商務部：對外投資合作國別（地區）指南-塞內加爾（2023版）.pdf

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1、 對外投資合作國別（地區）指南 塞內加爾（2023年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中國駐塞內加 爾大 使館經濟商務處 塞內加爾（2023年版）2023 年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前，百年大變局加速

2、演進，世界進入新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外非金融類直接投資 1301 億美元，同比增長 11.4%，連續 11 年穩居世界前三；對外投資存量 2.8 萬億美元，遍布全球 190 多個國家（地區），連續 6 年保持世界前三。2023 年，中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元，同比增長 3.8%；81家企業入圍美國工程新聞紀錄（ENR

3、）“全球最大 250 家國際承包商”榜單，蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 2023 年版指南繼續為走出去中國企業提

4、供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 塞內加爾（2023年版）參贊的話 塞內加爾共和國位于非洲大陸最西端，與毛里塔尼亞、馬里、岡比亞、幾內亞和幾內亞比紹接壤，國土面積 19.67 萬平方公里，人口1816 萬，有 20 多個民族。首都達喀爾，人口 416 萬。官方語言為法語。塞內加爾屬于世界最不發達國家之一，資源相對貧乏，經濟發展水平位居西非地區前列，經濟門類較為齊全，

5、漁業、花生、磷酸鹽和旅游為四大傳統支柱產業。1960 年獨立以來，塞內加爾長期政局穩定，現任總統馬基薩勒于 2012 年 3 月當選，2019 年連任，任期五年。2014 年 3 月，塞政府出臺塞內加爾振興計劃，十年來，塞內加爾經歷了自獨立以來最強勁、最持續的經濟增長周期，年平均增長率為 6.6%。在吸引外資方面出臺了一系列鼓勵投資的政策和措施，使其投資環境更具吸引力。中塞兩國友好，貿易、經濟與投資合作近年發展較快。2022 年雙邊貿易額 43.4 億美元，創歷史新高。目前世界形勢復雜多變，地區安全和各種非傳統安全因素相互交織，嚴峻而復雜，塞內加爾也面臨經濟發展、進一步改善投資環境等多重挑戰。

6、面對新形勢，我們將幫助企業提高風險防控能力，把市場做大、做實，實現與塞內加爾的“和諧共贏”。希望本指南為讀者提供有效信息。也希望在“真、實、親、誠”方針指導下，通過中塞雙方的不懈努力，兩國經貿與投資合作邁向一個更新更高的臺階。中國駐塞內加爾大使館經濟商務參贊 戎衛東 2023 年 11 月 i 塞內加爾（2023年版）導言導言 .1 1 1.1.國家概況國家概況 .2 2 1.1 發展簡史.2 1.1.1 發展簡史.2 1.1.2 國際地位.2 1.2 自然環境.2 1.2.1 地理位置.2 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.3 1.3 人口和行政區劃.4 1.3.1 人口分布.

7、4 1.3.2 行政區劃.4 1.4 政治環境.5 1.4.1 政治制度.5 1.4.2 主要黨派.6 1.4.3 政府機構.7 1.5 社會文化.7 1.5.1 民族.7 1.5.2 語言.7 1.5.3 宗教和習俗.7 1.5.4 科教和醫療.7 1.5.5 工會及其他非政府組織.8 1.5.6 主要媒體.9 1.5.7 社會治安.10 1.5.8 節假日.10 2.2.經濟概況經濟概況 .1111 2.1 宏觀經濟.11 2.2 重點及特色產業.12 2.2.1 農業.12 2.2.2 工業.14 2.2.3 服務業.14 2.2.4 在塞內加爾經營的大型外國企業.15 2.3 基礎設施

8、.15 2.3.1 公路.16 2.3.2 鐵路.16 2.3.3 空運.17 2.3.4 水運.18 2.3.5 通信.18 2.3.6 電力.19 2.4 物價水平.21 2.5 發展規劃.21 目 錄 ii 塞內加爾（2023年版）2.5.1 中長期發展規劃.21 2.5.2 基礎設施發展規劃.22 3.3.經貿合作經貿合作 .2424 3.1 經貿協定.24 3.2 對外貿易.25 3.3 雙向投資.26 3.4 外國援助.26 3.5 中塞經貿.27 3.5.1 雙邊協定.28 3.5.2 雙邊貿易.29 3.5.3 中國對塞投資.29 3.5.4 承包工程和勞務合作.30 3.5.

9、5 境外園區.30 3.5.6 中塞產能合作.31 4.4.投資環境投資環境 .3232 4.1 投資吸引力.32 4.2 金融環境.33 4.2.1 當地貨幣.33 4.2.2 外匯管理.33 4.2.3 銀行和保險公司.34 4.2.4 融資渠道.35 4.2.5 信用卡使用.36 4.3 證券市場.37 4.4 要素成本.37 4.4.1 水、電、氣、油價格.37 4.2.2 勞動力工薪及供需.39 4.4.3 土地及房屋價格.40 4.4.4 建筑成本.41 5.5.法規政策法規政策 .4343 5.1 貿易法規和政策.43 5.1.1 貿易主管部門.43 5.1.2 貿易法規.43

10、5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.44 5.1.5 海關管理規章制度.45 5.2 外國投資法規.48 5.2.1 投資主管部門.48 5.2.2 投資行業的規定.48 5.2.3 投資方式的規定.49 5.2.4 安全審查的規定.49 5.2.5 基礎設施BOT及PPP模式的規定.49 5.3 企業稅收.50 5.3.1 稅收體系和制度.50 5.3.2 主要稅賦和稅率.51 5.4 特殊經濟區域規定.53 iii 塞內加爾（2023年版）5.4.1 經濟特區法規.53 5.4.2 主要園區介紹.55 5.5 勞動就業法規.56 5.5.1 勞工法的核心內容.56 5.5.2 外國人在當地工作

11、的規定.58 5.6 外國企業在塞內加爾獲得土地的規定.59 5.6.1 土地法的主要內容.59 5.6.2 外資企業獲得土地的規定.59 5.7 外資公司參與當地證券交易及金融業投資的規定.59 5.8 環境保護法規.61 5.8.1 環保管理部門.61 5.8.2 主要環保法律法規名稱.61 5.8.3 環保法律法規基本要點.61 5.8.4 環保評估的相關規定.62 5.9 反對商業賄賂規定.64 5.10 外國企業承包當地工程的規定.64 5.10.1 許可制度.64 5.10.2 禁止領域.65 5.10.3 招標方式.65 5.10.4 驗收規定.65 5.11 保護知識產權的規定

12、.66 5.11.1 知識產權保護的法律法規.66 5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定.66 5.12 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律.66 6.6.數字經濟發展情況及相關規定數字經濟發展情況及相關規定 .6868 6.1 數字基礎設施情況.68 6.2 數字經濟發展情況.69 6.3 數字經濟發展規劃.70 6.4 數字經濟相關政策和法規.70 6.5 中國與塞內加爾開展數字經濟投資合作情況.71 7.7.綠色經濟發展情況及相關規定綠色經濟發展情況及相關規定 .7272 7.1 綠色經濟發展情況.72 7.2 綠色經濟發展規劃.74 7.3 與發展綠色經濟相關的政策和法規.75 7

13、.4 中國與塞內加爾開展綠色投資情況.75 8.8.中資企業在塞內加爾開展投資合作應注意的問中資企業在塞內加爾開展投資合作應注意的問題題 .7676 8.1 主要風險.76 8.2 防范風險措施.76 8.3 其他應注意事項.78 附錄附錄1 1 中資企業在中資企業在塞內加爾塞內加爾開展投資合作的手續開展投資合作的手續 .7979 附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續.79 附錄1.1.1 設立企業的形式.79 附錄1.1.2 注冊企業的受理機構.79 iv 塞內加爾（2023年版）附錄1.1.3 注冊企業的主要程序.80 附錄1.2 承攬工程項目的程序.80 附錄1.2.1 獲取信息.80

14、 附錄1.2.2 招標投標.81 附錄1.2.3 政府采購.81 附錄1.2.4 許可手續.81 附錄1.3 專利和注冊商標申請.81 附錄1.3.1 申請專利.81 附錄1.3.2 注冊商標.82 附錄1.4 企業報稅的相關手續.82 附錄1.4.1 報稅時間.82 附錄1.4.2 報稅渠道.83 附錄1.4.3 報稅手續.83 附錄1.4.4 報稅資料.83 附錄1.5 工作準證辦理.83 附錄1.5.1 主管部門.84 附錄1.5.2 工作許可制度.84 附錄1.5.3 申請程序.84 附錄1.5.4 提供資料.84 附錄附錄2 2 塞內加爾政府部門和相關機構一覽表塞內加爾政府部門和相關

15、機構一覽表 .8686 附錄附錄3 3 塞內加爾中資企業商會、華人社團和主要中資塞內加爾中資企業商會、華人社團和主要中資企業一覽表企業一覽表 .9292 附錄附錄4 4 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 .9595 附錄4.1 中國駐塞內加爾大使館經濟商務處.95 附錄4.2 塞內加爾中資企業協會.95 附錄4.3 塞內加爾駐中國大使館.95 附錄4.4 塞內加爾投資服務機構.95 后記后記 .9898 1 塞內加爾（2023年版）導言 在你準備赴塞內加爾共和國（The Republic of Senegal，以下簡稱“塞內加爾”或“塞”）投資合作之前，

16、需要了解塞內加爾的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之塞內加爾將提供基本的信息，成為你了解塞內加爾的向導。2 塞內加爾（2023年版）1.國家概況 1.1 發展簡史 1.1.1 發展簡史 塞內加爾共和國（The Republic of Senegal），簡稱塞內加爾。公元9世紀建立泰克魯王國，13世紀被馬里帝國征服。14世紀中葉建立卓洛夫王國，16世紀前后屬桑海帝國。1444年起遭葡萄牙入侵，1718世紀遭荷蘭、法國和英國爭奪。1677年法國組建塞內加爾殖民地

17、，1895年劃歸法屬西非管轄。1946年成為法國海外省。1958年成為法蘭西共同體內自治共和國。1959年與馬里結成聯邦，1960年退出，成為獨立共和國。列奧波爾德 塞達 桑戈爾為塞內加爾共和國首任總統。1980年12月31日，桑戈爾總統自動引退，阿卜杜 迪烏夫總理接任。此后，迪烏夫于1983、1988和1993年三次連選連任。2000年2月，塞舉行總統選舉，民主黨候選人阿卜杜拉耶 瓦德擊敗迪烏夫當選總統，結束社會黨長達40年的執政歷史。2012年3月25日，馬基 薩勒在總統競選中通過兩輪投票，最后在第二輪投票中擊敗了尋求連任的阿卜杜拉耶 瓦德，以65.80%的得票率成功當選為新一任總統。20

18、19年馬基 薩勒連選連任，任期五年。預計2024年2月舉行下一任總統選舉。1.1.2 國際地位 塞內加爾是非洲聯盟（成立于2002年7月）55個成員國之一，總統馬基 薩勒擔任非洲聯盟2022年至2023年輪值主席；是西非國家經濟共同體（簡稱西共體，成立于1975年5月28日）目前15個成員國之一；是西非經濟貨幣聯盟（成立于1994年1月10日）目前8個成員國之一。聯盟下設兩家銀行：（1）西非國家中央銀行：發行非洲金融共同體法郎（簡稱“非洲法郎”），總部設在塞內加爾首都達喀爾，在各成員國均設有分支機構。（2）西非開發銀行：系區域性政府間開發金融機構，總部設在多哥首都洛美，旨在促進聯盟成員國經濟平

19、衡發展和西非經濟一體化。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 塞內加爾位于非洲大陸西部突出部位的最西端，北接毛里塔尼亞，東鄰馬里，南接幾內亞和幾內亞比紹，西瀕大西洋，岡比亞共和國從西向東形成一狹長地帶，楔入塞內3 塞內加爾（2023年版）加爾西南部。塞內加爾國土面積為19.67萬平方公里，海岸線長約700公里。塞內加爾位于零時區，比北京時間晚8個小時，無夏時制。1.2.2 自然資源【礦產資源】塞內加爾礦產資源貧乏，主要有磷酸鹽、鐵、黃金、銅、鉆石、鈦等，近年發現油氣資源。磷酸鈣儲量約1億噸，磷酸鋁儲量約在5000到7000萬噸之間，鋯石儲量約8億噸。塞內加爾的磷酸鹽資源豐富，是世界上主要的磷

20、酸鹽生產國之一?！居蜌赓Y源】近年來塞內加爾沿海發現油氣資源，中部和南部海上油田預估儲量5.3億噸。目前已探明油氣資源主要是：一是與毛里塔尼亞邊境的Grand Tortue-Ahmeyim天然氣田，2023年末，項目第一階段接近完成；二是Sangomar油氣區塊，可采天然氣儲量700億立方米，石油儲量27億桶。此外，塞內加爾有14個區塊進入勘探或開采階段?！舅Y源】塞內加爾水力資源較豐富，同馬里、毛里塔尼亞和幾內亞成立了“塞內加爾河流域開發組織”（OMVS），同岡比亞、幾內亞和幾內亞比紹成立了“岡比亞河流域開發組織”（OMVG）?！旧仲Y源】塞內加爾森林面積約620.5萬公頃，占全國面積的31.

21、5%。森林類型主要有：矮木和小喬木草原林，主要分布在北部地區；大喬木草原林，分布在東部地區；高密度森林，主要分布在南部地區；紅樹林，分布在卡薩芒斯河和塞內加爾河等大流域的河口。1.2.3 氣候條件 塞內加爾屬熱帶草原氣候，年平均氣溫29。9-10月氣溫最高，最高氣溫可達45，平均為24-32，1月氣溫最低，平均為18-26。一年分為旱季和雨季，11月至次年5月為旱季，6-10月為雨季。從北至南年均降雨量由300毫米至1000毫米。4 塞內加爾（2023年版）塞內加爾世界文化遺產格雷島（奴隸島）1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 截至2023年7月，塞內加爾總人口數大約為1776.31

22、萬人，人口增長率約為2.6%。塞內加爾人口密度大約為每平方公里87人，49.4%的人口居住在城市。塞內加爾人口結構年輕化特征明顯，人口平均年齡為18.5歲，65歲以上人口占比為3.73%，15歲到64歲占比為54.37%，14歲以下的兒童占比為41.9%，無老齡化問題。據中國駐塞內加爾使館統計，在塞中資企業員工和華僑華人約5000人，主要集中于首都達喀爾市，多從事承包工程、商品貿易、加工制造、漁業捕撈、清關物流、餐飲旅游等。1.3.2 行政區劃【行政區劃】目前全國共有14個行政區，下設45個省，117個縣，基層市鎮和村社各有113個和370個，全國共有鄉村14958個?！臼锥肌咳麅燃訝柺锥歼_喀

23、爾（Dakar），人口約416萬，是全國的政治、經濟和文化中心，也是塞內加爾國民議會及總統官邸所在地。它是塞內加爾最大的城市，位于非洲大陸最5 塞內加爾（2023年版）西端，是泛大西洋和歐洲貿易的重要起運點和轉運中心?！局饕洕行某鞘小繄D巴是穆里德教派總哈里發所在地，是塞內加爾穆斯林圣城，每年在此舉辦的“圖巴節”是塞最重要的伊斯蘭宗教節日；圣路易位于塞西部，距毛里塔尼亞較近，該城市是歐洲人在西非建立的最早的城市之一，被列入了聯合國教科文組織世界遺產名錄。捷斯是臨近首都達喀爾的重要城市，人口較為稠密。濟金紹爾是南部重鎮，也是著名旅游目的地。首都達喀爾市 1.4 政治環境 1.4.1 政治制度【

24、元首和政府首腦】塞內加爾實行總統制，根據憲法規定：總統是國家元首和武裝部隊的最高統帥，主持最高國防委員會和國家安全委員會的工作，由直接普選和兩輪多數票選舉產生，任期6 塞內加爾（2023年版）7年，可連任1次。2016年，塞內加爾就修改憲法舉行公投并獲通過，該屆政府任期仍為7年，下屆總統任期改為5年。2019年，塞內加爾國民議會通過憲法修正案，取消總理職位。2021年，塞內加爾國民議會再次通過法案，恢復總理職位。2022年，總統任命阿馬杜 巴擔任新總理?！咀h會】實行一院制，即國民議會。國民議會由普選產生，任期5年。本屆國民議會于2022年9月成立，阿馬杜 馬內 迪奧普（Amadou Mame

25、Diop）當選新任議長。前衛生部長阿卜杜拉耶 迪烏夫 薩爾（Abdoulaye DIOUF SARR）當選第一副議長，與他同屬執政黨聯盟（BBY）的議員耶塔 索烏（Yetta Sow）和前出口促進署署長馬利克 迪奧普（Malick Diop）分別擔任第二、第三副議長。屬于反對派聯盟（YAW）的議員占據了第五、第六、第八副議長的席位?！舅痉C構】塞內加爾司法機關獨立于立法機關和行政機關，包括憲法委員會、最高法院、審計法院、高等法院、商業法庭、地區法院、勞動法庭和特別法庭，審理所有民事、商業和刑事案件、勞動爭議和所有行政訴訟?，F任憲法委員會主席為馬馬杜 巴迪奧 卡馬拉（Mamadou Badio

26、CAMARA），最高法院院長為西雷 阿里 巴（Cir Aly BA），總檢察長為馬馬杜 曼蘇爾 姆巴耶（Mouhamadou Mansour MBAYE），審計法院院長為馬馬杜 法耶（Mamadou FAYE）?！粳F任國家首腦】現任總統馬基 薩勒于2012年3月25日當選，任期7年，并在2019年2月的總統大選中獲得連任，于2019年4月宣誓就職，新任期為5年。下一屆總統大選將于2024年2月舉行，薩勒已宣布不再參選。1.4.2 主要黨派 塞內加爾于1974年確立多黨制，1981年阿卜杜 迪烏夫擔任總統后塞多黨局面更加活躍。塞內加爾目前的政黨超過250個，主要政黨有：爭取共和聯盟（執政黨）、進

27、步力量聯盟、塞內加爾社會黨、國家黨、塞內加爾民主黨以及塞內加爾勞動、道德、博愛愛國者黨（PASTEF）等。2023年7月31日，塞內政部長宣布解散主要反對派奧斯曼 松科（Ousmane Sonko）創立的PASTEF黨。7 塞內加爾（2023年版）1.4.3 政府機構 塞內加爾于2023年11月完成內閣改組，曾擔任財長、外長職務的阿馬杜 巴被任命為政府總理。新政府由39名部長和部長級代表組成，其中包括7名女性部長和8位年輕的部長。1.5 社會文化 1.5.1 民族 塞內加爾有20多個民族，最主要的三個民族有：沃洛夫族，占全國人口的43%；頗爾族，占全國人口的24%；謝列爾族，占全國人口的15%

28、。1.5.2 語言 塞內加爾官方語言為法語，全國80%的人通用沃洛夫語。1.5.3 宗教和習俗【宗教】塞內加爾約94%的國民信奉伊斯蘭教，4%信奉拜物教，1%信奉天主教，還有少量原始宗教信徒。塞內加爾伊斯蘭教主要有五大教派，每派都有各自的宗教領袖哈里發，其中重要的教派有梯賈尼亞教派（占54%）和穆里德教派（占38%）?！玖曀住咳麅燃訝柸藷崆楹每?，喜歡舞蹈。當地人講究禮儀，著裝整齊，忌袒露胸背露腿。男子習慣穿一種稱作“布布”的白色棉布袍子，女子則喜歡穿顏色鮮艷的長裙。伊斯蘭教對塞內加爾人的生活影響很大，大多數教徒忌食豬肉及飲酒。每年的“宰牲節”是穆斯林最重要的節日。1.5.4 科教和醫療【教育】

29、塞內加爾教育事業發展較快，小學、中學和高等教育入學率分別為93%、89%和29%。全國有公立大學5所、高等專業院校10多所、私立高校80多所。成人識字率為58%，在讀大學生11.2萬人。達喀爾謝赫 安達 迪奧普大學創立于1957年（前身是“法屬黑非洲8 塞內加爾（2023年版）研究院”），是撒哈拉以南非洲歷史最悠久的高等學府之一，設有5個系和21所學院及研究所，目前在校學生超過8萬人，教師1150名，行政技術人員1200名?！踞t療】塞內加爾現有醫療衛生條件和人員尚無法滿足基本醫療需求，邊遠地區和鄉村地區的醫療條件薄弱。醫院人滿為患，缺乏足夠藥品和基本醫療設施。醫院分為3級：地區醫院、社區健康中

30、心和衛生站。此外，塞內加爾還有2所大學醫院和少量的私人診所。32%的人口擁有醫療保險，全國80%的私營醫療機構、53%的私營藥房均集中在首都達喀爾。據世界銀行統計數據，2020年塞內加爾全國經常性醫療衛生支出占GDP的5.15%，按照購買力平價計算，人均經常性醫療衛生支出76.78美元；2021年出生時平均預期壽命為67.09歲。塞內加爾常見疾病有瘧疾、傷寒、痢疾、甲乙型肝炎、霍亂等。隨著政府投入的增加，2001年至2018年，瘧疾感染率從35%下降到4.85%，死亡率從29%下降到3.5%，2013年至2018年，5歲以下兒童的患病率從3.77%下降到3.15%，死亡率從11.15%下降到3

31、.21%，政府免費提供抗瘧藥、肺結核藥、艾滋病檢測及治療藥，中國也向塞提供了大量抗瘧藥援助?！局袊t療隊】2021年11月，中國第19批援塞內加爾醫療隊抵塞，并進入迪亞姆尼亞久兒童醫院執行為期兩年的援外醫療任務。本批醫療隊由14名隊員組成，其中醫務人員11名，行政后勤人員3名，平均年齡40歲，分別來自福建省立醫院、福建省寧德市醫院、寧德市閩東醫院、寧德市中醫院和福建省衛健委人才服務與對外合作中心，有高級職稱9名，中級職稱2名，有援非經歷2名，醫療專業涵蓋呼吸與危重癥醫學科、普外科、兒科、骨科、耳鼻喉科、眼科、針灸推拿科、麻醉科、放射科、檢驗科和手術室護師。2023年11月2日，塞內加爾衛生和社

32、會行動部長恩迪亞耶為中國援塞第19批醫療隊成員授予騎士勛章，以表彰他們為塞衛生健康事業作出的卓越貢獻。聯絡人：吳啟明，電話：781775066。1.5.5 工會及其他非政府組織【工會】塞內加爾是一個有工會傳統的國家。主要的工會有塞內加爾全國勞動者聯盟、塞爾9 塞內加爾（2023年版）加爾全國自主工會聯盟。塞內加爾法律規定，工會成立之前須得到內政部批準，而且該部可以解散工會；外國工人不得擔任工會職務?！痉钦M織】塞內加爾較有影響的非政府組織包括：支持發展非政府組織委員會、達喀爾工商農會、全國消費者聯盟、消費者協會、全國雇主聯合會、全國雇主委員會等。表表1-1 塞內加爾工會和部分非政府組織名單塞

33、內加爾工會和部分非政府組織名單 外文名稱外文名稱 中文名稱中文名稱 Conseil des ONG dappui au Dveloppement（Congad）（包括178個非政府組織）支持發展非政府組織委員會 Conf d ration nationale des travailleurs du S n gal（CNTS）塞內加爾全國勞動者聯盟 Union nationale des syndicats autonomes du S n gal（Unsas）塞內加爾全國自主工會聯盟 Chambre de Commerce,dIndustrie et dAgriculture de Dakar

34、 達喀爾工商農會 Union nationale des Consommateurs du S n gal（Uncs）塞內加爾全國消費者聯盟 Association des Consommateurs du S n gal（Ascosen）塞內加爾消費者協會 Conf d ration nationale des Employeurs du S n gal（Cnes）塞內加爾全國雇主聯合會 Conseil national du patronat s n galais 塞內加爾全國雇主委員會 Union nationale des Commer ants et Industriels du S

