商務部：對外投資合作國別（地區）指南-幾內亞（2023版）.pdf

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1、 對外投資合作國別（地區）指南 幾內亞（2023年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐 幾 內 亞 大 使 館 經 濟 商 務 處 幾內亞（2023年版）2023 年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前

2、，百年大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023 年，中國對外非金融類直接投資 1301 億美元，同比增長 11.4%，連續 11 年穩居世界前三；對外投資存量 2.8 萬億美元，遍布全球 190 多個國家（地區），連續 6 年保持世界前三。2023 年，中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元，同比增長 3.8%；81 家企業入圍美國

3、工程新聞紀錄（ENR）“全球最大 250 家國際承包商”榜單，蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 2023 年版指南繼

4、續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 幾內亞（2023年版）幾內亞位于非洲西部，西瀕大西洋，北鄰幾內亞比紹、塞內加爾和馬里，東與科特迪瓦接壤，南與利比里亞和塞拉利昂接壤，國土面積24.58萬平方公里，人口1200余萬人。幾內亞資源豐富，鋁釩土已探明儲量約400億噸，占全球的30%以上，居世界第一位。鐵礦石、石墨、黃金、鉆石等儲量也比較豐富，品質較高。

5、沿海大陸架也已初步發現有石油和天然氣。擁有350公里長海岸線，沿海漁業資源較豐富。同時，幾內亞河流眾多，淡水資源豐富，有西非水塔之稱，水電蘊藏量達600萬千瓦，而目前只有15%左右得到開發。森林覆蓋率居西非首位。自2015年底埃博拉疫情結束以來，幾內亞的社會經濟恢復重建勢頭良好，礦業開發帶來大量投資，促進當地人就業，有效帶動經濟發展。新冠肺炎疫情至今，幾內亞經濟克服政局動蕩、疫情延宕反復以及原料成本上漲等諸多因素，展現出相當韌性。幾內亞與中國友好交往源遠流長。自1959年建交以來，中國向幾內亞援建了廣播電視中心、人民宮、金康和丁基索水電站、總統府、科納克里5萬人體育場、中幾友好醫院等。近年來，

6、兩國政治互信不斷增強，經濟互利合作不斷發展，在貿易、投資、承包工程、勞務等方面的合作不斷擴大、深入。習近平總書記曾指出，幾內亞是撒哈拉以南非洲地區第一個同新中國建立外交關系的國家。64年來，雙方始終真誠友好、平等相待，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上一貫相互理解和支持，兩國友好合作關系經受住了國際風云變幻的考驗，歷久彌堅。近年來，兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷加深，經貿合作日趨緊密。2016年幾內亞總統孔戴訪華期間，兩國元首決定建立中幾全面戰略合作伙伴關系，成為兩國合作的新機遇和新起點。2017年，兩國簽訂“資源換貸款”戰略合作框架協議，為合作注入新的活力。2018年，幾內亞正式加入“一帶一

7、路”倡議。2019年，幾內亞加入亞洲基礎設施投資銀行。在此過程中，以中鋁、國家電投以及河南國際為代表的中資礦企鋁礬土項目實現投產出礦；中幾合作開展了電信擴容、光纖骨干網、凱樂塔水電站、蘇阿皮蒂水電站、一號國道項目以及首都市政道路等基建項目，極大地拉動了幾內亞經濟發展；中方援建的中幾友好醫院二期項目交付使用。在此背景下，中國駐幾內亞大使館經商處深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于商務工作和對外開放的重要論述，遵照“調研、宣介、溝通、交涉、服務”十字工作方針，立足商務工作是國內大循環的重要組成參贊的話 幾內亞（2023年版）部分、是國內國際雙循環的重要樞紐、在

8、新發展格局發揮重要作用的定位，積極落實中非合作論壇第八屆部長級會議“九項工程”項目，探索合作新路徑，開辟合作增長點，幫助赴幾內亞開展投資合作的中國企業積極穩妥開展跨國經營，不斷提高跨國經營質量水平，推動“一帶一路”高質量發展，構建更加緊密的中非命運共同體。中國駐幾內亞大使館經商處經商參贊 王暉 2023年8月 i 幾內亞（2022年版）導言導言.1 1.國家概況國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.3 1.2.1 地理位置.3 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.3 1.3 人口分布和行政區劃.3 1.3.1 人口分布.3 1.3.2 行政區劃.4 1.4 政治環境

9、.4 1.4.1 政治制度.4 1.4.2 主要黨派.5 1.4.3 政府機構.6 1.4 社會文化.7 1.5.1 民族.7 1.5.2 語言.7 1.5.3 宗教和習俗.8 1.5.5 教育和醫療.8 1.5.5 工會及其他非政府組織.9 1.5.6 主要媒體.9 1.5.7 社會治安.10 1.5.8 節假日.10 2.經濟概況經濟概況.11 2.1 宏觀經濟.11 2.2 重點/特色產業.13 2.3 基礎設施.18 2.3.1 公路.18 2.3.2 鐵路.19 2.3.3 空運.19 2.3.4 水運.20 2.3.5 電力.20 2.3.6 數字基礎設施.21 2.4 物價水平.

10、22 2.5 發展規劃.22 3.經貿合作經貿合作.24 3.1 經貿協定.24 3.2 對外貿易.24 3.3 吸收外資.25 3.4 外國援助.27 3.5 中幾經貿.28 3.5.1 雙邊協定.28 3.5.2 雙邊貿易.29 3.5.3 中國對幾投資.30 3.5.4 承包工程和勞務合作.30 3.5.5 境外園區.30 4.投資環境投資環境.31 目 錄 ii 幾內亞（2022年版）4.1 投資吸引力.31 4.2 金融環境.31 4.2.1 當地貨幣.31 4.2.2 外匯管理.32 4.2.3 銀行機構.32 4.2.4 融資渠道.33 4.2.5 信用卡使用.33 4.3 證券

11、市場.33 4.4 要素成本.33 4.4.1 水、電、氣價格.33 4.4.2 勞動力供求及工薪.34 4.4.3 土地及房屋價格.34 4.4.4 建筑成本.35 5.法規政策法規政策.37 5.1 貿易法規和政策.37 5.1.1 貿易主管部門.37 5.1.2 貿易法規體系.37 5.1.3 貿易管理的相關規定.37 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.37 5.1.5 海關管理規章制度.37 5.2 外國投資法規.39 5.2.1 投資主管部門.39 5.2.2 投資合作法規.39 5.2.3 優惠政策框架.39 5.2.4 投資行業的規定.41 5.2.5 投資方式的規定.42 5.2

