公共工程、城市化和住房部長卡洛斯阿爾貝托多斯桑托斯（Carlos Alberto Gregrio dos Santos），電信、信息技術和新聞部長馬里奧奧古斯托奧利韋拉（Mrio Augusto da Silva Oliveira），高等教育、科學、技術和創新部長瑪麗亞桑博（Maria do Rosrio Bragan a Sambo，女），教育部長路易莎瑪麗亞阿爾維斯格里洛（Lusa Maria Alves Grilo，女），衛生部長席爾維婭盧圖庫塔（Slvia Paula Valentim Lutucuta，女），

31、社會行動、家庭和婦女促進部長安娜保拉多薩克拉門托內圖（Ana Paula do Sacramento Neto，女），文化和旅游部長菲利佩 扎烏（Filipe Silva de Pina Zau），環境部長安娜 保拉 德卡瓦略（Ana Paula de Carvalho，女)，青年和體育部長帕爾米拉 巴爾博薩（Palmira Leit o Barbosa，女），部長委員會秘書安娜瑪麗亞席爾瓦（Ana Maria de Sousa e Silva，女）。1991年2月13日，根據憲法成立了共和國國務委員會。根據現行憲法，該委員會為總統的咨詢機構，由總統主持，成員包括副總統、議長、總檢察長、歷任非

32、被罷免的前總統、擁有議會席位的各政黨或政黨聯盟領袖以及由總統指定的15位社會知名人士、宗教界人士和大酋長組成?！咀h會】安哥拉國民議會是國家最高立法機構。每屆任期5年，每年舉行兩次例會。主要職能有：修改憲法，批準、修改或取消法律；審批國民議會常務委員會的立法工作；監督憲法和法律的實施；監督國家和政府機關的工作；批準國民經濟計劃和國家預算并6 安哥拉（2023年版）監督執行；批準大赦；宣布戒嚴和緊急狀態法；授權總統宣布戰爭或和平狀態。根據安哥拉全國選舉委員會公布的結果，執政黨安哥拉人民解放運動在2022年8月24日舉行的安哥拉國民議會選舉中獲得了51.17%的選票，得到安哥拉國民議會220個席位中

33、的124個；安哥拉主要反對黨安盟獲得了90個席位，其他反對黨社會革新黨、安哥拉人民解放陣線、人文黨各獲得2個席位【司法機構】設有最高法院、軍事法庭、上訴法院和共和國總檢察院。軍事法庭受國防安全委員會直接領導。上訴法院專門受理上訴案件?？倷z察院作為國家法律監督機關，受總統直接領導?？倷z察院總檢察長是塞巴斯蒂安剛查（Sebasti o Domingos Gunza）?！拒娛隆堪哺缋溲b力量（簡稱FAA）為國家軍隊，成立于1991年，武裝部隊總司令由國家元首兼任，武裝力量總參謀長是安東尼奧德索薩桑托斯。安全和公共秩序支出占國家預算的17.8%。近年來，安哥拉海軍多次參加幾內亞灣海上聯合軍演。2018

34、年，安哥拉政府先后推出國防戰略概念和國防白皮書等國防戰略指導性文件。1.4.2 主要黨派 自1991年起實行多黨制。根據安哥拉憲法法院最新公告，全國現有77個合法政黨和8個政黨聯盟。主要政黨介紹如下：【安哥拉人民解放運動，簡稱“安人運”】1956年12月成立，安哥拉獨立后一直為執政黨。2016年8月第七次全國代表大會選舉產生新的中央委員會，多斯桑托斯再次當選為黨主席，若昂洛倫索和安東尼奧卡索馬分別當選為黨的副主席和總書記。2018年9月第六次特別代表大會選舉產生新的中央委員會，洛倫索接任黨主席，路易莎佩德羅達米昂和阿爾瓦羅曼努埃爾德博阿維達 內圖分別當選為黨的副主席和總書記。2019年6月召開

35、第七次特別代表大會，改選中央政治局及其書記處、中央委員會，保羅龐博洛（Paulo Pombolo）當選總書記?，F有500余萬正式黨員。建有青年、婦女等組織及老戰士協會?！緺幦“哺缋瓘氐转毩⑷珖撁?，簡稱“安盟”】主要反對黨。成立于1966年3月，創始人為若納斯 薩文比。1975年初曾與安人運、安解陣和葡當局組成過渡政府。安哥拉內戰爆發后，轉移到農村和叢林山區，開展反對安人運政府的游擊活動。2002年2月22日，薩文比被政府軍擊斃。此后，安盟與政府正式簽署?；饏f議、完成非軍事化，并宣布放棄武裝奪權目標。2003年6月，安盟召開第九屆全國代表大會，選舉伊薩亞斯薩7 安哥拉（2023年版）馬庫瓦為黨

36、主席。2019年11月，安盟第十三屆全國代表大會選舉產生了新一屆領導層，阿達爾貝托達科斯塔儒尼奧爾當選黨主席。安哥拉其他較有影響的政黨還有：安哥拉廣泛救助同盟、社會革新黨、安哥拉人民解放陣線（安解陣）、新民主競選聯盟、發展人民黨等。1.4.3 政府機構 本屆政府于2022年9月成立，共有23個政府部門（詳見1.4.1【政府】一節）。1.5 社會文化 1.5.1 民族 安哥拉的主要民族有奧溫本杜族（約占總人口的37%）、姆本杜族（25%）、巴剛果族（13%）、梅斯蒂科人（歐洲人與非洲原住民混血后裔，占3%），歐洲人（占1%），還有一些小的少數民族，如隆達-舒克維族、康格拉族、庫安尼亞馬族和克溫比

37、族。2002年安結束內戰，開始重建進程，大量中國公民隨投資、貿易來安，參與安基礎設施建設和經濟社會發展，安政府重視中國企業和人員為安帶來資金、先進技術，并為當地創造就業機會，推動經濟多元化發展。目前，在安中國公民約5萬人，超過半數為從事建筑、裝修、運輸機修、設備安裝、餐飲物流等行業的務工人員；投資者所涉領域廣泛，主要有農、漁、礦、加工制造、房地產、汽車等，極少數從事互聯網等新興產業；貿易主要以家電、五金建材及日用品等批發零售為主，分散在亞福、中國城等區域，輻射全國。1.5.2 語言 安哥拉的官方語言為葡萄牙語。安哥拉共有42種民族語言，主要語言有溫本杜語（中部和南部地區）、金本杜語（羅安達和內

38、陸地區）和基孔戈語（北部地區）等。1.5.3 宗教和習俗【宗教】在安哥拉，49%的人信奉羅馬天主教，13%的人信奉基督教新教，其他人大多信奉原始宗教?！玖曀住堪哺缋瓱o特別的風俗習慣，正式場合以西方的教規和習俗為主，諸如男士見面握手、男女見面握手或行親吻禮，忌諱數字13等。家庭背景或經濟條件較好的戀人8 安哥拉（2023年版）一般會舉行正規的婚禮，多在周六舉行。正式的婚禮一般要有牧師主持，通常在教堂進行。在喪葬習俗方面，安哥拉實行土葬，市政規劃有墓地。親朋好友會在逝者家里相互哭訴以表達思念。有身份地位的人去世時，家人會在國家廣播電臺、安哥拉日報上發訃告通知何時舉行葬禮等，親朋好友也會在報上登出祭

39、奠的廣告。1.5.4 科教和醫療【科技】由于政局動蕩以及高技術人才的缺乏，安哥拉科學技術的發展一直受到制約。安哥拉的研究機構主要有：棉花科學研究中心、農業研究所、獸醫研究所、安哥拉醫學研究所、安哥拉地理和礦業學會。此外，1963年成立的阿戈什蒂紐內圖大學擁有較為完善的科學、農學、醫學和工程學的教學和研究部門。安哥拉還擁有一所國立科學調查中心?！窘逃堪哺缋慕逃w系分為基礎教育、中等教育和高等教育?；A教育為義務教育，學制8年，兒童從7歲起入學。目前，該國擁有39所高等教育機構，其中公立教育機構17所（包括7所大學、7所高等學院和3所高級學校）阿戈斯蒂紐 內圖大學是其唯一的國立綜合性大學，私人

40、教育機構22所（包括10所大學、12所高等學院），在校生15萬人，教師2000余人。高等教育畢業生約為1200名/年，此外每年還有約160名海外畢業的大學生。教育支出占該國預算的6.2%?！踞t療】安哥拉實行免費醫療，醫療衛生服務覆蓋率為44%。首都羅安達有3家較大的醫院和一些私人小診所。在大醫院看病除了掛號費外，一般還要給醫生小費。在私人診所看病的費用較高，僅掛號費就要3050美元。醫院里一般不設藥房，病人憑醫生處方在院外藥店買藥。根據安哥拉衛生部數據，目前安哥拉僅有7710名醫生，即平均每4300人擁有1名醫生，遠未達到世衛組織建議的平均每1000人擁有1名醫生的標準。聯合國數據顯示，202

41、2年安哥拉人均預期壽命62歲。安全飲水人口覆蓋率為44%?！局饕餍屑膊　堪哺缋硟鹊闹饕餍屑膊∮校狐S熱病、瘧疾、登革熱、艾滋病、麻風病、昏睡病、腦膜炎、霍亂、肺結核等。2016年，安哥拉爆發黃熱病疫情，造成近400人死亡。2016年底，安哥拉爆發霍亂疫情，截至2017年2月，共發現霍亂疑似病例252例，死亡病例11例。2017年1月以來，安哥拉共發現3例寨卡病毒感染病例。2018年初，安哥拉再次爆發霍亂疫情，累計超過500人感染，導致10人死亡。此外還有艾滋病患者9 安哥拉（2023年版）約30萬人，年新增感染者約2000人；近年來，安哥拉艾滋病流行趨于穩定，感染率約為2%，是非洲國家中艾

42、滋病傳染率最低的國家之一。該國瘧疾發病率約為10%，農村地區瘧疾發病率較城鎮高14倍；2022年，安哥拉瘧疾感染人數超過900萬人，感染率高達10%，其中12480人死亡。中國公民赴安哥拉前需接種黃熱病、霍亂、傷寒等疫苗。由于醫療條件所限，一些致命病癥出現后，需將標本送往國外（如南非、法國等地）檢測?！局袊t療隊】中國政府自2009年6月起向安哥拉派遣援助醫療隊，目前已派遣了五批，主要有針灸科、骨科、兒科、外科、心血管科、神經科等。第五批醫療隊于2019年6月抵達，并于2022年4月結束工作返回中國。目前，中安雙方正在商簽關于派遣第六批醫療隊的議定書。1.5.5 工會及其他非政府組織 安哥拉三

43、大工會組織分別為：安哥拉國家勞動者聯盟（UNTA）、安哥拉獨立和自由總工會（CGSILA）、工會力量（For a Sindical）。教師、醫生、記者、建筑工人等專業行業亦有專門的工會組織。安哥拉工會法保障工會組織自行組建和解散的權利以及人民加入工會、開展工會活動和罷工的權利。工會活動獨立于國家、政黨、宗教組織、雇主或其他任何非工會組織，不得被行政手段撤銷或終止。近年來，安哥拉醫生、護士、高校教師等群體因待遇問題時有組織行業內罷工。1.5.6 主要媒體【報刊】安哥拉報紙主要有安哥拉日報以及國家報 經濟周報。其中安哥拉日報為官方葡文日報，1923年創刊，發行量5萬余份，設有政治、經濟、體育、文化

44、、社會等版面，信息主要來自安哥拉通訊社、葡通社（LUSA）、法新社、路透社、西班牙埃菲社等，在全國18個省建有記者站。共和國公報為安哥拉官方不定期葡文刊物。安哥拉北方和支部雜志由安人運主辦，勞動者之聲由工人聯合會主辦。對外貿易和能源為專業性雜志（季刊）?！就ㄓ嵣纭堪哺缋ㄓ嵣缬?975年7月成立于羅安達，現有編輯記者數百人，駐外分社7個。全天24小時播發國內和國際新聞，每天對內發布約300條新聞，對外用葡萄牙語、法語、英語和西班牙語發布新聞，每天約30-35條。10 安哥拉（2023年版）【廣播電臺】安哥拉國家廣播電臺總部在羅安達，在18個省設有分支機構，使用調頻、中波和短波播出，信號覆蓋全國

45、。擁有6個地級電臺、18個省級電臺、7個地區電臺和30個轉播中心，每天播出時間分別為24小時、18小時和12小時。對內使用葡萄牙語及數十種民族語言播出節目，對外使用葡萄牙語、英語、法語播出節目。該電臺是國營電臺，此外安哥拉還有十余個私營電臺，包括：第一頻道、羅安達臺、立體聲調頻臺、第五臺、安哥拉耶圖臺、羅安達商業臺、?？死瘴鱽喤_、學校臺、覺悟臺、莫雷納商業臺、2000臺、卡賓達商業臺和安哥拉頻道臺?！倦娨暸_】安哥拉國家電視臺（TPA）總部在羅安達，1975年10月18日首播?，F有TPA-1（綜合），TPA-2（娛樂和青年）和TPA國際頻道等，對內使用葡萄牙語和多種民族語言播出，對外用葡、西、英

46、、法等語言播出。通過衛星和有線電視網播出節目，與葡萄牙電視臺（RTP）建有伙伴關系。另有DSTV在安哥拉落戶，用戶可自由申請，按月收費。西方主要媒體如CNN、BBC、法國電視臺以及歐洲、亞洲、拉丁美洲等主要國家的100余家電視臺、電臺均可收視（聽）?！揪W絡】擁有安哥拉通訊社、安哥拉新聞網、安哥拉數字新聞網、安哥拉日報網絡版、SAPO在線等。1.5.7 社會治安 自2002年實現和平后，安哥拉只有卡賓達省尚存一支小規模反政府武裝“卡賓達解放陣線（FLEC-FAC）”，無恐怖組織。在安哥拉，居民個人持槍屬于非法，但由于經歷長期內戰，民間槍支泛濫。此外，受失業率和通貨膨脹率常年居高不下的影響，安哥拉

47、搶劫、盜竊、綁架等惡性治安事件時有發生。近年來，安哥拉未曾發生恐怖襲擊事件。1.5.8 節假日【安哥拉的主要節日】元旦：1月1日；反殖民武裝斗爭紀念日：2月4日；狂歡節：具體日期根據當年星期情況而定；國際勞動婦女節：3月8日；CUITO CUANAVALE戰役紀念日：3月23日；11 安哥拉（2023年版）耶穌受難日：具體日期根據當年日期而定；和平與全國和解日：4月4日；國際勞動節：5月1日；國際兒童節：6月1日；國家締造者與民族英雄紀念日：9月17日；亡靈節：11月2日；獨立日：11月11日；圣誕節：12月25日。安哥拉實行每周五天44小時工作制。周六、周日為公休日。政府規定：如周一或周五為

48、節假日，則假期自動順延；若周二或周四為節假日，周一或周五調休，節假日上一周工作日每天工作時間延長一小時。12 安哥拉（2023年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟【經濟增長率】根據國際貨幣基金組織統計數據，2022年安哥拉GDP為1067億美元，人均GDP為2299美元，經濟增長率約3%。表表2-1 2018-2022安哥拉宏觀經濟數據安哥拉宏觀經濟數據 年份年份 GDP（億美元）（億美元）GDP增長率增長率（%）人均人均GDP（美元）（美元）2018 1073.2 1.7 3670 2019 894.2 0.9 2970 2020 623.1 4.0 1895 2021 745.0 0.7

49、2330 2022 1067.0 3.0 2299 資料來源：國際貨幣基金組織、世界銀行【GDP產業結構】2022年安哥拉三大產業占比是：第一產業（包括農業、漁業等）占13.4%；第二產業（包括石油業、鉆石業、加工制造業、建筑業）占45.1%；第三產業（服務業）占41.5%。表表2-2 2018-2022安哥拉安哥拉三次產業占三次產業占GDP比重比重 年份年份 第一產業占比（第一產業占比（%）第二產業占比（第二產業占比（%）第三產業占比（第三產業占比（%）2018 6.9 51.1 38.2 2019 6.9 49.6 39.2 2020 9.4 44.8 41.4 2021 8.6 42.9

50、 42.2 2022 13.7 44.9 41.6 資料來源：世界銀行【投資】根據安哥拉央行數據，2022年安哥拉吸收外國直接投資70.08億美元，其中非石油領域1.97億美元，石油領域68.1億美元。同期，對外直接投資41.1億美元?！矩斦罩А繐哺缋斦堪l布的2023年國家預算案，2023年安哥拉財政收入預計為20.1萬億寬扎（約合240億美元），財政支出預計為20.1萬億寬扎（約合240億美元）?！就ㄘ浥蛎浡省?022年，安哥拉通貨膨脹率為13.86%。13 安哥拉（2023年版）【失業率】2022年，安哥拉失業率為29.6%?！旧a資料銷售總額】安哥拉官方與民間未公布過生產資料銷售

51、總額、消費品零售總額等相關數據。盡管安哥拉貧富差距很大，但是受戰后恢復重建的影響，經濟爆發式增長，國內生產資料和消費品市場需求潛力較大，且增長迅速?！竟矀鶆铡拷刂?022年底，安哥拉政府公共債務約為704億美元，約占GDP的66%。其中，內債約184億美元，外債約520.7億美元。安哥拉參與了2020年4月G20發起的“暫緩最貧窮國家債務償付倡議（DSSI）”，并與包括中國金融機構在內的主要債權人達成了緩債協議?！局鳈鄠鶆赵u級】2023年6月，國際評級機構惠譽維持安哥拉B-的主權信用評級，展望為穩定；2023年8月，標準普爾維持安哥拉B-的主權信用評級，展望為穩定；2022年10月，穆迪維持

52、安哥拉B3的主權信用評級，展望為積極。IMF指出，安哥拉公共債務GDP比重下降受到國際原油價格的影響巨大，如果國際原油價格不能維持在高位并保持上漲趨勢，安哥拉負債率將重新上升。2.2 重點產業/特色產業【工礦業】石油和鉆石開采是安哥拉國民經濟的支柱產業。石油出口額占出口總額的95%以上，出口財政收入占總財政收入的近50%。其他主要工業有農產品加工、飲料生產、水泥及其他建材生產、塑料制品、金屬加工、礦產資源開采、制鞋業等。（1）石油產業 安哥拉是非洲第二大產油國，2022年石油天然氣產值預計占安哥拉國內生產總值的近40%，原油產量為113.8萬桶/日。安哥拉石油主要出口目的地為中國、印度、泰國、