35、 n gal（UNACOIS）塞內加爾國家貿易和工業聯合會 Enda Tiers-monde 第三世界環境和發展組織 La Rencontre Africaine pour la Dfense des Droits de lHomme（Raddho）非洲捍衛人權集會 Comit pour la D fense et la Protection des Journalistes（Cdpj）捍衛和保護記者委員會 Association Education Sant 教育、衛生協會 Fondation Youssou Ndour 尤素 恩杜爾基金會 Friends of Africa 非洲之友基金會

36、 Croix rouge S n galaise 塞內加爾紅十字會 資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處搜集整理 1.5.6 主要媒體 全國日報和周報約有15種。太陽報（Le Soleil）是官方日報；震旦報（Wal 10 塞內加爾（2023年版）Fadjri）反映伊斯蘭教派觀點；私營報紙包括南方日報（Sud Quotidien）、政客（Le Politicien）、達喀爾晚報（Dakar Soir）、晨報（Walfadjri）等。報紙和周刊均用法文出版。國家通訊社是塞內加爾通訊社（APS），國內有7個分社，國外無分社，同20個外國通訊社簽有新聞交流協定。第一家私營通訊社為Ava Presse

37、，成立于 1999年8月。塞內加爾廣播電視公司（Radiodiffusion Television Senegalaise）統管全國廣播電視工作。1.5.7 社會治安 塞內加爾治安狀況總體較好，未曾發生恐怖襲擊事件，但首都達喀爾市偷盜、搶劫時有發生，“飛車黨”搶劫事件也呈上升趨勢。塞南部分裂勢力“卡薩芒斯民主力量運動”（MFDC,簡稱“卡民運”）長期呼吁卡薩芒斯脫離塞內加爾獨立，叛亂活動仍未徹底解決。隨著2024年總統大選臨近，國內政治斗爭趨向激烈。2023年6月，因政府主要反對黨PASTEF黨領袖奧斯曼 松科被判兩年監禁，塞國內爆發大規模騷亂，共造成10余人喪生；8月，松科再次被捕并被起訴，

38、其所在的PASTEF黨被塞內政部解散，達喀爾及南部濟金紹爾市再次暴發小規?？棺h，政府加強安保維穩工作后局勢基本平穩。1.5.8 節假日 按照國際慣例，塞內加爾每周工作5天，周六周日公休。塞內加爾主要法定節假日有：元旦，1月1日；國慶節（獨立日），4月4日；國際勞動節，5月1日；圣母升天節，8月15日；諸圣瞻禮節，11月1日；圣誕節，12月25日；復活節，春分月圓后第一個星期日。此外，穆斯林開齋節、宰牲節，以及當地教派的馬卡爾節等節日是塞內加爾重要節日，日期根據伊斯蘭歷確定。11 塞內加爾（2023年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟 塞內加爾系最不發達國家，但經濟門類較齊全，三大產業發展較平衡

39、。全國農業可耕地面積約為400萬公頃，有超過60%的人口從事農業生產。具備一定的工業基礎，第三產業發展較快。是西非地區主要的花生、棉花生產國。漁業、花生、磷酸鹽出口和旅游是塞內加爾四大傳統創匯產業。近年塞內加爾經濟保持穩定增長。但新冠疫情對該國的經濟前景產生了重大影響，影響到服務業，特別是旅游業、運輸業以及出口，經濟仍處于艱難恢復中?！窘洕鲩L率】世界銀行數據顯示，2018-2022年，塞內加爾國內生產總值（GDP）增長率分別為6.2%、7.1%、1.3%、6.5%、4.2%。新冠疫情和烏克蘭危機造成了巨大的貿易沖擊，嚴重影響了塞2022年的經濟增長。據塞國家人口與數據統計局數據，2023年第

40、一季度塞GDP同比增長4.7%。國際貨幣基金組織預測塞2023年經濟增長率為4.1%?！井a業結構】2022年，塞內加爾第一產業產值占GDP的比重為15.5%；第二產業產值占比為24.5%；第三產業產值占比為50%?！矩斦罩А?022年，塞內加爾財政收入35363億西非法郎，財政支出45904億西非法郎?！就ㄘ浥蛎浡省?022年塞內加爾通貨膨脹率為9.7%，較2021年的2.2%顯著上漲。2023年有所回落但仍保持粘性，7月通脹率5.7%。國際貨幣基金組織預測2023年全年通脹率為6.5%?！臼I率】2022年第四季度的廣義失業率從2021年第四季度的24.1%降至21.9%，下降了2.2個百

41、分點。農村地區的失業率為25%，高于城市地區的19%；女性失業率37.4%，高于男性的10.2%?！就鈧囝~】截至2023年一季度末，塞內加爾外債存量達9.4萬億西非法郎（含國有企業和公私合營企業），外債余額占GDP比重達50%。國際貨幣基金組織和世界銀行的債務可持續性12 塞內加爾（2023年版）分析表明，塞內加爾存在過度負債的中度風險，吸收短期沖擊的回旋余地非常有限?！局鳈嘈庞迷u級】2020年12月6日，國際評級機構標準普爾對塞內加爾主權信用評級為B+，展望為穩定。2021年3月31日，國際評級機構穆迪對塞內加爾主權信用評級改為Baa3，2022年3月21日又再次調整評級至Ba3。表表2-

42、1 2018-2022年塞內加爾國內生產總值數年塞內加爾國內生產總值數據據（單位：億西非法郎）2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 國內生產總值 128401 137127 141194 152879 172684 第一產業比重 15%14.9%16.1%15.5%15.5%第二產業比重 24%23.6%23.2%24.3%24.5%第三產業比重 52.2%51%50.5%50.5%50%經濟增長率 6.2%4.6%1.3%6.5%4.2%資料來源：世界銀行 注：有關數據受來源及匯率估算影響。2.2 重點及特色產業 2.2.1 農業 塞內加爾是農業國家，約60%人口生活在

43、農村。全國可耕地面積400萬公頃，其中250萬公頃分布在6個主要農產區，如繼續開發荒地，預計可耕地面積可擴大至850萬公頃。2022年，農業產業增加值占GDP的比重約為15%。目前，塞內加爾用于糧食作物的耕地為125萬公頃，主要糧食作物有水稻、玉米、高粱、木薯等。用于經濟作物耕地為92萬公頃，主要經濟作物有花生、棉花、芝麻以及熱帶水果、蔬菜和花卉。政府在種子和肥料方面加大投入并加強預防農作物病蟲害，糧食作物和經濟作物產量均有提高。2020/21年，谷物總產量達到364萬噸，遠超上一年度的270萬噸。其中，水稻收成達130萬噸，小米產量達144萬噸，玉米和高粱的產量分別為76.19萬噸和37.7

44、3萬噸。2021/22年，谷物總產量為340萬噸，較上一年度稍有減產，主要原因是降水不足。其中，軟小麥189萬噸，硬小麥81萬噸，大麥70萬噸。13 塞內加爾（2023年版）表表2 2-2 2 近年塞內加爾主要作物產量表近年塞內加爾主要作物產量表（單位：噸）財年財年 水稻水稻 玉米玉米 高粱高粱 花生花生 棉花棉花 芝麻芝麻 2015/16 906348 304296 188500 1050042 31000 10376 2016/17 945617 346030 178028 991427 15160 12051 2017/18 1007277 417259 225865 1411574 2

45、0000 14033 2018/19 1156307 485777 295463 1500588 15121 16824 2019/20 1155337 530705 270168 1421288 16511 24304 資料來源：塞內加爾國家人口與數據統計局（ANSD）（1）花生?；ㄉ侨麅燃訝栕钪匾慕洕魑?，種植面積約125萬公頃，主要產區集中于卡夫林、考拉克、法蒂克、坦巴昆達和盧加五個地區，約400萬人從事花生的種植、收購、壓榨和出口等行業。2022年，塞花生產量為150萬余噸，比上年下降10.5%?；ㄉ隹诹肯陆?3.5%，不足24萬噸?；ㄉ捌渲破烦隹谝恢笔侨麅燃訝栔匾耐鈪R來源。

46、自2014年末中塞簽訂塞內加爾花生輸華植物衛生要求議定書以來，塞花生輸華大幅增長，中國已成為塞內加爾花生最大的出口市場。（2）棉花。主要在南部種植，種植面積約2萬公頃，從業人員約8萬人。塞內加爾棉花內銷15%，其余出口。受降雨和病蟲害影響，棉花產量和品質很不穩定。塞內加爾棉花年出口量最高可達1.4萬噸，遠不及布基納法索、馬里、科特迪瓦和貝寧等西非國家。近年來，棉農積極性下降，改種回報率更高的花生等經濟作物，棉花種植面積不斷減少。（3）芝麻。近年來，芝麻生產有較大發展，種植面積已達2.6萬公頃，年產量約2.4萬噸。（4）大米。北部塞內加爾河流域是水稻主要產區。馬基 薩勒就任總統以來，將糧食自給作

47、為重要執政目標，塞內加爾水稻產量近兩年快速提高。種植面積23.7萬公頃，2020年產量134.7萬噸。（5）畜牧業。主要飼養牛、羊、豬、馬、家禽等。（6）漁業。漁業是塞內加爾的另一經濟支柱，也是第一大創匯產業。塞內加爾海岸線長達718公里，海洋漁業資源豐富。據塞官方數據，遠洋生物儲量達到83.6萬噸，近海資源約有10萬噸。全國約有22萬人從事捕魚業，就業人數排全國各產業第二，全國有30余家捕撈公司擁有150余艘工業漁船，同時，有1.9萬艘手工漁船在近海作業，每年捕14 塞內加爾（2023年版）撈量超過40萬噸。2.2.2 工業 塞內加爾工業企業主要集中在農產品加工、食品、化工、紡織、皮革、煉油

48、、建材等領域。全國85%的工廠集中在達喀爾地區?；ㄉ蜕a是當地最重要的出口創匯加工工業之一。當地最大的花生油生產商為SONACOS（原SUNEOR）公司、COPEOL（原NOVASEN）公司和CAITT公司?；ㄉ墒巧a花生油的副產品，可作牲畜飼料，絕大部分出口至法國、荷蘭、比利時和葡萄牙。漁業加工發達，產業鏈齊備。近120家水海產品加工企業，約60萬人從事漁業捕撈、加工、銷售、貿易相關領域。產品除滿足本國市場，還大量向周邊國家出口，對非洲國家出口占出口總值的半壁江山。此外，產品還遠銷歐洲和亞洲市場。達喀爾港的良好條件，也吸引了大量周邊國家的捕魚船前來補給、卸貨。中國水產公司在塞投資建有捕撈

49、公司和加工廠，是塞內加爾行業龍頭企業。塞內加爾是西非最大的產鹽國，約三分之一的鹽產量出自本地手工作坊，主要供給本國和鄰國的食鹽市場。2.2.3 服務業 塞內加爾第三產業以旅游業、交通運輸業、金融服務業和商業為主，從20世紀80年代起有明顯發展，2000至2008年均增長5.5%，此后保持4%以上的年增長率。2019年，塞內加爾第三產業產值8.06萬億西非法郎，較2018年上漲6.6%。2020年，受疫情影響，塞旅游業受到了較為嚴重的打擊，增長率顯著下滑。2021年第三產業增長7.5%，2022年預計增長6.7%。對國內生產總值增長的貢獻為3.5個百分點。（1）旅游業。塞內加爾經濟支柱之一，對塞

50、內加爾的經濟增長貢獻位居第三，占塞內加爾外匯收入約12%。2017年旅游業收入為4820億西非法郎（約合8.67億美元），約占GDP的7%。游客主要來自歐美發達國家，法國、意大利、西班牙三國游客數量占總游客數50%以上。旅游目的地主要集中在達喀爾、捷斯、濟金紹爾、圣路易等地區。每年12月至次年2月為旅游旺季。（2）交通運輸業。得益于工業、港口運輸、貿易活動的增長及達喀爾新機場快軌（TER）投入使用，塞運輸業預計2022年實現8.0%的增長，2021年增速為7.5%。（3）金融服務業。金融服務業是塞內加爾第三產業的重要組成部分。達喀爾是西15 塞內加爾（2023年版）非金融中心之一，是西非國家中

51、央銀行總部所在地。塞銀行業規模在西非國家經濟貨幣聯盟中位列第二，僅次于科特迪瓦。（4）商業。以零售業為主，大型商場多為外資擁有，主要經營者為法國、黎巴嫩和印巴商人。2.2.4 在塞內加爾經營的大型外國企業（1）法國萬喜集團（Vinci），2023年名列財富世界500強第202位，主要開展投資、工程承包等業務，目前其子公司參與了OMVG桑班加魯水電站的建設；（2）法國埃法日集團（Eiffage），主要從事公路、機場等公共工程基建工作，目前是塞內加爾達喀爾新機場高速公路特許經營方；（3）法國興業銀行（Soci t g n rale），2023年名列財富世界500強第208位，塞內加爾境內主要銀行之

52、一；（4）法國道達爾集團（TOTAL），2023年名列財富世界500強第20位，在塞內加爾從事油料零售業務，同時參與了深海油田的開發工作；（5）法國Orange公司，2023年名列財富世界500強第319位，主要進行通信相關服務，其在塞內加爾成立了分公司，旗下的Orange Money為塞移動支付主要平臺之一?！局卮蟛①徥录浚?）2016年11月，中廣核下屬的中廣核歐洲能源公司與意大利Chemtech Solar公司在塞內加爾首都達喀爾正式簽約，收購塞內加爾Malicounda 44MW太陽能電站項目90%的股權；（2）2016年12月，BP與勘探公司Kosmos Energy簽訂協議，投資

53、9.16億美元收購勘探公司Kosmos Energy公司中標毛里塔尼亞62%、塞內加爾32.49%近海氣田的經營權益；（3）2017年5月，法國道達爾公司與塞內加爾政府簽訂關于勘探開發呂菲斯克區塊深海油田的協議，道達爾公司享有90%權益，塞內加爾國家石油公司（Petrosen）享有10%權益；（4）2020年12月，塞內加爾政府同意英國Cairn Energy向Woodside出售Sangomar油田的股份。2.3 基礎設施 塞內加爾國內運輸主要依靠公路和鐵路，以達喀爾地區為中心連結全國各地陸路交16 塞內加爾（2023年版）通干線。達喀爾還是非洲通往歐洲和美洲的海上交通要道，也是西非重要的航

54、空樞紐。2.3.1 公路 塞內加爾擁有西非地區最優良的公路網。截至2022年底，塞內加爾的公路總長為16495公里，其中，鋪面公路為5956公里，非硬化路為10539公里。84%的鋪面公路和68%的非硬化路狀況良好。塞政府計劃于2030年前達到全國高速公路總長822公里的目標，目前已完成222.5公里，已建成達喀爾新國際機場、新機場捷斯姆布爾、捷斯-圖巴等多條收費高速公路。2022年4月，塞內加爾基礎設施、陸路運輸和交通部宣布興建連接達喀爾和圣路易的高速公路。2.3.2 鐵路 塞內加爾鐵路距今已有131年歷史。1989年，塞內加爾鐵路國有公司正式成立。目前，塞內加爾鐵路總長1300公里，主干線

55、總長905公里?！救R鐵路】從塞內加爾首都達喀爾至馬里首都巴馬科的鐵路（簡稱“塞馬鐵路”）線長1287公里，在塞內加爾境內長646公里，年運送貨物達42萬噸。該鐵路線為窄軌，年久失修，運力不能滿足需求，安全事故時有發生。2003年，經國際招標，塞內加爾將達喀爾巴馬科線運營私有化，成立了TRANSRAIL公司，但該模式并不成功，已于2012年宣告終止。2015年底，塞政府計劃修復達喀爾巴馬科既有米軌鐵路，以提高該鐵路的貨運能力。2016年，塞內加爾聯合馬里政府共同成立DBF公司負責塞馬鐵路的運營。2018年1月，塞內加爾基礎設施、陸路交通及改善區域交通部提出了塞馬鐵路現代化三階段新方案，先對既有

56、米軌線路進行修復，后新建標準軌鐵路。2019年，塞、馬兩國政府正式向世界銀行提出融資申請?！具_喀爾新機場快軌（TER）】目前正在建設中的達喀爾新機場快軌（TER），全長55公里，總價10億歐元，由三家法國公司聯合中標，包括Eiffage，阿爾斯通等。該項目于2016年12月開工建設，一期工程于2021年12月竣工，2022年1月投入使用，二期工程計劃于2024年結束，新線路全面投入運營后，預計每天將運送約11.5萬名乘客?！酒渌F路】從達喀爾至塞內加爾第三大城市捷斯鐵路線長70多公里。該線周一至周五提供客運17 塞內加爾（2023年版）服務。2.3.3 空運 塞內加爾作為非洲民航總部所在地，也

57、是西非重要的航空樞紐，有28家航空公司在此運營，連接歐洲、美洲及非洲其他地區約20多個國家。航空客運量超過240萬人次，貨運量約4萬噸。政府擬把塞內加爾打造成區域航空樞紐，并將其列入“振興塞內加爾計劃”優先項目。該計劃還包括AIBD國際機場的正式運營及支線機場的改擴建，此項計劃將使塞內加爾年吞吐量于2035年達到1000萬人次，成為真正的區域航空運輸中心?！緳C場】塞內加爾有達喀爾 約夫 利奧波德 塞達爾 桑戈爾國際機場和布萊茲 迪亞涅國際機場兩個國際機場，均位于達喀爾，也是該國主要的機場。除國際機場外，還有數個供國內飛行的小型機場?！竞娇展尽?009年塞內加爾航空公司成立，國有股份占36%，

58、其余為私人股份，與周邊11個重要的法語國家首都及地區通航，可到達阿比讓、巴馬科、尼亞美、瓦加杜古、科托努及國內濟金紹爾等。但由于財務問題、經營管理不善和市場競爭激烈，2016年4月，塞內加爾航空公司被國家民航與氣象局撤銷運營執照，宣布倒閉。2018年重新開始運營，并成為非洲首家接收空客A330neo機型的航空公司。在塞內加爾運營的航空公司有：法國航空公司、比利時布魯塞爾航空公司、西班牙航空公司、葡萄牙航空公司、美國達美航空公司、阿聯酋航空公司、土耳其航空公司、南非航空公司、埃塞俄比亞航空公司、肯尼亞航空公司、科特迪瓦航空公司、喀麥隆航空公司、加納航空公司、加蓬航空公司、阿爾及利亞航空公司、突尼

59、斯航空公司、摩洛哥航空公司、毛里塔尼亞航空公司、佛得角航空公司和塞內加爾航空公司等?！竞骄€】中國至塞內加爾主要客運航線有：北京、上海、廣州、香港經巴黎至達喀爾；北京、上海、廣州、鄭州、香港經迪拜至達喀爾；北京、上海、廣州、香港經伊斯坦布爾至達喀爾；北京、廣州、杭州、成都、香港經亞的斯亞貝巴至達喀爾；上海、廣州、香港經內羅畢至達喀爾；北京、上海、香港經紐約至達喀爾；北京經布魯塞爾至達喀爾。塞內加爾有多條航線從達喀爾通往阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞、埃18 塞內加爾（2023年版）塞俄比亞、肯尼亞、南非、馬里、幾內亞、幾內亞比紹、佛得角、科特迪瓦、多哥、貝寧、布基納法索、岡比亞、尼日利亞

60、、尼日爾等非洲國家。2.3.4 水運 塞內加爾河全年通航距離為220公里，汛期可通航924公里。達喀爾自治港是非洲第九大港口，西非第三大港口。塞內加爾另有三個二級港口，分別為圣路易港、考拉克港和濟金紹爾港。達喀爾港建于1857年，地理條件優越，運營和盈利情況良好，港口分為北區、南區和漁港。2018年，達喀爾港集裝箱吞吐量為69.7萬標準集裝箱，總吞吐量1922萬噸，首次突破1900萬噸。另據世界銀行統計數據，2019年塞內加爾港口集裝箱吞吐量56.29萬標準箱。塞內加爾正在Ndayane開發新大型港口，也將是該國第一個深水港，目前該項目已交由迪拜運營商DP WORLD建設和運營，建成后將有效緩

61、解達喀爾港口的擁堵。表表2-3 2014-2018年達喀爾自治港貨物吞吐量年達喀爾自治港貨物吞吐量 年份年份 2014 2015 2016 2017 2018 吞吐量（萬噸）1341.2 1518.8 1641.6 1824.8 1922 標準集裝箱（萬個）48.5 52.9 61.8 63.9 69.7 資料來源：塞內加爾國家人口與數據統計局（ANSD）2.3.5 通信【電信】塞內加爾電信市場發展勢頭良好，最主要的業務是移動話務服務。據Speedtest發布的全球網速指數（Speedtest Global Index），2022年5月，塞內加爾移動網絡網速在全球142個國家中排名第101位，

62、固定寬帶網速在全球182個國家中排名第123位。塞內加爾電信公司Sonatel是法國電信旗下移動電信運營商Orange公司在塞內加爾的控股子公司，是塞第一大電信運營商。另外兩家運營商分別為法國的Free公司和蘇丹電信集團子網Expresso。目前三家電信公司均可提供4G網絡服務?！净ヂ摼W】塞內加爾互聯網使用者約1200萬，主要為手機上網用戶，ADSL用戶數約15萬，互聯網滲透率74.31%。據世界銀行數據，2020年互聯網個人用戶數占總人口的42.6%。目19 塞內加爾（2023年版）前sonatel已在達喀爾及周邊地區逐步擴展光纖業務?！距]政】塞內加爾郵政服務主要集中在大城市，小城鎮和邊遠地

63、區的郵政服務不發達。DHL快遞公司在主要城市均開通業務。2.3.6 電力 塞內加爾主要依靠進口燃油發電、燃氣發電，也有水力、太陽能等清潔能源發電。電力生產由政府控股的塞內加爾國家電力公司（SENELEC）經營，除塞內加爾國家電力公司自產電能之外，該公司還與幾家大型私營發電廠簽署購電協議，其中燃煤電站1座，燃油電站4座和太陽能電站4座。此外，在太陽能等清潔能源方面，塞內加爾國家電力公司在農用、民用、醫療等基礎層面大量推廣相關設施。當前，塞內加爾正加強能源結構重組并優化產能收入，大力發展清潔能源。2022年4月，塞內加爾石油與能源部表示，目前塞內加爾已擁有近10個太陽能發電站和1個風力發電站，新能

64、源發電在發電總量中占比超過30%?！景l電】塞內加爾全國裝機容量1249.29兆瓦，全年生產電力21.1億度，其中，熱力發電占比82.55%，太陽能光伏發電占比11.45%，水力發電占比6%。塞內加爾國家電力公司有鹿角、貝萊尓、卡奧內和昆奴等發電廠。太陽能發電主要來自迪亞姆迪亞久光伏電站，水力發電主要來自塞內加爾河流域組織開發的瑪那塔里（Manantali）和費魯（F lou）水電站。表表2-4 2013-2017年塞內加爾電力供應情況年塞內加爾電力供應情況（單位：億度）年份年份 2013 2014 2015 2016 2017 國家電力公司自發電量 18.26 20.26 21.83 20.6

65、0 21.40 國家電力公司購買電量 10.98 11.51 11.59 12.43 17.80 共計 29.24 31.77 33.42 33.03 39.20 資料來源：塞內加爾國家人口與數據統計局（ANSD）塞內加爾電力公司自產裝機容量為505.89兆瓦，為國家電力裝機總量的40.49%。私人生產電力743.40兆瓦時，占全國發電總量的59.51%。其中，柴油發電裝機容量1031.2920 塞內加爾（2023年版）兆瓦，占總裝機容量的82.55%；水電（由塞內加爾河流域組織和岡比亞河流域組織開發的瑪那塔里Manantali和費魯F lou兩個發電中心組成）裝機總量為75兆瓦，占比6%；太

66、陽能裝機總量為143兆瓦，占比11.45%。此外，塞內加爾國家電力公司還從毛里塔尼亞進口電能，約為20兆瓦時。目前，塞內加爾正在建設大型天然氣發電站，預期天然氣田投產后將大幅提升發電能力?；趯ξ磥淼臉酚^預期，塞內加爾與岡比亞簽署協議，每年向岡比亞出口電力30兆瓦時，預計未來將出口量提升至50兆瓦時?！据斪冸姟咳麅燃訝栞旊娋€路總長582.52公里。其中，90千伏線路255.78公里，225千伏線路長324.74公里。共有19座變電站，其中225kV變電站有6座，分別為昆努、多拜諾、圖巴、考拉克、馬里昆達和迪亞斯變電站。另有13座90kV變電站，分別為鹿角、貝萊爾、安恩、大學、帕特多瓦、機場、姆