12、.6 基礎設施PPP模式的規定.42 5.3 企業稅收.43 5.3.1 稅收體系和制度.43 5.3.2 主要稅賦和稅率.43 5.4 特殊經濟區域規定.43 5.5 勞動就業法規.44 5.5.1 勞動法的核心內容.44 5.5.2 外國人在當地工作的規定.44 5.5.3 外國人在當地工作的風險.44 5.6 外國企業在幾內亞獲得土地/林地的規定.44 5.6.1 土地法的主要內容.45 5.6.2 外資企業獲得土地的規定.45 5.6.3 外資參與當地農業投資合作的規定.45 5.6.4 外資參與當地林業投資合作的規定.45 5.7 外資公司參與當地證券交易的規定.45 5.8 環境保

13、護規定.45 5.8.1 環保管理部門.45 5.8.2 主要環保法律法規名稱.46 5.8.3 環保法律法規基本要點.46 5.8.4 環保評估的相關規定.46 5.9 反對商業賄賂的規定.46 5.10 外國公司承包當地工程的規定.47 5.10.1 許可制度.47 5.10.2 禁止領域.48 5.10.3 招標方式.48 5.11 保護知識產權的規定.48 5.11.1 知識產權保護的法律法規.48 iii 幾內亞（2022年版）5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定.49 6.在幾內亞開展投資合作的手續在幾內亞開展投資合作的手續.50 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續.50 6.

14、1.1 設立企業的形式.50 6.1.2 注冊企業的受理機構.50 6.1.3 注冊企業的主要程序.50 6.2 承攬工程項目的程序.51 6.2.1 獲取信息.51 6.2.2 招標投標.51 6.2.3 許可手續.51 6.3 專利和注冊商標申請.51 6.3.1 申請專利.52 6.3.2 注冊商標.52 6.4 企業在幾內亞報稅的相關手續.52 6.4.1 報稅時間.52 6.4.2 報稅渠道.52 6.4.3 報稅手續.52 6.4.4 報稅資料.53 6.5 工作準證辦理.53 6.5.1 主管部門.53 6.5.2 工作許可制度.53 6.5.3 申請程序.53 6.5.4 提供

15、資料.53 6.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構.54 6.6.1 中國駐幾內亞大使館經商處.54 6.6.2 幾內亞中國工商會.54 6.6.3 幾內亞駐中國大使館.54 6.6.4 幾內亞私人投資促進局.54 7.中國企業到幾內亞開展投資合作應注意的問題中國企業到幾內亞開展投資合作應注意的問題.55 7.1 境外投資.55 7.2 承包工程方面.56 7.3 勞務合作方面.56 7.4 防范投資合作風險.57 8.中國企業在幾內亞建立和諧關系中國企業在幾內亞建立和諧關系.59 8.1 處理好與政府和議會的關系.59 8.2 妥善處理與工會的關系.59 8.3 密切與當地居民的關系.

16、60 8.4 尊重當地風俗習慣.61 8.5 依法保護生態環境.61 8.6 承擔必要的社會責任.61 8.7 懂得與媒體打交道.62 8.8 學會和執法人員打交道.62 8.9 傳播中國傳統文化.63 8.10 其他.63 9.中國企業中國企業/人員在幾內亞如何尋求幫助人員在幾內亞如何尋求幫助.64 9.1 尋求法律保護.64 9.2 尋求當地政府幫助.64 9.3 取得中國駐幾內亞使館保護.64 9.4 建立并啟動應急預案.65 9.5 其他應對措施.65 iv 幾內亞（2022年版）附錄附錄1 幾內亞部分政府部門和相關機構一覽表幾內亞部分政府部門和相關機構一覽表.66 附錄附錄2 幾內亞

17、華人商會和主要中資企業一覽表幾內亞華人商會和主要中資企業一覽表.67 后記后記.68 1 幾內亞（2023年版）導言 在你赴幾內亞共和國（The Republic of Guinea，La R publique de Guine，以下簡稱“幾內亞”或“幾”）開展投資合作之前，需要了解幾內亞的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之幾內亞將提供基本的信息，成為你了解幾內亞的向導。2 幾內亞（2023年版）1.國家概況 1.1 發展簡史 歷史上，幾內亞曾遭受葡萄牙和法

18、國侵略，成為法國殖民地。1958年10月2日宣布獨立，成立幾內亞共和國，塞古 杜爾出任總統。杜爾長期執政，直至1984年3月病逝。同年4月，蘭薩納孔戴上校發動兵變，成立幾內亞第二共和國。1992年，幾內亞改行多黨制?？状骺偨y在1993年12月舉行的首次多黨民主總統選舉中當選，并于1998年和2003年兩次連任。2008年12月，孔戴總統病逝。次日，部分軍人發動政變并于2009年1月組建過渡政府。2010年，幾軍政權宣布還政于民。幾于當年6月和11月，先后舉行2輪總統選舉，幾內亞人民聯盟主席阿爾法 孔戴勝出?？状骺偨y于12月21日宣誓就職。2015年10月11日舉行了新一屆總統大選，在任總統孔戴

19、當選連任。2020年10月18日，孔戴在總統大選中獲勝，成功連任第三屆總統，任期6年。在國際政治經濟舞臺上，幾內亞積極參與聯合國和非洲聯盟（簡稱非盟）領導的維和行動。幾內亞是世界貿易組織（WTO）、非盟、伊斯蘭國家組織、西非經濟共同體和馬諾河流域組織的成員。2017年1月30日，在非盟首腦會議上，孔戴總統當選為2017年度非盟輪值主席，任期一年。幾內亞因此在非盟中發揮更重要的作用。在擔任非盟輪值主席期間，孔戴總統積極推動非盟與中國發展友好關系。2021年9月5日，幾內亞發生軍事政變。政變軍人宣稱扣押總統孔戴并解散政府，同時成立“全國團結和發展委員會”。聯合國、非盟、西非國家經濟共同體等國際組織

20、紛紛譴責武力奪取政權的行為，并先后派代表團赴幾內亞首都科納克里與政變軍人舉行會談并會見被扣押的總統孔戴。10月1日，政變軍人領導人馬馬迪 敦布亞在科納克里宣誓就任幾內亞過渡總統。目前幾內亞國內政局總體平穩，軍政府展現較強控局能力，軍政府通過收繳國有房產、打擊前政府腐敗官員、整頓公職系統等方式強化自身權威。首都及各地雖偶有群體性事件或小范圍騷亂，但強力部門均能處理，安全局勢總體可控。政治生活方面，包括前執政黨彩虹聯盟（RPC AEC）、捍衛憲法陣線（FNDC）以及反對黨聯盟國家民主更迭聯盟（ANAD）等黨派均遭到軍政府打壓。2022年5月，軍政府公布39個月過渡期（后改為36個月），各政治派別紛