53、意大利、新加坡、智利和其他歐亞國家。中國是安哥拉原油的最大出口目的地國。目前，在安哥拉石油領域投資經營的主要跨國石油公司有：法國道達爾、英國石油公司、美國雪佛龍石油公司、意大利埃尼石油公司、巴西石油公司、安哥拉國家石油公司、中國石化集團公司等。2016年5月，安哥拉政府重組安哥拉國家石油公司，重組后國家石油公司不再負責石油勘探、生產和招標，僅保留石油區塊出讓審批職能，及對石油合同的監督管理。安哥拉政府設立石油業高級監管委員會行使國家股東職能，設立石油管理局參與石油區塊授予和爭端解決。2019年2月，安哥拉政府成立國家石油天然氣14 安哥拉（2023年版）和生物燃料管理局（ANPG），行使相關審

54、批職能。（2）鉆石產業 安哥拉是世界主要鉆石生產國之一。2022年安哥拉鉆石（毛鉆）年產量為875萬克拉，出口額為19.5億美元，占本國GDP的1.8%，排名世界第五位。目前，在安哥拉鉆石產業領域經營的主要公司有：安哥拉國家鉆石公司（Endiama）、俄羅斯Alrosa公司、澳大利亞Lucapa公司、南非戴比爾斯鉆石公司等?！巨r業】安哥拉土地肥沃，河流密布，具備發展農業的自然條件良好。安哥拉獨立前，糧食不僅自給自足，還大量出口，被譽為“南部非洲糧倉”。但長達數十年的內戰給安哥拉農業生產體系造成了嚴重破壞，獨立后近一半的糧食供給依賴進口或援助。全國可開墾土地面積約3500萬公頃，目前耕地面積約為

55、500萬公頃。農業人口約占全國人口的65%，人均耕地面積0.19公頃。安哥拉北部為經濟作物產區，主要種植咖啡、劍麻、甘蔗、棉花、花生等。中部高原和西南部地區為產糧區，主要種植玉米、木薯、水稻、小麥、土豆、豆類等。主要農作物平均單產低，玉米為500公斤/公頃，水稻為1000公斤/公頃，大豆為200公斤/公頃。目前，安哥拉本國糧食產量可滿足40%的國內需求，其余則需要進口?！緷O業】安哥拉瀕臨大西洋，海岸線長達1650公里，漁業資源豐富，為安哥拉重要產業。近海漁場風浪小，作業條件好。當地盛產龍蝦、蟹和多種海洋魚類。漁業為其重要產業，從業人員約5萬人。本格拉和納米貝是安哥拉重要捕魚區?！拘竽翗I】安哥拉

56、牧場面積5400萬公頃，南部為傳統畜牧飼養區。畜牧業可滿足國內50%左右的牛羊肉和雞肉供應?！窘ㄖI】建筑業在安哥拉國民經濟中具有重要地位，約占本國GDP的8.3%。世界各國的建筑承包商云集安哥拉，包括安哥拉當地企業Omatapalo，葡萄牙的Mota-Engil、MCA、TECNOVIA和ZAGOPE，巴西的OEC（原Odebretch）、Andrade Gutierrez、CASAIS等。中資企業主要有中信建設、中水電、葛洲壩、中國港灣、中國路橋、中鐵四局、中鐵二十局、中航國際工程、廣西水電、北京建工、中江國際、昊遠集團等。隨著大量外國企業的涌入，安哥拉建筑市場面臨較大的競爭?！就ㄐ艠I】隨

57、著經濟社會的持續發展，安哥拉通信市場的需求日益增大，但移動網絡滲透率仍不到60%，低于同等水平國家，有較大發展空間。目前，共有5家電信服務運營商。華為、中興等中資企業已進入當地市場。15 安哥拉（2023年版）2.3 基礎設施 2.3.1 公路 安哥拉全國公路總長7.7萬公里，干線總長2.5萬公里，其中柏油路面2萬公里，其余是沙石土路面。西部沿海各省干線公路路況較好，內陸和東部地區縣市級公路路面狀況較差。通過公路，可連接鄰國納米比亞和剛果（金）等地。2.3.2 鐵路 安哥拉全國鐵路總長約2800公里，共有3條東西走向的主干線。最長是本格拉鐵路，全長1350公里，自洛比托港抵剛果（金）邊界，并通

58、過剛果（金）的鐵路網與贊比亞鐵路相連。另一條是貫穿安哥拉南部地區的納比貝鐵路，全長907公里，連接納比貝港和梅農蓋市。還有一條是北部地區的羅安達至馬蘭熱鐵路，全長538公里。經過戰后修復建設，目前這三條鐵路已基本具備通車能力。2.3.3 空運 安哥拉航空公司是國際民航組織成員，1997年加入8個國際民航組織公約，客貨運輸量居非洲前列，運營數條國內和國際航線，擁有波音777、747、737等多個機型，目前正在逐步更新機隊，用波音777-300ER、777-200ER、737-700替換舊飛機。安哥拉國家航空公司除執行國內各主要城市的飛行任務外，還開辟了多條國際航線。一些私人航空公司也承租有國內及

59、地區航運業務。各省基本都建有機場，其中二月四日機場和卡通貝拉機場為國際機場。二月四日國際機場可起降大型客機，為不同的國際航空公司提供起降、停泊服務，有定期航班通往約翰內斯堡、亞的斯亞貝巴、巴黎、里斯本、波爾圖、布魯塞爾、圣保羅、里約熱內盧、哈拉雷、溫德和克、金沙薩、黑角、薩爾、迪拜、休斯頓、法蘭克福、伊斯坦布爾、阿姆斯特丹、馬德里等地。葡航、法航、比航、南（非）航、埃塞、漢莎、荷航、阿航等航空公司在羅安達設有辦事處。2008年12月17日，中安兩國政府共同簽署中華人民共和國政府和安哥拉共和國政府航空運輸協定，該協定是中國與非洲國家締結的第二十個政府間航空運輸協定。2.3.4 水運 安哥拉全國水

60、路約1300公里，均為海上貨運，無內河運輸。主要港口有羅安達、洛16 安哥拉（2023年版）比托、納米貝、卡賓達。其中最重要的港口為羅安達，港區寬闊，碼頭長達4000米以上，水深10米以上，可停泊遠洋貨輪；年吞吐量為800萬噸，每天舶在港外等待卸貨的船隊平均達40多艘，平均滯港時間約2個月。海運船隊總噸位10萬余噸。洛比托港是非洲西海岸最佳良港之一?？ㄙe達新橋碼頭吃水深度410米，可?？砍休d600800個貨柜、長度為130米的輪船。洛比托、納米貝等港口正在進行改擴建。由中國港灣承建的洛比托港口改擴建項目于2012年11月28日進行了港機安裝，工程主要包括一個7萬噸的集裝箱碼頭和一個10萬噸的礦

61、石碼頭。集裝箱碼頭工程包括：長414米的高樁結構集裝箱碼頭，13.4萬平方米堆場，9.8萬平方米旱碼頭和98米的連接橋。2.3.5 通信 安哥拉主要電信公司有：國營安哥拉電信公司Angola Telecom、聯合電信公司Unitel、移動電信公司Movicel、電信服務公司MstelCom以及美資背景的運營商Africell。安哥拉正在逐步升級電信系統，并引入先進的數字系統。2012年4月，移動電信公司推出了新一代LTE服務，標志著安哥拉首個LTE商用網絡開始運營；12月，聯合電信公司Unitel也推出了4G LTE服務。2022年聯合電信公司Unitel正式發布5G服務。目前，安哥拉有130

62、0萬移動用戶，17萬固話用戶和600萬網絡用戶。4G信號覆蓋全國18個省首府，市鎮覆蓋率34.8%，鄉鎮覆蓋率15.4%。2.3.6 電力 截至2022年底，安哥拉國內總裝機容量590.8萬千瓦。其中，水電裝機容量367.6萬千瓦，火電219.7萬千瓦，混合動力（太陽能等）35萬千瓦。安哥拉目前電力需求缺口很大，全國電力覆蓋率僅42.8%，很多城市或地方仍不能確保日常正常用電。安哥拉有大小河流40多條，水能潛力很大。目前，位于寬扎河安哥拉裝機容量最大的拉烏卡水電站和中方企業承建的盧阿西姆水電站已開始發電，安哥拉電力供應得到極大改善。2.4 物價水平 安哥拉首都羅安達房源少、地價貴，物資供應較為

63、緊張，造成物價虛高。羅安達市場物價通常依照市場緊缺程度而變化。2023年8月部分食品零售物價水平見下表（主要為羅安達市內最大的ANGOMART、CANDANDO、SHOPRITE等超市的價格）：17 安哥拉（2023年版）表表2-3 安哥拉的食品零售物價水平安哥拉的食品零售物價水平 食品食品 價格價格 食品食品 價格價格 牛肉 811.4.33美元/公斤 胡蘿卜 0.623.7美元/公斤 雞肉 3.529.26美元/公斤 土豆 1.251.48美元/公斤 豬排骨 3.476.48美元/公斤 洋蔥 1.561.67美元/公斤 蝦 1025.93美元/公斤 生菜 0.622.96美元/公斤 大米

64、1.277.41美元/公斤 番茄 0.623.7美元/公斤 魷魚 3.3713.89美元/公斤 板栗 33.33美元/公斤 雞翅 1.945.56美元/公斤 芹菜 0.624.63美元/公斤 羊腿 6.258.33美元/公斤 苦瓜 0.93美元/公斤 牛排 4.3710.19美元/公斤 茄子 0.621.11美元/公斤 牛里脊 17.7622.22美元/公斤 玉米 0.623.7美元/個 豬里脊 6.259.26美元/公斤 冬瓜 1.2511美元/公斤 生鴨 18.7514.81美元/公斤 黃瓜 0.621.48美元/公斤 煙熏肉 12.96美元/公斤 蘋果 2.254.07美元/公斤 雞蛋

65、1.5美元/個 白菜 1.251.3美元/公斤 百葉 14.81美元/公斤 柑橘 2.55.56美元/公斤 面粉 1.67美元/公斤 大蔥 1.256.48美元/公斤 厚皮魚 9.26美元/公斤 西瓜 0.623.7美元/公斤 蔥 6.48美元/公斤 辣椒 1.251.48美元/公斤 資料來源：安哥拉華商聯合會協助整理 2.5 發展規劃 2023年5月，安哥拉政府發布安哥拉2050年長期戰略，錨定五大優先發展方向：一是促進經濟多元化和繁榮。二是推動基礎設施現代化和競爭力。三是加強人力資源開發利用。四是建立可持續、有韌性的生態系統。五是建設一個公正、機會平等的國家。具體目標包括：非石油行業的國內

66、生產總值增長3.3倍，從目前的840億美元提高到2050年的2750億美元，屆時安哥拉總人口預計將達6800萬；非石油行業的人均國內生產總值增長1.2倍，從目前的3670美元提高到4215美元，非石油行業的出口增長13倍，從目前的50億美元提高到640億美元；國內生產總值增長2.4倍，從目前的1220億美元提高到2860億美元，公共債務GDP比重下降6個百分點，從目前的66%下降至60%；未來27年，人均18 安哥拉（2023年版）壽命從目前的62歲提高到68歲，失業率降低10個百分點，從目前的30%下降至20%。規劃原文參見：https:/www.mep.gov.ao/angola-2050

67、 2023年9月28日，安哥拉洛倫索總統主持召開部長理事會批準通過2023-2027國家發展計劃。該計劃以安哥拉2050長期戰略明確的目標為指導，提出今后五年重點發展方向：一是鞏固國家和平和民主法治。二是推進區域協調和諧發展。三是加大人力資源開發。四是減少社會不平等。五是提高基礎設施現代化水平，加強環境保護。六是繼續推進經濟多元化進程。七是維護國家主權和安全，擴大國際影響力。根據新的五年發展計劃，預計到2027年，安哥拉全國總人口將達3800萬，國內生產總值達62萬億寬扎。今后五年，安經濟年平均增長率為3.3%。其中，非石油行業的年平均增長率將為5%，在國內生產總值中的比重有望增加到79%。與

68、此同時，公共債務GDP占比將從66%降至60%，非石油產品年出口額將由50億美元增加至170億美元，每年吸收外國直接投資將從60億美元增加至140億美元。安哥拉政府鼓勵外國投資者參與當地基礎設施建設，尤其是電力方面的基礎設施投資，如水壩、電站以及輸電網絡等。目前中資企業參與當地基礎設施合作主要還是以承包工程為主，多數采用EPC方式。19 安哥拉（2023年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定 安哥拉是世貿組織成員，加入的國際組織還有：非洲、加勒比和太平洋國家集團（ACP），非洲開發銀行（AFDB），非洲聯盟（AU），聯合國糧食及農業組織（FAO），77國集團（G-77），國際原子能機構（IAEA

69、），國際復興開發銀行（IBRD），國際民航組織（ICAO），國際放射性核素計量委員會（ICRM），國際開發協會（IDA），國際農業發展基金（IFAD），國際金融組織（IFC），國際紅十字及紅新月運動（IFRCS），國際勞工組織（ILO），國際航海組織（IMO），國際刑警組織（Interpol），國際奧委會（IOC），國際移民組織（IOM），各國議會聯盟（IPU），國際通信衛星組織（ITSO），國際電信同盟（ITU），國際貿易聯盟（ITUC），多邊投資擔保機構（MIGA），不結盟運動（NAM），美洲國家組織（OAS），聯合國貿易和發展會議（UNCTAD），聯合國工業發展組織（UNIDO），世界旅

70、游組織（UNWTO），萬國郵政聯盟（UPU），世界海關組織（WCO），世界勞務組織（WFTU），世界知識產權組織（WIPO），世界氣象組織（WMO）等。安哥拉參加的區域經濟組織包括：南部非洲發展共同體（SADC）、中部非洲國家經濟共同體（CEEAC）、幾內亞灣區域組織以及葡語國家共同體（CPLP）、非洲石油生產國組織等。安哥拉是典型的石油經濟國家，經濟發展主要依賴石油出口，進口產品主要是燃油、機電設備、建材、食品、車輛及零配件等，市場輻射范圍局限在SADC和CEEAC國家。安哥拉對外簽署協定情況：與美國簽署了貿易和投資框架協議；與德國、西班牙、英國、意大利、葡萄牙、俄羅斯、瑞士、南非、幾內亞比

71、紹、日本、中國簽署了雙邊投資促進和保護協定；與葡萄牙、南非、西班牙、英國等簽署了經貿合作協定。2020年，安哥拉正式批準加入非洲大陸自由貿易區。3.2 對外貿易【貨物貿易】2022年，安哥拉主要出口目的地是中國（232.5億美元）、印度（43.8億美元）、法國（24.4億美元）、西班牙（23.2億美元）、荷蘭（18.5億美元）、意大利（16.03億美元）等，主要出口商品是：原油、鉆石等礦產品、機電設備等；主要進口來20 安哥拉（2023年版）源國是中國（41億美元）、葡萄牙（18.91億美元）、韓國（16.59億美元）、荷蘭（12.1億美元）、印度（10.5億美元）、比利時（76.4億美元）、

72、美國（76.2億美元）等，主要進口商品是：燃油、機電設備、食品、藥品和車輛以及零配件等。表表3-1 2018-2022年年安哥拉安哥拉貨物貨物貿易貿易總額總額（單位：億美元）年份年份 貿易總額貿易總額 同比增幅同比增幅 出口總額出口總額 同比增幅同比增幅 進口總額進口總額）同比增幅同比增幅 2018 565.58 15.3%407.6 17.8%157.98 9.2%2019 488.57 13.6%347.3-14.8%141.27-10.6%2020 304.83-37.6%209.4-39.7%95.43-32.4%2021 453.75 48.9%335.8 60.4%117.95 2

73、3.6%2022 673.07 48.3%500.4 49%172.67 46.4%數據來源：安哥拉國家銀行【服務貿易】表表3-2 2018-2022年年安哥拉安哥拉服務服務貿易貿易總額總額（單位：億美元）年份年份 貿易總額貿易總額 同比增幅同比增幅 出口總額出口總額 同比增幅同比增幅 進口總額進口總額 同比增幅同比增幅 2018 107.24-27%6.32 36%100.92 27%2019 86.27-19%4.54-28%81.73-19%2020 56.7-34%0.63-86%56.07-31%2021 71.34 25.8%0.89 41%70.45 25.6%2022 113.