67、堡、昆努、多拜諾、迪瓦那、索科西姆、歐拉姆、索美塔變電站。其中，機場、大學、帕特多瓦和貝萊爾4座90kV變電站由中國機械設備工程股份有限公司于2014年建設完成。目前，國際電網通過塞內加爾河流域組織與馬里和毛里塔尼亞連接，同時，岡比亞河流域組織的國際互聯互通網絡項目正在建設中，建成后將與岡比亞、幾內亞以及幾內亞比紹形成互聯互通線路。此外，塞內加爾輸變電已接入到塞內加爾河流域組織電網系統，塞內加爾河流域組織電網包含約945公里的225kv線路?！九潆姟咳麅燃訝柵潆娋W主要由90kV、225kV變電站線路和其他電網供電，中壓電網為公共配電站，混合30KV和6.6kV兩種為客戶電能供應。低壓電網為中低

68、壓變電站的電力輸向客戶的電能分配。在此配電網中，有使用中壓（30/6.6kV）變電站，和中低壓電源分配站（30/0.4kV）。表表2-5 塞內加爾電站情況塞內加爾電站情況 年份年份 中壓中壓/低壓變電站數量低壓變電站數量 中壓線路長度（公里）中壓線路長度（公里）低壓線路長度（公里）低壓線路長度（公里）2015 5064 9278.55 8798.61 2016 5429 9584.55 9164.00 2017 5962 9850.44 9319.99 2018 8033 12107.83 9781.86 資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處整理 21 塞內加爾（2023年版）【售電】2018

69、年，塞內加爾總出售電量3329.31GWh，總營業額達到3545億西非法郎，較2017年增長4.33%，總用戶量達到1,445,426戶，同比增長8.66%。表表2 2-6 20136 2013-20182018年塞內加爾售電情況年塞內加爾售電情況（單位：億度）年份年份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 低壓用戶 15.43 16.27 17.52 18.40 20.39 20.96 中壓用戶 7.41 7.61 8.23 8.52 9.56 10.17 高壓用戶 2.02 1.76 1.76 1.82 1.56 2.05 共計 24.86 25.63 27.52 2

70、8.75 31.51 33.28 資料來源：塞內加爾國家人口與數據統計局（ANSD）2.4 物價水平 塞內加爾工業欠發達，很多生活物資需從其他國家進口，物價較高。在新冠疫情及俄烏沖突的影響下，2023年塞通脹高企，主要生活物資價格見下表。表表2-7 2023年塞內加爾主要生活物資平均價格年塞內加爾主要生活物資平均價格（單位：西非法郎）品名品名 單位單位 價格價格 品名品名 單位單位 價格價格 大米 公斤 300-600 糖 公斤 1100 面粉 公斤 790 食用油 升 1450 羊肉 公斤 6000 牛奶 升 1200 牛肉 公斤 4500 雞蛋 30枚 3000 雞肉 公斤 3500 蝦

71、公斤 7000 豬肉 公斤 4000 魚 公斤 500-5000 資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處整理 2.5 發展規劃 2.5.1 中長期發展規劃 2014年，薩勒總統提出“振興塞內加爾計劃”（Plan S n gal Emergent,PSE）。PSE22 塞內加爾（2023年版）是2014至2023年期間的一項十年戰略，致力于通過以下三個戰略領域在2035年將塞內加爾建設為新興國家，即：（1）經濟結構轉型和增長；（2）人力資源、社會保護和可持續發展；（3）治理、機構、和平與安全。PSE計劃開展的主要支柱為“優先行動計劃”（Plan dAction Prioritaire，PAP），分

72、為兩個階段。PAP第一實施階段為2014-2018年，包括交通、能源、農業、水資源和環衛、教育、衛生6大領域的27個投資項目和17項改革行動，投入總金額為96860億西非法郎，實施成效較顯著。2014-2018年，塞內加爾年平均經濟增長率為6.6%，通貨膨脹率低于3%，財政赤字率從2011年的5.4%降至2018年的3%。人類發展指數有所改善（2014年為0.49，2017年為0.51），擴大了基礎教育的覆蓋范圍，孕產婦死亡率下降，貧困率下降至近38%（2012年為45.5%）。經濟、政治和司法治理有所加強，特別是在反腐敗、預算透明度、設立商事法院等方面取得進步。PAP第二實施階段為2019-

73、2023年，總體目標是“通過經濟結構轉型，實現強勁、包容和可持續增長，造福人民”。新冠疫情后，基于薩勒總統為應對疫情提出的經濟社會恢復計劃（PRES），塞政府對2021-2023年間的PAP計劃進行了修改，提出PAP2A計劃。PAP2A將重點轉為激發經濟發展內生動力，以實現糧食、衛生、醫藥主權和自給，主要目標是刺激私人投資、實現增長動力多元化并增強經濟韌性，以期在2021-2023年間實現8.7%的平均增長率。目前，PAP第三階段（2024-2028年）正在制定中，私營部門預計將繼續成為關注重點。2.5.2 基礎設施發展規劃【能源基礎設施和服務】塞政府預計投入PAP2A計劃總費用的14.1%，

74、即16988億西非法郎用于實現300個村莊的電氣化、5萬盞太陽能路燈的安裝以及全國通電項目（PAMACEL）等?！竟愤\輸基礎設施和服務】塞政府計劃投入PAP2A的8.8%，即1688億西非法郎用于公路基礎設施，如達喀爾快速公交（BRT）項目、姆布爾法蒂克考拉克高速項目和達喀爾圣路易高速公路的建設等?！究者\基礎設施和服務】23 塞內加爾（2023年版）計劃投入PAP2A的1%，即1170億西非法郎，用于機場翻新、飛機維修中心建設以及為AIBD新機場及周邊配套設施建設的投資。24 塞內加爾（2023年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定【多邊合作】塞內加爾是世界貿易組織、西非國家經濟共同體（CED

75、EAO，簡稱“西共體”）以及西非經濟和貨幣聯盟（UEMOA）的成員國，也是科托努協定的成員國?！緝灮葙Q易安排】塞內加爾與歐盟簽署了兩項協議，塞能夠以優惠稅率向歐洲市場出口大部分產品。根據2012年11月歐盟委員會公布的新的普惠制（GSP）方案，自2014年1月1日至2023年12月31日，對塞內加爾等49個最不發達國家的進口產品實行免關稅政策。2014年3月，西共體首腦會核準通過歐盟西共體自由貿易區構架協議經濟伙伴協定。按協定內容，西共體成員出口至歐盟的產品，除大米和糖以外均可享受零關稅和零配額待遇，西共體國家將在未來20年內逐漸向歐盟開放75%的本地市場，歐盟則取消出口至西共體市場產品的出口

76、補貼。歐盟將提供65億歐元，優先發展西共體國家的貿易、工業、農業、基礎設施、能源和能力建設。此外，塞內加爾還享受如下單邊優惠貿易協定：（1）日本普遍優惠關稅協議，覆蓋98%的稅則商品，特惠稅率為0.5%；（2）加拿大普遍優惠關稅協議，除奶制品、禽肉、禽蛋等農產品外，其余產品均享受零關稅、無配額限制待遇，包含紡織品和服裝；（3）韓國普遍優惠關稅協定，覆蓋5600種商品，須提供原產地證明；（4）土耳其普遍優惠關稅協議，覆蓋幾乎所有商品，零關稅待遇；（5）瑞士普遍優惠關稅協議，給予最不發達國家的農產品享受零關稅待遇，發展中國家的工業產品（不包含紡織品和服裝制品）稅率為正常稅率的一半，最不發達國家的工

77、業制品享受零關稅待遇；（6）摩洛哥貿易和投資協議，2008年11月簽訂。摩洛哥給予西非經貨聯盟成員部分商品（含棉花、紡織品、皮革等）零關稅待遇，并降低農產品關稅（花生、花生油等產品關稅稅率減半），同時要求聯盟成員國削減摩洛哥農產品關稅稅率（減40%），降低摩洛哥工業產品的關稅稅率并取消非關稅壁壘；（7）美國非洲成長機會法案，該法案允許撒哈拉南部非洲國家在滿足原產地標準情況下，享受零關稅待遇，包括紡織和服裝制品，須提供原產地證書；中國與塞也25 塞內加爾（2023年版）簽有特別優惠關稅協議?！咀再Q協定】2018年3月，塞內加爾簽署了非洲大陸自由貿易區協定（Accord Portant Creat

78、ion De La Zone Libre Echange Continentale Africaine）以進一步開放市場，該協定于2019年5月在塞正式生效?！据椛涫袌龇秶咳麅燃訝栒畏€定，達喀爾港是西非第三大港口，是國際貿易的西非門戶，輻射范圍包括馬里、尼日利亞、科特迪瓦、幾內亞、岡比亞、幾內亞比紹、毛里塔尼亞等國。3.2 對外貿易 塞內加爾國家人口與數據統計局（ANSD）2022 年報告顯示，新冠肺炎疫情及烏克蘭危機對塞貿易造成嚴重沖擊，影響了 2022 年的增長，并導致預算赤字和債務水平居高不下，吸收短期沖擊的回旋余地有限。表表3-1 2018-2022年塞內加爾對外貨物貿年塞內加爾對

79、外貨物貿易額易額(單位：億美元)年份年份 進出口總額進出口總額 出口額出口額 進口額進口額 貿易差額貿易差額 2018 99.6 29.8 69.8-40.0 2019 103.6 33.1 70.5-37.4 2020 117.4 39.3 78.1-38.8 2021 149.0 52.0 97.0-45.0 2022 185.9 59.4 126.5-67.1 資料來源：2022年數據來自塞內加爾國家人口與數據統計局（ANSD），2021年數據來自聯合國商品貿易數據庫（UNCOMTRADE）?！具M出口商品結構】主要出口海產品、磷酸鹽、花生等，并向馬里和幾內亞等周邊國家出口水泥和建材。主要

80、進口石油精煉產品、機電設備、藥品、糧食、建材、日常消費品等?！局饕Q易伙伴】2022年塞內加爾主要進口來源國為中國、法國、印度、比利時、西班牙，主要出口26 塞內加爾（2023年版）目的地為馬里、印度、瑞士、中國、澳大利亞。3.3 雙向投資 2018-2022年，塞內加爾吸收外資和對外投資流量和存量規模見下表。塞內加爾主要外資來源國為法國、中國、土耳其、阿拉伯聯合酋長國、摩洛哥、印度尼西亞和美國。表表3 3-2 2 2012018 8-2022022 2年塞內加爾雙向投資情況年塞內加爾雙向投資情況 （單位：百萬美元）年份年份 吸收投資流量吸收投資流量 對外投資流量對外投資流量 吸收投資存量吸收

81、投資存量 對外投資存量對外投資存量 2018 848 53 5515 765 2019 1065 71 6481 822 2020 1846 99 9066 1005 2021 2588 52 9670 977 2022 2586 182 11729 1104 資料來源：聯合國貿發會議歷年世界投資報告 3.4 外國援助 塞內加爾每年接受外國援助約10億美元，主要來自法國、美國、歐盟、中國、日本、加拿大，以及世界銀行、非洲開發銀行、國際貨幣基金組織等國際組織。主要援助方式包括項目援助、預算援助、行業預算援助、技術合作。援助類型包括無償援助、優惠貸款，援助領域主要集中于農業、衛生、教育、水利、綠色

82、能源、基礎設施、志愿者?！練W盟】近10年間，歐盟成為塞內加爾最大的投資伙伴，以歐盟開發基金方式投資和資助4500億西非法郎（折合9億美元），主要幫助實施農業、水利、城市凈化和交通以及能源等項目。2014年至2020年，歐盟通過歐盟信托基金等計劃向塞撥款6550億西非法郎（約合10億歐元）。2018年，歐盟還與塞建立了聯合戰略，目標是促進綠色包容增長，包括創造就業，提供培訓，改善治理等具體安排?！痉▏咳麅燃訝柺欠▏l展援助的16個重點國別之一。法國開發署稱，2000年以來，對塞內加爾提供各類援助近15億歐元，重點援助可持續發展、民主政府治理及民生方面。27 塞內加爾（2023年版）【美國】美國

83、援助塞內加爾的新一期千年挑戰計劃項目，資助金額5.5億美元，主要用于提升電力行業現代化。2022年4月，美國貿易發展署（USTDA）與塞內加爾主權戰略投資基金（Fonsis）簽署合作諒解備忘錄，計劃共同在塞開發更具影響力的基礎設施項目，該合作屬于美國政府提出的“重建更美好世界計劃”和“繁榮非洲”計劃的一部分?！居《取恳恍┬屡d國家也加大對塞內加爾關注，印度資助1.6億美元幫助開發和整治塞內加爾河流域水稻田?！救毡尽?022年2月，日本國際協力機構（JICA）出資8.6億西非法郎（約90萬美元），啟動提升塞數學基礎教育水平專項計劃。該計劃分為三個階段，一階段已于2021-2022年實施完成，覆蓋捷

84、斯、考拉克等四個大區的學校；二階段于2022-2023年執行，覆蓋達喀爾、塔巴昆達等五個大區的學校；三階段則將覆蓋剩余五個大區，最終惠及全塞內加爾所有地區。項目開始至今，JICA已為3163名塞校長和教師提供了培訓，最終將有8700名校長、5.5萬名教師、186萬名學生從該項目中獲益。2022年世界水論壇在塞舉辦，日本是該活動主要資助國之一?！局袊恐袊彩侨麅燃訝柕闹匾鷣碓磭?，中方在塞援建了多個社會民生工程，成為兩國友好合作的標志性項目?！究挂咴?020年4月2日，世界銀行批準了一項2000萬美元的國際開發協會（IDA）信貸，以支持塞內加爾應對新型冠狀病毒的威脅。2020年9月3

85、日，德國與塞內加爾簽署三份金融和技術合作協議，承諾提供1.46億歐元（約合960億西非法郎）贈款，幫助“非洲契約”框架下的新能源項目實施。新冠疫情以來，歐盟向塞提供了近1000億西非法郎（約合1.5億歐元），其中850億西非法郎（約合1.2億歐元）是以預算形式提供支持。疫情期間，中國向塞捐贈五批共160萬劑的國藥疫苗。3.5 中塞經貿 28 塞內加爾（2023年版）3.5.1 雙邊協定【優惠貿易安排】2008年，中國給予非洲最不發達國家（含塞內加爾）442項商品零關稅待遇。2015年范圍擴大至97%的商品，需提供原產地證書。當前，中塞雙方正在商簽98%的產品輸華免關稅協議?！径愂諈f定】2023

86、年10月，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國和塞內加爾簽署 中華人民共和國政府和塞內加爾共和國政府對所得消除雙重征稅和防止逃避稅的協定 及議定書?！井a能合作】中國四川省與塞內加爾政府于2018年9月簽署促進川塞產能合作協議?！緮底纸洕献鳌?021年11月，在中非合作論壇第八屆部長級會議期間，中國和塞內加爾簽署電子商務合作諒解備忘錄?！净A設施合作】中國與塞內加爾于2018年7月簽署基礎設施領域合作諒解備忘錄?！尽耙粠б宦贰薄恐袊c塞內加爾于2018年7月簽署共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄，塞是第一個同中國簽署共建“一帶一路”合作文件的西非國家?！倦p邊經貿磋商機制】2009年

87、2月，中塞雙方簽訂成立雙邊經貿混委會的協定。中塞兩國于2010年4月、2014年9月在北京舉辦兩屆經貿混委會?！疚幕献鳈C制】2016年6月，中塞雙方簽署了中華人民共和國政府和塞內加爾共和國政府關于在塞內加爾設立中國文化中心的協定，2017年1月，雙方簽署中塞文化協定20172019年執行計劃。2021年11月，達喀爾大學開設塞內加爾首個中文專業，該?？鬃訉W院舉行中文專業推介會，標志中文教育正式進入塞內加爾高等教育體系。中國與塞內加爾尚未簽署雙邊投資保護協定，尚未簽署貨幣互換協議，尚未簽署雙29 塞內加爾（2023年版）邊自由貿易協定。3.5.2 雙邊貿易【貿易總額】據中國海關統計，2022年

88、中國和塞內加爾雙邊貨物貿易總額43.38億美元，同比增長14.8%。其中，中國對塞內加爾出口額40.68億美元，同比增長21.3%；中國從塞內加爾進口額2.70億美元，同比下降38.5%。表表3-3 2018-2022年中塞貨物貿易額年中塞貨物貿易額（單位：億美元）年份年份 貿易總額貿易總額 同比同比%中國出口中國出口 同比同比%中國進口中國進口 同比同比%2018 22.71 3.7 21.43 5 1.29-14.2 2019 25.11 10.6 22.11 3.2 3 133.9 2020 28.79 14.6 25.63 15.9 3.16 4.8 2021 37.93 31.7 3

89、3.54 30.8 4.39 39.5 2022 43.38 14.8 40.68 21.3 2.70-38.5 資料來源：中國海關總署【貿易商品結構】據中國海關統計，近年來，中國對塞內加爾出口商品主要類別包括：機電產品，包括機械設備、電器及電子產品、家用電器（冰箱、空調、洗衣機、電扇、微波爐等）；運輸工具，包括摩托車及零配件、貨車、汽車、自行車；服裝及衣著附件；金屬制品，主要包括鋼材、鋁材；陶瓷產品，主要包括建筑用陶瓷；鞋制品；家具及其零件；食品；箱包；眼鏡。中國從塞內加爾進口商品主要類別包括：花生及花生油；水海產品，主要是凍魚；鋯礦、鈦礦砂。此外，還少量進口芝麻、原木等。3.5.3 中國對

90、塞投資 據中國商務部統計，2022年，中國對塞內加爾直接投資流量為-2.1億美元，截至2022年末，中國對塞直接投資存量1.77億美元。投資重點領域為漁業、金屬冶煉、花生加工、建材等。30 塞內加爾（2023年版）表表3-4 2018-2022年中國對塞內加爾投資年中國對塞內加爾投資（單位：萬美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 年度流量 8,383-8,488 21,340 1,177-21,122 年末存量 31,465 23,424 42,676 43,885 17,681 資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報

91、3.5.4 承包工程和勞務合作【承包工程】據中國商務部統計，2022年中國企業在塞內加爾新簽承包工程合同36份，新簽合同額23.1億美元，完成營業額7.8億美元。累計派出各類勞務人員557人，年末在塞內加爾勞務人員1855人。2022年新簽的大型工程承包項目主要為中材建設承包的KEUR MOUSSA5000TPD熟料水泥生產線新建項目。表表3-5 2018-2022年年中國在塞內加爾承包工程額中國在塞內加爾承包工程額 （單位：億美元）年份年份 新簽合同額新簽合同額 完成營業額完成營業額 2018 4.04 11.43 2019 10.25 8.84 2020 14.89 5.21 2021 9

92、.17 8.25 2022 23.10 7.80 資料來源：中國商務部 3.5.5 境外園區 中國企業尚未在塞內加爾投資開發經貿合作區和工業園區。由塞內加爾政府出資、中國中地海外公司承建的迪亞姆尼亞久工業園一期2017年竣工，已完成招商，運營正常。2023年1月，迪亞姆尼亞久工業園二期項目主體結構已全面封頂。一期項目成功基礎上，二期項目規模更大、水平更高。目前，已有多家企業簽署投資協議，31 塞內加爾（2023年版）超過40家企業表達入園意向，未來將為塞提供超過2.3萬個直接就業崗位，輻射塞內加爾以及6個周邊國家。3.5.6 中塞產能合作 中國四川省與塞內加爾政府于2018年9月簽署促進川塞產

93、能合作協議。川塞雙方多次互派代表團訪問交流，積極推進經貿投資多領域合作，四川鐵投、四川能投、華西能源等川企參與塞內加爾園區建設、交通能源、環保設施等項目，取得了良好先期成果。32 塞內加爾（2023年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力【競爭優勢】（1）政局穩定。塞內加爾是西非重要國家，獨立以來，政局長期保持穩定，未發生過軍事政變或違憲奪權。（2）享受免稅待遇。塞內加爾是西非經濟共同體和西非經濟貨幣聯盟成員，西共體15國自2015年1月1日起實行共同對外關稅，統一市場初步形成。塞內加爾商品出口西非14個國家都享受免稅待遇。此外，作為地區交通樞紐，輻射西非、北非、歐洲和美洲大片市場。（3）投資環

94、境相對完善。塞內加爾基礎設施相對完善，勞動力充足且素質較高，法律法規基本健全，國民具有一定購買力，為外國投資合作提供了很多便利。（4）政府重視吸引外資。近年來，塞內加爾政府出臺一系列優惠政策措施，吸收外國直接投資逐年上升。（5）中塞經濟互補性強，經貿合作優勢明顯。近年雙邊合作規模和領域不斷擴大，潛力巨大，前景廣闊。2014年3月，塞內加爾提出“振興計劃”（PSE）中長期經濟發展規劃，目標是到2035年平均經濟增長率達7%。中國是該發展戰略的主要合作伙伴之一?！救蚺琶浚?）世界經濟論壇2020年全球競爭力報告顯示，塞內加爾在全球最具競爭力的141個國家和地區中，排名第114位。（2）世界銀行

95、2020年營商環境報告（Doing Business）中，塞內加爾在所列190個國家和地區中，排名第123位。（3）世界知識產權組織發布的2023年度全球創新指數顯示，在132個國家和地區中，塞內加爾綜合指數排名第93位，比上年上升6位?！緮底只铡咳叨戎匾暟l展數字經濟和政府線上服務，努力提升數字化管理和服務水平。在“智慧塞內加爾”等項目推動下，塞已構建了可以提供各類基礎服務的電子政務服務體系。主要包含以下三部分：（1）政府內聯網。通過20公里光纖組成的技術網絡，可提供政府官員的互聯網接33 塞內加爾（2023年版）入、IP電話、政府短信、在線行政目錄、視頻會議等各類服務。該網絡有效降

96、低了政府運營成本，為各部門的工作提供廣泛便利。（2）企業服務網絡。如在線清關系統GAINDE和ORBUS。這些系統用于以收集電子外貿文件，通過向各種經濟行為者提供電子貿易系統來便利貿易程序。有效縮短了申請的處理時間。（3）橫向服務網。主要為塞公民提供服務，提供行政程序說明、行政信件模板、各類表格下載等服務，以便公民在網上履行職責和享受權利。此外，塞內加爾司法系統正在試驗在線數字檔案系統，以便增強行政文件追溯能力，提升行政行為發布及時性?！局С制髽I創新發展】為支持企業創新，塞內加爾政府推出系列舉措，包括創造環境促進學術界和私營企業間的交流合作、制定保護知識產權和工業產權的政策、支持人才自主創業、

97、尋找國際機構提供創新創業支持。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 塞內加爾為西非經濟貨幣聯盟成員國，當地貨幣為西非法郎。西非中央銀行負責發行西非法郎并協調制訂貨幣政策。西非經貨聯盟成員國需將50%的外匯儲備存放于法國國庫，法國為其擔保，確保西非法郎與歐元實行固定匯率制度，1歐元兌換655.957西非法郎。人民幣與當地貨幣不可直接結算。4.2.2 外匯管理【外匯管理政策】1998年12月20日，西非經濟貨幣聯盟頒布了新外匯管理條例（編號R90/98/CM/UEMOA）。塞內加爾以此條例為外匯管理依據。塞內加爾實行外匯管制。外國人攜帶現金進入塞內加爾，如攜帶數額較大，入境時需向塞內加爾海關申報