21、紛表態反對。FNDC和FVG（幾內亞有生力量）態度最為激烈，兩者多次號召群眾舉行示威活動，公開反對軍政府執政，造成3 幾內亞（2023年版）多人傷亡。2023年2月，敦布亞表示將尊重24個月的過渡期（從2023年1月起算），并于2025年1月還政于民，但圍繞過渡期的爭論日趨激烈。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 幾內亞位于非洲西部，西瀕大西洋，北鄰幾內亞比紹、塞內加爾和馬里，東與科特迪瓦接壤，南與利比里亞和塞拉利昂接壤，海岸線長約352公里，國土面積24.58萬平方公里。幾內亞地處零時區，比北京時間晚8個小時，沒有夏時制。1.2.2 自然資源【礦產資源】幾內亞資源豐富，有“地質奇跡”之稱

22、。礦產資源主要有鋁釩土，儲量約400億噸，其中已探明儲量290多億噸，占世界已探明儲量的30%，居世界第一位，其品位高達58%-62%。鐵礦70億噸，品位37%-68%；黃金637噸；鉆石4000萬克拉。此外，還有銅、鈾、鈷、鉛、鋅等礦產，在沿海大陸架已發現石油?！舅Y源】幾內亞水力資源豐富，有“西非水塔”之稱，境內有1165條河流，水電蘊藏量達600萬千瓦，而目前只有2%得到開發，受益人口只占全國人口的8%?！緷O業資源】幾內亞海岸線長約352公里，沿海漁業資源較豐富，年捕撈量約500萬噸，主要有蝦、底層魚、頭足綱海產類等?！旧仲Y源】幾內亞森林資源居西非首位，森林面積1318萬公頃，占國土

23、面積的53.63%。全國共有394個林業保護區，面積120萬公頃，主要出產紅木、黑檀木等。1.2.3 氣候條件 幾內亞沿海地區為熱帶季風氣候，終年高溫多雨；內地為熱帶草原氣候，緯度較高，溫度適中。5月至10月為雨季，11月至次年4月為旱季。雨量充沛，全國年均降水量為3000毫米，年平均氣溫為24-32。1.3 人口分布和行政區劃 1.3.1 人口分布 4 幾內亞（2023年版）幾內亞統計局2022年11月發布的統計年報顯示，截至2021年，幾內亞人口總數為1290.74萬人，其中男性626.55萬人，女性664.19萬人。城市人口占總人口的36.7%（首都科納克里204萬人，占城市人口的43.

24、1%）。另外，幾內亞人口密度為52人/平方公里，人口增長率2.7%。0-14歲人口569萬，15-64歲人口677萬，65歲以上人口45萬。中國外交部數據顯示，2022年幾內亞人口約1504萬人。在當地的華人估計約2萬人左右，主要集中在首都科納克里、博凱、博法、金迪亞、特里梅萊、馬木以及貝拉等省區。1.3.2 行政區劃 全國劃分為首都科納克里特區（Zone Sp ciale）和7個行政大區（Rgion）。行政大區以下設?。≒rfecture），共33個省，省下設專區（Sous-Prfecture）。首都科納克里（Conakry）是全國政治、經濟、文化、教育、交通中心，全國第一大城市，位于幾內亞

25、西部，大西洋沿岸，面積230平方公里，人口204萬?？萍{克里交通便利，有國際航空港和海港與世界相通，有國家級公路與各大區相連?？萍{克里在幾內亞經濟生活中占有特殊地位，其生產總值占比超過全國的90%，全國95%以上的進出口貿易在該市成交。其他主要城市還有博凱、金迪亞、康康、拉貝、恩澤勒克勒等。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度 【國家元首】馬馬迪敦布亞（Mamadi DOUMBOUYA），2021年9月5日政變上臺后就任過渡總統及三軍統帥執政至今。根據過渡憲章規定，過渡總統權力等同于國家元首?！緫椃ā?990年12月舉行公民投票通過根本法。根本法規定，幾內亞實行總統制，總統兼國家元首和政府首

26、腦?？偨y由普選產生，任期5年，可連任兩屆。2001年11月修改憲法，將總統任期由5年延長至7年，可連選連任，并取消總統候選人年齡不得超過70歲的限制。2010年5月，再次修改憲法，將總統任期改回5年，且最多只可以連任一次。2020年3月，幾內亞舉行全民公投，通過了新憲法。新憲法取消了總統最多連任兩屆的規定，并將總統任期延長為6年。5 幾內亞（2023年版）【議會】政變后，國民議會即遭解散。2022年1月，過渡總統簽署令成立全國過渡委員會（Conseil National de la Transition）代行議會職權，主席為丹薩庫魯瑪（Dansa KOUROUMA），過渡委員會包括1名主席、2

27、名副主席、81名國家委員（Conseiller national）及秘書處、后勤處等附屬機構。全國過渡委員會下設規劃、經貿、醫療衛生、國防以及審計等8個委員會，負責對重大政府事務進行審議表決?！菊?021年9月5日，幾內亞發生軍事政變。10月6日，幾內亞過渡總統馬馬迪 敦布亞任命默哈邁德貝阿沃吉為過渡政府總理，11月調整為貝爾納古穆（Bernard GOUMOU）并陸續組建文職內閣。詳情見1.4.3相關內容?！舅痉C構】設普通法院和特別法院。普通法院包括最高法院、上訴法院、初審法院和治安法院。最高法院下設憲法和行政，民事、刑事、商務和社會事務，以及審計三個法庭。特別法院包括特別最高法庭、軍

28、事法庭和勞動法庭。1.4.2 主要黨派 1992年4月實行多黨制?，F有187個合法政黨，主要政黨情況如下：（1）幾內亞人民聯盟（Rassemblement du Peuple de Guine，RPG）：始建于1963年。1992年4月3日注冊登記，成為合法政黨。成員多為馬林凱族人。主席阿爾法孔戴，于2010年11月當選總統?，F任總書記薩盧姆西塞。2012年4月，幾內亞人民聯盟聯合44個政黨組成執政聯盟幾內亞人民聯盟-彩虹聯盟（RPG-Arc-en-Ciel）。2020年4月新一屆議會中，獲得114個席位中的79個席位。（2）幾內亞民主力量同盟（Union des Forces d mocra

29、tique de Guin e）：成立于1992年4月。主席塞盧達蘭迪亞洛，曾于2004年至2006年任總理。在2010年6月、2020年10月兩次參加總統選舉，均負于孔戴。（3）統一進步黨（Parti de lUnit et du Progr s，PUP）：前執政黨。1992年3月27日成立。其宗旨是促進幾內亞社會與經濟的發展和進步，實現全國各族人民的和解與團結，建立一個公正、法制、民主的國家。主席穆薩索拉諾，總書記塞古科納特。（4）共和力量同盟（Union des Forces R publicaines，UFR）：成立于1992年。主席西迪亞杜爾，曾于1996年至1999年任總理。（5）