74、75 59.5%0.82-7.9%112.93 60%數據來源：安哥拉國家銀行 3.3 吸收外資 表表3-3 2018-2022安哥拉吸收外資安哥拉吸收外資情況情況（單位：百萬美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 吸收外資流量-6456-4098-1866-4355-6142 吸收外資存量（截至 2022 年末）14719 資料來源：聯合國貿發會議2023年世界投資報告 21 安哥拉（2023年版）安哥拉國家銀行數據顯示，2022年，安哥拉吸收外資70.09億美元。其中，非石油領域1.98億美元，石油領域68.11億美元。主要投資來源地有美國、南非、波蘭、阿聯酋、英

75、國、中國、土耳其、德國、法國、英國等。投資行業主要集中在石油工業、鉆石開采、液化天然氣、公共工程、建筑、電信、漁業和加工工業等。首都羅安達是外資最集中的投入地，此外本格拉、本戈、馬蘭熱、扎伊爾等省也吸引了較多外資?！局饕鐕就顿Y情況】跨國公司在安投資主要集中在石油和天然氣領域，主要有法國道達爾公司、意大利埃尼集團、英國BP、美國雪佛龍、?？松梨诘?。其他主要在安投資的跨國公司包括美資背景的Africell電信公司、俄羅斯阿爾羅薩鉆石公司、迪拜DP World公司等。3.4 外國援助 安哥拉政局恢復穩定以來，每年所接受的外國援助平穩上升。主要援助國家有：中國、美國、葡萄牙、法國、挪威、日本等

76、，主要國際機構有：世界銀行、國際貨幣基金組織、非洲開發銀行、聯合國、全球基金等，主要涉及行政、司法、衛生、教育、人權、基礎設施建設等領域。2018年12月7日，國際貨幣基金組織批準與安哥拉的援助協議，內容為3年內向安哥拉提供37億美元援助資金。2020年9月16日，國際貨幣基金組織批準向安哥拉追加7.65億美元援助資金，對安財政援助總額提升至45億美元。3.5 中安經貿 3.5.1 雙邊協定 中安兩國于1983年1月12日建交。1984年6月簽訂雙邊貿易協定。1988年10月雙方簽訂成立經貿聯委會協定，分別于1989年12月在北京、2001年5月在羅安達、2007年3月在北京、2009年3月在

77、羅安達、2015年5月在北京、2019年11月在羅安達，召開了第一至六屆中安經貿聯委會。2011年5月，中國商務部與安哥拉外交部簽署中華人民共和國政府和安哥拉共和國政府在勞務領域合作協定。2015年4月，中安建立雙邊經貿指導委員會機制，并在北京召開了首次會議。該機制由中國商務部、發展改革委雙牽頭，旨在統籌指導雙邊貿易、投資和產業合作。202322 安哥拉（2023年版）年8月，雙方在安哥拉首都羅安達召開第二屆中安經貿合作指導委員會。2018年9月，中非合作論壇北京峰會期間，中安簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。2018年10月，中安兩國簽署避免雙重征稅協定。2022年3月9日，安哥拉總統正式

78、批準該協定生效。2023年8月，中、安兩國政府簽署了關于中國政府給予安哥拉98%稅目輸華產品零關稅待遇的換文。2023年12月，中安雙方簽署中安促進和相互保護投資協定。3.5.2 雙邊貿易 安哥拉是中國在非洲的重要貿易伙伴。2022年，安哥拉是中國在非洲僅次于南非的第二大貿易伙伴，中國是安哥拉第一大貿易伙伴國、第一大出口目的地國和第一大進口來源國。安哥拉是中國在全球的第七大原油進口來源國，位列沙特、俄羅斯、伊拉克、阿聯酋、阿曼、科威特之后。據中國海關統計，2022年中安貨物貿易額273.4億美元，同比增長16.3%。其中，中方出口額41億美元，同比增長65%；中方進口額232.5億美元，同比增

79、長10.6%。中國對安哥拉出口商品主要類別包括：機動車及其零配件、鋼鐵及其制品等。中國從安哥拉進口商品主要是原油，其他類別包括：石料、礦砂、銅、鋁等。表表3-4 2018-2022年中國年中國和和安哥拉安哥拉貨物貨物貿易統計貿易統計 （單位：億美元）年份年份 進出口總額進出口總額 中國出口中國出口 中國進口中國進口 金額 增幅（%）金額 增幅（%）金額 增幅（%）2018 277.55 24.2 22.35-2.7 255.20 27.3 2019 257.10-8.4 20.56-8.8 236.54-8.4 2020 162.61-37.2 17.48-15.0 145.13 39.1 2

80、021 233.43 41.4 24.93 42.6 208.51 41.3 2022 273.4 16.3 40.97 65.0 232.50 10.6 資料來源：中國海關總署 3.5.3 中國對安投資 23 安哥拉（2023年版）據中國商務部統計，2022年中國對安哥拉直接投資流量約-3.2億美元；截至2022年末，中國對安哥拉直接投資存量約19.5億美元。表表3-5 2018-2022年年中國對中國對安哥拉安哥拉直接投資統計直接投資統計 （單位：萬美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 年度流量 27,034 38,324 12,536 12,349-31,50

81、0 年末存量 229,919 289,073 269,009 271,009 194,617*資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報“*”表示2022年末存量數據中包含對以往歷史數據進行調整。中國是安哥拉外資的重要來源國。近年來，中國企業全方位地參與了安哥拉國家重建，除石油項目外，還對安哥拉的農業、漁業、工業加工、礦產、商貿、房地產等領域進行投資。安方希望吸引更多的中國企業投資。2023年7月28日，中國駐安使館與安經濟計劃部共同舉辦中安經貿合作論壇，向中國企業介紹安哥拉2050長期戰略、稅收政策、私有化計劃以及各行業、各省份投資機會。在安哥拉的中

82、資企業有300余家，主要集中在建筑、商貿、地產和制造業等領域。開展投資合作的中資企業包括中石化、中信建設、青島佑興、廣德國際、浙江永達、海山國際、蘇杰國際、奧德集團、中勝集團、江洲農業等。其中，中石化與英國BP等石油公司合作，共同開發安哥拉油氣資源。3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部數據，2022年中國企業在安哥拉新簽承包工程合同82份，新簽合同額50.1億美元，完成營業額28.9億美元。累計派出各類勞務人員1862人，年末在安哥拉的勞務人員有6784人。3.5.5 境外園區 山東奧德集團有限公司于2018年投資5000萬美元在本戈省投資建設的奧德工業園。該項目占地400公頃，是一個

83、以建材生產為主、配套齊全的綜合性產業園區。目前，園區內已建成陶瓷廠、紙箱廠、造紙廠、熔塊廠、物流公司和家具廠。其中，陶瓷廠是安哥拉唯一、南部非洲地區最大的陶瓷生產企業。24 安哥拉（2023年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力 安哥拉政局穩定，資源豐富，市場日趨開放，具有一定的投資合作吸引力，特別是在能源礦產、農業、生產加工、基礎設施等領域。世界銀行2020年營商環境報告顯示，安哥拉在全球190個經濟體中營商環境排名第177位。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 安哥拉的貨幣名稱是KWANZA（縮寫KZ，代碼AOA），中文譯名“寬扎”，取自安哥拉國內著名河流寬扎河。寬扎河被安哥拉人民尊稱

84、為“母親河”。2020年，安哥拉發行新版紙幣，面值有200、500、1000、2000、5000、10000。安哥拉實行嚴格的外匯管制，本幣寬扎在國際外匯市場上不能實現自由兌換。央行密切監測匯率波動，并通過外匯拍賣和直接買賣頻繁干預外匯市場。安哥拉外匯主要來源于石油收入，其外匯儲備水平和匯率受國際地緣政治和國際油價影響。2020-2022年，受全球疫情大環境對石油等大宗商品直接影響，本幣寬扎大幅波動。表表4-1 2020-2022年寬扎匯率走勢年寬扎匯率走勢 美元兌寬扎匯率美元兌寬扎匯率 年份 開盤價 收盤價 年度 2020 年 483.6885 649.604 寬扎貶值 34.3%2021

85、年 650.515 554.981 寬扎升值 14.7%2022 年 554.204 503.691 寬扎升值 9.1%資料來源：安哥拉國家銀行 2023年4月至7月，受石油收入減少，美元加息以及安方迎來還債高峰期等因素影響，寬扎經歷快速大幅度貶值。2023年6月30日，央行公布的美元/寬扎和歐元/寬扎匯率分別為822.94和899.227。目前，人民幣/寬扎沒有直接報價。中國銀行羅安達分行提供通過美元匯率為中介的離岸人民幣兌寬扎的報價和代客外匯交易。25 安哥拉（2023年版）4.2.2 外匯管理（1）安哥拉實行外匯管制。根據安哥拉央行01/2023號通知要求，安哥拉居民、非居民、自然人、法

86、人均可在銀行開立本幣或外匯賬戶。安哥拉本地支付僅能使用寬扎支付，外匯賬戶用于對安哥拉境外付款。（2）外匯付款需要提供相對應的業務背景材料以供商業銀行及安哥拉國家銀行審核，在審核通過之后可以通過商業銀行購匯或使用自有外匯資金匯出。外匯匯入收款同樣需要根據不同業務背景提供相應證明材料，由商業銀行負責審核，審核通過后方可入帳，可選擇結匯成寬扎使用或保留外匯存款在外匯賬戶上供后續對境外支付使用。所有貨值高于等值于5000美元的進出口貿易都要受到進出口許可的管理。與非居民簽訂服務合同，要經安哥拉國家銀行批準，由各主管部門監督合同的履行。在個人收入匯款方面，持工作簽證的外國人可以在本地商業銀行開設個人賬戶

87、，每年匯款最高為6萬美元。工作簽證持有者出境時可攜帶1萬美元的外匯。2022年6月，安哥拉央行將每人每月的外幣匯款額度從2000美元提高至5000美元（或等值外幣）。（3）對利潤匯出控制較嚴，除需繳納10%投資所得稅外，還需審核企業整體繳稅情況及相關證明文件，經安哥拉財政部批準，外資公司清理后的資本和股息可以匯出。個人資本如遺產、嫁妝、工資和薪金儲蓄、個人財產銷售收入等出境時，必須獲得批準。（4）2022年3月，安哥拉央行發布第6/22號公告，宣布4月起，旅客出入境安哥拉可攜帶不超過1萬美元或等值貨幣的現金，18歲以下未成年人最多可攜帶1000美元。入境時，若攜帶現鈔大于或等于1萬美元入境，需

88、在海關填寫表格申報。非本國居民出境時，最大可攜帶的貨幣數額需與其入境填報的數額相同。（5）根據1991年4月20日頒布的安哥拉國家銀行法和金融機構法，國家銀行和商業銀行可以從事外匯交易。經安哥拉國家銀行授予許可證的商業銀行和外匯交易商，可以按照浮動匯率進行外匯交易。國家銀行在自由外匯市場只與金融機構進行外匯交易。4.2.3 銀行和保險公司【中央銀行】安哥拉央行名稱為安哥拉國家銀行（葡文縮寫BNA），主要行使國家貨幣政策制定者和執行者的重要職能。安哥拉國家銀行同時也行使金融機構監管職能。26 安哥拉（2023年版）央行行長由共和國總統任命，副行長由行長推薦。行長室下設：咨詢委員會，執行委員會，審

89、計委員。央行按照職能共分為30余個部門?！旧虡I銀行】安哥拉現有商業銀行約25家。比較具有代表性的有：儲蓄與信貸銀行、非洲投資銀行、發展銀行、國際信貸銀行、圣靈銀行、安哥拉發展銀行、安哥拉千年銀行、工商銀行、安哥拉商業銀行、安哥拉托塔銀行、新銀行、大西洋私人銀行、國際貿易銀行、克威地區銀行、陽光銀行、VTB銀行，以及最大股東為中國工商銀行的標準銀行。它們被稱為安哥拉國家金融體系中系統性銀行。其中，5家外資銀行分別是南非標準銀行、安哥拉儲蓄與信貸銀行、俄羅斯外貿銀行、FNB菲尼銀行和中國銀行羅安達分行。此外，安哥拉金融市場還存在規模不等的從事外匯兌換的服務公司和保險公司等非銀行金融機構?！颈ｋU公司

90、】安哥拉有各種類型的保險公司，例如Ensa、Global Seguros、GA Seguros、Mundial Seguros、Nossa Seguros、Fidelidade等。它們可以提供生命財產、工程保險、車輛保險、意外傷害保險等各種類別的保險服務。根據保險種類，每年的保險費用從幾百美元到幾千美元不等?！局匈Y銀行】中國銀行羅安達分行是安哥拉市場唯一中資商業銀行，于2017年6月在安哥拉首都羅安達正式開業。該分行重點提供跨境金融服務產品。具體業務包括跨境結算服務，當地結算服務，跨境人民幣業務，外匯交易，工程類保函業務，貸款融資業務等。中國銀行羅安達分行位于羅安達Talatona新區。具體地

91、址：Piso 8 de Torre Cuanza Sul,Condom nio Belas Business Park,No.701-7,Via S10,Luanda,Angola。聯系方式：電話 923165700，郵箱：?！就鈬髽I在當地銀行開立賬戶】外國企業在當地銀行開立賬戶的要求和程序：根據安哥拉銀行法和外匯管理的相關規定，外資公司（包括個人和其他法人）對安哥拉進行投資，按照私人投資法規定和法定程序進行注冊后，可以向本地任何一家商業銀行申請開立賬號。各家銀行對擬開立賬號的企業的具體要求不同，但一般要求提供下列文件或證明：（1）公司股東身份證明（自然人為含有工作簽證的護照復印件，法人實體

92、持股的為所在國營業執照雙認證）；（2）公司章程；（3）稅卡；（4）商業注冊證27 安哥拉（2023年版）書；（5）營業執照。4.2.4 融資渠道【融資成本】2023年8月，安哥拉央行公布的寬扎基準利率LIUBOR為17%。每個商業銀行的商業融資成本各不相同，大體上包括利息、手續費、印花稅和增值稅，可參考以下標準：利息：基準利率LIUBOR+息差，息差區間為0%-20%年利率，安哥拉當地商業銀行根據客戶的信用風險情況與企業協商確定；手續費：（1）授信額度啟用費：一般為授信額度的1.5%；（2）融資分析費：一般為4萬到5萬寬扎；印花稅：（1）提款金額的0.5%，（2）支付利息的0.2%，（3）手續

93、費的0.7%；增值稅：手續費的14%。根據央行第10/2022號通知，為支持安哥拉實體經濟發展，要求商業銀行必須為特定行業實體企業提供貸款，并設定融資成本上限。對于貸款用途為投資的信貸總成本不超過7.5%年利率，對于貸款用途為購買原材料和保理業務的信貸總成本不超過10%年利率。特定行業包括：畜牧業、漁業、農業、部分制造業（面包糕點、飲料、牛奶及其衍生品、食用油、普通鹽、衛生用品、包裝、洗滌用品、木材及其衍生品、建筑使用的鋼棒、玻璃、肥料和土壤改良材料等）?！救谫Y條件】外國企業在當地銀行融資不受限制，與安哥拉企業享有同等待遇，但由于普通行業企業向銀行申請寬扎貸款的融資成本高居不下，在年利率20%

94、-30%左右，多數企業融資意愿不高。此外，為避免融資匯率風險，安哥拉央行外匯融資有所限制，僅允許當地商業銀行向有外匯收入的出口企業提供該幣種的外匯融資。企業可根據需求向當地銀行申請融資，提交完整、真實的材料，銀行將會根據企業提供的信息為基礎評估其償付能力，決定是否批準融資。根據安哥拉央行04/2019號指示，企業至少需提供以下信息：融資的性質、金額和特征；公司信息，包括公司基本信息和高管信息等；完整的財務信息，包括財務報表或項目可行性研究報告；外部因素數據，包括上下游客戶信息；企業歷史履約記錄。擔保方式根據企業資產情況及償付能力，由企業和銀行雙方協商確定，包括各類質押、抵押和保證擔保等擔保方式

95、?！颈：慨數劂y行可為外國企業通過核定授信額度直接開立保函，或通過有金融機28 安哥拉（2023年版）構授信額度的安哥拉境外金融機構開具的反擔保保函進行轉開保函。這兩種情況企業均需提供項目背景材料以及業主要求的保函格式（如有）以供商業銀行審核，若業主沒有特殊要求，商業銀行也可提供標準保函格式供參考?！救谫Y渠道】企業在當地投資可以向安哥拉當地銀行申請包括短期流動資金貸款和中長期的項目貸款等。如果企業在安哥拉沒有適合的擔保方式，可以向中國境內的合作銀行申請開立以安哥拉當地商業銀行為受益人的備用信用證或融資保函作為擔保方式。如果企業總部在其他地區的中國銀行有授信額度，也可以申請切分額度至中國銀行羅安

96、達分行辦理融資。此外，企業在當地投資也可在國際市場融資?！救谫Y案例】某中資企業向中國銀行羅安達分行申請流動資金貸款，用于進口原材料。企業所屬行業為木制家具制造業，為央行關于服務特定實體經濟行業的規定，中國銀行羅安達分行為其核定了8億寬扎短期流動資金貸款額度，期限1年，綜合融資成本控制在年利率10%以下。4.2.5 信用卡使用 自2007年開始，安哥拉推廣使用信用卡。在當地銀行、酒店和大型購物中心，可使用有VISA標志的信用卡，部分商業場所也可使用國內發行的銀聯卡。4.3 證券市場 安哥拉債券和證券交易所（簡稱BODIVA）隸屬于財政部，目前尚無股票交易，主要從事債券和證券買賣。近年來，安哥拉政

97、府大力發展本國資本市場。2022年是其具有歷史意義的一年：安哥拉債券和證券交易所（Bodiva）年交易量增長60.2%，遠高于過去7年的平均年增長率（14.29%）。同年，交易所股票市場首次開放，兩家銀行公司（Banco Angolano de Investimento和Caixa Angola）登陸交易所市場募集股份并流通交易。按照交易所規劃，后續還將輔導安哥拉石油公司Sonangol、鉆石公司Endiama、電信綜合服務商Unitel、安哥拉航空TAAG以及銀行Banco de Fomento de Angola等完成IPO工作。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格【水價】安哥

98、拉生活用水采用階梯計費，0-5立方米部分每月基礎費用250寬扎（約29 安哥拉（2023年版）0.3美元），每立方米117寬扎（約0.14美元）；5-10立方米部分每月基礎費用400寬扎（約0.48美元），每立方米211寬扎（約0.26美元）；大于10立方米部分每月固定費用760寬扎（約0.92美元），每立方米267寬扎（約0.32美元）；商業用水每月基礎費用為1900寬扎（約2.30美元），每立方米287寬扎（約0.35美元）；工業用水每月基礎費用為2090寬扎（約2.53美元），每立方米301寬扎（約0.36美元）?！倦妰r】安哥拉電力標準是交流電頻率50赫茲，電壓220/380伏。簽約功率

99、小于1.3KVA的家庭社會用電費用為2.46寬扎/度；簽約功率為3KVA的家庭社會用電費用為6.41寬扎/度；簽約功率大于3KVA，小于9.9KVA的家庭單相用電費用=90簽約功率+10.89寬扎用電量；簽約功率大于9.9KVA的家庭三相用電費用=100簽約功率+14.74寬扎*用電量。商業用電費用=100 簽約功率+14.74寬扎 用電量。工業用電費用=100 簽約功率+12.82寬扎 用電量。商用中壓用電費用=160 15分鐘峰值功率（KW）+11.54寬扎 用電量。工業中壓用電費用=160 15分鐘峰值功率（KW）+9.61寬扎 用電量。工業高壓用電費用=115 15分鐘峰值功率（KW）