98、，妥存申報單，以便出境時備查。如未申報，只能攜帶不超過4000美元的外匯出境。對于匯入塞內加爾境內的外匯，只要能依據相關規定證明其合法來源，并無限制?！就鈪R手續及費率】34 塞內加爾（2023年版）從塞內加爾匯出外匯管制較嚴，手續繁瑣，成本較高，需向銀行提供以下材料：外幣兌換權、詢盤電文、形式發票或商業發票、進口許可證等；西非中央銀行收取匯款的0.6%作為手續費，匯出銀行也收取一定傭金，若匯出幣種為美元，需交匯款金額的2%-3%的中間費用；若匯出幣種為歐元，需交匯款金額的2%左右的中間費用?！鹃_立外幣賬戶的規定】除西非中央銀行授權外，常駐塞內加爾的法人和自然人不得在塞內加爾境內的銀行持有或者開

99、立除西非法郎外的外幣賬戶。外資企業在塞內加爾開立的外幣賬戶有效期最長2年（到期可申請延長），不得接受以下方式轉賬或注資：所有西非中央銀行發行貨幣的現金存款；所有合法常駐塞內加爾的外國僑民開出的支票；所有來自常駐塞內加爾外國僑民的本地賬戶的轉賬（除非該次轉賬有合法的證明文件，該證明文件與向國外轉賬的證明文件相同：外幣兌換授權、詢盤電文、形式發票或者商業發票、進口許可證等）?！鹃_立美元賬戶流程】在塞內加爾商業銀行開立美元賬戶流程：向開戶銀行提交外匯賬戶開戶申請，指明外匯來源和用途；提交后，該銀行向西非中央銀行報批。公司需提供注冊相關文件等，還需獲得財政部審批?！纠麧檯R出】外資企業若要將利潤匯出，則

100、需要在塞內加爾繳納企業所得稅，稅率為30%；若公司為個人經營，可在繳納企業所得稅或個人所得稅兩者之間選擇。4.2.3 銀行和保險公司【銀行】塞內加爾銀行業在西非地區是最具活力的，競爭激烈。過去幾年，塞內加爾銀行業一直調整重組。西非經濟貨幣聯盟開放銀行市場后，一些新銀行進入塞內加爾，如亞洲國際商業銀行，摩洛哥Attijariwafa銀行，科特迪瓦大西洋銀行，地區市場銀行等。2009年，西非地區第一大銀行尼日利亞非洲聯合銀行（UBA）在塞內加爾營業，尼日利亞第一銀行（FBN）和Acess銀行也計劃來塞內加爾開展業務。目前，在塞內加爾境內有25家銀行、4家信貸類金融機構。其中，西非銀行（CBAO A

101、ttijari）、法國興業銀行（CIB）和塞內加爾工商銀行（BICIS）擁有整個塞內加爾2/3的存款，后兩家為法國背景?；ㄆ煦y行（Citibank Senegal）是塞內加爾境內最大的投資35 塞內加爾（2023年版）銀行。此外，還有一些專業銀行，如住房銀行、國家農業信貸銀行、撒哈拉投資貿易銀行、西非互助銀行和西非地區銀行。世界銀行國際金融公司（International Finance Corporation）在塞內加爾設立有辦公室?！颈ｋU業】塞內加爾保險業近年來發展迅速，2013-2018年，年均增長率達8.3%，主要驅動因素包括建筑行業的大幅增長、政府促進私人消費的舉措、機動車輛銷售增長

102、及居民不斷增長的儲蓄。非壽險業務主要集中于車輛保險、財產保險、海事保險、航空保險、轉運保險和一般責任險。目前，塞內加爾境內共有29家保險機構，其中10家從事壽險，19家從事非壽險?！局匈Y銀行】中國進出口銀行西北非代表處塞內加爾工作組在達喀爾辦公，該工作組以塞內加爾為中心，輻射幾內亞、塞拉利昂、馬里、利比里亞、佛得角、岡比亞、幾內亞比紹、多哥、貝寧和尼日爾11國。業務包括貸前推動和已融資項目日常貸后管理?！俱y行開戶】外國企業在當地銀行開立賬戶的要求和本地企業相同，需要提交公司營業執照，稅務登記證，公司章程，護照復印件，照片等?？稍诟縻y行柜臺索要開戶材料清單，提交即可正常開戶。4.2.4 融資渠道

103、【利率】自西非央行2013年3月16日公布數據以來，西非經濟貨幣聯盟商業銀行最低拆進利率不得低于2.75%，基準利率為3.75%。但實際貸款中，各銀行均大幅提高貸款利率以防范風險，多數在11%-15%之間。自2014年以來，塞內加爾年均貸款利率為5.3%左右?！颈：慨數劂y行為外國企業開具保函，企業只需在銀行擁有賬戶，并向銀行提出書面申請，繳納手續費即可辦理。也可向塞內加爾財政部指定的保險公司ASKIA申請，費用低，申請周期短，一般3-4天可辦妥?！救谫Y】達喀爾是西非金融中心之一，區位優勢明顯，塞內加爾金融產品比較全，銀行交易36 塞內加爾（2023年版）活躍，但是手續繁瑣，收費高，風險控制嚴

104、，惜貸現象普遍。西非央行對外國企業在塞內加爾融資沒有限制，只要在當地注冊，符合法律規定，即可融資。除25家商業銀行可為個人或企業提供貸款外，世界銀行國際金融公司可對基礎設施項目提供投融資服務。國際市場融資：企業在國際市場融資，可多關注權威國際金融機構提供的融資支持，同時用好在國際資本市場發行債券、上市等融資方式。亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、國際金融公司等國際多邊金融機構，在其業務涵蓋的地區和領域往往具有明顯優勢和先進經驗。對于符合其融資條件的項目和企業，這些機構以貸款、股權投資等方式提供融資支持，具有融資期限較長、利率相對較低、性價比較高的特點。債權融資：西非國家中央銀行對外國企業

105、在塞內加爾融資沒有限制，只要依法在當地注冊，即可融資。塞內加爾銀行貸款利率總體較穩定。20192021年平均貸款利率分別為5.77%、5.83%和5.70%。股權融資：在塞內加爾投資的企業也可通過區域證券交易所BRVM上市融資，企業上市類型有三種，分別對應不同的準入條件，其中第三類準入條件專門針對中小型企業（SME）和具有高增長潛力的公司設立，詳見下表：表表4-1 不同類型企業上市融資條件不同類型企業上市融資條件 類型類型 第一類第一類 第二類第二類 第三類第三類 最低股本 1億西非法郎 1億西非法郎 1千萬西非法郎 市值 大于5億西非法郎 大于2億西非法郎 不需要 最短經營年限 5年 2年

106、2年 營業額凈利潤率 過去3年每年至少3%不需要 不需要 最低公共持股量 20%10%發布財務信息 重要活動信息，季節，半年，年度 重要活動信息，半年，年度 市場流動性協議 需要 需要 不需要 商業計劃 不需要 不需要 需要（至少3年以上）上市保薦人 不需要 不需要 需要 4.2.5 信用卡使用【信用卡】塞內加爾信用卡的普及程度較低，僅在少數高檔消費場所（酒店、餐廳、購物中心37 塞內加爾（2023年版）等）可以使用信用卡進行消費。在可以使用信用卡的商戶，VISA、MASTERCARD、AMERICAN EXPRESS、EUROCARD等信用卡可以使用，少數商戶可使用銀聯信用卡。2014年5月

107、，塞內加爾工商國際銀行發行了第一張VISA白金信用卡。上述信用卡及中國銀聯借記卡可在ATM自動取款機上直接提取西非法郎現金。但在塞內加爾，銀行卡欺詐時有發生，使用需格外小心。4.3 證券市場 塞內加爾沒有獨立的證券市場。西非經濟貨幣聯盟地區股票交易所（BRVM）是聯盟成員國共同金融市場，由聯盟成員國共同參與創建，成立于1998年9月，地點設在科特迪瓦首都阿比讓，前身是阿比讓證券交易所（BVA）。交易所最初資金為15億美元，為西非經濟貨幣聯盟的8個成員國提供服務，是西非地區唯一的股票交易場所。交易所完全為電子交易，證券報價、交易、監管和發行均在阿比讓進行。交易網絡覆蓋西非經貨聯盟8個成員國，每個

108、成員國均設立代表處，負責有關管理和中介業務。交易所兩個通用指數為：BRVM綜合指數（BRVM-c），包括所有上市公司普通股票市值；BRVM10指數，其中10家交易最活躍的上市公司普通股票市值。此外，交易所還有農業、工業、金融業等7個專業指數。交易所在塞內加爾首都達喀爾設有辦公室。負責人：Khassim DIOP 地址：7,Rue Jean Mermoz,BP 6956 Dakar-Plateau 電話：00221-33 82115 18 傳真：00221-33 82115 06 電郵：kdiopbrvm.org 4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格【電價】塞內加爾實行階梯電價制度，

109、鼓勵節約用電。按客戶申請開戶用途、容量大小及用電時間段區別計價。開戶類型有商業用電、民用電及大功率客戶，具體可分為小功率商業用電（PPP）、中功率商業用電（PMP）、大功率商業用電（PGP）、小功率民用電38 塞內加爾（2023年版）（DPP）、中功率民用電（DMP）、大功率民用電（DGP）。商業用電價格高于民用電，大功率用電價格高于小功率用電。用電單價從最低每度電106西非法郎到最高每度182西非法郎等不等。以某普通住宅為例，申請用電量14.3千瓦，不同時段電價見表4-2。表表4-2 塞內加爾電價塞內加爾電價 用電時間用電時間 單位單位 價格價格 用電低峰期（小于150度）度 90.47 西

110、非法郎（不含稅）用電較高峰期（150-250度）度 114.2 西非法郎（不含稅）用電高峰期（大于250度）度 117.34 西非法郎（不含稅）資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處搜集整理 除電費外，每張電費單還繳收2.5%的TCO稅、18%的增值稅（TVA）及公用事業定期收費（REDEVANCE）?！舅畠r】塞內加爾水費按開戶區域、用途及用量等級區別計價。主要分為家庭用水、商業用水和農業用水。農業用水價格低于家庭和商業用水。家庭用水發票周期為60天，商業用水發票周期為30天。表表4-3 塞內加爾水價塞內加爾水價 用水類型用水類型 用水量用水量 價格（西非法郎價格（西非法郎/立方米立方米）家庭用

111、水（開戶水表15mm）0-20立方米 191.32 21-40立方米 629.88 40立方米 788.67 家庭用水（開戶水表20mm）和商業用水 固定檔 788.67 農業用水 批準額度 113.37 批準額度-兩倍批準額度 507.84 超過兩倍批準額度 788.67 資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處搜集整理【液化氣價格】液化氣價格見下表。39 塞內加爾（2023年版）表表4-4 塞內加爾塞內加爾不同規格的液化氣價格不同規格的液化氣價格（單位：西非法郎/罐）規格規格 38kg 12kg 9kg 6kg 3kg 價格 30000 6250 4290 2885 1300 資料來源：中國駐

112、塞內加爾大使館經商處搜集整理【油價】柴油價格755西非法郎/升，汽油價格990西非法郎/升。4.2.2 勞動力工薪及供需【勞動力供求】塞內加爾國家數據與人口統計局調查顯示，2022年第四季度，塞60.2%的勞動適齡人口活躍于勞動力市場。農村地區的勞動力參與率較高，為60.8%，而城市地區為59.7%。從性別上看，男性的參與率高于女性，分別為69.9%和50.9%。適齡人口就業率為43.4%，城市地區的就業率高于農村地區，分別為47.3%和38.9%。此外，男性就業率更高（57.8%，女性為29.4%）。廣義失業率為21.9%，按國際勞工組織規定，狹義失業率為3.9%。農村地區的廣義失業率更高，

113、為25.0%，而城市地區為19.0%。從性別上看，女性廣義失業率（37.4%）高于男性（10.2%）?！緞趧恿r格】塞內加爾勞動法規定，塞內加爾最低工資分為兩類：農業和非農業，農業類工種每小時最低工資為182.95西非法郎，非農業類工種每小時最低工資為209.10西非法郎，每月工時為173.33小時。表表4-5 塞內加爾塞內加爾勞動力價格勞動力價格 工工 種種 單位單位 2014年年4月價格月價格 2017年4月價格 2023年年7月價格月價格 普工 小時 391西非法郎 350西非法郎 416西非法郎 技工 小時 471西非法郎 470西非法郎 474西非法郎 工程師 小時 655西非法郎

114、666西非法郎 799西非法郎 資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處搜集整理 注：不含各類法定繳納的保險金?！旧鐣ｋU和退休準備金】40 塞內加爾（2023年版）企業需要首先在財政局進行注冊，并領取員工個人退休金號碼。雇員退休準備金的限額最高為24.6萬西非法郞，如果超過限額，則以24.6萬西非法郞計算。雇主和雇員每月需繳納社會保險（IPRES退休金），按雇員不同的工資水平和級別，繳納金額見下表。表表4-6 塞內加爾塞內加爾雇主雇員每月繳納社會保險金額計算表雇主雇員每月繳納社會保險金額計算表 需納稅工資需納稅工資 雇員需繳納雇員需繳納 雇主需繳納雇主需繳納 普通員工（1-8級）432000西非

115、法郎 需納稅工資 5.6%需納稅工資 8.4%432000西非法郎 432000 5.6%432000 8.4%專家（9-11級）1296000西非法郎 432000 5.6%+TS 2.4%432000 8.4%+TS 3.6%1296000西非法郎 432000 5.6%+1296000 2.4%432000 8.4%+1296000 3.6%資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處搜集整理 法律規定，雇主每月須為雇員繳納社會保險，包括家庭保險和意外事故保險。需納稅工資低于63000西非法郎，繳稅基數為實際工資金額；需納稅工資高于63000西非法郎，繳稅基數為63000西非法郎。其中家庭保險費

116、率為7%，工傷保險費率為5%。此外，法語區雇主每月還為員工繳納CFCE稅，稅率為需納稅工資的3%?！踞t療保險】雇主可以為員工選擇不同形式的醫療保險?！就饧畡趧招枨蟆咳麅燃訝柺I率比較高，投資法規定不限制雇傭外籍員工，但本地勞務價格便宜，富有競爭力，一般沒有可能成功引進外國普通勞務。目前，在塞內加爾的外國人包括幾內亞人約30萬人，佛得角5萬人，毛里塔尼亞約7萬人，黎巴嫩人約3萬人，他們上世紀20年代開始進入塞內加爾，法國人約2.5萬人。4.4.3 土地及房屋價格 塞內加爾土地價格根據不同城市、城市里的不同地段而有較大差距。首都達喀爾市中心土地價格約為125萬西非法郎/平方米，高檔住宅小區土地價格

117、約為75萬西非法郎/平方米，其他平民居住區土地價格約為22萬西非法郎/平方米。內陸地區土地的價格比達喀爾便宜很多。塞內加爾工業建筑物建筑費為75000-95000西非法郎/平方米。達喀爾工業區土地租金為庫房每月1000西非法郎/平方米，未建筑土地每月173西非法郎/平方米，鋪設好道路41 塞內加爾（2023年版）的廠區每月1645西非法郎/平方米。4.4.4 建筑成本 2021年，塞內加爾建材價格和施工機械租賃費用見下表。表表4-7 塞內加爾主要建材價格及運費塞內加爾主要建材價格及運費（單位：西非法郎）物資名稱物資名稱 規格規格 單位單位 單價單價 運費運費 螺紋鋼 Y8-Y32 噸 5700

118、00 70.8/噸/公里 型鋼 工角槽鋼 噸 800000 70.8/噸/公里 水泥 CEMII 32.5R 噸 68650 70.8/噸/公里 水泥 CEMII 42.5R 噸 71150 70.8/噸/公里 水泥 CEM 42.5R 噸 84000 70.8/噸/公里 碎石 0-3 噸 5000 46.6/噸/公里 碎石 3-8 噸 8200 46.6/噸/公里 碎石 8-16 噸 8500 46.6/噸/公里 碎石 16-25 噸 7500 46.6/噸/公里 瀝青 35-50 噸 414000 81.6/噸/公里 瀝青 50-70 噸 414000 81.6/噸/公里 資料來源：中國駐

119、塞內加爾大使館經商處搜集整理 注：價格不含18%增值稅。表表4-8 塞內加爾塞內加爾施工機械租賃價格施工機械租賃價格（單位：西非法郎）設備名稱設備名稱 規格規格 單位單位 單價單價 挖掘機 CAT325 臺班 265000 裝載機 CAT 950 臺班 130000 平地機 CAT140H 臺班 300000 推土機 CAT D7 臺班 380000 單鋼輪壓路機 CAT 20T 臺班 120000 雙鋼輪壓路機 戴納派克CC522 臺班 160000 自卸車 20m 臺班 95000 42 塞內加爾（2023年版）砼罐車 雷諾等 8m 臺班 110000 灑水車 10m 臺班 80000 混

120、凝土泵車 40M 臺班 580000 吊車 25T 臺班 285000 資料來源：中國駐塞內加爾大使館經商處搜集整理 注：機械租賃費不含18%增值稅、不含燃油費用，不含進退場費用、臺班工作時間8小時，此價格僅供參考，需以實際情況為準。43 塞內加爾（2023年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 塞內加爾貿易、消費和中小企業部是主管進出口貿易的政府部門，其主要職責包括制定和實施貿易政策，促進國際貿易一體化，對其他參與貿易管理單位實行監管和管理。5.1.2 貿易法規 塞內加爾的貿易管理體系主要是參照西非經濟貨幣聯盟（UEMOA）制定的貿易法規。與貿易相關的法律有19

121、87年發布的海關法、1987年投資法、1992年稅法、1994年8月22日頒布的第94-63號關于價格、競爭和經濟糾紛法、1994年8月22日頒布的第94-68號關于保護國內工業，反對非法商業活動法等。西非經濟貨幣聯盟網站：www.uemoa.int 海關法下載網站：https:/www.senfinances.org/publication/code-des-douanes/投資法下載網站：https:/www.douanes.sn/wp-content/uploads/fichiers/code_des_investissements.pdf 稅法下載網站：https:/www.senfi

122、nances.org/publication/code-general-des-impots/5.1.3 貿易管理的相關規定 根據塞內加爾1987年海關法規定，所有進口商和出口商必須持有進出口證，進出口證每4年更新一次。辦理進出口證需要提交企業或個人在商會注冊信息、企業登記注冊材料、身份證件、自然人或企業代表的照片等，辦證所需各種費用大約為4.5萬西非法郎，注冊企業時即可申請辦理。此后須網上提交稅務登記證明向海關申請海關企業代碼，用于辦理進出口業務，不同地區的辦理時長不同，達喀爾地區大約兩天，其他地區大約一個月。詳見：https:/senegalservices.sn/demarche/dem

123、ander-une-carte-dimport-export 2008年10月，中塞簽署特別優惠關稅協議，對塞內加爾出口中國的部分商品給與零關稅待遇。2011年，中國政府給予塞內加爾60%的產品零關稅待遇，受惠商品稅目擴大到4700多種。2013年11月起，中國政府給予原產于塞內加爾95%的產品零關稅待遇，受惠產品稅目擴大到7700多種。2015年1月1日起，中國政府給予原產于塞內加爾97%的產44 塞內加爾（2023年版）品零關稅待遇，受惠產品稅目擴大到8030種。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫【進出口檢驗檢疫管理】塞內加爾進出口商品檢驗檢疫實行的是撒哈拉南部非洲檢疫公約。凡進口一般貿易貨物

124、離岸價（FOB）超過300萬西非法郎，均需要檢驗檢疫，否則進口商在海關申報前將被處以到岸價（CIF）20%的罰款。減免稅貨物不需要辦理裝船前檢驗，可以在貨到后補辦。暫時進出口貨物均需要裝船前檢驗。所有植物、動物產品進口均需提供出口國的檢驗檢疫證書，食品進口需要提供原產國政府機構發放的質量證書?！具M出口檢驗檢疫機構】中國出口商出口貨物到塞內加爾，根據海關監管規定需要進行檢驗檢疫的，則需要委托第三方獨立檢驗檢疫機構COTECNA公司進行檢驗檢疫。該公司是一家瑞士家族企業，CBP認可的十大公證行之一，在60個國家設立超過100個辦事處，主要從事裝船前檢驗、估價等工作。官網為：https:/ de V

125、 rification）。如果COTECNA經過評估后認為出口商的發票價格不合理，會要求進口商修改報關價格。正常清關程序通常要在取得Attestation de V rification（AV）后，開始辦理。45 塞內加爾（2023年版）5.1.5 海關管理規章制度【海關通關管理】貨物進口離岸價格高于100萬西非法郎的，需要在COTECNA辦理進口預先申報單（DPI），COTECNA會根據貨物價值決定是否檢驗貨物。大于100萬少于300萬西非法郎的貨物，都需要辦理，但不需開箱檢驗。300萬西非法郎以上貨物，不僅要辦DPI，海關有權要求開箱檢驗。為減少審批程序，加快進口貨物的通關時間，塞內加爾海

126、關建立了電子預先報關系統，由當地清關公司進行網上申報。該系統可使各職能部門在最短時間內完成審批手續，這些部門包括貿易部外貿司、海事經濟部漁業司、農業部畜牧司、植物檢疫司、質量和數量檢驗局、相關銀行、保險公司及COTECNA機構。報關系統在逐步完善，但如遇技術故障，仍需依靠原始的簽章手續。為有效避免滯港費的發生，進口商可在船到港前10-15天將DPI、Attestation de V rification、發票、箱單和提單等相關材料交給清關代理公司，以便其提前辦理手續。貨物在港口滯留超過10天，進口商需交納滯港費和箱使費。詳見：https:/ 進口商品關稅以CIF價為基礎分為五類，稅率分別為0%

127、、5%、10%、20%和35%。綜合考慮海關印花稅（1%）、增值稅（18%）、CEDEMOA（0.5%）、COSEC 稅（0.4%）、UEMOA（0.8%）等其他稅目，五類商品最終稅率對應為0%、26.98%、32.88%、44.68%和66.26%。實行零關稅的第一類商品主要有藥品、醫療設備、科技文化產品、計算機和數據處理設備等；征收5%關稅的第二類商品主要有食品、原材料、資本貨物、原油和食品加46 塞內加爾（2023年版）工用的糧食原料等；征收10%關稅的第三類商品主要有半成品、中間產品、糧食、柴油和燃油等；征收20%關稅的第四類商品有消費品、資本貨物、國內可以生產的計算機和數據處理設備、

128、新車和二手車等；征收35%關稅的第五類商品主要是為了保護塞內加爾自己生產的部分產品，比如洋蔥等。全部商品在2017年出版的Nomenclature Tarifaire Statistique du Tec de lUEMOA分類目錄中詳細列出。塞內加爾是西非經濟共同體的成員，成員國之間實行關稅互免，來自西非經濟和貨幣聯盟成員國生產的產品和工藝品，免繳關稅。經西非經濟和貨幣聯盟委員會批準，成員國企業生產的一些工業品也可以獲得關稅減免待遇。詳見：https:/www.douanes.sn/ndn722/（2）特別進口關稅 為保護當地農產品生產和加工，對進口糖、奶、果汁、面粉和西紅柿罐頭加征特別進口

129、關稅。西非經濟貨幣聯盟對上述商品規定了基準價格，如進口價格低于基準價格，將按基準價格的10%征稅。（3）“臨時”附加費 塞內加爾對進口洋蔥、香煙、土豆、香蕉、小米和黃豆等產品加收一定的“臨時”附加費，費用比例在10%-20%之間。進口牛肉、羊肉和家禽肉類的，每公斤加收100西非法郎，豬肉每公斤加收50西非法郎。對進口布料等商品加征1%的關稅。（4）消費稅 進口產品需要繳納消費稅的有經濟型香煙（稅率40%）、精裝香煙和酒（稅率45%）、碳酸飲料（稅率2.75%）、香水和化妝品（稅率10%）、咖啡和茶（稅率3.8%）、可可豆（稅率30%）、精煉食用油（稅率15%）、黃油和乳制品（稅率12%）、排量

130、超過一定標準的車輛（稅率10%）等?！具M口貨物其他監管手續】進口商品除辦理和繳納各項稅收外，部分進口商品需要根據規定辦理其他審批手續，如進口食品需要辦理食品進口申報DIPA（Dclaration dimportation de produits alimentaires），進口藥品需要申領進口許可證。進口貨物離岸價（FOB）高于100西非法郎，需申請進口許可證。進口許可需在裝船前申領，需要2-3天的時間辦證周期。到岸價（CIF）高于500西非法郎的貨物，需要申請進口證明（attestation dimportation）以及換匯許可（Attestation dechange），用于向國內供應商