30、進步復興聯盟（Union du Progr s et du Renouveau，UPR）：由原反對黨新共和同盟和復興進步黨于1998年9月15日合并而成。成員多為頗爾族人。主席巴奧斯曼。6 幾內亞（2023年版）1.4.3 政府機構 政變后，過渡總統敦布亞對內閣進行精簡，對若干部門進行重組，過渡內閣成員名單如下：職務職務 姓名姓名 過渡總理 貝爾納古穆（Bernard GOUMOU）掌璽、司法和人權部長 阿爾方斯查爾斯萊特（M.Alphonse Charles WRIGHT）國防國務部長 阿布巴卡爾 西迪基 卡馬拉（M.Aboubacar Sidiki CAMARA）國土管理和地方分權部長 莫

31、里 孔戴（M.Mory CONDE）安全和民事保護國務部長 巴希爾 迪亞洛（M.Bachir DIALLO）外交、非洲一體化和海外僑民部長 莫里桑達 庫亞特（M.Morissanda KOUYATE）經濟和財政部長 穆薩西塞（M.Moussa CISSE）預算部長 蘭辛內孔戴（M.Lancin CONDE）計劃和國際合作部長 羅斯波拉普里斯穆（Mme Rose Pola PRICEMOU，女）勞動和公職部長 于利安 永布諾（M.Julien YOUMBOUNO）環境和可持續發展部長 薩菲亞圖迪亞洛（Mme Safiatou DIALLO，女）農業和畜牧業部長 馬馬杜 納尼亞蘭 巴里（M.Mam

32、adou Nagnalen BARRY）能源、水利和油氣部長 阿里賽杜巴蘇馬（M.Aly Seydouba SOUMAH）礦業和地質部長 穆薩 馬加蘇巴（M.Moussa MAGASSOUBA）基礎設施和公共工程部長 埃爾哈吉甘多巴里（M.Elhadj Gandho BARRY）交通部長 菲利克斯拉馬（M.Felix LAMAH）郵政、電信和數字經濟部長 烏斯曼加瓦爾迪亞洛（M.Ousmane Gaoal DIALLO）城鎮化、住房、國土整治和回收國家被竊財產部長 易卜拉希馬卡里勒孔戴（M.Ibrahima Kalil CONDE）漁業和海洋經濟部長 夏洛特 達菲（Mme Charlotte

33、DAFFE，女）貿易、工業和中小企業部長 盧奧普拉馬（Mme Louopou LAMAH，女）高等教育、科研和創新部長 迪亞卡 西迪貝（Mme Diaka SIDIBE，女）大學前教育和掃盲部長 紀堯姆 奧因（M.Guillaume HAWING）技術教育、職業培訓和就業部長 阿爾法 巴卡爾 巴里（M.Alpha Bacar BARRY）健康和公共衛生部長 馬馬杜 帕特 迪亞洛（M.Mamadou Pth DIALLO）7 幾內亞（2023年版）信息和新聞部長 阿米娜塔卡巴（Mme Aminata KABA，女）青年和體育部長 蘭薩納 貝亞 迪亞洛（M.Lansana Ba DIALLO）促進

34、婦女權利、兒童和弱勢群體部長 艾莎 納奈特 孔戴（Mme Aicha Nanette CONTE，女）文化、旅游和手工業部長 阿爾法 蘇瑪（M.Alpha SOUMAH）政府秘書長 阿卜杜拉赫曼 西凱 卡馬拉（M.Abdourahamane Sikh CAMARA）宗教事務秘書長 埃爾哈吉 卡拉莫 迪亞瓦拉（M.Elhadj Karamo DIAWARA）總統府部長級秘書長 阿馬拉卡馬拉（Gl.Brigade Amara CAMARA）準將 總參謀長 易卜拉希馬索里邦古拉（Gl.Brigade Ibrahima Sory BANGOURA）準將【地方政府】幾內亞地方政府由7個大區和首都特別市組

35、成，包括金迪亞區（Rgion Kindia）、拉貝區（R gion Lab）、馬木區（Rgion Mamou）、博凱區（Rgion Bok）、康康區（Rgion Kankan）、恩澤勒科勒區（Rgion Nz r gor）、法拉納區（Rgion Faranah）和科納克里市（Conakry）。三級行政首長全部由總統任命，各職能部委在地方政府設有代表機構，負責行使相關職能。目前地方政權基本交由軍方人員接管?！菊饕洕块T】經濟工作由總統府統管，總理府牽頭，經濟和財政部，預算部，能源、水利和油氣部，礦業和地質部，基礎設施和公共工程部、交通部、漁業和海洋經濟部等職能部門具體執行。1.4 社會文化

36、 1.5.1 民族 幾內亞有20多個部族。其中，富拉族（又稱頗爾族）約占總人口的40%以上，馬林凱族約占30%，蘇蘇族約占20%。旅居幾內亞的華人華僑在當地大多從事貿易，所占比重不大，主要涉及輕工、建材、紡織品、漁業捕撈、日用品批發及餐飲服務等，人數大約2萬人左右。1.5.2 語言 官方語言為法語。主要部族語言有蘇蘇語、馬林凱語和富拉語（又稱頗爾語）等。8 幾內亞（2023年版）1.5.3 宗教和習俗【宗教】伊斯蘭教在幾內亞占據重要地位，居民89.1%信奉伊斯蘭教，忌豬肉和各種酒，此外無特殊禁忌。另外6.8%信奉基督教，1.6%信奉泛靈論，2.4%無宗教信仰?！玖曀住繋變葋喨嗽谏缃粓龊弦轮R

37、、得體。與客人見面時，一一握手，并報出自己的名字。親朋好友相見時，習慣施貼面禮。幾內亞人見面時的稱謂要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和頭銜等尊稱，只在家庭和親密朋友間使用名字。幾內亞人對外國人比較友善，愿意主動幫忙，但也常常索要禮品和小費?？腿说皆L需事先預約。幾內亞飲食多元化，以米飯為主，配以牛肉、魚肉、蔬菜等湯汁。普通百姓習慣用手抓飯，也喜歡西餐和中餐。1.5.5 教育和醫療【教育】幾內亞重視發展教育事業，小學入學率80.8%，中學入學率49%，但文盲率仍超過60%。幾內亞教育分為初等教育階段、中等教育階段和高等教育階段。初等教育階段共7年，國家實施義務教育，適齡兒童可以免費入學。完成初等教育