100、+7.31寬扎 用電量?！酒蛢r】汽油300寬扎（約0.36美元）/升；柴油135寬扎（約0.16美元）/升?！救細鈨r】安哥拉目前家用燃氣每罐12公斤1200寬扎（約1.45美元）。4.4.2 勞動力工薪及供需情況 世界銀行數據顯示，2022年安哥拉擁有勞動力1504萬人。由于戰后重建，安哥拉當地勞動力需求大，熟練技術工人極為短缺。安哥拉貧富差距很大，工資水平千差萬別。2022年2月，安哥拉上調最低工資標準，將全國單一的最低月工資標準調整到32181.15寬扎（約72.83美元），將商業和礦業最低月工資標準設定為48271.73寬扎（約107.75美元），運輸業、服務業、加工業最低月工資標準設

101、定為40226.44寬扎（約89.79美元），農業最低月工資標準設定為32181.15寬扎（約72.83美元）。安哥拉需要外籍技術勞務人員的領域有：建筑、汽車維修、通信技術等。據估算，現有外籍勞務人員規模在20萬人左右。其中，在安哥拉的葡萄牙人約有8萬，部分人具有雙重國籍，所從事的工作涉及行業相對廣泛，包括建筑、醫療、法律、教育、商貿等。在安哥拉的巴西人約有4萬，主要在建筑行業。近年來由于安哥拉經濟疲軟，建筑業外30 安哥拉（2023年版）籍勞務人員明顯減少。4.4.3 土地及房屋價格 在首都羅安達，土地和各類房屋的購買和租用價格，由于地理位置的不同差異很大。表表4-2 羅安達寫字樓部分城區平

102、均租金一覽表羅安達寫字樓部分城區平均租金一覽表 區域區域 類型類型 價格價格 CBD 中央商務區 新樓 35-50 美元/平方米 二手房 20-30 美元/平方米 市區 LUANDA 新樓 20-40 美元/平方米 二手房 15-25 美元/平方米 南城 LUANDA SUL 新樓 25-50 美元/平方米 二手房 15-30 美元/平方米 表表4-3 羅安達部分城區住宅分區價格一覽表羅安達部分城區住宅分區價格一覽表 區域區域 類型類型 價格價格 VIANA/CAMAMA/BENFICA 新房 700-1500美元/平方米 二手房 450-800美元/平方米 南城 LUANDA SUL 新房

103、4000-6000美元/平方米 二手房 2000-5000美元/平方米 表表4-4 羅安達部分城區商業用房租金價格一覽表羅安達部分城區商業用房租金價格一覽表 區域區域 每平米售價每平米售價（美元）（美元）每月每平米每月每平米租金（美元）租金（美元）商業中心（以Xyami Shopping和Belas Shopping等商場為代表）無數據 25至35 街邊商店 2000至6000 15至35 表表4-5 羅安達工業區工業用房、倉庫房租價格一覽表羅安達工業區工業用房、倉庫房租價格一覽表 區域區域 類型類型 月租金（美元）月租金（美元）折合每平方米月租金（美元）折合每平方米月租金（美元）Viana/

104、Benfica/Camama 區 新房 550 至 1500 3.5 至 8 二手房 150 至 600 2 至 6 Talatona 區 新房 無 無 二手房 1000 至 1500 7 至 12 羅安達北部區域 新房 無 無 31 安哥拉（2023年版）二手房 200 至 850 2 至 8 Catete 區域 新房 550 至 1500 3.5 至 6 以上資料來源：Relat rio de Mercado Imobili rio 2022 de Angola,ABACUS e JLLPrime News 2020-2021 4.4.4 建筑成本 安哥拉建材生產能力不足，基本上依靠進口。

105、2023年8月，安哥拉部分建材價格如下表：表表4-6 部分建材價格一覽表部分建材價格一覽表 序號序號 材料材料名稱名稱 單位單位 單價（美元）單價（美元）1 無縫鋼管57 米 36.36 2 槽鋼（20#6M）根 317.33 3 不銹鋼螺釘（M3.5 16）個 0.07 4 自攻釘 公斤 6.67 5 膨脹螺釘8cm 顆 0.36 6 水泥釘 公斤 2.06 7 電焊條 包 7.58 8 生料帶 卷 0.97 9 銅芯線（10mm）卷 181.82 10 公牛排插（B14D）個 7.27 11 電纜（VV 4 25）米 6.67 12 仿古磚（IT石60B）片 9.09 13 墻磚（Z1-A

106、45013）片 1.21 14 PPR給水三通25#個 0.48 15 聚丙烯（PP-R）給水管25#米 1.33 16 白色鋼木門（860 2050）套 614.64 17 吸頂燈（節能型）套 24.24 18 電烙鐵（150W）把 10.91 19 乙炔割槍（100型）把 20.61 20 氧氣瓶（40L國標）個 133.33 21 管鉗（900）把 47.88 32 安哥拉（2023年版）22 電焊機（直流）臺 478.78 23 沖擊頭（10件套）套 18.91 24 鍍鋅圓鋼（16 9M）噸 1058.18 25 安全平網（3 6M）床 4.06 資料來源：中國電建安哥拉有限責任公司

107、提供 上述美元金額均按照2023年8月18日安哥拉央行美元對寬扎匯率1:825計算。33 安哥拉（2023年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 安哥拉工業和貿易部是對外貿易主管部門，主要負責對外貿易政策制定和行使行政管理職能。地址：Largo 4 de Fevereiro,7-3；聯系電話：00244-222310658、222310273；傳真：00244-222310335。5.1.2 貿易法規 安哥拉共和國貿易法是其對外貿易管理的基本法。據此，安哥拉貿易部頒布了2000年第75號進出口商品管理辦法和2000年第76號對外貿易管理條例。5.1.3 貿易管理的

108、相關規定【進口許可證管理】根據安哥拉進口法規規定，電纜、油類，車輛類、通信設備、塑料制品等需申請進口證書?！境隹陉P稅】按照安哥拉貿易法規，當地生產的貨物一般出口關稅為千分之四，非當地生產的貨物出口稅率為百分之二十。原油和咖啡免征出口關稅。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫 根據2018年第179號總統行政令人類和動物消費產品實驗室檢測條例，食物、食品添加劑、飲料、藥品、化妝品、肥料、種子、植物制藥和其他人類和動物消費品，不論是國產還是進口，均須進行實驗室檢測，檢測由公立實驗室和獲得授權的私營實驗室開展。檢測合格產品將獲得衛生和植物檢疫證書。具體法規要求，詳見鏈接：https:/faolex.fao

109、.org/docs/pdf/ang178359.pd 5.1.5 海關管理規章制度【法律法規】與海關管理有關的法律法規主要包括：海關法（C digo Aduaneiro）海關稅則（Pauta Aduaneira），以及一些其他指導性文件。上述文件原文可在安哥34 安哥拉（2023年版）拉財政部稅務總局官網下載查看，網址如下：https:/agt.minfin.gov.ao/PortalAGT/#!/legislacao/aduaneira【海關關稅】安哥拉生活必需品進口稅率較低，為5%15%；農用物資在10%以內；日用品為25%35%；家用電器為30%35%；奢侈品為50%85%。最新海關稅則

110、，可查詢2022國家總預算第十五條規定和附錄二，鏈接如下：https:/portal.inss.gov.ao/wp-content/uploads/2022/06/Lei-32_21-Que-aprova-o-Orcamento-Geral-do-Estado-para-o-Exercicio-Economico-de-2022.pdf 5.2 外國投資法規和政策 5.2.1 投資主管部門 安哥拉私人投資與出口促進局（Ag ncia de Investimento Privado e Promo o das Exporta es，AIPEX）的職能是：促進國內外私人投資；幫助安哥拉企業國際化；

111、提高安哥拉品牌及產品的海外形象。5.2.2 外資法規 2018年6月13日，安哥拉頒布新的私人投資法，共包含9章52條。該法對國外投資者和國內投資者在安哥拉進行投資的范圍、優惠措施等方面進行了規定。根據該法，安哥拉政府給予外國投資者國民待遇，保證外國投資者對投資的所有權和支配權，給予外國投資者與本國投資者同等的稅收鼓勵政策和必要的便利。為營造更優投資環境，加大力度吸引外資，2021年，安哥拉國會對私人投資法進行了修訂。修訂后的法案包括9章49條，主要變化是引入合同制度允許投資者和安政府就優惠措施和便利條件進行一事一議，同時明確投資者有權尋求國內外信貸。此外，私人投資條例（Regulamento

112、 da Lei do Investimento Privado）（經2021年11月16日第271/21號總統令修訂）、競爭法（Lei da Concorr ncia）（經2018年5月10日第5/18號法律批準）以及競爭條例（Regulamento da Lei da Concorr ncia）（經2018年10月12日第240/18號總統令批準）也是規范外資的重要法律法規。2021年私人投資法修訂版鏈接：http:/www.ucm.minfin.gov.ao/cs/groups/public/documents/document/aw4x/mzg4/edisp/minfin1388375.

113、pdf 35 安哥拉（2023年版）私人投資法（2018版）中文參考譯文：http:/ 5.2.3 外資優惠政策 安哥拉私人投資法不區分內外資，其規定的各類稅收優惠和便利政策適用于國內外投資項目，具體優惠水平一般通過個案商談的方式確定?！竟膭钚袠I】安哥拉對農業、農產品加工業、林業、紡織服裝業、制鞋業、酒店業、旅游業、基礎設施建設、公共工程、電訊及信息技術工程、能源水利、教育、人員培訓和研究、衛生領域的投資給予鼓勵?！竟膭顓^域劃分】安哥拉依照各地區的發展水平，將全國劃分為四個區域，在不同的區域投資，將享受不同的投資鼓勵政策。其優惠幅度由A到D逐級遞增，具體劃分如下：A區-羅安達省、本格拉省和威拉

114、省的省會城市、洛比托市；B區-比耶省、本戈省、北寬扎省、南寬扎省、萬博省、納米貝省及本格拉省和威拉省其余市；C區-寬多庫邦戈省、庫內內省、北隆達省、南隆達省、馬蘭熱省、莫?？剖?、威熱省和扎伊爾??；D區-卡賓達省。5.2.4 投資行業的規定（1）根據私人投資法，除石油行業外，外國投資者在安哥拉設立公司可以擁有100%的股權，無本地成分要求，也無最低投資額限制。另外，私人投資法對外商投資時股東貸款的金額及償還時間進行了限制，股東或合伙人給公司的貸款不得超過公司總投資金額的30，且只能自公司賬戶登記貸款起三年后進行償還?！灸艿V資源類投資】安哥拉針對油氣資源和其他礦產資源制定了不同的法律規范，與石油和

115、天然氣有關的勘探和生產活動主要由石油法（Lei Das Actividades Petrol feras）（經2014年11月12日第10/14號法律批準并經2019年4月18日第5/19號法律修訂）和石油條例（Regulamento sobre as Opera es Petrol feras）（經2009年1月27日第1/09號法令批準）規范，石油和天然氣之外的其他礦產資源的勘探和開發活動主要由36 安哥拉（2023年版）礦業法（C digo Mineiro）（經2011年9月23日第31/11號法律批準）規范。油氣資源以外的其他礦產資源開發規定如下：根據礦業法的規定，安哥拉境內所有礦產資

116、源由國家所有。對于一般性礦產的礦權，國有企業持股比例不低于10%，其他投資者持股比應不高于90%。對于戰略性礦產（鉆石、黃金、放射性礦產、稀土等），相關勘探和開采許可證僅授予安國有企業或機構，但持證企業或機構可與國內外私人投資者成立子公司，共同開發礦山。如需獲得礦產資源的使用權從而進行工業化或半工業化的礦業開發，投資者需要與國家礦產資源局簽訂礦業投資合同獲得礦產資源特許使用權（投資金額在2500萬美元以下的，由國家礦產資源、石油和天然氣部批準礦業投資合同，當投資金額超過2500萬美元時，由總統批準礦業投資合同）。在獲得礦產資源特許使用權后還需要根據法律規定獲得相關礦業權證。在礦業投資合同獲得批

117、準后，礦產資源、石油和天然氣部頒發礦業權證。礦業權證主要有以下四種類型：（1）探礦證（t tulo de prospec o），適用于礦產資源（非建材類）的勘探、研究和評估；（2）采礦證（t tulo de explora o），適用于礦產資源（非建材類）的開采；（3）礦業許可（alvar mineiro），適用于民用建筑材料的勘探和開采；（4）礦業通行證（senha mineira），適用于手工采礦。礦業權的取得方式包括兩種：一是參與公開招標，二是自發申請。探礦權的初始期限最長為5年，可延續2次，每次延續時間為1年，最長期限不得超過7年。采礦權的初始期限最長為35年（包括勘探和評估的期限，評

118、估階段不得超過12個月），經主管機關同意，采礦權可延續一次或多次，每次延續時間為10年。根據礦業法規定，作為授予采礦權的對價，國家可采取以下方式參與礦產收益分成：（1）參股礦業公司，由國有公司持有礦業權人至少10%的股份；和/或（2）取得礦產品實物，根據生產周期確定的分享比例，實際占有礦產品。國家的分享比例隨著內部收益率的增加而增加。在簽署礦業投資合同，領取礦業權證之后，外商投資者還應獲得私人投資與出口促進局頒發的私人投資登記證，并從安哥拉國家銀行獲得資本進口許可證。37 安哥拉（2023年版）在安哥拉境內開采的礦物的出口須獲得商務部主管機構頒發的許可證，然后經國家海關總署清關，并通知礦產資源

119、、石油和天然氣部。出口的礦物必須附有原產地證書。關于戰略性礦產的銷售和出口，政府設立專門的銷售公司負責。例如，鉆石的銷售和出口必須通過國家鉆石貿易公司（Sodiam,E.P.）進行。根據2019年1月31日第35/19號總統令批準的鉆石原石銷售技術條例，在安哥拉境內開采的鉆石原石無論是在境內銷售還是出口境外，其中15%-20%必須銷售至國家鉆石貿易公司，20%必須銷售至當地的切割和拋光工廠，最多60%能由開采者自由指定購買方。除上述針對鉆石銷售和出口的限制外，對于其他礦產資源的銷售和出口，安哥拉現行立法無任何限制?！巨r林業投資】農業和林業是私人投資法列出的鼓勵投資行業。安哥拉土地法規定，國家擁

120、有土地所有權，包括私人領域和公共領域。因此，外資參與當地農業和林業投資合作，可以購買或租賃土地，不能獲得土地所有權，但是可以獲得承包經營權?！窘鹑跇I投資】根據安哥拉14/21號金融機構一般制度法，總部位于安哥拉境外的銀行業金融機構在安哥拉設立分支機構須得到安哥拉國家銀行許可。申請許可的要求如下：（1）必須向安哥拉國家銀行提交以下申請材料：a)對業務前3年進行規劃的經濟財務可行性研究，包括業務計劃、地理位置、組織架構以及涉及的技術和人力資源；b)投資來源國監管部門出具的證明，證明前款所述業務已包含在銀行業金融機構許可范圍內，并且對開設分支機構不存在障礙；c)分支機構經理的身份證明；d)證明其技術

121、手段和財務資源與其擬開展業務類型和規模相適應；e)銀行業金融機構的章程復印件；f)承諾存入分配給分支機構的資本的聲明。（2）分支機構的管理應當委托給至少由兩位經理組成的領導層，使之擁有足夠的權力來處理和解決所有在本國與其業務相關的事項。銀行金融機構應為分支機構開展的業務分配足夠的資本以保證業務開展，不少于安哥拉國家銀行對與總部位于安哥拉的相同性質的銀行業金融機構制定的最低限額。分支機構應將其分配給安哥拉的業務資本數額，以及在這里設立的儲備金、獲得的存款和獲38 安哥拉（2023年版）得的其他資源用于投資安哥拉。對于總部位于境外的非銀行金融機構必須在相應監管機構進行特別注冊后開展業務。在保障各個

122、機構的性質和法律特點的前提下，適用以下規定：獲投資來源國許可并在安哥拉設有分支機構或代表處的金融機構注冊應涉及以下信息：a)公司名稱或企業名稱及代表處其所在地；b)可以在安哥拉成立的具體日期；c)在安哥拉的分支機構、代理機構和代表處的位置；d)分配給在安哥拉開展業務的股本；e)分支機構經理和代表處經理的身份證明；f)前幾項中規定內容的修改?！疚幕侣勍顿Y】根據安哥拉電信管理總條例（2011年6月生效），在安從事通信業務需獲得安政府頒發的許可證。主要分為兩類：（1）全服務同一許可證（TGU），允許企業在安提供所有類型的電信服務，原則有安政府不定期通過政府公開招標性的形式向投資者發放。（2）多媒體

123、業務許可證（LMS），允許企業在安提供部分電信服務，不包括移動和電視網絡服務，企業可直接向安通信管理所申請審核和證件發放。外國投資者參與通信許可證的申請或招標需滿足以下條件：（1）在安已注冊公司且營業范圍包括通信業；（2）擁有必要的技術、資金和員工人數；（3）在安哥拉沒有欠款問題。在安從事電信公共網絡服務的運營商，原則最多持有另一家電信運營服務商25%的股份。根據安哥拉新聞法（2022年4月修訂）外國投資者在安媒體公司直接或間接持有股比不得超過49%。安哥拉私人投資和出口促進局在審核媒體行業投資申請時，將對外資持股情況進行審查。若不符合法定股比要求，則不予通過投資申請或變更申請。5.2.5 投

124、資方式的規定【投資形式】根據私人投資法的相關規定，外國投資者可以采用以下投資形式：（1）以可自由兌換的貨幣資金在安哥拉進行投資；（2）以技術和知識作價進行投資；（3）以機械設備及其他固定資產進行投資；（4）將機械、設備和商品供應合同執行過程中形成的債權轉化為投資；39 安哥拉（2023年版）（5）參股現有安哥拉公司；（6）新設公司；（7）簽訂或修訂聯合體協議、參股協議、合資協議、第三方參股協議以及現行商業法未作出規定的其他合伙協議；（8）收購工業和商業實體；（9）簽訂用于農業、畜牧業和林業的土地租賃或開發合同；（10）從事各類法律性質的旅游業或非旅游業綜合設施開發；（11）從事補充資本金、股東