131、匯款，進口證明以及換匯許可47 塞內加爾（2023年版）均通過當地清關公司預先申請。進口貨物按照監管方式分為一般貿易、減免稅貨物和暫時進出口貨物3種。減免稅貨物適用于項目中被消耗的設備，該設備未來不再復出口，也不會進入當地市場買賣。暫時進出口貨物適用于項目中使用的設備，該設備于項目結束后復出口或就地變賣（需補稅）。以暫時進出口貨物申報的商品需要申請暫時進出口許可，有效期為12個月，期滿可根據需要申請延期。由于同批次暫時進出口設備未來未必同時復出口，因此進口時應按設備申領暫時進出口許可，以方便未來復出口。需要注意的是，在實際操作中，一些需要復出口的設備因企業或清關公司的原因未能保管好進口申報的單

132、據，導致無法正常辦理手續。出于保護國內農業和農民利益的目的，塞內加爾政府有時發布臨時法令，在規定期限內禁止或者限制對大米、洋蔥、植物油等商品的進口?！具M口貨物減免稅手續辦理】外國企業從事政府間合作項目或享受塞內加爾政府優惠的項目，經過在塞內加爾經濟和財政部、投資和大型項目促進署（APIX）注冊申請后，進口的物資、機械等可享受免關稅、進口稅、交易稅及營業稅等優惠待遇。減免稅申請的審批過程需要10-30天，最終獲得財政部免稅批文。上述免稅手續需要進口企業自行辦理。取得免稅文件后，在每一批貨物到港前，可以委托清關公司協助辦理該批貨物的免稅手續。向海關申報需要提交的單據包括：免稅文件、原始海運提單、本

133、地公司出具的保險單、CIF發票（若為FOB發票，則需要提供海運發票）和裝箱單等?！竞ｊP出口稅收管理】塞內加爾對所有出口免關稅和增值稅。為減少貿易赤字，塞內加爾政府鼓勵出口，制定促進出口發展戰略計劃（STRADEX）并成立出口促進局（ASEPEX）。鼓勵出口的產品包括農產品、海產品、文化產品、園藝等。政府嚴格管制黃金和黃金制品的出口，動植物、肉類產品、魚產品出口需按照進口國要求辦理相關檢驗檢疫證書。由于近年花生豐收，塞內加爾主要花生出口企業和農產品商人都積極尋找出口花生的機會。塞內加爾政府曾經對出口脫殼花生、帶殼花生每噸分別征收40、15西非法郎出口關稅，但近兩年沒有征收。除非特別許可，塞內加爾

134、禁止驢皮、驢肉交易和出口，禁止木材出口。48 塞內加爾（2023年版）5.2 外國投資法規 5.2.1 投資主管部門 塞內加爾投資主管部門是塞內加爾經濟、計劃和合作部（Ministre de lEconomie,du Plan et de la Coop ration）及投資促進和大型工程局（APIX），該局成立于2000年7月，旨在改善塞內加爾營商環境，促進私營部門參與塞內加爾基礎設施建設項目的融資和投資。該部門負責辦理外國公司來塞內加爾投資手續，設立受理各種投資手續申請的一站式窗口，以免費、無需預約和保證期限的方式，承諾24小時內辦理完畢企業注冊登記手續。該窗口通過其專業團隊，在企業創辦的

135、過程中提供協助和支持。APIX行政程序簡化中心（CFPA）是投資者和企業創辦人關于行政手續的唯一接口部門，并內設行政和土地手續辦公室（BFAD），其職責包括：簡化和加速許可證的發放；幫助解決投資者在與其他行政部門接洽時遇到的困難；簡化土地獲得的流程。網址：http:/ 投資行業的規定 塞內加爾2004年頒布的投資法對外資可以進入的領域沒有明確的限制規定，政府只對一些重點領域的外資限制其持股比例，并根據投資行業設定最低投資額。2007年塞內加爾頒布了新投資法，以增加外資流入，促進本國經濟發展，實現到2015年進入“新興國家”行列的戰略目標。塞內加爾新投資法規定投資重點為農業、漁業和牧業以及與其相

136、關的加工、儲存和包裝企業；生產和加工制造業；礦產勘探、開采和加工業；旅游和相關行業；中小型企業所從事的文化產業，包括書籍和報紙出版，建立資料中心和視聽產品制作；大眾醫療服務，基礎教育、工業設備安裝和維修以及港口設施基礎建設等。投資法為在農業、農業食品、漁業、畜牧業及相關產業、制造業、旅游和礦業等關鍵領域的投資專門規定了相關激勵措施，包括但不限于：免除3年的關稅；暫停征收3年的增值稅；40%的投資適用稅收抵免，可在5年內扣除；對于80%營業額來自出口的農業、工業和電信領域企業，給與免稅出口企業地位。在住房與建筑領域，政府已經成功地開始實施首都交通疏通和發展區域城市中心的政策，承諾與國內或國際的私

137、人合作伙伴合作，明確希望為所有塞內加爾人提供住房；簡化和加速流程，投資者可在45天內獲得建筑許可，并將電力、水、通信和排水手續合并為一個流程；在49 塞內加爾（2023年版）數字經濟領域，對投資者提供了特殊優惠，包括高速專用連接以及具競爭性價格的國際租用連接，政府承諾按照國際電信聯盟（UIT）發起的GE06協定，推動音視頻媒體的數字化。新投資法還規定，外國投資者有權自由轉移資金及合法收入，在辦理行政手續和擁有資產權方面與當地投資者享受平等待遇；從投資到生產，投資者都可享受相關的優惠政策；政府對投資開發當地自然資源、技術改造和設立在達喀爾市區和郊區以外的中小型企業給予特別優惠待遇。塞內加爾法律環

138、境較好，執法較為公證、嚴謹，私人投資較為活躍。一旦發生經濟糾紛，也有法可依。塞內加爾銀行業比較發達，信貸、債券、股票等融資工具齊全，融資條件較好，信譽較高，在西非地區名列前茅。為吸引更多直接投資，投資促進和大型工程局大大簡化了營業許可、商業注冊等行政手續。自2007年7月起，審批過程從過去的58天縮短為2天時間。5.2.3 投資方式的規定 塞內加爾政府允許外資在電力、通信、供水、采礦以及與安全相關的服務領域占多數股份，但不允許100%的獨資。外商可直接在塞內加爾成立獨資和合資公司開展業務，投資方式包括現金、設備入股、技術合作等。塞內加爾歡迎外國“自然人”前來投資。投資須提交材料和受理單位參見后

139、文。5.2.4 安全審查的規定 塞內加爾對外資并購無太多限制。塞內加爾曾推動中國企業收購其經營困難的煉油廠，未成功。近3年無中資企業在塞內加爾開展并購失敗案例。2016年11月6日，中廣核集團旗下中廣核歐洲能源公司收購意大利Chemtech Solar公司在塞內加爾Malicounda 44 MW太陽能電站項目90%的股權。5.2.5 基礎設施BOT及PPP模式的規定【BOT模式】BOT方式是基礎設施建設經營移交（Build-Operate-Transfer）的方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌50 塞內加爾（2023年版）集資金建設某一基

140、礎設施并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該私人機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。在塞內加爾，只有國家基礎設施建設項目才可以采用BOT模式。項目首先需獲基建和財政委員會審批，主要考察是否有利于國家基礎設施發展、環境及土地影響、公共投資策略、國家預算等方面，確認是否適合采取BOT模式；之后由塞總統出具實施法令，項目進入合同簽訂階段，一般采用國際公開招標形式，資質預審通過的候選人才可進行后續投標流程。合同獲國家財政部部

141、長批準后生效。特許經營年限最多為5年。因塞內加爾法律限制，塞內加爾境內BOT模式項目較少?！綪PP模式】為彌補BOT模式的不足，出現了一種新的融資模式PPP（Public-Private-Partnership）模式，即“公共私營合作制”。政府與私人組織之間，為合作建設城市基礎設施項目，或為提供某種公共物品和服務，以特許經營權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同明確雙方的權利和義務，使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。采用這種融資形式的實質是：政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施加快建設及有效運營。PPP模式是近年來塞內加爾政府傾向于實施的

142、合作模式。采用該類模式的項目一般為國家基礎設施建設，國家對于公共材料、設備等的采購、公共服務。典型案例為法國Eiffage公司投資經營的達喀爾-加姆尼亞久-新機場高速公路項目，法國Eiffage公司投資7.6億美元（610億西非法郎）修建20.5公里，獲得該高速公路30年經營權，塞內加爾政府投資3065億西非法郎，開展全項目征地并投資修建4.5公里高速公路，2016年10月竣工通車。威海國際經濟技術合作股份有限公司也以此方式參與加姆尼亞久部分房建項目。塞政府推廣PPP合作的網站網址：www.ppp.gouv.sn。5.3 企業稅收 5.3.1 稅收體系和制度 塞內加爾建立了以關稅、所得稅、增值

143、稅、營業稅等為核心的稅收體系，全國實行51 塞內加爾（2023年版）統一稅收和屬地稅收制度。外國公司和外國人同塞內加爾的法人和自然人一樣同等納稅。稅收種類分為直接稅（個人所得稅、企業所得稅、預提稅、營業稅等）、間接稅（增值稅、消費稅等）、注冊稅及稅務監察四部分。塞內加爾稅務總法規定了所有稅項的征收、減免、檢查、處罰等。新稅務總法于2013年1月1日起實施。新稅法中，個人所得稅有所減少，養老退休金提高了10%，企業所得稅稅率從25%提高至30%；此外，政府扶持出口占營業額80%以上的企業，其計算稅基可減少50%，且免征增值稅；新聞出版機構也享受稅收優惠。為實施振興計劃進一步改善商務環境，塞修訂稅

144、法內容，包括明確動產所得稅部分結算方式、所得稅增值支付方式、減征旅游業10%增值稅、免除機票印花和成立公司印花稅等。此外，對油脂食品稅款進行修改，避免對在塞內加爾加工生產的油脂產品雙重征稅。塞內加爾作為世界稅務透明和信息交換論壇成員，將按照國際標準進行稅務透明管理，以動員更多的稅收服務于國家社會和經濟發展計劃。近期，塞內加爾也根據國內和國際經濟形勢進行了一系列稅務規定調整。根據2021年7月8日簽署的法令，2021年8月23日起對海關進口貨物加征3%的新稅，但該關稅豁免了生活必需品。如大米、小麥、面粉、藥品、石油和天然氣產品。作為塞內加爾2025年普及電力、減少溫室氣體排放和促進可再生能源政策

145、的一部分，塞內加爾政府根據2020年5月28日第010158號法令規定了免除22種可再生太陽能、風能和沼氣設備的增值稅。塞內加爾稅法更多補充文件可查詢：稅務和地區總局（Direction g n rale des Imp ts et Domaines）官網的法律法規模塊。網頁：http:/www.impotsetdomaines.gouv.sn/fr/fiscalite 塞內加爾稅務規定官方查詢入口如下：http:/www.impotsetdomaines.gouv.sn/fr/documentation/loi 5.3.2 主要稅賦和稅率【企業所得稅】新稅法中，企業所得稅率統一為30%。企業

146、最遲于每年4月30日前上報稅務局上一會計年度財務報表。企業所得稅分三次繳納，第一次和第二次分別于2月15日和4月30日前，繳納金額按往年會計年度利潤基礎應繳企業所得稅的1/3，第三次于6月15日前，根據4月30日上報的本會計年度利潤計算應繳稅額，減去前兩次預繳稅款進行調整。虧損52 塞內加爾（2023年版）企業需按全年免稅營業額的0.5%繳納最低定額稅，上下限分別為50萬和500萬西非法郎。外國公司在塞內加爾設立分支機構，其所得利潤未用來再投資的，需繳納10%的預提所得稅。如果公司為個人經營，可在繳納企業所得稅或個人所得稅兩者之間選擇?！驹鲋刀悺慷惵蕿?8%，經批準的酒店及餐飲服務營業機構增值

147、稅率為10%，每月15日前申報上月增值稅?！緮底侄悺?023年10月，塞政府在2024年預算法案中明確指出，最遲將在2024年1月起對外國運營商數字服務征收增值稅?！咎寂欧哦悺慨斍?，塞內加爾暫未開征碳排放稅。但根據新聞報道，塞環境和可持續發展部曾做過碳排放稅調研，或將在未來尋求開征此稅?！拘姓囕v特別稅】指企業或機構每年需申報乘用類車輛相關稅費，申報時間為每年1月31日前，稅費如表所示。表表5-1 行政車輛特別稅稅費行政車輛特別稅稅費/稅率稅率 車輛功率車輛功率 每年固定稅費（西非法郎）每年固定稅費（西非法郎）0-4CV 50 000 5-11CV 100 000 11CV 200 000【勞

148、務報酬稅】支付與第三方個人的服務報酬均應代扣代繳個人勞務報酬稅，稅率為5%，若報酬低于20000西非法郎則季度后申報，若報酬等于或高于20000西非法郎則應次月中旬前向稅局申報?！绢A提所得稅】涉及股息、利息、特許權使用等動產收入，須繳納預提所得稅。如果境外公司在塞內加爾注冊有NINEA號碼，無需支付預提所得稅。53 塞內加爾（2023年版）表表5-2 預提所得稅稅率預提所得稅稅率 類型類型 稅率稅率 股票、公司股份收益 10%債券收益 13%5年期塞內加爾發行的債券 6%彩票 15%其他動產投資收益 16%專利權使用費 25%【地方經濟捐稅】2018年初，塞內加爾修訂稅法，對營業稅改革，將“營

149、業稅”修改為“地方經濟捐稅”，“地方經濟捐稅”又分為“資產和租賃價值稅”及“經濟增值稅”。其中“資產和租賃價值稅”應于每年1月31日之前申報，稅法規定所有業主及租戶（若屬于商用租賃），無論其運營的業務是否隸屬公司所得稅征稅范圍，其所使用的所有土地、設備和房產建筑，都在征稅范圍內，稅費計算標準為房產、設備和土地征收1.4%，租用場所征收15%;“經濟增值稅”每年申報時間最遲不超過4月30日，經濟增值部分為上一年度營業額減去規定經營成本的差額，此部分作為征稅基礎，稅率為1%，或最低征稅金額應不低于上一年度營業額的0.15%?！竞贤远悺慷惙ㄒ髮τ谝欢〝盗康挠唵?、工程和服務，相關單位及部門需要簽

150、訂合同，且在合同簽署后1個月內前往稅局完成合同注冊。注冊費用為不含稅合同額的1%。5.4 特殊經濟區域規定 5.4.1 經濟特區法規 塞內加爾國家投資促進和大型工程局（APIX）是經濟特區開發項目的管理機構。塞內加爾政府對投資開發區的法人和個人給予鼓勵性稅收優惠政策，不同的經濟特區有各自的優惠政策。針對工業園開發，塞專門設立了工業園開發和促進局（APROSI）。相關法律信息可查詢該網址：https:/ 塞內加爾（2023年版）2007年2月19日，塞內加爾通過了第2007-16號法律，明確了綜合性經濟特區的創建、組織及運作相關規定。但經濟特區自創建以來，實際開發舉步維艱。除了社會經濟因素限制以

151、外，該法規定的經濟特區管理框架也不明確，給特區開發造成了法律障礙，給各調控機構與執行部門造成了溝通協作障礙。同時就該法律的合理性及國際標準而言，對于潛在投資者來說是一個不安全因素。因此，2017年1月6日塞內加爾國民議會通過并頒布了第2017-06號經濟特區法及第2017-07號經濟特區優惠政策法，從以下四大方面對原法進行革新：（1）一整套優惠政策；（2）電力買賣自由化；（3）勞動法例外條款；（4）經濟特區內私有財產的保護制度。該法律適用于塞內加爾各類經濟特區，包括達喀爾一體化經濟特區、迪亞姆尼亞久工業園區。另外，桑迪亞哈工業園區和圣路易旅游園區是否具有經濟特區資質正在審核中。為保證優惠政策法

152、規的落地和實施，塞內加爾政府于2017年6月2日頒布了第2017-1174號關于第2017-07號經濟特區優惠政策法的實施法令，其中規定了經濟特區內免稅企業可享有的優惠政策。（1）關稅優惠：免除企業進口貨物、產品、原材料、設備、其它資產和服務時海關征收的所有稅費，但共同體稅除外。同時免除出口境外各項稅收。（2）企業所得稅優惠：免稅企業須繳納15%的企業所得稅，若營業額是在本國關稅轄區內實現，還須為該部分營業額繳納3%的額外稅。（3）其它免稅優惠：企業動產紅利收入稅；雇主定額稅或公司應該承擔的以員工工資為基礎或工資相關的其它稅費；在經濟特區內，因公司章程的創立和更改、房屋租賃及資產的購買、銷售和

153、抵押產生的注冊稅和印花稅；公司最低定額稅；經濟特區內對土地、房屋征收的稅費；營業稅；55 塞內加爾（2023年版）對企業法人特殊車輛征收的特別稅。5.4.2 主要園區介紹【達喀爾出口保稅區】1974年啟動，占地面積60公頃，要求入住企業80%的營業額為出口所得。目前，該區內有美國、韓國、意大利、日本和當地企業共16家，正式員工2047人，臨時工932人。其中，7家企業為食品加工企業，其他有制藥（美國輝瑞）、皮革（意大利）、假發（韓國）、發動機（日本）和建材等行業。該區面積有限，已無法擴大?！具_喀爾迪亞斯（Diass）一體化經濟特區】距達喀爾市中心45公里，有718公頃和1.42萬公頃兩塊土地，

154、毗鄰達喀爾新國際機場。2008年2月，塞內加爾政府和阿拉伯聯合酋長國JAFZA公司簽訂了開發達喀爾經濟特區協議，擬投資8億美元，5年內吸引400家企業，但最終資金未落實。此特區項目將主要吸引與機場服務配套的公司。此后將開發其余土地，交付后主要吸引一般投資企業前來入駐。目前項目開發仍在探討?！镜蟻喣纺醽喚霉I園區】迪亞姆尼亞久工業園是塞內加爾總統馬基 薩勒制定的塞內加爾振興計劃的“燈塔”工程，目的是引進外國資本和技術快速發展出口型工業，以解決塞內加爾嚴重的失業狀況及工業基礎薄弱的問題，打造塞內加爾工業基礎、創造就業、振興經濟、擴大出口及提高人民生活水平。位于達喀爾以東35公里處的迪亞姆尼亞久市，

155、該市地理位置優越，是通往內地的必經之路，按政府規劃未來達喀爾至新機場輕軌、鐵路和高速公路均途徑此市，塞政府欲將部分首都行政功能轉移至此，建成集工業園區、達喀爾大學二期、國際會議中心、政府辦公、住宅區為一體的綜合新城。工業園項目分兩期施工，總占面積53公頃，其中一期占地13公頃，總建筑面積1萬平方米，工程造價3599萬美元，由中地海外集團2015年4月中標實施，2016年10月竣工。項目包括4座標準工業廠房、1座綜合辦公樓及相關的道路鋪設和綠化。二期目前已經開工建設?！旧５蟻喞⊿ANDIARA）經濟特區】根據2017年11月22日第2017-2189號法令，將桑迪亞拉工業區納入特區制度。桑迪亞

156、拉經濟特區距離達喀爾10公里，占地面積為100公頃，可經由1號國道（姆布爾考拉克）抵達。前三年50%為出口或進口營業額，且每100平方米營業面積能夠提供5個直接56 塞內加爾（2023年版）就業機會。第二年開始從桑迪亞拉職業技術學院的1500名學生中，選出至少10名學生接受培訓。主要發展產業：工業；農業綜合企業；水產養殖；信息和通信技術；制革工業；家禽養殖；能源；物流；服務和特殊資格標準類。5.5 勞動就業法規 5.5.1 勞工法的核心內容 塞內加爾勞工法于1997年12月1日頒布，對勞工關系的產生、內容、勞資雙方的權利、義務、福利報酬及勞資糾紛解決做出了規定?！竞贤N類】塞內加爾雇用合同分為

157、定期合同（CDD）與不定期合同（CDI），定期合同的合同期限最多不超過2年，定期合同只能夠續簽一次，第三次就必須簽署不定期合同。但根據2008年3月6日發布的第1887號條例，一些特定行業不需要簽署CDI類合同，故可多次簽署CDD合同，可超過兩年?！驹囉闷凇堪葱r或按天數雇傭的員工，試用期不超過8天；按月雇傭的普通員工（級別A/B/E/AM類），試用期不超過1個月；管理人員或工程師（級別P類），試用期不超過3個月；試用期間，雇主和雇員都可以隨時終止勞動合同且無須給予賠償。如果試用期為1個月，需要在試用期結束前5天以書面形式通知對方；如果試用期為3個月，需要在試用期結束前10天以書面形式通知對方

158、。試用期在雇傭雙方同意的情況下可以延長1次，但必須提前通知雇員。如果試用期為1個月，需要提前5天，以書面形式通知雇員；如果試用期為3個月，需要提前10天，以書面形式通知雇員?！窘獬齽趧雍贤繉τ诤炇鸲ㄆ诤贤墓蛦T，試用期結束后至勞動合同結束前，雇主和雇員不得隨意終止勞動合同，若單方面終止勞動合同，需向對方賠償從勞動合同終止到勞動合同結束期間的工資。發生以下3種情況時，可以終止定期合同：（1）雇主和雇員雙方達成協議；（2）雇員重大過失（如侮辱、欺騙、偷盜、打架），無離職補償；（3）不可抗力（如重大自然災害、戰爭、公司關閉，雇員重大疾病等）。57 塞內加爾（2023年版）通常情況下，在合同期內雇員

159、主動離職，雇主不會向雇員要求賠償，但會以定期合同員工不得單方面終止勞動合同為由要求員工堅守崗位直至找到合適的接替人選。定期合同到期時，若雇員不再與雇主續簽勞動合同，雇主僅需支付年休假補償；若雇主不再與雇員續簽勞動合同，雇主須支付合同終止補償，補償金額為合同期內需納稅工資總和的7%，合同終止補償需要計稅。有3種情況不需支付這7%的合同終止補償款：一是一些特定行業，比如BTP類；二是拒簽不定期合同的雇員；三是因犯嚴重錯誤而解除合同的雇員。對于簽署不定期合同的雇員，試用期結束后，管理人員或工程師主動離職，須提前3個月以書面形式通知雇主，一般人員主動離職，須提前1個月以書面形式通知雇主。發生以下4種情

160、況時，雇主可終止與員工的勞動合同：（1）雇主和雇員雙方達成協議；（2）雇員重大過失（如侮辱、欺騙、偷盜、打架等），無離職補償；（3）雇員一般過失（如嚴重違反考勤規則，延遲完成工作任務、業務過失造成公司損失等），需要收集書面證據，及時發送警告信。賠償通知期限補償（notice period compensation，若為9級及以上（指級別為P類），補償3個月基本工資；若為8級及以下（指級別為A/B/AM類），補償1個月基本工資，通知期限補償計稅）、服務年限補償（severance compensation，N M 最近12個月需繳稅工資總和/12，N為服務年限，通常由服務月份數/12計算，若N為

161、05年，M為25%；若N為610年，M為30%；若N為10年及以上，N為40%。服務年限補償不計稅）；（4）不可抗力（如重大自然災害、戰爭、公司關閉，雇員重病等）。因重大過失終止勞動合同，辭退雇員，除年休假補償外，無其他補償。實際經營中，因一般過失辭退雇員，雇主經常會被起訴?！竟澕偃占影噘M】勞工法規定雇員應享有每月2天的有薪假期。工作時間為每天8小時，每周5天，每周40小時，每月173.33小時。若超過規定工作時間，雇員可申請加班費。工作時間超過40個小時以上、但在48小時以內，雇主需按每小時工資的115%付加班費；工作超過48個小時，雇主需按照每小時工資的140%付加班費。周一至周五晚上10