38、階段學習后，學生可在通過相應升學考試并交納注冊費和其他費用后進入中等教育學校和高等教育學校學習。不同學校的收費標準不同，一般公立學校收費低于私立學校?？萍{克里大學是幾內亞最著名的高等學校，創辦于1959年，在校學生1.2萬人。此外，還有孔戴大學、拉貝大學、卡姆薩礦業學院等?！踞t療】幾內亞醫療水平不發達，缺醫少藥現象嚴重。據統計，幾內亞新生兒死亡率達32，5歲以下兒童死亡率高達111，人口平均壽命61.4歲。主要疾病和傳染病有瘧疾、霍亂、傷寒、肝炎、呼吸系統疾病、腹泄、肺結核、艾滋病等。幾內亞擁有國家級中心醫院3所，即東卡醫院、亞斯丁醫院和中國政府援建的中幾友好醫院，各大區國立醫院8所，縣級醫院

39、26所，縣級以下各類診療站、衛生中心等醫療機構2477個。幾內亞藥品和醫療設備全部依賴進口，進口國別包括法國、中國、比利時、瑞士、尼日利亞、印度等。全國醫護人員總數約12527人，其中20%分布在首都各醫療機構。國家財政分配給衛生領域的投入只占國家預算的6.46%。中方員工人數較多的合作項目，應配備中國醫生。據幾健康和公共衛生部年報顯示，2020年幾內亞全國醫療衛生總支出占GDP的21.6%。9 幾內亞（2023年版）【中國醫療隊】中國從1968年開始向幾內亞派遣醫療隊，迄今共派出醫護人員約670人次。2022年3月至2023年9月，第29批醫療隊駐幾工作，共23人，由北京天壇醫院及北京市衛健

40、委和北京市疾控中心派出，任期18個月，主要包括中醫科、胸外科、神經內科、心內科、麻醉科、神經外科、骨科、普外科、醫學影像學、重癥醫學、腎內科等科室醫生，以及手術室護士、藥劑師等人員，主要在中國援建的中幾友好醫院工作。2023年9月，第30批醫療隊抵幾，由北京安貞醫院、北京市衛健委和北京市疾控中心派出，共24人。1.5.5 工會及其他非政府組織【幾內亞勞動者工會（UGTG）】幾內亞最大工會組織，在全國各主要城市具有較大影響力和號召力，也是國際勞工組織的成員?！編變葋喒摵蠒–NTG）】幾內亞第二大工會組織，在首都擁有較多基層組織，對機場、碼頭等重要部門可施加一定影響，是國際勞動局成員?！編變?/p>

41、亞企業聯合會（CGE-GUI）】幾內亞最大的企業組織，是政府與私人企業溝通的橋梁和紐帶。在全國主要城市設有分支機構，會長由總統任命?！編變葋喒ど虝吭臼菐變葋喿钣杏绊懙钠髽I組織，但因自身財力不濟，加之管理不善，面臨解體。目前，幾內亞工會勢力較大，不時發動罷工事件，以針對礦企為主。1.5.6 主要媒體 幾內亞廣播電視中心和幾內亞通訊社為官方新聞機構，由幾內亞信息和新聞部直接領導?！倦娨暸_】幾內亞國家電視臺成立于1989年5月，播放兩套電視節目，可覆蓋全國主要城市。日平均播出時間為16個小時，周六、周日延長2小時?！倦娕_】幾內亞廣播電臺為官方電臺，每天用法語、富拉語、馬林凱語和蘇蘇語等對內廣播，

42、用英語和法語等對外廣播。廣播電臺由首都、拉貝、康康和恩澤勒科勒4個轉播中心組成，基本覆蓋全國的主干中波廣播網。其中，首都臺為短波臺。目前，各主要城市均開通了私人電臺，以調頻方式播放。法國國際廣播電臺和英國廣播公司在幾內亞首都24小時播放法語和英語節目?！緢罂繋淄ㄉ缑咳招侣劰珗蠛妥杂蓤螅恐艹霭嫖迤冢楣俜椒ㄎ膱罂?。10 幾內亞（2023年版）目前幾內亞有250多種新聞出版物，10余種報紙定期出版，基本上是周刊。發行量較大的私營報紙有寧巴報外交官報觀察家報新論壇和獨立報等。幾內亞媒體對中國和中國企業的報道比較正面積極，尤其是中國對幾內亞應對埃博拉等疾病的援助受到了當地社會和媒體的高度評價。1.

43、5.7 社會治安 2021年政變以來，幾反對派多次發動示威游行，并造成多人傷亡。此外，工會分子和社區民眾在礦區活動較為頻繁。1.5.8 節假日 主要公眾假期有：10月2日國慶，11月1日建軍節，4月3日孔戴執政第二共和國紀念日。此外，元旦、國際勞動節、圣誕節、開齋節、宰牲節、先知誕辰日、圣母升天節等也被列為公共假日。幾內亞每周六、日為公休日。11 幾內亞（2023年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟【經濟增長率】根據國際機構發布報告，近年來幾內亞經濟快速增長，主要得益于礦業開發和水力資源開發利用。在疫情持續延宕反復、烏克蘭危機影響外溢、糧食燃料價格高企、政局尚不穩定的背景下，2022年，幾內亞

44、GDP仍實現4.7%的增長，經濟發展具有一定韌性。表表2-1 2018-2022年幾內亞主要經濟指標年幾內亞主要經濟指標 年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 GDP（億美元）118.57 134.43 141.78 160.92 212.28 GDP 增長率（%）6.4 5.6 4.9 3.9 4.7 人均 GDP（美元）944 1044 1074 1189 1532 資料來源：世界銀行【GDP產業結構】2022年，幾內亞農業、工業和服務業增加值占GDP的比重分別為27.3%、28.8%和35.3%。表表2-2 2018-2022年幾內亞年幾內亞GDP三三產結構產結構（

45、單位：%）指標指標 2018 年年 2019 年年 2020 年年 2021 年年 2022 年年 農業增加值占 GDP 比重 22.9 26.4 26.1 27.3 27.3 工業增加值占 GDP 比重 33.3 29.4 28.3 28.8 28.8 服務業增加值占 GDP 比重 35.1 35.2 36.5 35.3 35.3 資料來源：世界銀行【GDP需求結構】2022年，幾內亞資本形成、消費支出、貨物和服務凈出口占GDP的比重分別為29.8%、90.3%和-20.1%。表表2-3 2018-2022年幾內亞年幾內亞GDP需求結構需求結構 （單位：%）指標指標 2018 年年 2019

46、 年年 2020 年年 2021 年年 2022 年年 資本形成占 GDP 比重 19.5 19.7 31.3 29.3 29.8 12 幾內亞（2023年版）消費支出占 GDP 比重 89 88.6 89.7 88.9 90.3 凈出口占 GDP 比重-8.6-8.3 -21.7 -19.8 -20.1 資料來源：世界銀行【財政收支】根據幾內亞經濟和財政部統計，2022年幾內亞財政收入為27億美元，支出為28.5億美元，財政赤字為1.5億美元。根據2023年幾內亞財政法，2023年幾財政收入預計為32.5億美元，支出預計為42.6億美元，財政赤字預計約10億美元?！臼I率】根據世界銀行數據，