125、借款以及一般情況下為獲得公司分紅開展的借貸活動；（12）因開展私人投資項目在境內購買不動產；（13）設立外國公司的子公司、分公司或其他形式的代表機構。當前，外商投資建設較成熟的工業園區主要有中國山東奧德奧投資公司在丹德自貿區投資建設的奧德工業園（詳見5.4）；巴西企業聯合當地公司在馬蘭熱省投資建設的農工業中心，占地8.1萬公頃，其生產的糖和乙醇產量在全國占比近一半。據了解，迪拜公司計劃在丹德自貿區設立占地40公頃的工業園。5.2.6 安全審查的規定 目前，安哥拉尚未頒布針對外資的安全審查規定?！静①弻彶椤堪哺缋耐顿Y并購主要發生在油氣行業。2022年，該行業并購合同金額約占全部并購交易的70%

126、，其中包括英國石油公司和意大利埃尼公司合資成立Azule能源公司。2019年，安政府發布國有企業私有化計劃，旨在實現195家國企的私有化，主要形式包括吸引私人投資進行收購。根據安哥拉相關法律規定，并購交易若滿足以下條件之一，需提前向安財政部競爭管理局（Autoridade Reguladora da Concorrencia）申報：（1）并購交易后，并購實體將獲得、擁有或鞏固某一特定產品服務的相當于或高于50%的市場份額或大部分市場份額。（2）并購實體將獲得、擁有或鞏固某一特定產品服務的相當于或高于30%的市場份額或大部分市場份額，并且至少兩家參與并購的企業上一個財年在安營業額超過4.5億寬扎

127、（稅后）。（3）參與并購交易的所有企業上一個財年在安營業額超過3.5億寬扎（稅后）。安政府將在120天內對相關并購交易對市場競爭的影響進行分析后作出決定，并進40 安哥拉（2023年版）行公示。未經授權的并購交易，相關公司將被罰款，最高金額可達年營業額的5%。并購交易審查適用于所有行業，針對在安哥拉境內定期或不定期開展業務的公司，包括外國公司對其他外國公司的并購。2018年競爭法原文鏈接：https:/www.ucm.minfin.gov.ao/cs/groups/public/documents/document/zmlu/oti3/edisp/minfin927125.pdf 2018年競

128、爭法英譯版參考：https:/www.ucm.minfin.gov.ao/cs/groups/public/documents/document/aw4x/nzmy/edisp/minfin1732871.pdf 其他法規鏈接：https:/arc.minfin.gov.ao/PortalARC/#!/legislacao 5.2.7 基礎設施PPP模式的規定【PPP模式的定義和模式】安哥拉PPP模式主要是指公共合作方和私人合作方按照合同開展一項滿足集體需要的活動，其中融資以及投資、開發的責任由私人合作方完全或部分承擔。安哥拉實施PPP項目主要通過下列方式的公共合同來進行：公共工程特許經營權、

129、公共服務開發特許經營權、服務采購、管理以及其他符合PPP模式的公共合同?！綪PP模式負責部門】安哥拉的PPP項目決策程序、模式由總統確定，但日常管理等仍由PPP管理機構（OGP）負責。OGP由經濟協調國務部長（牽頭人）、財政部長、總統經濟事務秘書組成。若PPP項目涉及某部門，經濟協調國務部長可邀請該部門部長參與項目籌劃。在OGP外，還設有PPP項目技術委員會指導PPP項目發展，除上述OGP組成人員外，公共工程土地規劃和住房部、能源水利部、交通部、衛生部、教育部和通訊信息技術部的代表是委員會成員。其主要職責是通過PPP項目提高公共資源效率、制定PPP項目預算、提高項目程序決策透明度、管控風險并確

130、保ppp項目財務可持續性以及社會經濟效益?！局饕煞ㄒ帯?011年，安哥拉議會批準通過PPP法案并頒布實施，支持和鼓勵開展PPP項目。安哥拉于2019年5月14日頒布了新的11/19號PPP法律法規?！鞠嚓P項目】安哥拉政府在推出新的PPP法案時，一并提出41個以PPP模式構建的投資項目指示性清單。最具代表性的則是羅安達輕軌和寬扎河新大橋項目。同時還涉及一些公路、鐵路、電力、水利、旅游發展、農業生態中心和廢物回收等項目。在過去20年間，安哥拉僅注冊15個PPP項目。41 安哥拉（2023年版）【開展PPP的外資企業】外資企業主要來自德國、葡萄牙、阿聯酋和中國。2023年7月，安哥拉政府與歐洲聯

131、營體簽署洛比托走廊鐵路服務和物流支持特許經營權轉讓合同，特許經營權期限為30年，特許經營費為1億美元。中標聯營體負責洛比托走廊重型貨物運輸和投資設備和機車車輛。目前，暫無中資企業在安基礎設施領域開展PPP合作。5.3 企業稅收 5.3.1 稅收體系和制度 安哥拉設立國家稅，無地方稅；實行屬地稅制。安財政部負責制定會計準則和管理會計事項。安稅務總局（AGT）隸屬于財政部，負責稅收征管及各類稅務服務。所有公司須每年編制財務報表并向商業登記處提交，財務報表應符合安哥拉會計法和安哥拉總會計計劃（PGCA）要求，包含公司資產負債表、利潤表、現金流量表等文件。公司可聘請外部注冊審計師完成公司賬目審計。企業

132、及個人在AGT網站填報各類稅務申報表格，完成納稅申報。5.3.2 主要稅賦和稅率 在安哥拉，普通企業需繳納的稅種包括增值稅、工業稅（企業所得稅）、個人所得稅、資本利得稅等?！驹鲋刀悺堪哺缋?019年7月開始征收增值稅。（1）納稅人類型 年營業額或進口額低于1000萬寬扎的納稅人為小規模納稅人（Regime de Exclus o do IVA），免征增值稅；年營業額或進口額高于1000萬寬扎但低于3.5億寬扎的納稅人為增值稅簡易核算納稅人（Regime Simplificado do IVA），增值稅率為7%；年營業額或進口額高于3.5億寬扎的納稅人為增值稅一般納稅人（Regime Ge

133、ral do IVA），增值稅率為14%；（2）申報和繳稅時間：截至應稅月份的次月最后一天。（3）例外情況：增值稅法中列出的部分商品、農產品進口活動，適用5%增42 安哥拉（2023年版）值稅稅率。對卡賓達省的貨物進口和轉移活動適用2%特別稅率。此外，安哥拉對特定商品、特殊目的服務、部分進出口及國際運輸活動免征增值稅（例如汽油，柴油）。（4）安哥拉國會近期審議通過增值稅修改草案，決定自2024年起，所有食品增值稅率從14%下調至7%?！竟I稅（即企業所得稅）】（1）納稅人類型 根據工業稅法（第26/20號），安哥拉納稅人分為A類和B類。A類納稅人包括股份制公司，上市公司、金融和保險機構，在國外

134、經營的安哥拉公司、在安有常設機構的外國實體和有成熟的財務系統的機構；B類納稅人適用于免征增值稅（VAT）制度所涵蓋的應繳納工業稅的納稅人。（2）納稅申報頻率：按年申報；（3）標準稅率：一般為25%，對于專門從事農業、漁業、畜牧業、林業企業（木材開采企業除外）稅率為10%；銀行、電信、保險行業為35%，但部分經營業務的稅率可能低于上述稅率。私人投資法對優惠稅率做了安排。例如，某建筑工程安哥拉分公司，適用稅率為25%；（4）納稅時間：A類納稅人為財年結束后5個月內（即第二年5月31日前）；B類納稅人為下一年的4月30日前；（5）預繳工業稅：根據2014年頒布的第19/14號 工業稅法 及2020年

135、頒布的第26/20號工業稅法修訂的相關規定，所有工業稅一般納稅人（Regime Geral do Imposto Industrial）類型的企業必須在每年8月份最后一個工作日完成年度工業稅預繳（Liquida o Provis ria do Imposto Industrial），稅基是當年上半年商品、貨物的銷售額，稅率為2%。在財務年度匯算清繳工業稅時，預繳部分可以從年度應納工業稅中扣除。如應繳稅額低于預繳金額，則企業可在下一個財年繳納工業稅時扣減相應金額?！绢A扣稅/預繳稅】境外采購商品/服務支付預扣稅（1）納稅申報頻率：按月申報；（2）稅率：6.5%；（3）納稅期間：應稅月份的下一個月月

136、底?！娟P稅】43 安哥拉（2023年版）（1）納稅申報頻率：不定時；（2）稅率：通常情況下規定，清關的稅費和費用包括關稅（2%至70%），海關酬金（2%）和統計稅（0.1%）。具體根據商品的種類為準；（3）納稅期間：自海關填發稅款繳款書之日起60日內?！矩敭a稅】（1）納稅申報頻率：按月申報；（2）稅率：城市建筑物稅（俗稱房產稅）：對于租賃物，一般稅率為15%；當超過60%的租賃收入來源于在安哥拉租賃的城市財產，該稅率為25%。對于祖傳的未出租的財產，價值不超過500萬寬扎，不動產所得稅稅率為0.1%；5,000,000寬扎價值6,000,000寬扎，固定稅額為5000寬扎；超過500萬寬扎的部

137、分則按0.5%征稅。財產交易稅：標準稅率為2%；（3）納稅時間：應稅月份的下一個月月底?！緜€人所得稅】（1）納稅申報頻率：按月申報；（2）稅率：對于普通勞動力，對工資收入按照13級超額累進稅率征收，稅率在0%25%，一般由用人單位代扣代繳；對于個體經營者（建筑師、律師、醫生等）和個體工商戶的收入采用單一稅率，為6.5%，需自行完成申報和繳納。（3）納稅時間：應稅月份的下一個月月底?！举Y本利得稅】（1）納稅申報頻率：按月申報；（2）稅率：對于借入資本的利息、信貸合同收入和因分期付款或延遲付款而產生的收入，按15%征稅；對于企業合伙人或股東的利潤、公司債券、國務庫券的利息等，按10%征稅；（3）納

138、稅時間：應稅月份的下一個月月底。安哥拉未征收數字稅和碳排放稅。近年來，安哥拉政府開征石油稅。在安哥拉從事石油、天然氣的企業應繳納下列稅（費）：石油所得稅、石油產品稅、石油交易稅、礦區地面費、安哥拉職工培訓費。對產品分成協議中的工程承包商與分包商，不征石油產44 安哥拉（2023年版）品稅和石油交易稅。稅收相關法律規定，請查看安財政部網站：https:/www.minfin.gov.ao/PortalMinfin/#!/legislacao/legislacao-tributaria 5.4 特殊經濟區域規定 5.4.1 經濟特區法規 2020年頒布的自由貿易區法稅收優惠法和2021年頒布的相應

139、實施細則搭建了安境內自由貿易區（以下簡稱自貿區）設立和運行的基本制度框架。2021年總統特許批準設立境內第一個自貿區丹德自貿區。根據法規，自貿區須由總統令批準設立，并由總統令對自貿區名稱、地理范圍、經營活動、存續期限等作出具體規定。自貿區鼓勵私人投資工農業、勞動密集型產業、高科技產業及高附加值產業。區內企業須使用、加工安哥拉本地原材料，產品主要面向出口。2020年自貿區法原文鏈接：http:/www.ucm.minfin.gov.ao/cs/groups/public/documents/document/aw4x/mjgx/edisp/minfin1281027.pdf 2020年稅收優惠法

140、原文鏈接：https:/www.cmc.ao/sites/main/pt/Lists/CMC%20%20PublicaesFicheiros/Attachments/1932/Lei%20n.%C2%BA%208_22,%20de%2014%20de%20Abril_C%C3%B3digo%20dos%20Benef%C3%ADcios%20Fiscais.pdf 2021年第1/21號總統行政令原文鏈接：https:/mintrans.gov.ao/fotos/frontend_21/gov_documentos/regulamento_das_zonas_francas_451653868

141、60800c57c9733.pdf 2021年關于建立丹德自由貿易區的總統特許原文鏈接：https:/ a.輕工業、中型工業、重工業；b.物流及配送網絡；c.教育、職業培訓、研究和創45 安哥拉（2023年版）新；d.休閑、酒店業和旅游；e.住宅地產；f.其他工業支持服務。（2）優惠政策 稅務和海關政策，根據第8/22號法律稅收優惠法批準并確立：工業稅:a.工業稅稅率降至15;b.專門面向境外出口的商業、工業或服務活動的工業稅稅率降至8；c.除木材開采外，農業、水產養殖、養蜂、畜牧、漁業和林業等行業的收入，工業稅率降至8。資本利得稅 a.在自由貿易區對股東的利潤分配免征資本利得稅；b.為來自第

142、三國的技術援助貸款融資、設備租賃等所有服務支付的特許使用費、利息及其他相關報酬的資本利得稅稅率降至5%。房產稅 a.在自貿區內為促進投資運營的不動產購置，免征房產交易稅；b.按照規定，對于辦公場所和投資實體的不動權，免征房產稅。海關稅務 a.對于進出口和再出口的貨物、資本財貨、配件等其他有形資產免征關稅（提供服務的應付費用除外）。目前，正在制定配套外匯和財政政策、外國移民政策、勞工政策。丹德自貿區官網鏈接：https:/dandefreezone.co.ao/index.php?option=com_sppagebuilder&view=page&id=41&Itemid=108&lang=p

143、t 5.4.2 主要經濟特區/園區 當前，安哥拉境內具備一定發展基礎，享有優惠政策的產業園區主要是丹德自貿區和羅安達-本戈專屬經濟特區?！景哺缋さ伦再Q區】（DANDE Free Zone）成立于2021年7月，是安哥拉唯一自貿區，由安哥拉經濟計劃部和交通部共同管理。園區占地約5465公頃，位于安哥拉本戈省丹德地區，瀕臨大西洋沿岸，橫跨丹德河流域，距離首都羅安達直線距離40KM。丹德自貿區被視為推動安哥拉經濟多元化的重要平臺，建設目標是保障戰略燃料儲備和糧46 安哥拉（2023年版）食安全，大力發展工業和便利自由貿易，為“安哥拉制造”提供產業支撐和出口窗口。該園區計劃建設燃料儲存區、食用油精煉

144、廠和谷物儲存庫、天然氣儲存廠、發電廠，工業發展區以及遠洋綜合碼頭?！玖_安達本戈特殊經濟區（ZEE）】創立于2009年，位于首都羅安達市郊和本戈省交界處，占地面積約7596公頃，距羅安達港38.5公里，是安哥拉設立的第一個特殊經濟區，隸屬于安哥拉經濟和計劃部。設立目的是擴大國內生產、吸引私人投資、創造就業、推動經濟多元化，未來還將向自貿區轉型。該園區鼓勵掌握先進技術的外國投資入駐。為保護該區域的安全和環境質量，禁止從事煙花爆竹、軍火類生產的企業入駐。園區規劃包括7個工業預留區、6個農業預留區和8個礦產預留區，規劃有2座電站、1個污水廠，以及物流中心、通信電力照明系統、道路網、給排水管網、綠化空間

145、等。由于資金短缺，區內尚有部分規劃未完成建設，但可保證基本使用功能，如市政水電、監控安保、設備租賃等服務。據報道，截至2022年底，已有157家企業進駐，包括納愛斯投資的日化廠，中信鋁合金型材廠等?！緤W德工業園】成立于2018年，是中資企業在安投資建設運營的唯一境外經貿合作區。工業園地處本戈省丹德市，占地400公頃，占丹德自貿區一期開發總面積的47%。工業園已完成一期投資5000萬美元，形成瓷磚廠為主，紙箱廠、熔塊廠、造紙廠、東風物流為配套的一體化產業鏈，生產的瓷磚不僅滿足當地市場，還銷往周邊國家。2021年，安哥拉總統洛倫索視察奧德工業園時，對工業園帶動安哥拉經濟多元化發展、增加政府財政收入

146、、促進本土化生產和創造就業等方面貢獻給予高度肯定。2022年工業園年產值達10.5億元。下一步，工業園計劃引入5個項目，包括電解鋁生產項目、塑料制品生產項目、衛生材料（無紡布）生產項目、海外倉項目及自有230MW變電站建設項目。5.4.3 重點行政區域及相關法律法規 2022年7月23日，安哥拉發布第4/22號總統令，取代第22/19號法律，在卡賓達省建立的特別稅收優惠制度得到進一步擴充完善。具體要點如下：（1）適用于在卡賓達省注冊的公司、省內的不動產及納稅居民。不適用于石油工業。（2）對港口服務和公共供水行業征收2%增值稅；（3）從卡賓達進口貨物，除奢侈品、香煙和武器等例外商品，飲料、車輛、

147、船只和飛機等商品，征收2%關稅，2%增值稅。其中，食品進口、轉運關稅和增值稅稅率均47 安哥拉（2023年版）為1%；（4）在卡賓達省加工的中間產品若轉運至其他省份，需補繳目的省適用稅率與卡賓達省優惠稅率的稅差；若產品出口，則須依照海關法，補繳與出口一般稅率之間的稅差。（5）為服務邊境貿易，以個人消費為目的而從鄰國帶入的食品，在數量不具有銷售性時，可免繳關稅和其他稅費；（6）農業的工業稅率為3%（其他地區一般稅率為10%），工業領域的工業稅率為10%（其他地區一般稅率為25%）。若農業一般稅率發生變化，優惠稅率可能會有所調整；（7）工農業公司分配利潤、紅利時，按5%繳納資本利得稅（全國共有三種