162、點到凌晨5點，雇主需按每小時工資的160%付加班費；周六、周日及公共假期白天，雇主需按每小時工資的160%付加班費；周六、周日及公共假期晚上10點到凌晨6點，雇主需按照每小時58 塞內加爾（2023年版）工資的200%付加班費?！旧绫＠U費】CSS社保：雇主需給每個雇員繳納，比例為63,000西非法郎 12%。IPRES養老保險：雇主需給每個雇員繳納，總比例為14%，其中雇主比例為432,000西非法郎 8.4%，雇員比例為432,000西非法郎 5.6%（毛工資不滿432,000西非法郎的，按實際金額計算；大于432,000西非法郎的，按432,000西非法郎計算），如果雇員等級為P，則還需另

163、繳6%，其中雇主比例為1,296,000西非法郎 3.6%，雇員比例為1,296,000西非法郎 2.4%（毛工資不滿1,296,000西非法郎的，按實際金額計算，大于1,296,000西非法郎的按1,296,000西非法郎計算）。IPM醫療保險：一般雇主和雇員每月各繳納50%，具體金額需三方協定。繳費時間：一般最遲于每月10號前，延期繳費會有被罰款風險。5.5.2 外國人在當地工作的規定 根據塞內加爾移民法規定，外國人須持有塞內加爾長期居留簽證方能工作，工作條件和要求與本國人相同?！巨k理簽證所需材料】外國人在塞內加爾當地辦理長期居留簽證需要提供以下材料：（1）護照復印件；（2）出生證明及公證

164、書；（3）無犯罪記錄及公證書；（4）醫療健康證明一式兩份；（5）當地勞工局注冊的正式雇傭合同；（6）3張照片；（7）1.52萬西非法郎的印花稅票；（8）25萬西非法郎的外國人遣返費用；（9）本人簽署的給內政部的申請。2013年2月，中、塞兩國在北京簽署了關于互免持外交、公務護照人員簽證的協定，持公務普通護照人員也可免簽證來塞內加爾。持因私護照的人員需要在塞內加爾駐中國大使館辦理赴塞內加爾簽證。59 塞內加爾（2023年版）在塞內加爾國內辦理居住許可和工作許可要經過嚴格、復雜的審批。為維護本國人就業，政府嚴格控制企業對外籍人員的用工比例。此外，塞內加爾的用工制度和勞動保障要求較高，中國勞務人員在

165、進入塞內加爾之前需要慎重考慮。5.6 外國企業在塞內加爾獲得土地的規定 5.6.1 土地法的主要內容 塞內加爾為發展農業生產，于1964年頒布了土地法，規定土地為國家所有，沒收了占人口15%的地主的土地，農民對分得的土地有使用權。塞內加爾的土地分為國有土地、公共土地和國家土地。國家把管理國有土地的權利分配給地方政府，在農村地區注冊的國有土地，不包括農業用地，主要包括連接到公共建筑或公用設施的土地。國家決定是否在公共土地開設項目，但也必須先咨詢當地政府有關部門。特殊土地管理計劃所涵蓋的領域，要由當地政府報備再經議會批準后，并由區、市或農村社區等管理。國家土地中有95%為農業用地，國家持有國家土地

166、，在國家層面決定土地的使用規則，由農村委員會管理。5.6.2 外資企業獲得土地的規定 塞內加爾對外資企業獲取土地沒有限制，外國企業和本國企業享有相同的權利。在塞內加爾購買土地，可購買土地的永久產權，也可購買50至99年的土地長期所有權。到期后可根據需要申請延長對該土地的所有權，也可以通過一定程序申請轉為永久產權。塞內加爾95%的土地為農業土地，外國投資者可自由購買，超過使用期限后轉為私有土地。每33年需要辦理延期手續，使用期限為99年，到期后轉為永久產權。租用土地短期不超過18年，長期可達50年，可以續約。塞政府歡迎外國投資者租賃和購買農業土地開發農業，不附加其他條件。塞內加爾投資法規定，外商

167、投資者獲準在塞內加爾投資促進局注冊農業、漁業、養殖業及農產品加工等企業，如果投資規模超過1500萬西非法郎，可以獲得關稅和稅收優惠待遇。塞內加爾森林及林地面積約占土地總面積的三分之一，但林業不發達。投資林業與參與當地農業投資規定類同。5.7 外資公司參與當地證券交易及金融業投資的規定 60 塞內加爾（2023年版）【參與證券交易的規定】塞內加爾本國沒有證券交易所，西非經濟貨幣聯盟地區證券交易所在達喀爾設有辦公室。塞內加爾是西非經濟和貨幣聯盟成員國，公司可以到設在科特迪瓦阿比讓的西非經濟和貨幣聯盟地區證券交易所上市?！緦Ξ數亟鹑跇I投資準入的規定】西非經濟貨幣聯盟適用統一的銀行法，1999年1月1

168、日生效。成立金融機構需提前獲得準入認證，條件：（1）成立公司；（2）完全股本；（3）向西非央行提交相關申請材料，中央銀行將其轉銀行監管委員會后，若獲批，則由分管金融的財政部長簽發認證；（4）股本必須在審批日前到賬。若提交材料半年內未收到任何批準，則視為拒絕。獲批金融機構須在注冊1個月內加入銀行和金融機構專業協會。外國銀行或主要持股人是外國人的銀行，在塞內加爾申請銀行業務均不受限制。例如，在塞內加爾運營的CBAO銀行是摩洛哥銀行，其主要持股人為摩洛哥人；CGBS銀行則為法國銀行，由法國資本控股。為促進統一市場形成，1997年7月1日西非經貨聯盟通過了單一認證條款，凡在聯盟成員國已經設立分支機構的

169、銀行，均可在其他成員國設立銀行分支，無需再行認證，但需要向已獲得認證的國家及準備新開立分支機構的國家分管金融的部長發送意向聲明，并將復印件送交已獲準認證國家的中央銀行行長。此外，凡是在塞內加爾正式注冊的銀行業金融機構，還將自動成為塞內加爾銀行和金融機構職業協會的會員單位，接受西非中央銀行和西非經濟貨幣聯盟的監管。目前，該協會共有29家會員單位，包括25家銀行和4家非銀行金融機構。會員單位輪流擔任協會主席，并派遣專業人員分別組建協會中具體的稅務、市場、IT等部門，共同研究行業政策?！緦Ξ數亟鹑跇I監管的規定】作為“西非經濟貨幣聯盟”成員國，塞內加爾的銀行和金融機構全部由西非經濟貨幣聯盟顧問處、西非

170、國家中央銀行以及西非經濟貨幣聯盟銀行委員會這三個組織來進行監督和管理。其中，西非經濟貨幣聯盟顧問處負責信貸法律法規的應用范圍；西非國家中央銀行負責起草制定以及執行銀行業的法律法規，它肩負著監視銀行系統的重任；西非經濟貨幣聯盟銀行委員會主要負責組織管理銀行和金融機構。塞內加爾銀行不得從事業務范圍之外的貿易、工業、農業及服務行業，除非為銀行業務附帶或債方償付需要；禁61 塞內加爾（2023年版）止持有自己的股份；對銀行管理、行政、內控、運行工作人員的直接或間接信貸，不得超過其自有資金的1%，同樣的1%信貸限制也適用于持有銀行股份25%以上，并在私營企業中從事執行、行政或管理職務的人員，該信貸必須經

171、央行審批，且須在年報中向外部審計者告知。為了適應國際化和越來越自由化的貨幣活動，以及考慮到行業風險，西非經濟貨幣聯盟對銀行類金融機構從事信貸業務的條件（最低資本額度、代表處、準備金、會計準則）、具體的信貸行為（資本參與、不動產處理、貸款）、資產管理（保證金、風險、有價證券）等進行了規定。這些法規要求必須在銀行和金融機構從事信貸行為中得到應用和遵守。銀行從事業務領域須嚴格遵守央行授權，不得跨界進行任何未獲審批的業務活動。西非國家中央銀行要求將銀行最低注冊資本上調至100億西非法郎。西非中央銀行規定的塞內加爾銀行業金融機構向企業收取的融資總費用（包括利息、手續費等）不得超過貸款本金的15%。塞內加

172、爾銀行貸款基準利率約為7%11%，部分情況下企業貸款利率可上浮至13%14%。塞內加爾銀行只允許向本國公民和企業發放貸款，幣種一般為西非法郎。5.8 環境保護法規 5.8.1 環保管理部門 塞內加爾政府非常重視環境保護問題，設有環境和可持續發展部（Minist re de lEnvironnement et du D veloppement durable），負責管理全國的環保事務，網址：www.environnement.gouv.sn，電話：00221-33 8590559、33 8890234，傳真：00221-33 8222180 5.8.2 主要環保法律法規名稱 塞內加爾主要環保法律

173、有：1998年4月頒布的第98-32號海洋捕魚法、1988年8月頒布的第88-06號采礦法、1998年1月8日第98/03號森林法和1998年2月20日第98/164法令、2000年頒布實施的環境保護法、2006年9月18日第2006-860號關于城鎮固體廢物處理法令等，相關條例可以從塞內加爾環境和可持續發展部網站上進行查詢，www.environnement.gouv.sn。5.8.3 環保法律法規基本要點 62 塞內加爾（2023年版）2001年1月，塞內加爾國民議會通過的環境法規定，政府通過征收“環保稅”推動環境保護工作的開展，凡生產不能自然降解物質者都將繳納環保稅。環境法對廢氣、廢水的

174、排放作了規定，要求有關單位在排放廢水前做凈化處理。環境法禁止“制造可能危害人身健康、嚴重妨礙鄰居或破壞環境的噪音”，噪音等級限制都以法令的形式加以確定。5.8.4 環保評估的相關規定（1）1988年8月頒布的第88-06號采礦法，1998年4月頒布的第98-32號海洋捕魚法、2000年頒布實施了環境保護法等。（2）塞內加爾國民議會通過的環境法規定，政府將通過征收“環保稅”推動環境保護工作的開展，凡生產不能自然降解物質者都將繳納環保稅，環保稅收將成為環境保護工作新的資金來源。環境法 對廢氣、廢水的排放作了規定，要求有關單位在排放廢水前做凈化處理。環境法禁止“制造可能危害人身健康、嚴重妨礙鄰居或破

175、壞環境的噪音”，噪音等級限制以法令的形式加以確定。造成噪音污染者將按相關條款被處以50萬至200萬西非法郎的罰款。（3）自1996年以來，塞內加爾通過了幾項戰略規劃：為防止和控制荒漠化（丙烯腈/LCD），國家實行了環保計劃和林業行動計劃（FSAP）；為防止氣候變化和保護臭氧層，國家制定了氣候變化框架公約；生物多樣性的行動綱領；危險廢物管理計劃等。在1997年和1998年通過的新林業代碼，水法法令，石油守則，海上垂釣等法律文本和守則得以應用，并且環境影響和評估作為執政時重要工作，使得塞內加爾國家的法律更符合國際公約。（4）廢物必須進行回收或處置，以確保無害環境，消除和減少對人體健康、動物、植物、

176、自然資源或環境造成影響。規定所有類別的廢物，包括生物醫學廢物，在處置或回收這些廢物時必須得到地方當局授權，并獲得環保部長的批準，否則，任何人不得再加工生產或持有這些廢物。對于工業結構廢物處置，生產或承包商必須取得財政部的授權，并接受環保部門的監督。消費者和消費者組織必須遵守廢物法規，禁止在塞內加爾境內進口危險廢物；禁63 塞內加爾（2023年版）止在塞內加爾管轄的水域、海域內以處置或焚燒等方式處理任何廢物，若掩埋在地下時，必須遵守環保部門的相關技術準則。（5）違反有關水體污染相關法律和法規時，依照刑法規定進行處罰，損害用戶環境利益時，應當承擔法律規定的民事責任。（6）空氣污染和難聞的氣味，法規

177、作出明確規定：凡危害健康或公眾安全，危害農業生產，破壞古跡和建筑物，以及文物遺址和生態系統的，必須禁止或采取控制措施減少對煙霧、粉塵、有毒、有害氣體、有腐蝕性和放射性物質的排放；特別在保護區必須采取特殊措施。為了防止空氣污染，建筑業、農業設施、工業、商業或手工藝、車輛和其他從業者，在從事生產經營或企業開發利用時，要滿足技術標準，以預防和減少對大氣的不良影響。在塞內加爾境內任何人不準進口走私有毒危險物品。（7）不允許排放可能損害人體健康的噪聲，在居民區附近或者人多地方，要采取必要措施，減少噪音的污染。（8）運營商發生事故時，若沒有向有關部門作環境處置報告，終審法院可以罰款20萬至50萬西非法郎。

178、經營者若不符合環境要求，將應處以50萬到250萬西非法郎的罰款。（9）承包商須在工程項目開工前向環境和可持續發展部備案現場開工的環境報告。業主單位一般設有專門的環評部門，在項目實施過程中，承包商按期向業主提供環評報告，該環評部門不定期檢查現場情況，并發布含檢查內容和整改措施的報告。（10）環境評估的備案機構為塞內加爾環境和可持續發展部，實施機構由承包商自行尋找持有認證資質的分包商或專業人員進行。一般來說，業主在項目開工前會發函，要求承包商將環境報告備案給環境和可持續發展部，備案內容包括：承包商向環境和可持續發展部的申請、認證過的自然人或法人或其他組織形式的代表人的身份證件或章程、經營注冊證和不

179、同比例尺的各類圖紙。環評費用和時間根據項目不同區別較大，工期越長、規模越大的項目環評的費用和時間就越多。環境和可持續發展部聯系方式：電話：00221-33 859 05 59 地址：106,Rue Carnot,3 me tage du nouveau b timent,Dakar 64 塞內加爾（2023年版）5.9 反對商業賄賂規定 塞內加爾刑法第156-159條規定：對犯有腐敗罪、行賄受賄罪并應承擔刑事責任的國家公務人員，處以5-10年有期徒刑；對參與腐敗、行賄受賄行為并應承擔刑事責任的自然人，處以1-5年有期徒刑；對上述行為人，另處以犯罪金額2倍的罰金。2003年11月24日，塞內加爾

180、頒布2003-35號法令，設立“國家反不透明、腐敗和貪污委員會”。該委員會獨立于國家行政機關和司法機關行使職權。該委員會在啟動司法程序之前對腐敗、行賄受賄行為開展快速高效的調查，認定所調查的行為構成腐敗或行賄受賄行為后，將案件移交司法機關處理。同時，該委員會還負責研究造成腐敗、行賄受賄及相關罪行的結構性原因，并依此提出促進政府部門良政的法律、法規、行政制度，或向有關國際組織提出改革建議。該委員會接受自然人和企業法人舉報。5.10 外國企業承包當地工程的規定 5.10.1 許可制度 塞內加爾政府對承包由國際金融機構提供資金的工程項目，沒有特別的限制規定，但個別招標文件中規定了對當地企業實行標價優

181、惠政策，優惠比例一般為7.5%。享受優惠的當地企業并不僅僅指在當地進行工商登記注冊的公司，還必須是當地法人或自然人占股份50%以上的股份制公司。投標資格包括如下條件：（1）法人，國內招標限塞內加爾法人；（2）3年以上財務報告，須經審計師審計；（3）同類工程3年以上業績，且該業績高于投標工程標的額；（4）根據具體工程需要，須滿足對施工硬件、專業技術人員配備提出的具體要求。承包工程執行和工程驗收均須以簽訂的合同為準，合同特殊條款的法律效力大于一般條款，若出現與塞內加爾政府的相關規定出現沖突，以現行規定為準。塞內加爾采用的是法國技術規范，合同適用FIDIC條款。建設過程中，業主代表、監理單位與承包商

182、同時監控項目實施，確保項目在合同范圍內得到有效執行。工程驗收由業主、監理和承包商共同開展預驗收和技術驗收，第三方監理會出具一份對結構物的獨立報告以用于購買10年責任險，除業主認為可以在維修期內完成的施工內容，其余內容必須在簽發臨時驗收證書前實施完畢。臨時驗收之后1至兩2年是維修期，65 塞內加爾（2023年版）至最終驗收證書簽發，項目才正式竣工。5.10.2 禁止領域 歐洲銀行出資的工程項目，中國公司無投標資格。一些伊斯蘭開發銀行出資的工程項目，只允許該銀行成員國企業參與投標，中國公司無資格。一些美國出資的工程項目，中國國有企業無投標資格。5.10.3 招標方式 塞內加爾目前有兩種形式的工程發

183、標，一種是國內招標，另一種是國際招標。國內招標限定須本地公司，須在當地注冊且當地資本不低于50%；國際招標根據出資機構的要求看企業是否有資格參與投標。（http:/www.marchespublics.sn）5.10.4 驗收規定 塞內加爾公共工程建設實踐中，合同執行多以法國標準化協會（AFNOR）制定的一系列法國標準（Norme Fran aise,簡稱NF）規范為準；中國標準在塞暫不適用。在此框架下根據工程合同條款的相關規定，如果在項目執行過程中未能遵守本規范的相關要求，那么違反規定的單位將會面臨驗收委員會拒絕簽署臨時驗收或者最終驗收紀要的問題，并且履約保函扣留金將被凍結。驗收分如下兩階段

184、進行：臨時驗收和最終驗收：【臨時驗收】旨在采用合同全部需履行的義務，檢查工程的合規性，尤其是技術條款手冊。如果特別行政條款手冊（CCAP）有規定，工程驗收可以分階段進行，在這種情況下，明確規定最后一個階段的部分驗收將代替該合同中所有工程的臨時驗收。承包商應該以書面形式將工程已完成的日期或者即將完成的日期同時通知項目經理或者監理。除非特別行政條款手冊（CCAP）另有規定，監理應在自接到上述通知之日起或該通知中規定的竣工日期之日起20天內（如果后者日期較晚）且在承包商在場的情況下，進行構造物驗收的預先作業。監理將這些作業的日期通知項目經理，項目經理可以協助或者代表監理。上述條款規定的會議紀要中應提

185、及項目經理或其代表出席的情況，如果其缺席，則應提及監理已66 塞內加爾（2023年版）對其進行正式通知。如果承包商并未參與這些作業，上述會議紀要中應該提到這一點并下發該會議紀要?！咀罱K驗收】除非合同另有規定，否則最終驗收將在臨時驗收會議紀要形成日期后一年內進行。在此期間，承包商必須履行一般行政條款手冊（CCAG）第44條中詳細描述的合同質保義務。另外，最遲于臨時驗收后10個月后，監理將向承包商發送所發現缺陷的詳細清單，不包括由于正常磨損、過度使用或者第三方損壞所導致的缺陷。承包商將擁有兩個月的時間在合同規定的條件下對施工缺陷進行補救。修復工程結束后，承包商將把補救完的詳細缺陷清單返回給監理。在

186、核實工程已被妥當檢查后并在兩個月期限結束后，項目經理將交付工程最終驗收報告。5.11 保護知識產權的規定 5.11.1 知識產權保護的法律法規 塞內加爾加入了大部分保護知識產權的國際公約，是世界知識產權組織成員國，也是非洲知識產權組織（OAPI）成員國。政府有關保護知識產權的法規主要依照非洲知識產權組織成員國于1999年在中非共和國首都班吉達成的班吉協議（Bangui Agreement）制定。其他相關法律還有塞內加爾于1973年頒布的版權及其相關權益法。非洲知識產權組織（OAPI）網址：http:/www.oapi.int/index.php/fr/5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定

187、班吉協議規定對初次侵犯專利行為處以100萬300萬西非法郎罰款，如果再犯，可以判處16個月的監禁。對非法盜用注冊商標行為處以100萬300萬西非法郎罰款，并處以3個月至2年的監禁。5.12 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律 合同雙方采用友好方式解決合同實施或解釋中產生的分歧或爭議。若協商無效，雙67 塞內加爾（2023年版）方可向仲裁機構提起訴訟。商務糾紛一般適用塞內加爾法律，可參考法國法律。也可要求國際仲裁，但須在合同中注明。塞內加爾是關于解決國家與其他國家國民之間投資爭端公約（簡稱華盛頓公約）的簽字國，在一定程度上保障了投資糾紛的解決和仲裁結果的執行。塞內加爾同時也是非洲法語國家非洲統一

188、商法協調組織（OHADA）條約簽字國。作為另外選擇，任何商業糾紛可提交給非洲普通法和仲裁法院（CCJA）。普通法和仲裁法院的仲裁結果可以推翻國內法律機構的裁決。此外，國際仲裁規則一般有：巴黎國際商會和解協議或者聯合國國際貿易法委員會（CNUDCI）仲裁規則等。68 塞內加爾（2023年版）6.數字經濟發展情況及相關規定 6.1 數字基礎設施情況 2016年世界經濟論壇的“網絡就緒指數”中，塞內加爾名列非洲第14位，與尼日利亞、科特迪瓦和加納一起列入西非領導小組。在2017年的國際電信聯盟信息與通信技術發展指數排名中，塞內加爾位列全球第142名，非洲第14名。塞內加爾在非洲國家中具有較好的發展數

189、字經濟的潛力?！竟饫w網絡】塞內加爾擁有遍布全國的光纖網絡，主要由五個主體建設和持有：三大電信運營商SONATEL、FREE、Expresso以及國家信息總署（ADIE）和國家電力公司。塞內加爾目前的國際海纜出口帶寬為172 Gbps，同時有部分新的國際海纜在建，包括ADIE的一條連通佛得角的國際海纜，以及Orange的擴容海纜。2016年統計有9000公里光纜，主要集中在SONATEL、TIGO、EXPRESSO、ADIE和SENELEC；最大的移動市場分布在三家運營商：Orange占55.07%，Tigo占23.12%，Expresso占21.81%；截至2020年，塞內加爾3G/4G MB

190、B滲透率68%，其中農村3G滲透率60%。塞內加爾全國有1.5萬個村莊，約800萬人口，其中約7500個村莊（300萬人口）尚無3G移動網絡覆蓋?！净ヂ摼W服務商】塞內加爾目前有4家互聯網服務供應商，分別為Orange、Arc T l com、Waw T l com 以及Africa Access。從運營商和監管機構收集的數據顯示，塞內加爾仍未完全邁入4G時代?，F有的2G和3G移動基礎設施覆蓋了塞內加爾近64%的地表面積，覆蓋了82%的居住區域和92%的人口，且網絡資源分布不均，首都達喀爾網速最快，覆蓋最全，其他大城市如濟金紹爾等次之，邊遠鄉村則仍處在2G時代甚至還未聯網。根據塞內加爾電信和郵政

191、管理局數據，截止2022年，電信行業營業額約為6308億西非法郎，移動電話滲透率為117.57%，對GDP的貢獻率為3.6%。在移動網絡覆蓋方面，在網絡使用方面，其一，近年來塞內加爾網民規模不斷擴大，增速快。根據世界銀行數據，2012年，塞內加爾網民數量僅占總人口的10.8%，而2019年，該比例攀升至39.5%。其二，塞內加爾的網絡資費相對收入而言仍然偏高。據廉價互聯網聯盟統計，2020年，塞內加爾每1GB流量花費占人均國民收入的2.76%，為非洲第19名，全球第55名。69 塞內加爾（2023年版）【數據中心】塞內加爾有多個國有數據中心，主要為關鍵政府部門的數據和IT應用提供服務。包括AD

192、IE擁有的部分數據中心，2021年竣工的Diamniadio國家數據中心，以及計劃于2022年竣工的PTN數據中心。此外，部分政府部委和大型企業都擁有自己的小型數據中心。6.2 數字經濟發展情況【主管部門】塞內加爾政府組建了數字經濟和電信部，負責推進數字經濟發展。貿易和中小企業部負責電子商務有關工作。塞內加爾國家數字公司創建于2021年，其前身是塞內加爾國家信息化局，負責落實國家的信息化政策以及國家數字基礎設施的管理?！景l展規?！?015年，塞內加爾數字經濟對GDP的貢獻占6%，2020年占比提升至8%。塞內加爾數字經濟的快速發展主要得益于在ICT基礎設施方面的投入，包括光纖網絡、數據中心的修