47、2022年，幾內亞失業率為5.8%?！就ㄘ浥蛎浡省渴澜玢y行數據顯示，2022年，幾內亞通貨膨脹率約為10.5%。表表2-4 2018-2022年幾內亞通貨膨脹率年幾內亞通貨膨脹率（單位：%）指標指標 2018 年年 2019 年年 2020 年年 2021 年年 2022 年年 通貨膨脹率通貨膨脹率 9.8 9.5 10.6 12.6 10.5 資料來源：世界銀行【債務】幾內亞是國際貨幣基金組織和世界銀行公布的世界重債國家之一。近年來隨著在水、電、公路、通信等基礎設施方面的投資不斷擴大，幾內亞債務總量不斷增加，負擔日益沉重。2021年幾內亞發生政變以來，其國際融資受阻，外債增長率從2021年的

48、22%驟減至2022年的3.45%；內債增長率從2021年的15%增至2022年16.27%。幾內亞外債主要來自巴黎俱樂部國家、國際貨幣基金組織、世界銀行、非洲開發銀行等。2022年，幾經濟和財政部將償還債款17億美元，其中內債15.42億美元，外債1.58億美元。表表2-5 2020-2022年幾內亞外債統計年幾內亞外債統計 年份年份 外債余額外債余額（億美元）（億美元）外債占外債占GDP比重比重（%）外債占債務總額比重外債占債務總額比重（%）償還外債金額償還外債金額（億美元）（億美元）2020 29.60-56.73 0.75 2021 36.12-58.16 1.02 2022 37.3

49、7 20.01 55.30 1.58 資料來源：幾內亞經濟和財政部2023年2月發布的2022年12月31日中央本級債務數據公報【外匯儲備】2022年，幾內亞外匯儲備達21.18億美元，約等于4個多月的進口額。13 幾內亞（2023年版）2.2 重點/特色產業 礦業和農業為幾內亞國民經濟的主要支柱產業?！巨r業】據幾內亞政府投資門戶網站數據顯示，幾內亞全國可耕種土地面積約為620萬公頃，林地面積約為270萬公頃。幾內亞農業人口約占總人口數的61.9%。（1）種植業 幾內亞是農業國，農業人口約占總人口的六成。幾內亞地形、氣候多樣，土壤肥沃，雨量充沛，河流眾多，發展農業條件得天獨厚。全國可耕地面積6

50、20萬公頃，其中可耕水田面積36.4萬公頃，目前土地面積只開發了330萬公頃，其中水田只有3.02萬公頃。幾內亞95%的耕地是以家庭為單位采用傳統方式耕種。糧食作物主要有大米、木薯、水稻、玉米、花生、甜薯、馬鈴薯、青椒等。大米為當地人的主食，本國不能自足，每年需進口約60萬噸大米。2021年，幾內亞進口大米價格為每公斤7285幾郎，本地大米（barabara）價格為每公斤14884幾郞。表表2-6 近年來幾內亞農業產量情況近年來幾內亞農業產量情況（單位：萬噸）糧食作物糧食作物 2018年產量年產量 2019年產量年產量 2020年產量年產量 2021年產量年產量 木薯 189.5 214.5

51、252.3 274.3 大米 234.0 238.6 245.9 247.5 花生 77.0 73.9 80.1 90.7 香蕉 48.7 53.1 57.5 61.9 咖啡 23.5 24.4 24.3 26.2 芒果 18.6 19.0 19.5 19.9 茄子 82.9 84.8 86.8 88.8 番茄 66.9 71.1 75.5 80.2 洋蔥 53.0 56.0 59.3 62.7 資料來源：幾內亞國家統計局2021年統計公報（2）畜牧業 幾內亞國家統計局發布的數據顯示，2021年，幾內亞生產牛肉96.2萬噸，山羊肉6.3萬噸，綿羊肉3.9萬噸，豬肉0.76萬噸，全脂牛奶22萬噸

52、，雞蛋1720噸。2021年，幾內亞共有牛882.7萬頭，綿羊328.9萬只，山羊394.5萬只，豬18.5萬頭。14 幾內亞（2023年版）（3）漁業 幾內亞擁有320公里長的海岸線，大陸架面積5.6萬平方公里，居西非各國之首，漁業資源豐富。由于幾內亞海域漁業資源過度捕撈，產量逐年減少，2014年4月，歐盟通過決議，決定將幾內亞正式列入“違法漁業捕撈、不申報、無管制、不合作”國家黑名單，禁止幾內亞魚產品向歐盟成員國出口，也禁止歐盟成員國的漁船到幾內亞海域從事捕撈，暫停歐盟對幾內亞的漁業援助。同年，幾內亞政府實行休漁期政策，即從領?；€起60海里以內每年7-8月休漁。2016年10月10日，歐

53、盟部長理事會正式批準將幾內亞從名單中撤除，幾內亞與歐盟的漁業貿易、漁業合作全面恢復正常。2017年2月，幾內亞漁業、水產和海洋經濟部報告聲明，計劃進一步加強對于海洋漁業監管的措施。主要措施有：一是增強幾內亞漁業捕撈監管局的力量；二是修改法律法規，加大對于非法捕撈的打擊懲罰力度；三是加強國際合作，引入外援、聯合巡邏執法、相互交換信息等。按照幾內亞漁業法規定，外國漁業公司只能在幾內亞海域從事工業化捕撈，不得從事手工捕撈（p che artisanale）。只有幾內亞國籍漁民和西非國家經濟共同體成員國的漁民才能在幾內亞海域從事手工捕撈。根據幾內亞統計局2022年發布的數據，2021年幾內亞海洋捕撈水

54、產品產量38.40萬噸，陸地上內河捕撈淡水水產品6.28萬噸，人工養殖水產品2519噸。2021年幾內亞手工漁業捕撈27.05萬噸，占總捕撈量的70.44%；工業化捕撈11.35萬噸，占總捕撈量的29.56%。（4）林業 幾內亞森林和植被占地1318萬公頃，占國土面積的53.63%，其中森林覆蓋率約26%：包括25萬公頃紅樹林，70萬公頃濕樹林，160萬公頃干燥茂密的森林和林地，1063.9萬公頃的熱帶稀樹草原。幾內亞擁有多樣的森林生態系統：紅樹林、森林、干樹林和多種多樣的動物和植物。近年來，幾內亞森林資源遭受嚴重破環，原始森林逐漸消失并被次生林取代。造成幾內亞森林資源被破壞和生物物種減少的原