148、稅率：5%、10%和15%）；（8）收入所得稅率為10%；財產轉讓稅率為 1%；（9）若普通法或特別法給予的稅收優惠水平高于本法規定，則適用最優惠的法律。第4/22號總統令原文鏈接：https:/www.ucm.minfin.gov.ao/cs/groups/public/documents/document/aw4z/mzez/edisp/minfin3313525.pdf 5.5 勞動就業法規 5.5.1 勞動法的核心內容【勞工制度】2015年6月4日安哥拉頒布勞動法（38/08法令）。2023年，安哥拉國民議會一致表決通過新安哥拉勞動法提案，預計將在2023年下半年生效。2015年勞動法

149、原文鏈接：參考譯文：ao.chineseembassy.org/chn/agljj/xgfg?！竞贤愋汀扛鶕趧臃?，安哥拉勞動合同分為定期合同、不定期合同和特殊合同。特殊合同包括集體合同、費率合同、見習合同、船運合同、空運合同、家務合同、軍事設施勞務合同、農村勞動合同、非常駐外國人勞動合同和臨時勞動合同等?！驹囉闷谝幎ā可鲜龊贤?，規定試用期為2個月，但根據雙方書面協商可對試用期予以取消，也可以延長至4個月，特殊情況下可延長到6個月。在試用期期間，任何一方均可宣布終止合同，且不必事先通知對方，也不必賠償或出具任何證明。48 安哥拉（2023年版）【無效合同】上述合同如確定為無效合同，須符合以

150、下條件：（1）與法律、公共秩序及風俗習慣相抵觸；（2）法律規定應事先得到批準而沒有得到批準的；（3）要求勞動者應具備相應的專業職稱但不具備的?！竟椭鞯闹饕熑巍扛鶕趧臃?，雇主的主要責任包括：尊重勞動者；提供好的勞動條件；按時支付勞動者與其勞動相適應的工資；負責協調好勞動者與他人之間的關系；有義務聽取勞動者的意見；為勞動者提供必要的職業培訓；保證勞動者的衛生和安全；認真聽取勞動者代表機構所提的建議；履行雇主的各項責任。國家勞動監督總署負責監督勞動者的安全等方面的落實情況?！竟ぷ鲿r間】根據勞動法，勞動者的工作時間每周不超過44個小時，每天不超過8小時。但以下情況除外：（1）如采取輪班制，或勞動者

151、非連續工作，正常每周工作時間可延長至54個小時；（2）一周工作5天，每天的工作時間可延長至9小時；（3）按上述第一條的情況，每天的工作時間可延長至10小時；（4）日工作時間也可以縮短，但不能影響勞動者工資收入?！咀畹凸べY標準】安哥拉執行最低工資標準，且不定期公布?！炯影噘M】勞動者享受每周休息1天的權利，通常為周日，但也可以是其他時間。勞動者超出正常工作時間的加班，雇主必須支付相應的加班工資。（1）勞動者在周休日工作，須額外補貼100%的工資（但該天須至少工作3小時）。（2）夜間工作通常不得超過8小時，如有超過，在日工資基礎上增加25%工資。（3）白天每額外工作1小時，額外補貼相當于正常小時工資

152、的50%，但每月不得超過30小時；超過的，須補貼正常小時工資的75%。但是，從事管理和領導層職務的人員除外?！編叫菁佟縿趧诱呦碛袔侥昙?，每年22天（周休日和節假日除外）?！竞贤K止】因工人原因造成合同終止的，在終止合同后的6個月內，勞動者仍可要求業主按支付給其他工人的標準提供醫療救助。因雇主原因造成合同終止的，首先要求雇主向就業中心和勞動監察署通報；其次要繼續支付6個月的工人工資，并支付相應的補償，即基礎工資的50%工作年限（不超過5年）。但雙方同意終止合同的，可通過協議達成補償事宜?！巨o退】因雇主過錯或未提前通知而造成的辭退是無效的。49 安哥拉（2023年版）【社保待遇】雇主須按月為雇

153、員繳納社保，單位繳費標準為工資額的8%，雇員繳費標準為工資額的3%?！疚闯赡耆恕恳话悴坏檬褂猛ず臀闯赡耆藛T。未成年勞動者的工資參照從事同樣工作的成年勞動者的工資來確定，如果勞動者不能勝任其職務（工作不合格），參照國家最低工資標準發放工資，但不能低于參照標準的40%或高于參照標準的70%（法定特殊情況除外）。2017年2月22日，安哥拉總統簽署第30/17號總統令，頒布了禁止未成年人從事或者限制從事工作名單?！緥D女】2017年2月22日，安哥拉總統簽署第29/17號總統令，頒布了禁止婦女從事或者限制從事工作名單。5.5.2 外國人在當地工作的規定 安哥拉于2017年3月6日頒布第43/17號總

154、統令，對雇傭外籍員工進行了規范。根據該總統令，在安哥拉的企業最多只能聘用30%的外籍員工，其余需聘用安哥拉員工。合同可以延期，但總的合同期限最長不得超過36個月。外國人在安哥拉工作必須獲得工作簽證。需要注意的是，安哥拉國家移民局明確規定，除了有效的工作簽證，持落地簽證不能在安哥拉就業工作，需按規定提供文件辦理工作簽證，否則屬于違法；若有效工作簽證與工作單位不相符，也屬于違法，需要重新辦理。中途變更單位重新工作的外國人，需要重新辦理簽證，否則，新的用人單位和該外國人將同時承擔法律責任。5.6 外國企業在安哥拉獲得土地的規定 5.6.1 土地法的主要內容 安哥拉土地法規定全國土地屬于國家，按用途分

155、為城市、農牧業和礦業用地。企業可根據土地使用規劃申請土地使用權，土地使用權最長為60年。土地使用權可出售或轉讓，但如在規定期限內（最長6年）未對土地進行開發利用，政府將收回土地。安哥拉土地法還規定，為了公共利益，政府可征用企業或個人已獲得使用權的土地，但應給予合理補償。土地法具體內容參見：http:/www.ucm.minfin.gov.ao/cs/groups/public/documents/document/zmlu/mdmy/edis50 安哥拉（2023年版）p/minfin032535.pdf（來源：安哥拉財政部網站）5.6.2 外資企業獲得土地的規定 在安哥拉注冊的外資企業可向當

156、地省政府申請臨時用地，也可申請使用期限最長為60年的商業（建筑）用地。如果是商業（建筑）用地，還須申請施工許可證，然后才能到省土地局、城管局辦理建筑產權證。如果是從其他企業或私人手里購買地皮，需核實其土地證、地上建筑產權證和該土地的用途。如果是商業（建筑）用地，必須要有施工許可證；如果是農牧業用地，則不能改變其用途。安哥拉法律規定所有土地最終屬于國家，但是允許大部分城市土地和一部分非城市土地通過長期租賃的方式成為私人占有，租賃期一般為60年。注冊登記土地面積超過一萬公頃的，需經過主管部門審批。根據世界銀行2020年營商環境報告顯示，注冊土地資產平均需要190天，平均費用是土地價值的2.9%。租

157、賃者在租入土地5年之后才能申請將土地出售。5.7 外資公司參與當地證券交易的規定 非居民投資者參與安哥拉證券交易的要求：（1）選擇一家在安哥拉資本市場委員會（CMC）和證券交易所（BODIVA）注冊登記的結算中介銀行；（2）在安哥拉本國的銀行開設賬戶；（3）銀行在中央托管服務系統（CEVAMA）以投資者名義開設托管賬戶；（4）通過中介銀行進行證券交易。相關法律法規參見安哥拉資本市場委員會官方網站：https:/www.cmc.gv.ao/sites/main/pt/Paginas/genericFileList.aspx?mid=143&smid=177&FilterField1=TipoCo

158、nteudo_x003A_Code&FilterValue1=LEGL 5.8 環境保護法規 5.8.1 環保管理部門 安哥拉環境部是當地環保管理部門。其職責是制定環保相關政策標準，監督環保執51 安哥拉（2023年版）法。官方網站：https:/sia.minamb.gov.ao/psia/。5.8.2 主要環保法律法規 安哥拉有關環境的法律目前有環境基礎法（Lei de Bases de Ambiente）環境保護協會法（Lei Associa es de Defesa do Ambiente）環境影響評估條例（Lei sobre a Avalia o de Impacto Ambient

159、al）等，企業應對這三部法律有所了解。5.8.3 環保法律法規的基本要點 環境基礎法：1998年5月頒布，共7章，同時附有對有關環境名稱的定義。各章內容分別是：總則，環境管理機構，環境保護辦法，公民的權利和義務，責任、違法與懲罰，環境監管，本法的最終安排。環境名稱定義包括什么是環境、什么是影響環境的活動、環境保護的范圍、環境影響評估等25條。環境保護協會法：2005年12月公布，在環境管理方面規范環保協會的參與和干預權力，共16章。主要內容是：環境保護協會的定義、環境保護協會的標準、注冊登記、參與權與干預權、咨詢權、協調權、信息權等。環境影響評估條例：2004年6月頒布，共25章，包括一個針對

160、第四章解釋的附件。主要內容是：環境影響評估的開展，環境影響研究報告的提交，環境影響研究，環境影響研究的技術活動，環境影響研究成本，環境影響評估（第四章），公共咨詢責任，環境影響評估的機構、期限、項目意見和許可，罰款與附加懲處（依照事件的嚴重程度，對違反本法令的案例最低處罰1000美元、最高處罰100萬美元），罰款額度認定，罰款繳納期限等。5.8.4 環境影響評估法規【環保評估相關規定】工程承包商應采取一切適當措施，保護（現場內外）環境，限制由其施工作業引起的污染、噪音及其他后果對公眾和財產造成的損害和妨害。承包商應確保因其活動產生的氣體排放、地面排水及排污等，不超過雇主要求所規定的數值，也不超

161、過適用法律規定的數值。新項目的實施，需要有資質的環評公司對項目進行環境評估以形成環評報告，并提交環保部門審批。有環評資質的公司有很多，具體資質可以到環保部門查詢相關公司名錄。52 安哥拉（2023年版）【環保評估機構】具有不同資質的環評公司均在環境保護部登記，環評手續不復雜，實施項目的公司一般需要向環評公司提供公司資質、項目簡介、項目所在地地形、生產材料種類、生產設備簡介等圖文資料（根據項目不同，環評公司會有不同要求）。根據項目類別和大小有所不同，環評費用一般在2000至20000美元之間。5.9 反對商業賄賂的規定 安哥拉目前暫無反對商業賄賂的專門法律規定,但是在反對向公職人員賄賂方面有具體

162、的規定。根據公共廉潔法（2010年6月27日第3/2010 號法律），公務員必須拒絕向公共實體或私人或法人實體提供任何不合理的特權或實惠。此外，除某些特殊情況外，公務員在履行職責時不得直接或通過中間人，收受自然人或法人提供的賄賂。安哥拉刑法典（2020年11月11日第38/2020號法律）還規定，對于親自或通過第三方向官員或提供公共服務的人員提供或許諾好處，以誘使其實施與職務或職能有關的作為或不作為的個人，將處以監禁或罰款。5.10 外國企業承包當地工程的規定 5.10.1 許可制度 安哥拉尚未制定完善的工程承包類法律法規，對于外國承包商在安哥拉承攬工程的限制條件較少。對于世界銀行、非洲開發銀

163、行等國際金融機構貸款的項目，只需滿足相應金融機構的限制條件即可；至于政府間援助項目，取決于兩國政府貸款協議的條件；對于安哥拉政府自有資金項目，外國承包商需要在安哥拉注冊并獲得安哥拉有關部門（如公共工程部）頒發的營業執照才能參與；對于安哥拉私人投資項目，外國承包商可自由參與，基本沒有限制。5.10.2 禁止領域 安哥拉所有基礎設施領域都對外國承包商開放，包括鐵路、公路、港口、機場、房建、農業、水利、電力、市政、供水等。目前，安哥拉正在實施的各個基礎設施領域都有中國企業參與。但根據慣例，涉及國家安全的領域（比如國防設施）嚴禁外國承包商參與。5.12.3 招標方式 53 安哥拉（2023年版）安哥拉

164、工程招標的常見方式有公開招標、有限邀請招標、直接授標?！竟_招標】世界銀行項目、非洲開發銀行項目、大部分政府資金項目、部分私人投資項目，采取公開招標的模式，尤其是世界銀行、非洲開發銀行項目，有嚴格的招、投標程序。程序是：業主發布資審公告感興趣的公司遞交資審文件根據公開程序評審各公司資格發布通過資審的公司名單發布招標公告通過資審的公司參與投標（也有項目采取資格后審）公開開標按招標文件規定程序進行評標選定承包商?！居邢扪堈袠恕坎糠种邪埠献黜椖?、一些政府資金項目、大部分私人投資項目，或者因為中安合作條件的要求，或者因為業主對某些公司比較信任，而采取有限范圍的邀請招標模式。業主直接向有限的幾家公司發

165、出投標邀請，然后再按照招標文件要求進行評標、授標?！局苯邮跇恕拷鼉赡陙?，安哥拉政府為加快本國基礎設施建設，制定了優先實施的項目清單，并通過大量使用中國融資貸款實施有關項目。在項目總包企業的選擇上，安哥拉政府有關部門主要從有資質、有實力、有信譽的中資企業中挑選。有些公司具備項目施工資質，并通過和業主的長期合作，建立了良好的合作和信任關系。業主單位直接聯系擬合作的中資企業，商談合作事宜，并向有關部門及安哥拉總統推薦，最終由總統通過簽發總統令的形式，將項目直接授予有關企業。為確保能按時收到安哥拉政府工程款，各企業應按規定辦理特定項目立項手續，并在與安哥拉各部委簽署承包合同前，要求出具以下證明：項目已

166、納入政府財政預算；項目已列入公共投資計劃；項目已經審計法院核準；合同已經政府批準。5.10.4 驗收規定 安哥拉尚未制定完善的工程建設規范，建設過程借鑒了國際通用的招、投標模式，通常包括規劃、可研、設計、招標、施工、驗收、移交等步驟，建設過程中也聘請咨詢、監理單位，但相對而言不是很規范。工程驗收通常由業主（包括政府主管部門和工程實際使用單位）、咨詢和承包商聯合進行，工程合同是驗收的主要依據。在簽署合同時，業主會要求承包商提交押金、保險保函或銀行保函，以確保承包商履約。驗收主要分為兩個階段：54 安哥拉（2023年版）（1）臨時移交。根據合同規定，工程全部或部分完工后，承包商應書面提前通知業主，

167、邀請業主根據公共合同法核查或進行相關測試，確保工程符合技術規范。臨時移交由承包商在業主或其代表在場的情況下按照工程接收程序進行，驗收完成后雙方應立即簽署驗收證書。若工程被拒絕接收，承包商有義務整改業主指明的缺陷并根據適用程序提交相關工作結果。不損害工作正常進行的微小缺陷不構成工作拒收，只要承包商能在保證金的規定日期前盡快采取必要措施整改。（2）最終驗收。工程項目一般設定質保期，質保期從項目臨時移交證書頒發日期算起。質保期結束后，承包商完成或檢測所有工作，包括缺陷整改，業主將簽發最終驗收證書。關于標準規范：當前在安建設工程領域，通用的標準有歐洲標準、南部非洲標準以及中國標準。據了解，中國融資的建

168、筑工程項目一般采用中國標準，世界銀行等國際金融機構提供融資的項目多采用歐洲標準，安哥拉自籌資金的項目一般采用歐洲標準或南部非洲標準。5.11 保護知識產權的規定 5.11.1 知識產權保護的法律法規 安哥拉法律保護知識產權。2005年，安哥拉議會通過了加入巴黎公約。安哥拉工業和貿易部負責商標、專利以及產品設計類知識產權的保護，文化部負責著作權以及藝術方面的創作權保護。有關知識產權的法規、政策以及具體事務，可向安哥拉工業產權局進行咨詢。安哥拉工業產權局的葡文名稱是：Instituto Angolano de Propriedade Industrial（IAPI）。地址：Rua Cerqueir

169、a Lukoki N.25,6.Andar-Luanda-Angola（安哥拉羅安達Cerqueira Lukoki大街第25號第6層）。相關法律文件可登錄安哥拉工業產權局網站（www.iapi.gv.ao）查詢。5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定 安哥拉目前尚未出臺有關知識產權侵權的處罰規定。偶見因商標侵權糾紛，大多以協商方式進行調解，一般不愿進入司法程序。打官司耗時長、費用高，問題也很難得到55 安哥拉（2023年版）解決。5.11.3 解決商務糾紛的主要途徑及適用法律 目前，安哥拉的法律以葡萄牙民法體系為基礎，主要遵循大陸法系。2020年世界銀行營商環境報告指出，安哥拉在合同執行方

170、面排世界第186位（總共有190個國家和地區），法律訴訟周期大約為1296天，訴訟費用平均占爭議金額的44.4%。安哥拉于2017年加入紐約公約，成為第157個批準該公約的國家。這意味著國際仲裁裁決可在安哥拉執行，只有 公約 中確定的事項才被視為抵制執行的有效理由。安哥拉提出了一項保留，即公約僅適用于承認和執行在另一締約國領土上作出的裁決。安哥拉于1999年加入解決國家與其他國家國民之間投資爭端公約（俗稱ICSID公約）。作為ICSID公約的成員，安哥拉同意國際投資爭端解決中心（ICSID）對解決投資爭端的管轄權。這意味著，如果在安哥拉投資產生爭議，其他成員國的投資者可以向國際投資爭端解決中心

171、對安哥拉政府提起訴訟，但須滿足ICSID公約及其規則規定的某些要求和程序。投資人與安哥拉政府相應機關簽訂的私人投資合同，不適用仲裁。投資者之間簽訂的投資合作合同中，如果明確約定了仲裁為解決投資爭議的途徑，在產生糾紛時，可以向仲裁法庭申請仲裁。在合同中還可約定國際仲裁或異地仲裁，甚至可以規定解決爭議時適用哪個國家的法律。56 安哥拉（2023年版）6.數字經濟發展情況及相關規定 6.1 數字基礎設施情況【建設情況】據全球移動通信系統協會（GSMA）數據，2020年，安哥拉移動用戶滲透率僅為46.9%，在撒哈拉以南非洲超過3000萬人口的國家中最低；近一半以上安哥拉人沒有手機；移動寬帶網普及率僅3