193、建，移動通信網絡的普及（2G、3G、4G）,以及由此帶來的各種電信服務，應用生態系統的建立等?！局攸c產業】塞內加爾和加納率先在西非國家經濟共同體（ECOWAS）建立了數字識別系統，并部署了國家生物識別身份證（ENBIC）。所有公民都必須使用該電子身份證系統進行身份識別，以便使用多種服務。文件自動化部門（DAF）生成的唯一編號可以作為基本標識參考。然而，塞內加爾仍有25%的人口沒有登記，也沒有任何身份證明。但是，塞內加爾數字經濟發展仍在多個方面存在明顯短板，例如政府的多個平臺和共享服務相互獨立、缺乏集成；數字金融服務（DFS）的有效使用場景仍然有限等?！井a業滲透】塞內加爾數字2025主要投資方向

194、為網絡服務、政務數字化、數字產業扶持、產業數字化四個方向，涉及到通信部、ADIE、能源部、農業部、漁業部、環保&衛生、教育等多個部委。網絡服務方面要實現提速、降費，增加城鄉社區，以及農村渠道的互聯網覆蓋（移動、家寬），華為應加強與通信部門針對農網方案的對標交流，提升農村區域網絡覆蓋；70 塞內加爾（2023年版）政務數字化主要是建設統一的國家數據中心（DC），打通各部委數據流，實現人、地、物的登記信息數字化，華為應抓住機會拓展云和ICT基礎設施，協助客戶實現行政服務數字化；塞內加爾通過“塞內加爾創業”計劃，建設數字科技園區（PTN）、大學經濟活動園區，孵化創新產業，促進數字創新產業發展；產業數

195、字化涉及到農業、漁業、金融、醫療、教育、文化產業等6個重要領域，通過ICT技術建設各行業應用，促進相關部門之間的數據流通和標準化，提過提升整體數字化水平，助力各部門業務效率的提升，促進數字經濟發展。6.3 數字經濟發展規劃 2016年，塞政府提出“2025數字塞內加爾”戰略，旨在到2025年全面普及數字技術，提升數字領域私營企業的活力、創造力和競爭力。塞政府計劃，到2025年數字經濟對GDP貢獻率達10%，創造35000個直接就業崗位，并帶動相關行業產值增長3000億西非法郎（約合5.36億美元），在國際電訊聯盟信息和通信技術發展指數排名提升至世界前90位、非洲第4位。為此，塞政府擬在四方面發

196、力：（1）提供開放和負擔得起的數字網絡和服務，包括確保光纖覆蓋全國領土，提供優質高效的固定和移動互聯網服務，促進電信、信息和通信技術服務的可及性；（2）提升公民管理和企業服務水平，包括提高公共行政的效率和協同作用，加快行政應用的數字化，提高透明度和公民參與度；（3）推動數字產業創新發展，包括改善當地私營部門的支持環境，促進服務投資和出口，促進市場準入；（4）鼓勵重點經濟部門的數字化，包括促進數字應用創新，提高國民經濟重要部門的生產力和競爭力。6.4 數字經濟相關政策和法規 塞內加爾是非洲大陸上第二個通過創業法案（Startup Act）的國家，初創企業將享受高達的八年免稅優惠和部分運營開銷的支

197、持。塞政府還出資成立D l gation de lEntrepreneuriat Rapide（DER）基金，為初創企業提供資金支持。塞政府對外商投資數71 塞內加爾（2023年版）字經濟相關產業持開放心態，目前塞國內較為活躍的外資市場投資機構主要是法國、美國基金。法律監管機制和數字信心在 2025戰略 中成為與人力資本相并列的三大前提之二。目前，塞內加爾的法律制度正不斷完善，更有利于數字經濟的發展和網絡安全的保障。2018年，電子通信法頒布，旨在加強電信技術和數字經濟在塞內加爾發展戰略中的核心作用，促進 塞內加爾數字戰略 的實施以及通過確保提供高質量的電子通信服務，使生態系統中的參與者和諧發

198、展。而針對數字企業，塞內加爾政府于2020年出臺了關于在塞內加爾創建和鼓勵初創企業法，確立了對初創企業特定的管理和支持框架，從而打造一個健康的數字生態系統。此外，塞內加爾也成立了專門機構，來保障數字經濟的健康發展。6.5 中國與塞內加爾開展數字經濟投資合作情況 2021年中非合作論壇期間，中國與塞內加爾簽署電子商務合作諒解備忘錄。中資企業在塞正在推進或建設完成多個項目，覆蓋無線網絡、智慧園區、智慧教育，智慧農村、國際海纜、數據中心、骨干網、城域網等領域。2023年5月16日，塞內加爾舉辦首屆“連通塞內加爾數字周”活動，以“經濟和社會發展的數字因素”為主題，中國為主賓國。中國工業和信息化部應邀參

199、加并與塞方共同舉辦“中國塞內加爾數字合作論壇”，以推動兩國數字與信息通信領域合作。72 塞內加爾（2023年版）7.綠色經濟發展情況及相關規定 7.1 綠色經濟發展情況 塞內加爾政府在過去的幾年里開始關注綠色經濟，主要目標是實現可持續發展、保護環境、提高資源利用效率，并創造就業機會。塞內加爾認識到環境可持續性與經濟增長之間的緊密聯系，因此綠色經濟被視為實現這一目標的重要途徑?！局鞴懿?塞內加爾負責推動綠色經濟發展有關職能在各部委間較為分散，主要涉及以下部門及機構：（1）石油和能源部，下屬的塞內加爾農村電氣化機構（ASER）負責從可持續經濟和社會發展的角度推動農村電氣化；國家可再生能源局（ANE

200、R）負責推動發展各類可再生能源，包括太陽能、風能、生物質能、潮汐能和水能等。（2）能源節約和管理機構（AEME）。前身為國家節能機構（ANEE），2013年正式改名為能源節約和管理機構。主要負責推動和協調旨在提高能源效率的行動和計劃。（3）持續發展委員會（PNAD）?；I建創建和發展綠色經濟氣候和可持續發展基金。該基金旨在抵御氣候變化，結合生物多樣性保護行動計劃和防治荒漠化的行動計劃，促進可持續發展，并將在幫助脆弱社區適應氣候不確定性和特殊農業條件。該基金將接受國家、雙邊和多邊金融機構的捐款。（4）塞內加爾清潔署（APROSEN）。下轄固體廢物管理委員會（UCG），負責培訓各個社區掌握固體廢物管

201、理技能，通過建設基礎設施來改善生活環境，管理清掃和廢物收集和運輸。（5）國家生態村機構（ANEV）。國家生態村機構主要負責在全國范圍內創建生態村，其目標是將遍布全國的14000個村莊轉變為生態村。生態村是一種將社會進步與減少碳足跡相結合的經濟發展模式，該機構旨在推動生態村使用可再生能源，提升能源效率；增強水管理，以滿足飲用水需求；通過建立生態圍欄，恢復植物覆蓋，加強土地的生產能力和增加收入。（6）國家綠色長城署AGENCE NATIONALE DE LA GRANDE MURAILLE VERTE（ANGMV/GMV）。主要針對非洲聯盟于2008年啟動的綠色長城項目所設立的機構，目的在于北部地

202、區的沙漠化修復，通過種植果樹等措施在防止沙漠化的同時帶動區域的73 塞內加爾（2023年版）經濟發展。（7）國家經濟綠化委員會（CNVE）。在經濟、社會和環境委員會（EESC）的推動下，成立了CNVE，主要是對公共和私人發展項目和計劃進行審查并提出意見?！鞠嚓P行業綠色發展情況】（1）農業。政府鼓勵普及農業生態知識，通過生物技術為土地施肥，投資推廣使用太陽能水泵，從而減少二氧化碳排放。鼓勵有機農業的實踐，以減少化學農藥和化肥的使用，保護土壤質量并提高農產品的品質。一些農業項目致力于推廣可持續農業實踐，包括節水灌溉、土壤保護和種植多樣化的作物。（2）電力。塞內加爾擁有一批已投入使用的新能源電站，主

203、要包括Bokhol：裝機20WM，由綠色非洲電力公司出資，由Omexom負責建造和運營，2016年投入使用；Malicounda：裝機22WM，由Groupe Solaria Kima公司（90%的股份被中廣核收購）與意大利公司Chemtech Solar出資，由Techno Solaire負責建造和運營，2016年投入使用；Santiou M kh：裝機30WM，由Senergy SUARL、FONSIS和Meridiam公司投資，由法國Engie集團的公司Solairedirect建造，2017年投入使用。2022年Ta ba Ndiaye風電站投入使用。此外，各類社區基礎設施，如太陽能光

204、伏公共照明逐漸增加。塞內加爾制定了支持可再生能源發展的法律框架，包括關于購電協議、發電許可和可再生能源目標的法律規定。（3）工業。為提升固體和液體廢物的循環回收，減少溫室氣體排放，塞工業部在部分大型酒店以及SAFINA食品等公司試點開展“能源管理”項目，預估可減少15-20%能耗。根據試點效果，工業部有意制定工業和第三產業的能源減排技術指南。（4）交通。塞政府正在引進快速公交系統（BRT）和區域特快列車，通過提倡使用低碳交通節能減排。（5）建筑和城市規劃。塞內加爾的一些城市推動了綠色建筑的發展，鼓勵使用環保材料、節能技術和可持續設計原則。例如，戈雷島的一些建筑項目采用了綠色建筑設計?！揪G色金融

205、政策與產品】（1）塞內加爾綠色氣候基金（Le Fonds Vert pour le Climat）：隸屬塞內加爾環境和可持續發展部（MEDD），旨在推動業界促進向低排放和氣候適應型發展的模式轉變。（2）綠色債券：由環境和可持續發展部（MEDD）的綠色金融和伙伴關系局（DFVP）74 塞內加爾（2023年版）與經濟、財政和規劃部（MEFP）的相關部門合作成立，并暫時確定四個優先產業：可再生能源、可持續交通、生態旅游、廢物管理，計劃推出金額為1000億西非法郎的中等規模綠色債券。（3）國家氣候基金。塞政府正在討論成立該基金，以期通過政府資金撬動市場資金，資助氣候和可持續發展項目和計劃?！炯尤雵H協

206、定與組織的情況】（1）塞內加爾加入了支持綠色經濟的行動伙伴關系組織（PAGE）。（2）塞內加爾加入了綠色長城項目組織，該組織由非洲聯盟于2008年啟動，以減緩荒漠化并恢復薩赫勒生態系統。該項目旨在創建一個15公里寬的大型重新造林帶，從西到東橫穿非洲大陸，從達喀爾到吉布提7,600多公里。（3）塞內加爾加入綠色經濟聯盟全球環境中心（Global Environment Centre,GEC），GEC于1998年在馬來西亞成立，致力于解決具有全球的環境問題，保護、恢復和可持續利用森林、紅樹林、泥炭地和河流，重點關注社區環境和生物多樣性保護。（4）塞內加爾是巴黎協定的締約國，該協定于2015年通過，

207、旨在全球范圍內應對氣候變化。作為締約國，塞內加爾承諾采取措施減少溫室氣體排放，并適應氣候變化的影響。（5）塞內加爾是非洲綠色基金（AGE）的創始成員之一，該基金旨在支持非洲國家在綠色經濟和可持續發展方面的努力，包括清潔能源、可持續農業和森林保護等領域。7.2 綠色經濟發展規劃 截至2022年末，塞全國發電設備裝機容量為1789兆瓦，其中30%為可再生能源發電，計劃到2030年將該比例提高至40%。在 國家可再生能源行動計劃 框架內，預計到2030年，太陽能的累計裝機容量為235MW，風能為150MW，水電為314MW?？稍偕茉丛陔娏Y構中的比例從2010年的10%提高到2030年的30%。生

208、物乙醇在汽油消費中的份額預計為10%，而生物柴油在柴油和DDO（蒸餾柴油）消費中的份額預計為7%。計劃污水處理率達到85%。塞內加爾還有意征收汽車燃料稅、工廠污染稅等稅種，同時擬減少化石燃料補貼并將資金分配給可再生能源。塞內加爾出臺了塞內加爾能源管理戰略 國家促進綠色工作戰略，網址如下：https:/rise.esmap.org/data/files/library/senegal/Documents/Energy%20Efficiency/Seneg75 塞內加爾（2023年版）al_Strategie%20de%20maitrise%20de%20lenergie%20（SMES）.pdf

209、）https:/www.un-page.org/files/public/rapport_snpev_version_final.pdf 7.3 與發展綠色經濟相關的政策和法規【支持政策】實施建筑物節能法規，對建筑物的能源性提出要求，包括促進有利于自然光和隔熱的建筑和施工措施（材料的選擇、方向等），使其有利于自然光照射和隔熱，從而減少能源消耗。逐步淘汰低效爐灶，計劃到2030年實現100%高效爐灶?！痉煞ㄒ帯?008年8月20日第2008-43號法律和第2009-1450號法令：在建筑法規中引入能源效率。2010年第2010-21和2010-22號頒布可再生能源法。2011年6月28日頒布的

210、第2011-160號法令，禁止在塞內加爾進口和生產白熾燈。2015年5月4日頒布第2015-09號法律：關于禁止生產、進口、擁有、分銷、使用低微米塑料袋和塑料垃圾。應確保只有符合可生物降解的或可氧化生物降解的塑料袋才能投放到市場上?！緝灮菡摺颗c法國開發署合作，提供800萬歐元綠色信貸額度，促進國內太陽能的發展，為節能項目提供獎勵。對高效的并網和離網照明產品采取減稅措施（包括進口關稅、增值稅），支持當地生產高效的并網和離網照明產品。對用于灌溉和電氣化需求的太陽能設備免稅?！咎寂欧欧ㄒ帯咳麅燃訝柲壳皶簾o有關法規。7.4 中國與塞內加爾開展綠色投資情況【雙邊協議】中國與塞內加爾目前暫未簽署有關綠色

211、投資、綠色發展的協議?！竞献靼咐?016年11月，中廣核下屬的中廣核歐洲能源公司與意大利Chemtech Solar公司共同出資收購塞內加爾Malicounda 44MW太陽能電站項目90%的股權。Malicounda項目位于塞內加爾首都達喀爾附近，靠近赤道地區，光照資源優越，項目總裝機容量預計可達100MW，一期工程22MW已經并網。該項目作為塞國發展清潔能源的示范項目。76 塞內加爾（2023年版）8.中資企業在塞內加爾開展投資合作應注意的問題 8.1 主要風險【安全形勢】塞內加爾安全形勢總體穩定，但由于眾多周邊國家都受到日益嚴峻的恐怖主義威脅，塞國政府也非常注重防范恐怖主義由邊境向國土

212、內部的滲透。為了應對恐怖主義，塞內加爾、馬里、布基納法索、乍得、尼日爾和毛里塔尼亞于2014年12月已成立薩赫勒五國集團，開展跨界聯合軍事反恐行動?！緜鶆诊L險】截至2023年一季度末，塞內加爾外債存量達9.4萬億西非法郎（含國有企業和公私合營企業），外債余額占GDP比重達50%。國際貨幣基金組織和世界銀行的債務可持續性分析表明，塞內加爾存在過度負債的中度風險（外債和全球債務），吸收短期沖擊的回旋余地非常有限?！旧鐣伟诧L險】盡管塞內加爾近年未發生過恐怖襲擊事件，但新冠疫情暴發后當地社會治安事件有所增加，部分中資企業營地也曾遭遇盜搶等事件。首都達喀爾市是塞人口密度最大的城市，有偷盜、搶劫現象，多

213、發生在商業街、車站、碼頭等人口流動密集的街區，以及夜晚燈光昏暗、偏僻的地方。8.2 防范風險措施 中國企業赴塞內加爾開展投資合作應重點關注以下事項：（1）因地制宜做好項目選擇 塞內加爾消費水平較低，基礎設施薄弱，工業配套能力不足，缺少熟練技術工人。中國投資者到塞內加爾開展投資合作業務時，要客觀評估當地市場狀況，投資項目規模不宜過大，生產性項目在立項前要充分考慮當地市場需求和進出口市場條件，量力而行，從小到大逐步發展。（2）時刻關注政治動態 盡管塞內加爾獨立以來未受對外戰爭、內戰困擾，恐怖主義活動極少，當局政府相對穩定。但新冠疫情全球暴發以來，塞內加爾國民失業率上升，家庭收入減少，民眾不77 塞

214、內加爾（2023年版）滿情緒高漲，執政黨和反對黨之間的矛盾也越發激烈，導致首都達喀爾和其他主要城市發生數起由黨派沖突引發的大規模示威游行活動，使首都及其他主要城市幾乎處于癱瘓狀態。在塞企業和個人，需時刻關注此類事件的動態，提前做好預案來維護人身和財產安全。（3）適應法律環境的復雜性 塞內加爾國內的法律法規大多參照或沿用法國或西非經濟貨幣聯盟的法律制度。塞內加爾法律及制度相對健全，公司的成立和備案手續須嚴格按照國家規定的程序執行，可尋找中介代為辦理。中國企業到塞內加爾投資要了解和遵守當地法律法規，密切關注當地法律變動情況，在當地聘請資深律師作法律顧問，處理所有與法律相關事宜。（4）注重勞工和環保

215、問題 塞內加爾保護勞工和生態環境的意識強，相關法律參照發達國家的標準，非常嚴格。中國企業應提前認真了解當地勞工和環保法律法規，項目一定要通過有關部門環境評估。在塞中資企業在生產作業時，務必注重保護環境，并按規定申請相關的書面許可，避免與環保部門、組織或當地百姓發生不必要的矛盾。雇傭勞工時，注意合法用工，簽好用工合同并依法為勞工上各種保險，并用法律手段維護企業正當權益。（5）充分核算成本 塞內加爾稅收體系比較復雜，稅費較高。中國企業要認真了解當地的稅收規定，充分核算稅賦成本，盡量選擇在享有優惠政策的工業園區建廠，以獲得稅收優惠。企業要了解當地勞動法關于工資和社?；鸬木唧w規定，充分核算成本，提高

216、勞動生產率。（6）開展產能合作需重點考察上下游配套 塞內加爾工業基礎薄弱，行業配套能力查，赴塞內加爾開展產能合作，除需考察市場容量、核算投資成本外，還需著重考察上下游產業的配套能力，避免因原配件缺乏造成停工損失。（7）積極利用保險/擔保產品分擔風險 相關企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括：貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。78 塞內加爾（2023年版）8.3 其他應注意事項 中國駐塞內加爾大使館提醒在塞內加爾中國公民注意安全并建議：（

217、1）提高自我保護意識，切忌麻痹大意。（2）對住所、店鋪加強防范，消除安全隱患；出門注意鎖好門窗；家中盡量不要存放大量現金或貴重物品。（3）盡量減少夜間外出，必須外出時盡量結伴而行；遠離偏僻街巷和行人稀少的路段；注意看管好隨身物品，避免攜帶大量現金和護照等身份證件原件。（4）回住所時應警惕附近是否有人尾隨。發現可疑人員應立即報警求助或到人員聚集區。（5）一旦遭遇搶劫，應把生命安全放在首位，不要逞一時之勇。待處境安全后，立即報警或向中國使館求助。（6）塞內加爾政局相對穩定，但南部卡薩芒斯地區仍有反政府武裝活動，應避免赴該地區投資。（7）塞內加爾以傳統農業產業為主，基礎設施落后，工業配套設施差，資源

218、匱乏，投資領域應側重輕工、食品和農產品加工等。（8）法國、黎巴嫩和印巴商人在塞內加爾經營多年，人脈廣泛，某些行業處于壟斷地位，應盡量避免與其發生沖突。（9）塞內加爾市場容量有限，但輻射周邊國家和地區作用強，投資應注重將產品銷往周邊國家。（10）塞內加爾勞工法嚴苛，工會勢力強大，投資合作中應對勞資關系予以足夠重視，避免勞資糾紛、罷工等事件發生。（11）企業在投資經營過程中，不僅要注意環保和知識產權，還要注重承擔社會責任，立足當地，樹立企業良好形象，謀求長期發展。塞內加爾匪警電話：17 達喀爾Medina區警察局長手機：00221-775290076 中國使館值班電話：00221-33 86477

219、75,774526948,774554051 79 塞內加爾（2023年版）附錄1 中資企業在塞內加爾開展投資合作的手續 附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續 附錄1.1.1 設立企業的形式 在塞內加爾投資設立企業的形式有個人企業、有限責任公司（SOCIETE A RESPONSABILITE LIMITEE,簡稱 SARL）、匿名公司（SOCIETE ANONYME,簡稱SA）、合股公司（簡稱SNC）、民事不動公司（SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE，簡稱SCI）、網絡經濟體（GROUPEMENT DINTERNET ECONOMIQUE，簡稱GIE）、分公司和子公司等。

220、在塞內加爾注冊子公司的形式有擁有董事會的有限責任公司和沒有董事會的有限責任公司?！居卸聲挠邢挢熑喂尽繛榇龠M投資，塞內加爾取消有限責任公司（Sarl）的最小注冊資本限額。注冊公司時必須先要支付25%的注冊資本，其余部分在子公司成立后的3年內付清?！緹o董事會的有限責任公司】最小注冊資本為100萬西非法郎，每股5000西非法郎。所有股本必須在注冊公司時付清。附錄1.1.2 注冊企業的受理機構（1）達喀爾工農商會 地址：Place de lInd pendance Dakar Plateau 電話：00221-33 8237189 電郵：cciad orange.sn 網站：www.cciad.