55、因主要有叢林火災、刀耕火種的農業方式、礦產開發、人口增長、過度放牧以及猖獗的偷獵活動等。阿爾法孔戴總統就職后，限制森林砍伐活動。2011年12月，幾內亞頒布法令，規定在新的政令出臺之前，禁止任何企業和個人在幾內亞境內采伐樹木。自2016年9月7日起，幾內亞全面禁止原木的商業化、工業化采伐、運輸和出口。2016年上半年，幾內亞政府先后頒布3個法令，對于木材的采伐、運輸、出口和消費制定了嚴15 幾內亞（2023年版）格的限制性措施。根據幾方頒布的法令，外國公司工業化、商業化采伐原木被全面禁止；幾內亞本土中小企業人工采伐有條件允許，即事先得到環保部批準、在環保監察官員現場監督下小范圍、有節制地采伐，

56、這些木材只能在幾內亞本土使用和消費。法令對于森林資源稅費的標準和征收辦法也做出了更加詳細的規定。2020年，幾內亞生產各類木料17.1萬立方米?！镜V業】幾內亞素有“地質奇跡”之稱，礦業是國民經濟的支柱，是幾內亞財政和外匯收入的最主要來源。礦產資源品種多、儲量大、分布廣、開采價值高、開發潛力大。主要礦產有鋁礬土、鐵、黃金、金剛石，以及鎳、銅、鈷、石油等。主要礦藏有：（1）鋁礬土。儲量400億噸，品位40%-50%。其特點是埋藏淺、礦床覆土?。ㄒ话悴怀^2米），大多可露天開采；礦脈厚，平均可達12米；品位高，氧化鋁含量40%-60%，二氧化硅含量1%-3.5%，屬低溫易加工型三水鋁礦；貯藏集中，一

57、般一個礦點可開采幾百萬噸至幾億噸；分布呈階梯形，西北博凱、桑加雷迪為世界最優質鋁礦礦區，品位高達65%-69%，屬第一臺階；其次是弗里亞，品位45%，為第二臺階；金迪亞品位40%，為第三臺階。據幾內亞地礦部發布的數據，2022年全年，幾內亞累計出口鋁土礦10228.85萬噸，同比增長26.11%。幾內亞優質的鋁土礦資源吸引了眾多國際知名礦業公司前來投資。目前，幾內亞礦業市場參與者主要有美鋁、俄鋁、新加坡韋立、中國河南國際、中鋁、國電投、法國AMR、英國ALUFER、阿聯酋鋁業、印度ASHAPULA等。幾內亞鋁礬土公司（CBG）。幾內亞第一家鋁礬土生產企業，幾內亞政府占股49%，美歐資本組成的H

58、ALCO礦業集團（美國Alcoa、加拿大Alcan、德國Dadco等）占51%。該公司2022年產量為1828萬噸。俄鋁。俄鋁在幾內亞的子公司包括金迪亞鋁礬土公司（CBK）、DIANDIAN鋁土礦公司（COBAD）和FRIGUA氧化鋁廠。其中，CBK在幾開展業務歷史較長，該公司2016產量為354萬噸，2022年產量為83.1萬噸。DIANDIAN位于博凱大區，2018年起正式出礦，計劃在一段時間運營后達到1200萬噸的年產量，2022年產量為322.6萬噸。FRIGUA是幾內亞第一家氧化鋁廠，2012年因勞資沖突停工，2018年5月31日，該廠恢復運營，第一期計劃年產65萬噸氧化鋁。2022

59、年該廠生產氧化鋁33.6萬噸。16 幾內亞（2023年版）贏聯盟。由中國宏橋集團、煙臺港集團、新加坡韋立、幾內亞UMS公司等4家組成的企業聯合體。該公司于2014年進入幾內亞鋁土礦市場，2015年7月20日實現出礦。2022年產量為3638萬噸。表表 2-7 2022 年幾內亞鋁土礦生產企業排名年幾內亞鋁土礦生產企業排名 企業企業 產量（萬噸）產量（萬噸）占比占比 贏聯盟 3638.1 35.14%CBG 1827.9 17.66%阿聯酋鋁業 1552.1 14.99%中鋁 1355.1 13.09%河南國際 998.0 9.64%COBAD 322.6 3.12%國電投 313.3 3.03

60、%ASHAPURA 165.5 1.60%CBK 83.1 0.80%AGB2A-SDM 96.8 0.94%資料來源：幾內亞礦業和地質部2022 年礦石開采數據公報 表表 2-8 2022 年幾內亞鋁土礦和氧化鋁生產和出口量年幾內亞鋁土礦和氧化鋁生產和出口量 礦產名稱礦產名稱 產量（萬噸）產量（萬噸）出口量（萬噸）出口量（萬噸）鋁土礦 10352.55 10228.85 氧化鋁 33.61 31.74 資料來源：幾內亞礦業和地質部2022 年礦石開采數據公報（2）鐵礦。儲藏量199億噸，品位37%-70%，可露天開采。2022年，幾內亞出產鐵礦30.4萬噸。鐵礦主要分布在寧巴山周圍的太古宙巖

61、石中，該山脈位于幾東部與利比里亞和科特迪瓦的交界處。寧巴山礦區總儲量約20億噸，礦體長度40公里，礦石類型為赤鐵礦、針鐵礦，品位60%-69%。其中，皮埃爾礦體品位66.7%以上的儲量估計大于3.5億噸，且礦體埋藏淺，平均剝離量為0.6-1米，礦石松軟，廣泛露出地表。另外，位于東南部的西芒杜山區還有更大的含礦潛力，有資料稱其資源量可達70億噸，為鐵英巖風化殼富鐵礦床。西芒杜鐵礦為幾內亞最大的鐵礦區。該礦區分為南北兩段，北段包括1號、2號兩個17 幾內亞（2023年版）礦區，南段包括3號、4號兩個礦區。1997年，英澳礦業公司力拓集團獲得全部4個礦區探礦權。但力拓手持探礦證，并未開展實質性工作，

62、長期沒有任何進展。幾內亞政府高度不滿，收回礦權，于2019年對1號、2號礦區進行公開招標，贏聯盟中標并持股85%，幾政府持有15%干股。目前，3號、4號礦區由Simfer Jersy公司（力拓和中國鋁業鐵礦控股集團分別持有53%和47%的股份）控股85%，幾政府持有15%干股。2022年7月，幾政府、贏聯盟和力拓Simfer聯合體組建跨幾內亞公司（La Compagnie du TransGuin en,CTG），共同推動西芒杜項目鐵路和港口基礎設施的開發建設。同年9月，中國寶武資源有限公司牽頭成立寶聯體，提出將與贏聯盟展開合作進行西芒杜北部礦區的基礎設施建設。2023年3月，幾政府與項目投資