172、2%；網絡人口覆蓋率為71%，仍有860萬人無法獲得網絡連接；每百萬人僅有96個基站，在撒哈拉以南非洲超過3000萬人口的國家中最低；光纖總長約3.2萬公里，但設施共享不足?！緫们闆r】目前，安哥拉本地數據中心較少，絕大部分互聯網內容通過歐洲或北美傳輸而來。安哥拉與外部的網絡信息傳輸基礎設施較其他非洲國家更為完善，擁有WACS、SACS、SAT-3等海底光纜以及AngoSat2等信息傳輸衛星，世界銀行報告稱安哥拉有潛力成為非洲數字中心之一。Infrasat、Intersat、Eutelsat、Rascom、SES Astra、Telesat等全球主要衛星通信服務公司在安提供服務。此外，全球最長

173、的海底光纜之一2Africa將在2024年投入使用，安哥拉為沿途站點之一?！旧逃们闆r】安市場目前有3家本土運營商（Angola Telecom、Unitel和Movicel）、1家本土電信服務公司（MstelCom）和1家美資背景的運營商（Africell）。其中，Angola Telcom主要提供固網服務，在安哥拉國內占壟斷地位。Unitel為安哥拉最大移動運營商，移動市場占有率約89%。據Unitel統計，安哥拉4G信號市鎮覆蓋率為34.8%，鄉村覆蓋率為15.4%。5G在安仍為試用階段，未開始市場運營。據國際電信聯盟研究，2016年，安哥拉是撒哈拉以南非洲國家中固定寬帶網價格最高的國家和

174、網速最低的國家之一。6.2 數字經濟發展情況【數字經濟定義】2019-2020年ICT白皮書指出，數字經濟發展，即營造一個良好的數字環境，包括推動社會發展和數字包容，旨在優化營商環境，改變傳統商業模式。2023年7月，在第38屆羅安達國際博覽會（FILDA）開幕式上，安哥拉總統洛倫索指出，采用數字技術可以提高公司和機構的效率和生產力，流程自動化、文件數字化、使用電子管理和數據分析系統也有助于優化公私機構的運營模式，降低運營成本，提高產品和服務質量?！鞠嚓P部門】安哥拉電信、信息技術和媒體部（MINTICS）是當地發展數字經濟的57 安哥拉（2023年版）主管部委，主要負責電信、信息技術、郵政服務

175、、氣象和地理、新聞和宣傳領域的政策制定、落實、優化等?！疽幠１戎亍堪哺缋磫为毥y計數字經濟的規模。官方數據顯示，2022年，安電信產業在國民經濟中的比重約1.6%，規模較小?！綢CT產業情況】目前，安哥拉ICT產業正在蓬勃發展。2021年至2023年一季度，安移動電話服務普及率增長55%，網絡覆蓋率增長49.5%，網絡使用率增長20%。安政府正在實施一系列信息技術相關的項目，包括Angosat2通信衛星的發射和使用、與卡賓達省的地面和海底光纜、地球觀測衛星建造、國家寬帶網擴建、2Africa海底光纜建設等?！緦嶓w經濟融合情況】安哥拉數字經濟產業化發展尚處起步階段，整體規模較小。據世界銀行統計，

176、目前安本土約有50家從事數字經濟的公司，主要集中在金融和電子商務領域。具體情況如下：（1）電子政務?？傮w看，安電子政務發展緩慢，2022年在聯合國電子政府發展指數193個國家的排名中位列第155位。2019年以來，安政府陸續推出電子身份信息平臺、電子公共服務門戶網站（SEPE）、電子納稅系統、電子海關服務系統等電子政務平臺，以提高行政效率，減少官僚主義。其中，SEPE為各類政府信息和服務的整合平臺，目前提供免費手冊下載、公司手續辦理、社?？ㄐ畔⒉樵?、稅號查詢、政府網站鏈接等各類政府服務。（2）金融。由于缺乏電子支付的具體監管措施、金融普及率低等原因，數字經濟在安金融領域規模較小。據GSMA數據

177、，2020年，安移動金融用戶數僅100萬，占總人口的3.3%。通過制定安哥拉國家支付系統法、完善金融機構法，安政府已實現對支付系統、電子貨幣、電子服務運營商等的監管，加之新冠疫情期間民眾的普遍需求，數字金融正蓬勃發展。目前，Unitel、Akipaga、Africell等企業已陸續開通數字錢包業務，但電子儲蓄、電子貸款等業務仍待進一步優化提高。（3）電子商務。安哥拉電子商務企業主要集中在羅安達、萬博和本格拉省周邊地區，但企業數量規模小，且因物流成本高、缺乏支付解決方案、軟件開發技術薄弱等因素，普及度較低。目前，主要包括BayQi、Otchitanda等網購平臺、TUPUCA等外賣平臺、TLEV

178、A、Heetch等網約車平臺?！就赓Y參與】近年來，外資在安數字經濟領域主要項目包括Africell移動通信項目以及阿聯酋G42公司“數字安哥拉2024”項目。58 安哥拉（2023年版）（1）Africell移動通信項目。2022年4月，Africell公司正式獲得安哥拉電信運營牌照，成為安哥拉第四家電信運營商和第一家外資在安電信運營商。（2）“數字安哥拉2024”項目。2021年12月，安哥拉總統洛倫索訪問阿聯酋期間，安阿簽署數字經濟領域的合作諒解備忘錄。作為協議一部分，雙方共同指定阿聯酋G42公司負責實施“數字安哥拉2024”項目，為安數字經濟轉型提供技術解決方案，改善安通信基礎設施建設，

179、提升安電子政務、電子業務處理能力。6.3 數字經濟發展規劃【2018-2022國家發展規劃】2017年，安哥拉發布2018-2022國家發展規劃，將加強電信和信息技術領域的基礎設施投資建設列為未來五年重點發展規劃之一，主要內容包括加強固網和移動網絡服務、繼續普及互聯網、連通國際海底光纜、推廣電子政務、氣象服務、更好利用通信衛星等。根據計劃，到2022年將達成以下目標：（1）固網線路數增加7.3%；（2）手機普及率提高至59%；（3）數字電信服務普及率提高至31%；（4）農村網絡覆蓋率提高至98%；（5）電子圖書館用戶數增加至424萬；（6）互聯網流量增加62%；（7）互聯網貸款業務提高5倍?！?/p>

180、2019-2020年ICT發展白皮書】安哥拉政府定期更新電信和通信技術（ICT）發展白皮書，作為其ICT領域中長期發展的指導文件。2019年，安哥拉出臺最新一期2019-2020年ICT發展白皮書，以繼續加強ICT基礎設施投資建設和推動行政管理現代化為戰略方向，旨在加快數字化轉型，建設信息化和知識化社會，爭取在南共體區域取得信息和通信技術領域領導地位，更好融入非洲大陸自貿區，并同時推動本國經濟多元化和經濟可持續發展。6.4 數字經濟相關政策和法規【數據保護法】2019年，安哥拉政府出臺數據保護法，并同期成立安數據保護局，負責監督個人數據的收集和處理。安哥拉是17個制定數據保護相關法律法規的非洲

181、國家之一?！倦娦胚\營商許可證制度】2016年，安政府出臺電信運營商許可證制度，規定企業必須獲得相關許可證方可在安電信領域進行活動。其中，“全服務統一許可證（TGU）”允許企業在安提供所有類型的電信服務，原則上由政府通過公開招標的形式59 安哥拉（2023年版）授予；“多媒體業務許可證（LMS）”允許企業在安提供部分電信服務，但不包括移動和電視網絡服務，原則上企業須向安電信、信息技術和媒體部下屬的安通信研究所（INACOM）遞交申請，經審核后直接授予。6.5 中國與安哥拉開展數字經濟投資合作情況 目前，中安兩國正在商談關于加強數字經濟領域投資合作的協定?！緮底纸洕献黜椖俊磕壳?，中安數字經濟合作

182、主要涉及軟硬件基礎設施建設。2017年以來，中資企業參與了安哥拉公共安全一體化平臺建設、國家公民身份和犯罪綜合管理平臺建設、稅務管理一體化系統建設、關稅管理一體化系統建設、公共電子圖書館建設等電子政務項目。華為、中興等中資企業在安開展基站、光纖、骨干網、傳輸網、無線接入網絡、電力系統現代化改造等硬件基礎設施建設。其中，華為已為安建設超過1400個移動站點，鋪設4800公里光纖，并累計為安培養了超1000名信息和通信技術人才。2022年11月，華為在安投資8000萬美元建設的科技園正式啟用。60 安哥拉（2023年版）7.綠色經濟發展情況及相關規定 7.1 綠色經濟發展情況【定義】據安執政黨安人

183、運官網消息，綠色經濟是聯合國環境規劃署于2008年提出的概念，即在減少生態和環境問題的基礎上，保障社會平等和民眾福祉的經濟。綠色經濟涵蓋商業、工業、農業和服務業，可以更好地促進社會和環境發展?！局鞴懿块T】目前，安哥拉的綠色經濟主要涉及能源轉型和環境保護。安哥拉能源水利部牽頭能源轉型相關事宜，安哥拉環境部牽頭環境保護相關事宜?！緡H協定】2000 年加入并批準了關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書。2007 年加入并批準了京都議定書。2016年簽署了到2030年發達國家和2050年發展中國家減少制冷和空調行業溫室氣體排放戰略。2018年簽署了關于分階段減少氫氟碳化合物的基加利修正案（第5號）。20

184、20年，安哥拉批準加入巴黎氣候變化協定。2009年1月26日，安哥拉加入國際可再生能源機構（IRENA）。7.2 綠色經濟發展規劃 在2021年舉辦的第26屆聯合國氣候變化大會上，安哥拉總統洛倫索宣布，到2025年全國清潔能源比例將達到77%，清潔電能生產力達7500兆瓦?！景哺缋?050長期戰略】2023年，安政府出臺安哥拉2050長期戰略，將制定詳細的去碳化計劃列入短期重點關注的優先事項之一。同時，大幅減少碳排放量，爭取在2050年實現碳中和，主要舉措包括降低油氣領域勘探和生產環節的碳排放、鼓勵對可再生能源（主要是太陽能、風能、水利資源和綠色氫能）的投資、征收環境稅、引進低排放的車輛、強化

185、廢物和廢水收集處理的基礎設施建設、加強自然生態保護能力等。預計到2050年，清潔能源占比提高至94%?！景哺缋?022-2035國家氣候變化戰略】2021年10月，安哥拉政府出臺安哥拉2022-2035國家氣候變化戰略，從減緩、適應、能力建設、融資以及系統觀測分析全球氣候變化影響等五個方面，旨在促進安適應全球氣候變化，并向低碳經濟過度。根據戰略，安政府將在未來制定國家排放計劃（PNE）和國家氣候變化適應計劃（PNAAC）?！景哺缋履茉窗l展戰略】2015年，安政府出臺安哥拉新能源發展戰略，確定61 安哥拉（2023年版）太陽能、水能、生物燃料、風能為主要發展的新能源，并制定了中短期發展目標，主

186、要包括以可再生能源為基礎改善農村地區能源覆蓋情況、發展可再生能源輸配電網的技術以及加大對相關領域的公共、私人投資吸引力度。7.3 與發展綠色經濟相關的政策和法規 安哥拉暫未出臺支持綠色經濟的相關政策。根據2023年出臺的安哥拉2050長期戰略，安政府計劃中長期內出臺針對車輛和工業的二氧化碳排放稅。7.4 中國與安哥拉開展綠色投資情況 目前，中安兩國正在商談關于推動綠色發展領域投資合作的協定。62 安哥拉（2023年版）8.中資企業在安哥拉開展投資合作應注意的問題 8.1 主要風險（1）治安風險。治安風險是在安中國企業面臨的突出問題。安哥拉近年經濟狀況欠佳，失業率較高，多年內戰導致民間留存槍支較

187、多，治安形勢較為復雜，加之破案率較低、震懾力不足，偷盜、武裝搶劫、人身襲擊甚至謀財害命等違法犯罪案件時有發生。在安企業應加強安全防范意識，提高自我保護能力。如遇緊急情況應及時報警并與中國駐安哥拉使館取得聯系。（2）疫病風險。安哥拉是瘧疾、登革熱、黃熱病和霍亂等傳染病疫區，特別是瘧疾是當地主要死亡原因。這些疾病主要蚊蟲叮咬、飲用不衛生的水和食物等導致。當地公共環境衛生治理不足，醫療衛生條件較差，更是為防治工作帶來困難挑戰。（3）匯率風險。安哥拉外匯收入主要來源是原油收入，匯率等經濟表現常因國際原油市場及全球經濟變化而大起大落。自2018年安實施浮動匯率制后，安哥拉本地貨幣寬扎波動強烈。2022年

188、，寬扎一度升值近10%，2023年以來又經歷40%的大幅貶值，給企業經營造成很大困難。（4）非法務工風險。安政府2018年頒布總統令，宣布單方面對包括中國在內的多國簡化旅游簽證辦理程序，實行落地簽證，以促進旅游業發展。根據安外國人管理法規，個體來安務工者一般應提前在境外辦妥工作簽證，持旅游簽證者禁止在案就業。但是，仍有企業試圖高價通過中介機構為員工辦理旅游簽轉工作簽，有的耗時數月而無果，導致員工非法滯留、非法務工甚至護照遺失。中國企業在安哥拉必須做到守法合規經營，抓好安全生產和工程質量，加強安全防范和疾病防控，處理好與當地政府及周邊的關系，妥善防范和應對匯率波動等經營風險。8.2 防范風險措施

189、【認真充分開展風險評估和調研】全面認識政治、法律、經濟和安全等方面的風險挑戰。同時，對目標投資領域的市場情況進行深入調研，摸清市場現狀和潛力，確認合作伙伴的資質、信譽度、資產、銀行評價及土地（或場地）使用權?！緢猿趾弦幗洜I】強化合規意識，嚴格遵守相關法律法規、行業準則等，堅持合規經營和安全生產，關注最新法律法規、政策動態及對企業合規經營和業務收益的影響，63 安哥拉（2023年版）堅持市場化商業化原則推進有關合作?！窘⒉討鳖A案】根據當地實際情況，制定完善的項目安保方案和應急預案并持續落細落實。設專人負責安全生產和日常的安全保衛工作，通過聘用安保人員、加強安保巡邏、配備安防用具、給員工購

190、買保險、設立聯系國內總部值班電話、加入安全聯防機制等手段提高安防水平，配齊日常藥品，定時對工作地點清潔消殺，防范衛生疫情等風險。加強員工出國前培訓，堅持“不培訓、不派出”。在安定期組織安全培訓和演練?！疽幈軈R率風險】關注安哥拉外匯市場供給情況和匯率變動情況，了解安哥拉外匯管制相關規定，及時有效降低或規避貿易支付等風險?！咀龊靡卟》乐巍恐蟹饺藛T赴安哥拉工作之前要到各地衛生防疫部門注射疫苗、領取外用藥物或口服藥物。在安工作期間要保持生活環境干凈整潔，經常打掃清理，定期消毒，切勿飲用生水，注意出入環境。在安企業應對員工進行熱帶疫病的防治教育，加強防護工作，對項目駐地進行清潔消殺以防蚊蠅滋生。如發現瘧

191、疾等病例或疑似病例，應及時予以治療并報告中國駐安使館經商處?！緦で螽數卣畮椭堪哺缋块T多，管轄權力也較大。中資企業應積極與政府建立密切聯系，及時通報企業發展情況，反映遇到的問題，尋求相應政府主管部門的幫助。例如：涉投資項目事項，可尋求私人投資與出口促進局幫助，或求助于各投資領域的主管部門?！韭撓抵袊v當地使館】中資企業完成投資注冊手續后，應按規定到使館經商處報到登記。日常情況下，保持與使館、當地警局、商會、聯防組織的日常聯系交流，關注各類風險警示信息。遇重大問題和事件發生時，應第一時間向使館報告?！纠媒鹑诒ｋU方式保障自身權益】企業應積極利用保險、擔保、銀行等金融機構及其他專業風險管理

192、機構的相關產品保障自身利益，包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，以及銀行的保理業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。建議企業在開展對外投資合作過程中選擇中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品，也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務?！咎岣邔俚鼗健客顿Y方必須遵守安政府對外籍勞工比例的規定，依法辦理在安中國員工相關手續，按照規定辦理工作簽證。加強屬地員工管理，認真執行安哥拉勞64 安哥拉（2023年版）動法，按時足額發放工資，并為當地員工提供福利保障。企業要對中外員工一視同仁，要求員工間

193、平等相待。中資企業應以簽署正式合同的方式，聘用持安哥拉律師證的法律顧問。遇到糾紛時，可以通過法律顧問協助，與當地警察局、移民局等部門交涉，力爭以正規方式解決問題?！驹诋數亟⒑椭C的關系】中資企業要注意處理好與當地政府、議會、工會的關系；尊重當地風俗習慣，密切與當地居民的關系；保護當地生態環境，積極履行社會責任，與媒體保持良好的關系，學會與執法人員打交道，營造良好合作環境。65 安哥拉（2023年版）附錄1 中資企業在安哥拉開展投資合作的手續 附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續 附錄1.1.1 設立企業的形式 外國企業在安哥拉投資合作可以設立代表處、分公司、有限責任公司及股份公司。附錄1.1

194、.2 注冊企業的受理機構 安哥拉司法部于2008年成立“一站式”公司辦理機構，名為企業事務單一窗口（GUICH NICO DA EMPRESA），受理企業相關事務，包括公司的成立、更改、注銷等服務。機構地址：Avenida Dr.Agostinho Neto,Nova Marginal Ingombota,AAA棟-0層和2層（此外該機構還在羅安達市內、馬蘭熱省、比耶省、本格拉省、威拉省設立服務站點，具體請查詢網址：https:/gue.gov.ao/portal/posto-de-atendimento）。營業時間：周一至周五，8點至15點30分。聯系電話：00244-222760684、2