221、sn（2）投資促進和大型工程署 地址：52-54 rue Mohamed V Dakar-Plateau 電話：00221-33 8490555 電郵：infosapix.sn 80 塞內加爾（2023年版）網站：www.apix.sn（3）勞動監察局 地址：18,Rue Ramez Bourgi Dakar-Plateau 電話：00221-33 8221422 附錄1.1.3 注冊企業的主要程序【受理單位】依據塞內加爾法律規定，新公司注冊需要通過公證處辦理。公證處辦理的事項包括起草公司注冊條款、辦理公司注冊手續和公司財務注冊等。材料齊全辦理時長為約一周?！拘枰峤坏奈募看砣松矸葑C原件、

222、公司負責人出生證明（最近3個月內）、無犯罪證明（最近3個月內，需中國公證及翻譯件以及達喀爾法院無犯罪證明雙份）、個人照片2張、護照復印件?！拘枰峤坏墓拘畔ⅰ啃鹿咀员仨毺峤灰韵滦畔ⅲ海?）代表人（們）身份信息、聯系方式；（2）公司創建目的、公司名稱、公司地址、公司注冊資金、資產分配方式；（3）公司營業執照；（4）公司章程；（5）公司董事會同意在當地成立公司的會議紀要?！拘枰峤坏馁Y產費用】（1）銀行/公證會計處存入公司成立資金（若在公證處存,公司成立以后扣除手續費后退回余額）（2）公證處成立公司手續費用（以責任有限公司為例）：資產50萬非郎，費用20萬非郎；資產50.0001萬100萬非

223、郎，費用25萬非郎；資產100.0001萬500萬非郎，費用30萬非郎。附錄1.2 承攬工程項目的程序 附錄1.2.1 獲取信息 81 塞內加爾（2023年版）塞內加爾國內和國際招標信息一般通過當地主要報紙、期刊發布，如太陽報（le Soleil）、非洲青年雜志（JEUNE AFRIQUE）等。在很多政府和相關機構網站上也可以獲取相關招標信息，例如電力公司（SENELEC）網站，公路局網站等。附錄1.2.2 招標投標 國內招標主要針對已在塞內加爾注冊的企業，一般要求在提交標書時，必須同時提供有關投標證明。如：完稅證明、遵守當地勞動法證明、繳納退休基金證明、社會福利局證明等。國際招標時，參加投標

224、企業無需提供以上當地證明，但必須按照標書要求提供相關文件中資企業在決定參與境外工程項目后、進行投（議）標前，需要辦理項目備案手續。企業登錄“商務部業務系統統一平臺對外投資合作信息服務對外承包工程數據庫系統”在線填報對外承包工程項目備案表，備案通過后方能進行投（議）標。獲知發標信息后，企業可以到指定的地址購買標書，按照標書文件的要求制作投標資料，按期提交到指定地點。評標委員會評標議標后，會在塞內加爾當地主要報紙上刊登授標信息。附錄1.2.3 政府采購 政府采購通常遵循公共采購監管機構（ARMP）和中央公共招標局（DCMP）監督的公開招標和競爭性選擇流程。有關公開招標信息可訪問：http:/www

225、.marchespublics.sn。附錄1.2.4 許可手續 無論任何種類的招標，均必須按標書要求提供投標保函。塞內加爾工程發標的技術規范屬于法國規范。施工合同條件執行的是菲迪克（FIDIC）條款。附錄1.3 專利和注冊商標申請 附錄1.3.1 申請專利 塞內加爾貿易、消費、非正規部門和中小企業部下屬的塞內加爾工業產權和技術創新署（簡稱ASPIT）受理專利申請。企業申請專利時，需提交專利申請書、實物樣本及82 塞內加爾（2023年版）免責聲明，同時交納相應的申請費。專利有效期為20年。塞內加爾工業產權和技術創新署聯系方式：地址：Libert 6 extension nord-villa n

226、3-BP 14275 電話：00221-33 8694770 傳真：00221-33 8273614 附錄1.3.2 注冊商標 塞內加爾貿易、消費、非正規部門和中小企業部下屬的塞內加爾工業產權和技術創新署受理商標注冊申請?！旧暾埼募可暾垥?、商標圖樣、免責聲明、企業合法證明，交納相應的申請費?！咀猿绦颉渴紫认蚍侵拗R產權組織提出注冊申請，每份可以申請三個類別。申請被受理后2-3個月內，注冊官根據規定進行形式審查和實質審查。通過審查后，在官方公報上公告6個月，如無異議或異議不成立，商標即可被批準注冊。審查和公告期間，如有任何異議，申請企業有權要求申辯。如申請企業對駁回決定不服，可向法院起訴?！?/p>

227、商標專用權有效期】商標專用權有效期10年，有效期結束時可申請再延長10年。塞內加爾工業產權和技術創新署聯系方式：地址：Libert 6 extension nord-villa n 3-BP 14275 電話：00221-33 8694770 傳真：00221-33 8273614 附錄1.4 企業報稅的相關手續 附錄1.4.1 報稅時間 稅種分為直接稅和間接稅。直接稅（所得稅）每年繳納1次，每年4月30日為最后期限，2018年稅務局對大型企業增加了1個月寬限期。稅務局有權根據往年業績，提前征收部分所得稅；間接稅則一般在每月15日前按月繳納。進口產品需要繳納增值稅的，應83 塞內加爾（2023

228、年版）在產品進口后15日內申報。附錄1.4.2 報稅渠道 企業需要自行到稅務部門報稅，需委托會計師事務所辦理。如果企業沒有合作的會計師事務所，公司會計所做財務報表需得到當地任意一家會計師事務所蓋章認證。不同企業在不同稅務局報稅，一般小企業在所在區稅務局申報繳稅。大中企業到中型企業稅務局和大型企業稅務局申報繳稅。附錄1.4.3 報稅手續 企業到有關稅務部門領取稅收申報表，繳納一定的手續費。申報表應如實填寫并上交稅務部門。也可網上報稅，網上報稅可免手續費，網址：www.dgid.sn/etaxe 附錄1.4.4 報稅資料 根據現行法律規定，企業在塞內加爾報稅需要提供的相關資料包括:每月報資產增值稅

229、、資產稅；每季預報企業所得稅；年末報企業所得稅申報表、資產稅申報表，附企業資產負債表和損益表等。附錄1.5 工作準證辦理 2015年5月1日起，除西共體成員國及與塞內加爾簽署互免入境簽證協定的國家公民外，所有外國公民入境塞內加爾須就近向塞內加爾各駐外使領館申請入境簽證，簽證實行免費。原生物簽證網站停用，針對一些國家公民的落地簽證停辦。據此，持普通護照的中國公民，須向塞內加爾駐華使館和塞內加爾駐其他國家使領館申請，本人不必親自到場。所需資料如下：（1）1份簽證申請表、1張照片（2）有效期6個月以上的護照原件及帶照片的護照信息頁復印件（3）往返機票或機票訂單（4）有效國際預防接種證書（黃皮書）84

230、 塞內加爾（2023年版）附錄1.5.1 主管部門 塞內加爾內政部、勞動部勞動和社會保障局。附錄1.5.2 工作許可制度 根據塞內加爾法律，塞內加爾對外籍勞工實行工作許可制度，為具有一定專業和業務技能的外籍勞工、有一定資金的投資者及當地無法滿足就業需求引進的外籍勞務人員發放工作許可證。但實際操作過程中，塞內加爾并未嚴格要求申辦工作許可，一般外籍人員參照本地員工管理辦法，將合同向勞動和社會保障局備案，并獲得居住簽證即可。附錄1.5.3 申請程序 投資人向內政部提出書面申請辦理居住證，獲得居住證以后，再辦工作許可證。外籍勞務人員也是先辦理居住許可證，再辦工作許可證。外籍勞務人員辦理許可證需要到塞內

231、加爾商會領取申請表格。申請表和其他需要附上的材料提交內政部和勞動部勞動和社會保障局。附錄1.5.4 提供資料【向內政部提交的申請材料】內政部網址：https:/www.dgtss.gouv.sn/fr 赴塞內加爾工作需向內政部提交的材料包括：（1）申請人護照復印件1份；（2）3個月有效期內的無刑事犯罪記錄證明，中國人需國內證明的翻譯公證件；（3）出生證明，國內證明需翻譯公證件；（4）最近3個月健康證明；（5）遣返保證金（國家不同，費用不同。法國國民的保證金為7.5萬西非法郎，中國居民的保證金為25萬西非法郎）；（6）3張申請人護照相片。（7）勞動合同；（8）雇傭公司在塞內加爾注冊的證明?！鞠騽?/p>

232、動部提交的材料】勞動部網址；https:/www.travail.gouv.sn/赴塞內加爾工作需向勞動部提交的材料包括：85 塞內加爾（2023年版）（1）塞內加爾警察局開具的材料；（2）健康證明；（3）經過公證的護照復印件。受理申請單位和地址：內政部（Ministre de lIntrieur）涉外警察部門（Direction de la Police des trangers et des titres de voyage）地址：Allees Khalifa Ababacar Sy,Dakar,S n gal 電話：00221-33-869 30 01【辦理外籍勞務工作許可證需要的材料】

233、赴塞內加爾工作辦理外籍勞務工作許可證需要的材料包括：（1）提交由商會簽發的申請表4份；（2）護照原件和復印件1份；（3）健康證明原件和復印件1份；（4）無刑事犯罪記錄證明，中國人需國內證明的翻譯公證件；（5）給勞動和社會保障局負責人的書面申請書；（6）勞動合同復印件1份。勞動部勞動和社會保障局（Direction du Travail et de la S curit Sociale）地址：Building Administratif-Dakar 電話：00221-3339876 傳真：00221-3316287 86 塞內加爾（2023年版）附錄2 塞內加爾政府部門和相關機構一覽表 （1）武

234、裝力量部（Minist re des Forces arm es）地址：Building Administratif 8e tage BP 4041 電話：00221-33 849 76 12/33 849 75 44 傳真：00221-33 823 63 38 網址：www.forcesarmees.gouv.sn（2）內政部（Ministre de lIntrieur）地址：Pl.Washington-Bd de la R publique BP 4002 電話：00221-33 889 91 00 傳真：00221-33 821 05 42，網址：www.interieur.gouv.s

235、n（3）財政和預算部（Minist re des Finances et du Budget）地址：Rue Ren Ndiaye-BP 4017 電話：00221-33 889 21 00/33 822 33 47/33 822 66 42 傳真：00221-33 821 05 42 網址：www.finances.gouv.sn（4）外交和海外僑民部（Minist re des Affaires trang res et des S n galais de lExtrieur）地址：Place de lIndpendance BP 4044 電話：00221-33 889 13 00/33

236、823 53 42 傳真：00221-33 823 54 96 網址：www.diplomatie.gouv.sn（5）司法和掌璽部（Minist re de la Justice,Garde des Sceaux）地址：Avenue Jean JAURES,ex ambassade des Etats unis-BP 4030 電話：00221-33 849 72 16/33 849 70 55 傳真：00221-33 823 27 27 網址：www.justice.gouv.sn （6）基層發展、社會和領土平等部（Minist re du D veloppement communauta

237、ire et de 87 塞內加爾（2023年版）lquit sociale et territoriale）地址：Immeuble Fay al,3 me tage-BP CP（7）石油和能源部（Minist re du P trole et des nergies）地址：Immeuble Fatou Nourou DIOP,6 me tage-BP 4021 電話：00221-33 889 27 90 傳真：00221-33 823 44 70 網址：www.energie.gouv.sn（8）公職和改善公共服務部（Minist re de la Fonction publique et

238、du Renouveau du service public）地址：Point E,27 avenue Birago Diop x rue 5-BP 4003 電話：00221-33 889 00 92/33 839 66 00 網址：www.fonctionpublique.gouv.sn（9）基礎設施、陸路運輸和改善地區交通部（Minist re des Infrastructures,des Transports terrestres et du D senclavement）地址：Sph re Minist rielle de Diamniadio 2 電話：00221-33 849

239、88 88/33 849 88 38/33 849 07 00 傳真：00221-33 849 88 00 網址：www.gouv.sn/spip.php?article193（10）經濟、計劃和合作部（Minist re de lconomie,du Plan et de la Coop ration）地址：Avenue Carde x Rue Ren Ndiaye-BP 4017 電話：00221-33 889 21 00/33 821 03 78/33 822 28 99 傳真：00221-33 822 41 95 網址：www.finances.gouv.sn（11）衛生和社會行動部（

240、Ministre de la Sant et de lAction sociale）地址：Fann R sidence,RueAim C saire BP 4024 電話：00221-33 869 42 42/33 869 42 10 網址：www.sante.gouv.sn（12）農業和農村裝備部（Ministre de lAgriculture et de lquipement rural）地址：Sph re Minist rielle de Diamniadio 1 88 塞內加爾（2023年版）電話：00221-33 864 64 13 傳真：00221-33 823 32 68 網址

241、：www.agriculture.gouv.sn（13）水利和環衛部（Ministre de lHydraulique et de lAssainissement）地址：Sacr Cur Pyrotechnie-BP 2372 電話：00221-33 869 15 26 傳真：00221-33 864 59 32 網址：www.mha.gouv.sn（14）婦女和家庭部（Minist re de la Femme et de la Famille）地址：All es Papa Gu ye FALL-4050 10224 電話：00221-33 849 26 40 網址：www.famille.

242、gouv.sn （15）旅游和航空運輸部（Minist re du Tourisme et des Transports a riens）地址：Sph re Minist rielle de Diamniadio 2-B timent C 電話：00221-33 869 26 90 傳真：00221-33 826 07 77 網址：www.tourisme.gouv.sn（16）漁業和海洋經濟部（Ministre de la Pche et de lEconomie maritime）地址：Sph re Minist rielle de Diamniadio 1-BP 36006 電話：002

243、21-33 849 84 40/33 889 02 30 傳真：00221-33 823 87 20 網址：www.mpem.gouv.sn（17）國民教育部（Ministre de lEducation nationale）地址：Rue Docteur Calmette,BP 4025 電話：00221-33 849 54 54 傳真：00221-33 821 89 30（18）地方治理和領土整治部（Minist re des Collectivit s territoriales et de lAm nagement du territoire）地址：Dieuppeul Derkl,Rue

244、 DD 142 BP 4002 89 塞內加爾（2023年版）電話：00221-33 869 47 00/33 869 47 06 傳真：00221-33 869 47 13 網址：www.decentralisation.gouv.sn（19）高等教育、研究和創新部（Minist re de lEnseignement sup rieur,de la Recherche et de lInnovation）地址：Sph re Minist rielle de Diamniadio 2 電話：00221-33 889 81 31 傳真：00221-33 822 45 63 網址：www.mes

245、r.gouv.sn（20）工業和中小工業部（Ministre de lIndustrie et de la petite et moyenne Industrie）地址：122 bis,avenue Andr Peytavin-BP 4037 電話：00221-33 889 57 57 傳真：00221-33 822 55 94 網址：www.gouv.sn/spip.php?article183（21）環境和可持續發展部（Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement durable）地址：Route des P res Maristes-Hann

246、-BP:4055 電話：00221-33 889 02 34/33 889 02 33/33 849 73 46 網址：www.environnement.gouv.sn（22）礦業和地質部（Minist re des Mines et de la G ologie）地址：Cit Keur Gorgui Immeuble Yaye Mari tou FALL en face de la Mosqu e-BP 45 743 電話：00221-33 889 02 43 網址：www.mines.gouv.sn（23）體育部（Minist re des Sports）地址：Point E,pr s

247、de la Mosqu e 電話：00221-33 869 16 01/02/33 859 38 58/33 859 38 38 傳真：00221-33 859 38 49（24）畜牧業和畜牧生產部（Ministre de llevage et des Productions animales）90 塞內加爾（2023年版）地址：Sph res Minist rielles de Diamniadio 1,B timent C 電話：00221-33 859 06 31/33 859 06 33 傳真：00221-33 864 63 11/33 864 50 90 網址：www.elevage

248、.gouv.sn（25）勞動、社會對話、職業組織和與國家機構聯系部（Minist re du Travail,du Dialogue social,des Organisations professionnelles et des Relations avec les institutions）地址：60 avenue Georges Pompidou-Immeuble Yoro Lam 電話：00221-33 849 73 68 傳真：00221-33 823 74 29 網址：www.travail.gouv.sn （26）城市化、住房和公共衛生部（Minist re de lUrbani

249、sme,du Logement et de lHygi ne publique）地址：Place ONU,Boulevard Dial Diop x Canal 4 電話：00221-33 869 15 26（27）貿易和中小企業部（Minist re du Commerce et des Petites et moyennes entreprises）地址：Sph re Minist rielle de Diamniadio 2 電話：00221-33 860 24 40 傳真：00221-33 822 55 94 網址：merce.gouv.sn（28）文化和新聞部（Minist re d

250、e la Culture et de la Communication）地址：Immeuble R109 BP 4001 電話：00221-33 825 23 35 網址：www.culture.gouv.sn（29）青年部（Minist re de la Jeunesse）地址：Lotissement Sud Foire,02 Voies Libert s 6,immeuble Moustapha NDIAYE 電話：00221-33 869 60 65 網址:www.jeunesse.gouv.sn（30）小微金融和互助社會經濟部（Minist re de la Microfinance

251、et de lEconomie 91 塞內加爾（2023年版）sociale solidaire）地址：Sotrac Mermoz lot 90-BP 15 455 電話：00221-33 860 26 52/33 860 59 71 傳真：00221-33 860 29 03（31）職業培訓和手工業部（Minist re de lEmploi,de la Formation professionnelles et de lArtisanat）地址：SICAP Keur Gorgui,immeuble Y1C 電話：00221-33 865 70 18 網址：www.mfpaa.gouv.sn

252、（32）數 字 經 濟 部 和 電 信 部 （Minist re de lconomie num rique et des T l communications）地址：2,Rue B ranger Ferraud X Assane Ndoye BP:4027 Dakar 電話：00221-33 889 76 00 網址：www.numerique.gouv.sn 92 塞內加爾（2023年版）附錄3 塞內加爾中資企業商會、華人社團和主要中資企業一覽表 （1）華人商會、社團 序號序號 名稱名稱 電話電話 1 駐塞內加爾中資企業協會 00221-771256397 2 中國人聯誼會暨中國和平統一促

253、進會 00221-776385879 （2）主要中資企業和機構 序號序號 企業名稱企業名稱 電話電話 1 中國河南國際合作集團有限公司 00221-778780363 2 中國路橋塞內加爾有限責任公司 00221-776338440 3 華非實業國際有限責任公司 00221-777555888 4 中國水利電力對外有限公司 00221-776850549 5 中漁環球海洋食品有限責任有限公司駐塞內加爾代表處 00221-774854289 6 中地海外集團有限公司塞內加爾子公司 00221-772983696 7 華為技術塞內加爾有限公司 00221-773237436 8 中國土木塞內加爾有

254、限公司 00221-784266499 9 中鐵七局集團有限公司塞內加爾公司 00221-777609566 10 中鐵七局塞內加爾機械設備公司 00221-771481827 11 塞酷水產有限責任公司 00221-785324808 12 特福（塞內加爾）陶瓷有限公司 00221-784388546 13 中興通訊股份有限公司 00221-771152366 14 中材建設有限公司SC項目部 00221-782933308 15 中國中材國際工程股份有限公司 00221-774488956 16 中國水電塞內加爾有限公司 00221-777589007 17 中國機械設備工程股份有限公司塞

255、內加爾分公司 00221-774762876 18 中國機械設備工程股份有限公司塞內加爾子公司 00221-777775487 19 CST塞內加爾技術公司 00221-772828888 20 南通建工集團股份有限公司 00221-775061919 93 塞內加爾（2023年版）21 大華清關行 00221-783099898 22 中國非聯集團有限公司 00221-778359050 23 河南地礦（建設）集團有限公司 00221-785309462 24 江蘇省建筑工程集團塞內加爾有限公司 00221-777387608 25 塞內加爾第一機械設備有限公司 00221-77362448

256、5 26 廣州森大貿易有限公司 00221-773810398 27 圣路易海產有限公司 00221-771923211 28 中國鐵建國際集團有限公司 00221-771210511 29 正太集團（塞內加爾）有限公司 00221-773978693 30 中鐵八局塞內加爾分公司 00221-777769017 31 大西洋新型建材有限公司 00221-778287629 32 中能建國際建設集團塞內加爾分公司 00221-776972800 33 湖南第六工程有限公司塞內加爾分公司 00221-772385358 34 威海國際經濟技術合作股份有限公司 00221-777373665 35

257、 陽光國際有限公司 00221-781545390 36 中地國際工程有限公司 00221-773397011 37 中國重汽集團國際有限公司塞內加爾代表處 00221-781251830 38 中國航空技術國際控股有限公司 00221-777656698 39 廣州向日葵科技有限公司 00221-783051616 40 華之愛人力資源有限責任公司 00221-770955298 41 青建國際集團塞內加爾有限公司 00221-775405958 42 浙江交工集團塞內加爾有限公司 00221-774277073 43 中國港灣工程有限責任公司 00221-772303700 44 中交一公

258、局集團有限公司塞內加爾分公司 00221-781914958 45 塞鋼實業有限公司 00221-776299999 46 深圳傳音控股股份有限公司 00221-785237841 47 上海格林福德國際貨物運輸代理有限公司（塞內加爾分公司）00221-773972105 48 青島唐風遠洋漁業有限公司 00221-783746066 49 廣州市杰迅貿易有限公司 00221-783872214 94 塞內加爾（2023年版）50 中國海油國際有限公司毛塞幾比勘探項目 00221-784775616 51 上海三榮電梯有限公司 00221-778542715 52 杭州海興電力科技股份有限公司

259、塞內加爾子公司 00221-778542715 53 三一重工股份有限公司 00221-785366868 54 達目漁業國際有限公司 00221-776378796 55 山東高速國際塞內加爾分公司 00221-772944507 56 賽鼎工程有限公司 00221-786336499 57 中鐵一局集團有限公司（塞內加爾）分公司 00221-785434248 58 四川公路橋梁建設集團塞內加爾分公司 00221-778802656 95 塞內加爾（2023年版）附錄4 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 附錄4.1 中國駐塞內加爾大使館經濟商務處 BUREAU DE LECONOMIE

260、 ET DU COMMERCE DE LAMBASSADE DE CHINE AU SENEGAL 地址：RUE FN 18 PROLONGEE,FANN RESIDENCE,DAKAR,SENEGAL 郵政信箱：B.P.342,DAKAR,SENEGAL 電話：00221-33 8690064 傳真：00221-33 8647956 電郵： 網址： 附錄4.2 塞內加爾中資企業協會 2015年9月16日，塞內加爾中資企業協會正式在達喀爾成立。首批入會的26家企業參加了協會成立大會，大會通過了協會章程并推舉產生相關職務。2019年12月召開會員大會，選舉產生了新三屆領導班子。王海東（河南國際）

261、任會長，張建國（中國路橋）、翁恩強（華為實業）任副會長。中資企業協會現有會員56家。附錄4.3 塞內加爾駐中國大使館 地址：北京市東直門外大街23號 電話：010-65325035、65323798、85762839 傳真：010-65327330 郵箱： 郵編：100600 附錄4.4 塞內加爾投資服務機構【塞內加爾投資促進和大型工程署】地址：52-54 Rue Mohamed V-BP 430 CP 18524 Dakar RP S n gal 96 塞內加爾（2023年版）電話：00221-8490555 傳真：00221-8239489 電郵：infosapix.sn 網址：【經濟、計

262、劃和合作部】負責經濟和金融事務、發展規劃、人口、統計和國際合作，現任部長為阿馬杜浩特（Amadou HOTT），下轄計劃和經濟政策總局、合作、對外融資和私營部門發展總局、私營部門發展司等單位?！矩斦皖A算部】負責財稅發展相關的一切戰略、規劃、政策和改革方案的制定和實施，現任部長為阿卜杜拉耶達烏達迪亞洛（Abdoulaye Daouda DIALLO），下轄公共會計及庫務署、關稅司、稅政局、預算司、金融司等單位?！净A設施、陸路運輸和改善地區交通部】負責與基礎設施、陸路運輸和區域內交通（尤其是區域特快列車和快速公交）建設相關的一切戰略、規劃、政策、改革方案和大型項目的制定和實施，現任部長為曼蘇爾

263、 法耶（Monsieur Mansour Faye），下轄包括公路司、鐵路司等單位，以及國家鐵路局、公路局、城市交通執行委員會等公共機構?！镜V業和地質部】負責與礦業和地質相關的一切戰略、規劃、政策、改革方案和大型項目的制定和實施，現任部長為烏馬爾薩爾（Monsieur Oumar Sarr），下轄包括礦業和地質局、礦業勘探和推動局、礦業監管局等單位，以及塞內加爾礦業公司（SOMISEN SA）、塞內加爾東部鐵礦公司（MIFERSO）等國有企業?！舅铜h衛部】負責與水利和凈化等工程相關的一切戰略、規劃、政策、改革方案和大型項目的制定和實施，現任部長為瑟琳姆巴耶蒂亞姆（Monsieur Seri

264、gne Mbaye Thiam），下轄包括水利局、水資源規劃和管理局、環衛局等單位，湖泊和河流辦公室、塞內加爾國家環衛局等公共機構，以及等國家水公司（SONES）等國有企業?！臼秃湍茉床俊控撠熍c石油和能源相關的一切戰略、規劃、政策、改革方案和大型項目的制定和實97 塞內加爾（2023年版）施，現任部長為蘇菲格拉迪瑪（Madame Sophie GLADIMA，女），下轄包括電力局、水電局等單位，以及農村供電局（ASER）、國家可再生能源局（ANER）等公共機構,以及國家電公司（Senelec）、國家石油公司（PETROSEN）等國有企業?！緷O業和海洋經濟部】負責與漁業和海洋經濟相關的一切戰略

265、、規劃、政策、改革方案和大型項目的制定和實施，現任部長為阿留恩恩多耶（Monsieur Alioune NDOYE）。98 塞內加爾（2023年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之塞內加爾，對中國企業尤其是中小企業到塞內加爾開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中國企業到塞內加爾開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中國企業走進塞內加爾的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作。本指南由中國駐塞內加爾大使館經商處編寫，戎衛東為負責人

266、并審核文稿，孫愛負責編撰更新全部文稿。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南進行了補充、調整和修改。商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。本指南編撰過程中得到中國駐塞內加爾大使館的關心和指導，同時，駐塞內加爾中資企業協會，特別是中水對外、中鐵七局、中地海外集團、中材建設、中國路橋、中國水電、河南國際、華為、特福陶瓷、塞鋼實業、塞酷水產、浙江交工等駐塞中資企業為本書提供了大量專業資料和寶貴意見，在此特表示衷心感謝。編撰過程中，我們參閱了塞內加爾人口與數據統計局、投資促進局、文化部、農業部等政府網站公布的相關政策和統計數據及部分政府機構發來的材料，同時我們參閱了中國外交部、中國海關等政府機構，以及世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織等國際組織的公開信息，在此一并表示感謝。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年4月