195、22760681、222760685。企業要根據經營行業到各分管部委辦理許可證。安哥拉私人投資和出口促進局（AIPEX）負責辦理企業在安哥拉的投資證明。AIPEX是投資者在投資全過程的唯一對接機構，旨在對投資者提供支持并聽取建議，確保投資項目順利。機構地址：KN10,R.Kwame Nkrumah 10,Luanda；聯系電話：00244-222391434；郵箱：geralaipex.gov.ao。附錄1.1.3 注冊企業的主要程序【注冊程序】外商投資企業注冊的程序：（1）在安哥拉私人投資和出口促進局（AIPEX）登記注冊，辦理一份投資證明；（2）辦理公司名稱許可證明；（3）在稅務局辦理稅務

196、登記，并領取納稅人登記證明；（4）在司法和人權部國家登記和公證局下屬的商業登記處辦理商業登記證；（5）在工業和貿易部辦理商業許可證；（6）在國家出版局辦理安哥拉日報登報聲明；（7）憑借以上證件在銀行開立賬戶；（8）建筑66 安哥拉（2023年版）類企業應到公共工程、城市化和住房部下屬的建筑和公共工程管理局，根據自身的主營業務和業務規模，辦理相應等級和業務范圍的公共工程承包資質許可證?！咀再Y本】安哥拉已出臺新的私人投資法，對外國資本金未設限制?！咎峁┵Y料】申報項目所需材料：項目建議書；投資人（法人）的法律文件復印件，公司章程，商業登記證等；投資項目的技術、經濟和財政可行性研究；投資項目對環境的

197、影響研究；私人投資項目發起公司的財務和技術狀況證明文件?！疽徽臼椒铡孔云髽I需要的文件如下：（1）填寫公司名稱許可證明表，費用是400寬扎，受理費17490寬扎，附上身份證復印件。如果公司合伙人是外國人又無居住證，則需前往安哥拉私人投資和出口促進局（AIPEX）辦理以下手續：資金進入許可；公司章程；私人投資證書。（2）證件或文件。公司章程復印件7份；接納許可證；以公司名稱開設的銀行賬戶，及存入資本金的銀行證明；個人證件：本國人有效身份證復印件2份；外國人有居住證者提供護照和有效居住證復印件各2份，外國人無居住證者提供有效護照復印件2份；如是未成年人，需提供出生證；如有授權，則需提供經公證的授

198、權書復印件2份；如果是法人，則需提供公司成立公證書復印件2份，商業注冊證明復印件2份，稅卡復印件2份；如果是授權，授權書上需要簽字，或者經公證的授權書復印件?！咀再M用】（1）辦理“一站式”公司成立事務需付費25000寬扎，若因顧客中途放棄辦理，已繳費用不退還；（2）注冊登記費根據資本金大小收取，另加證書費9000寬扎；（3）商業注冊登記處收費（費用依照公司資本金大小收取，加收300寬扎表格費）；（4）國家統計局收費處收費（獲得統計注冊證書，資本金在40萬寬扎以內的，收取8000寬扎；超過40萬寬扎的收取1.2萬寬扎）；（5）社會安全局收費（10寬扎）；（6）國家稅務局收費(取決于公司經營活動

199、的內容)；（7）國家憲報公布費用（有限責任公司收費20000寬扎，股份公司收費28000寬扎）?！酒谙蕖恳徽臼椒债斕炜扇〉米C件。附錄1.2 承攬工程項目的程序 附錄1.2.1 獲取信息 外國承包商獲取工程招標信息一般有兩個渠道：（1）通過共和國日報（Di rio da Rep blica）、雜志（Jornal da Rep blica）、67 安哥拉（2023年版）電臺等查詢業主發布的工程招標信息；（2）從業主向承包商發函公布的招標文件中獲取有關工程的招標信息。附錄1.2.2 招標投標（1）公共招標項目可根據招標文件中要求的經濟標和技術標，包括量單、付款計劃、工程概況、施工方案、進度計劃、人

200、員安排、機械設備、工期等。（2）意向招標的項目，可根據業主要求提供的相關資料，參加資格預審，并與業主就項目的實施條件和價格進行談判。附錄1.2.3 政府采購 安哥拉政府公共采購相關法律包括：公共合同法（第9/16號法律）、關于批準預算執行年度規定的法令（第1/15號總統令）、關于批準財政部簽署合同程序和標準規定的法令（第155/14號總統令）、公共財產法（第18/10號法律）、審計法院組織程序法（第13/10號法律），以及關于批準公共行政程序標準的法令（第16-A/95號法令）等。政府在每年發布的國家公共預算案中也會對政府采購作出相關規定。附錄1.2.4 許可手續 安哥拉政府對外國承包商參與當

201、地工程建設實行許可制度。外國承包商需提供企業的有關資質證明以及有關年度的財務報表、完稅證明等。附錄1.3 專利和注冊商標申請 附錄1.3.1 申請專利 安哥拉是世界知識產權組織（WIPO）成員，也是專利合作條約簽署方。申請安哥拉專利的基本程序和需提交的文件等具體事宜，可咨詢安哥拉工業產權局。附錄1.3.2 注冊商標【商標注冊管理部門】安哥拉工業產權局。地址：羅安達Cerqueira Lukoki大街第25號第6層。網址：www.iapi.gov.ao【申請人資格】若申請人未在安哥拉工業產權局總部所在地羅安達有住所，則必須68 安哥拉（2023年版）指定在當地有住所的法定代理人?！旧虡松暾埶栉?/p>

202、件】（1）葡語申請書。其內容必須包含：商標所有人的姓名、商號或公司名稱以及國籍、職業、住所或營業地；指定商品或服務；商標已獲得的各個注冊證號；原始商標申請國及申請日；若是集體商標，還需提供使用管理規章；（2）聲明書。經認證的由申請人本國有關部門出具的聲明書，聲明申請人正在本國從事同該商標指定商品或服務有關的活動；（3）擬申請商標的圖樣；（4）若安哥拉當地代理申請的是外國商標，則需出具一份外國商標所有人的授權書；（5）第三人就其名稱、簽名、印章或肖像包括在申請商標中所出具的授權書；（6）經認證的委托書?！就鈬嗽诎哺缋陨虡恕砍鲜鑫募酝?，還需要以下文件或資料：（1）最大面積為8cm 8cm

203、的商標復制件3份；（2）申請人的代理委托書（或證件）1份，并要由使館予以確認；（3）商業活動證書，或公司證書；（4）商業注冊登記處證書；（5）營業執照證明書?！旧虡俗缘挠行诩袄m展】商標注冊有效期10年，從申請日算起?？梢悦?0年續展1次?！旧虡说氖褂谩可虡吮仨毷褂靡员苊獗怀蜂N，但對于連續使用的時間沒有明文規定?！旧虡说霓D讓和許可】按照安哥拉相關法律規定，商標可以轉讓或有償使用。除非另有約定，商業業務的轉讓包含商標的轉讓。商標可以許可使用，但許可必須以書面形式出具，且包含許可人對質量進行控制的條款。附錄1.4 企業在安哥拉報稅的相關手續 附錄1.4.1 報稅時間 一般來說，各稅種的報稅時間為

204、應稅月份的次月底。附錄1.4.2 報稅渠道 69 安哥拉（2023年版）外商投資企業自其在安哥拉開展業務之日起須向財政部的稅務辦公室進行稅務登記，獲得稅務登記號和稅務證明卡。一般情況下，辦理稅務登記所需時間為15天，所需費用約380美元。企業可以自行或通過會計師事務所在相應的稅務局辦理申報納稅。附錄1.4.3 報稅手續 一般情況下，財政部要在企業辦理稅務登記幾個月后才下發稅務證明卡，所以有關稅務局會在15個工作日內發給企業一份M1表的收據，注明：（1）公司名稱；（2）公司地址；（3）電話號碼；（4）稅務識別號；（5）主要業務范圍；（6）營業開始日期；（7）公司應繳納稅種。在企業獲得稅務證明卡之

205、前，M1表的收據就是公司的稅務證明文件。隨著計算機的使用，現在稅務登記和發卡時間已越來越快。報稅程序是根據稅種填寫納稅申報表，到相應的稅務局辦理申報納稅，繳納現金、支票均可，自行或通過會計師事務所申報。附錄1.4.4 報稅資料 企業報稅如由當地會計師完成，企業需提供銀行收支流水賬和所有收支單據（如是中文的，應翻譯成葡文）。安哥拉政府對企業收到的資金，不論來源和用途，一律征收1%的印花稅。附錄1.5 工作準證辦理 附錄1.5.1 主管部門 外國人赴安哥拉工作的主管部門包括安哥拉移民局、國家安全辦公室、所在行業主管部門（如公共工程和國土規劃部等）和安哥拉駐中國大使館。附錄1.5.2 工作許可制度

206、安哥拉對外籍勞務不實行許可制度，無特殊規定。企業只要有需求，即可提出申請。外國人在安哥拉工作必須辦理工作簽證。安哥拉工作簽證有效期為1年，應提前1個月辦理延期申請，否則要繳納罰款。附錄1.5.3 申請程序 70 安哥拉（2023年版）【申請主體】外籍勞務的工作簽證由在安哥拉的用人單位提交申請，一般應是雇主?！旧暾垪l件】申請雇用外籍勞務的條件是業務需要，沒有崗位和資質要求，但必須滿足關于外籍勞務比例的法定要求?！旧暾埑绦颉可暾埞补こ坛邪椣碌耐饧畡趧展ぷ骱炞C的程序是：（1）準備申請工作簽證所需的相關材料，如公證雙認證手續等；（2）致函相關部委（公共工程的業主單位），申請辦理有關人員工作簽證的支

207、持函；（3）相關部委出具致安哥拉移民局的函（附復印件）；（4）申請人到移民局領取申請表，并據實填寫相關信息；（5）移民局批準后，通知申請單位，申請人持批準文件副本到安哥拉駐外使館辦理簽證。附錄1.5.4 所需資料（1）以公共工程和國土規劃部所管工程的勞務工作簽證申請為例，致函公共工程和國土規劃部時，需提交申請信函、工程中標通知和合同復印件；（2）移民局所需資料：信函復印件、中標工程合同復印件以及填好的表格、本人照片和護照。附錄1.5.5 法規查詢網站 安哥拉法律法規查詢網站地址：https:/www.sme.gov.ao/legislacao/。71 安哥拉（2023年版）附錄2 安哥拉政府部

208、門和相關機構一覽表 1.國防和退伍軍人部，https:/mindenvp.gov.ao/ao/2.內政部，https:/minint.gov.ao/ao/3.外交部，https:/mirex.gov.ao/PortalMIREX/#!/4.國土管理部 5.司法和人權部 http:/www.servicos.minjusdh.gov.ao/ministro-da-justica-e-dos-direitos-humanos 6.財政部，https:/www.minfin.gov.ao/PortalMinfin/#!/7.經濟和計劃部，https:/www.mep.gov.ao/8.公共管理、就業

209、和社會保障部 9.農業和林業部，http:/www.minagrif.gov.ao/（連接存在故障）10.漁業和海洋資源部，http:/www.minpermar.gov.ao/（連接存在故障）11.工業和貿易部，https:/mindcom.gov.ao/ao/（連接存在故障）12.礦產資源、石油和天然氣部，https:/mirempet.gov.ao/ao/13.交通部，https:/mintrans.gov.ao/ao/14.能源和水利部，https:/www.minea.gov.ao/15.公共工程、城市化和住房部，https:/minopot.gov.ao/ao/16.電信、信息技術

210、和新聞部，https:/minttics.gov.ao/ao/17.高等教育、科學、技術和創新部，https:/mescti.gov.ao/ao/18.教育部，https:/med.gov.ao/ao/19.衛生部，https:/minsa.gov.ao/ao/20.社會行動、家庭和婦女促進部，https:/masfamu.gov.ao/ao/21.文化和旅游部，https:/mincultur.gov.ao/ao/22.環境部，https:/minamb.gov.ao/23.青年和體育部 24.羅安達省政府，https:/luanda.gov.ao/ao/25.安哥拉私人投資和出口促進局（A

211、IPEX），https:/www.aipex.gov.ao/PortalAIPEX/#!/72 安哥拉（2023年版）附錄3 安哥拉中資企業商會、華人社團和主要中資企業一覽表 【當地華人商會和社團聯系方式】序號序號 商會名稱商會名稱 聯系方式聯系方式 1 安哥拉中資企業商會 2 安哥拉中國總商會 郵箱： 3 安哥拉中國和平統一促進會 電話：929195883 4 安哥拉江蘇商會 郵箱： 5 安哥拉江蘇總商會 郵箱： 6 安哥拉浙江總商會 郵箱： 電話：991177777 7 安哥拉安徽商會 郵箱： 電話：923274118 8 安哥拉中國福建總商會 郵箱： 電話：947027027 9 安哥拉

212、川渝總商會 郵箱： 電話：917787698 10 安哥拉中國東北（三?。┛偵虝?郵箱： 電話：924101468 11 安哥拉河南商會 郵箱： 電話：938609880 12 安哥拉中國湖南總商會 郵箱： 電話：931476318 13 安哥拉吉林總商會 郵箱： 電話：945788888 14 安哥拉羅安達華商聯合會 郵箱： 15 安哥拉中華婦女聯合會 郵箱： 電話：937178111 73 安哥拉（2023年版）【在當地投資合作的主要中資企業名單及聯系方式】（排名不分先后）序號序號 企業名稱企業名稱 聯系方式聯系方式 1 中信建設有限責任公司（CITIC） 2 中國水電安哥拉有限責任公司（

213、SINOHYDRO） 3 中石化集團國際石油勘探開發有限公司安哥拉公司 4 中鐵二十局集團安哥拉國際有限公司（CR20） 5 華為技術有限公司 SUCRE.ZHANGHUAWEI.COM 6 中國銀行股份有限公司羅安達分行 7 華實安哥拉投資公司（原名海山控股集團）L 8 中鐵國際集團安哥拉分公司 9 中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司（中江國際集團安哥拉有限責任公司） 10 北京建工安哥拉有限責任公司 bceg_ 11 中興通訊股份有限公司 A 12 中地海外安哥拉有限公司 13 安哥拉南通股份有限公司 14 中國機械對外經濟技術合作總公司（CMIC） 15 青島佑興集團有限公司 16 中

214、國昊遠中安雷竣建筑有限公司 ljhyway- 17 億凱迪安哥拉有限公司（ECADI） 18 中國鐵建股份有限公司安哥拉分公司 crcc- 19 特變電工安哥拉有限公司 20 廣德國際集團有限公司 zonghebugdgj.biz 21 廣西海外建設集團安哥拉公司 22 迅通國際實業有限公司 23 雁鳴安哥拉股份公司（北海龍達漁業）beihai_ 24 安哥拉大平漁業集團有限公司 25 青建國際（安哥拉）集團發展有限公司 26 蚌埠國際經濟技術合作有限公司 daniel_ 27 福建江源投資發展有限公司 28 安哥拉永達實業有限公司 74 安哥拉（2023年版）29 中鐵北京工程局集團有限公司

215、安哥拉分公司 30 INGENIUM國合建筑公司 E 31 廣進國際集團安哥拉分公司 duoqingkunC 32 新疆北新國際工程有限公司 33 中甘國際安哥拉有限公司 34 浙江中勝實業集團有限公司 35 中國易得利（安哥拉）有限公司 36 中國外運安哥拉有限公司 XUKAISINOTRANS.COM 37 紫辰科技 38 星耀伊卡洛斯有限公司 39 奧德工業園 40 鼎力園林 75 安哥拉（2023年版）附錄4 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 附錄4.1 中國駐安哥拉大使館經濟商務處 地址：Rua Engenheiro Armindo de Andrade,217,Miramar,

216、Luanda,Angola 電話：00244-226450164 網址： 附錄4.2 駐安哥拉中資企業商會 安哥拉中資企業商會是經中國商務部核準、在中國駐安哥拉大使館經商處指導下，由在安哥拉從事合法經貿活動的中資企業或機構發起成立的自律性、非營利性民間組織。安哥拉中資企業商會正式成立于2006年3月17日，目前共有會員單位74家。2021年8月加入境外中資企業商（協）會聯席會議。安哥拉中資企業商會的主要宗旨是：推動中資企業之間的聯系和交流；增進中資企業與安哥拉工商界的了解和溝通；擴大中安經濟貿易合作；幫助會員解決問題，維護會員合法權益；指導和協調中資企業合法經營、公平競爭。經中國商務部批準或備

217、案的駐安哥拉中資企業均可申請加入駐安哥拉中資企業商會。加入商會后，要按商會有關規定繳納會費并履行商會章程中規定的會員義務。第六屆商會理事會由30家單位組成。其中，中信建設有限責任公司為會長單位，中國水電建設集團國際公司、中石化集團國際石油勘探開發有限公司、中國機械設備工程股份有限公司、中國中鐵四局集團有限公司、中國路橋（集團）總公司、中工國際工程股份有限公司、中國港灣工程有限責任公司、中鐵二十局集團有限公司、中國能建國際建設集團有限公司、華為技術有限公司、中國銀行羅安達分行為副會長單位。商會秘書處是商會的常設辦事機構，在理事會的領導下，負責商會的財務管理和日常事務性工作。商會秘書處郵箱：，官方

218、公眾號名稱：在安中資企業商會AECEA。附錄4.3 安哥拉駐華使館 76 安哥拉（2023年版）地址：北京市塔園外交人員辦公樓一單元8層1號 郵編：100600 電話：0086-13641323786、65326968、65326839、65326970、65322882 傳真：0086-10-63326969、65322882 電郵：embaixada.chinamirex.gov.ao 77 安哥拉（2023年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之安哥拉，對中國企業尤其是中小企業到安哥拉開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中國企業到安哥拉開展業務可能出現的各種問題

219、給予了提示。希望本指南能成為中國企業走進安哥拉的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資與經濟合作司組織協調指南編制工作。本指南由中國駐安哥拉大使館經商處編寫，參加2023年版 指南 撰稿工作的人員分別為：陸玉忠（參贊）、江詩琪（三等秘書）、吳星夢（隨員，聯系方式：00244-226450165）、陳曦瑤（隨員）。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充、調整和修改。安哥拉中資企業商會和商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部和安哥拉財政部、工業和貿易部、私人投資和出口促進局、中央銀行、司法人權部、環境部、國家統計局等機構的信息，在此一并表示謝意。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年4月