63、方簽署了CTG股東協議，并于3月18日舉行西芒杜項目復工儀式。目前，各方正就項目其他合作協議進行談判。（3）黃金。儲量約637噸，分布廣泛，南部相對集中。到2011年底，幾內亞政府頒發2個采礦證，頒發300個勘探證。2022年全年，幾內亞出產黃金34.47噸。目前，幾內亞工業化黃金開采公司有：南非AngloGold-Ashanti集團子公司SAG、俄羅斯Nordgold集團子公司SMD和摩洛哥礦業集團Managem子公司SMM。半工業化黃金開采公司主要有GBG、TRUSTACO、GGE、R&R和NJMC等。（4）鉆石。賦存在受深部裂隙系統控制的中生代金伯利巖墻和巖管中，有些富集在沖積和殘積的砂

64、礦中。平均品位約0.12-2克拉/立方米，45%-60%可以加工首飾，25%-40%為工業用鉆。資源儲量約3億克拉，已探明儲量4000萬克拉。主要分布在幾內亞南部馬桑塔、基西杜古和東部西基里。目前，在幾內亞的鉆石開采企業主要有guiter和IJD等，年產量幾千克拉不等。2022年全年，幾內亞出口鉆石11.38萬克拉。（5）石油、天然氣。幾內亞近海盆地存在著大量沉積巖層。從1968年開始，英荷殼牌石油公司開始對幾陸上和近海石油、天然氣資源進行初步考察。此后，美國Buttes Resources公司、Union Texas&Super Oil公司、挪威Geco Norvege公司和加拿大Petro

65、 Canada公司先后參與勘探。2006年，美國德克薩斯州Hyperdynamics公司對占幾內亞近海區域面積三分之一、約8萬平方公里區塊進行勘探。為吸引外商投資開發油氣資源，1996年幾內亞在法國BEICPIP研究機構幫助下，制定并通過了石油法，對油氣勘探、產品開發和貨物運輸做出相應規定。據此，幾內亞可以國家名義直接或通過國有公司、合資公司間接參與經營，外國法人或自然人經過18 幾內亞（2023年版）批準，可申請油氣勘探許可證（有效期25年并可延長）和開發特許權，生產的油氣產品須與幾內亞政府共享。目前，幾內亞石油尚未進入開采階段。（6）其他礦產資源。幾內亞還蘊藏著大量其他稀有金屬和礦物。表表

66、 2-9 幾內亞其他幾內亞其他礦物礦物資源資源情況情況 礦物名稱礦物名稱 簡要情況簡要情況 鈾礦 截至目前，幾內亞境內共發現14個礦脈，具體儲量不詳 鎳礦 儲量約18.5萬噸 石墨 分布在恩澤勒科勒、羅拉等地，儲量約1.13億噸 石灰石 儲量約4000萬噸 磷酸鹽礦 分布在博凱地區 硝酸鹽礦 分布在西基里地區 滑石粉礦 分布在康康地區 鈷礦 位于科納克里市郊、卡魯姆半島 鉻礦 在科亞（Coyah）卡庫利馬（Kakoulima）山區發現一個礦脈 銅、鉛、鋅礦 分布在特里梅雷、金迪亞、科萊、科利亞、科亞、拉貝、馬利、達博拉（DABOLA）、達拉巴（DALABA）等地 鉑金礦 科亞卡庫利馬山區發現兩

67、個礦脈 鈮鉭礦 在金迪亞、拉貝、達博拉和庫魯薩等地 資料來源：中國駐幾內亞大使館經商處整理 此外，幾內亞還有各種色澤和品質的花崗巖，在羅斯島有偉晶巖，在基西杜古西部有紅、藍、綠寶石等。2.3 基礎設施 2.3.1 公路 幾內亞國家統計局發布的數據顯示，截至2021年，幾內亞國內公路總里程為43301公里，其中國道30條，總里程7576公里，瀝青路面占比36.7%。截至2021年，幾內亞境內共有橋梁2042座，其中，1946座混凝土橋梁，39座金屬橋梁，31座臨時橋梁，12座木制橋梁，14座人行橋。幾內亞公路與塞內加爾、馬里、塞拉利昂和科特迪瓦相連接。規劃建設的西非國家19 幾內亞（2023年版

68、）經濟共同體（簡稱西共體）西部沿海公路項目在幾內亞境內經過博凱（BOKE）省、博法（BOFFA）省、杜布雷卡（DUBREKA）省、科亞（COYAH）省和福雷卡里亞（FORECARIAH）省，全長約400公里，路段起點為博凱（BOKE）省內的達比斯（DABIS），終點為塞拉利昂與幾內亞邊境的福雷卡里亞（FORECARIAH）省的巴姆拉普（PAMELAP）。目前已建成公路總長度382公里；計劃建設的路段為達比斯（DABIS）博凱（BOKE），總長度82公里；需要翻新重鋪的路段為科亞（COYAH）福雷卡里亞（FORECARIAH）76公里路段。2.3.2 鐵路 幾內亞目前運營的鐵路有5條，總長約54

69、1公里，包括：科納克里-Kagbelen36公里商用鐵路、科納克里-弗里亞147公里礦用鐵路（俄鋁使用）、科納克里-金迪亞（德貝勒）110公里礦用鐵路（俄鋁使用）、博凱-桑加雷迪136公里礦用鐵路（CBG使用）和博凱-特里梅萊（達圣）112公里礦用鐵路（贏聯盟使用）。原法國修建的科納克里康康662公里鐵路早已廢棄，政府計劃重建。澳大利亞鐵礦企業貝爾松公司計劃修建卡利亞鐵礦至馬塔康港386公里鐵路，目前正在勘探。力拓計劃修建從西芒杜鐵礦至幾內亞港口660公里鐵路，正在做前期準備。目前，幾內亞鐵路尚未與周邊國家實現互聯互通，主要城市未建地鐵或城鐵。2018年，幾內亞政府開通科納克里市內鐵路快線co

70、nakry-express，以緩解市內交通堵塞問題。該快線借用俄鋁的運礦鐵軌線，連接科納克里市區和郊區，每天往返運行2至3次。2021年6月，贏聯盟投資的達圣鐵路正式完工。該鐵路連接贏聯盟圣圖胡達礦區及達比隆港，主要用于運輸鋁土礦。2.3.3 空運 幾內亞全國共有16個機場，其中，民用機場11個，礦業企業自有機場5個?？萍{克里格貝西亞國際機場是幾唯一的國際機場。內地城市拉貝、康康、恩澤勒科勒、博凱、法拉納等10個機場可民用。法國航空公司、比利時航空公司、阿聯酋航空公司、埃塞俄比亞航空公司、葡萄牙航空公司、摩洛哥航空公司、土耳其航空公司、多哥航空公司等十幾家航空公司目前在幾內亞運營。葡萄牙航空于

71、2019年7月正式開通至幾內亞的航線。20 幾內亞（2023年版）2021年，幾內亞國際機場出發旅客20.6萬人次，到達旅客19.5萬人次，中轉旅客5.5萬人次，貨運4528噸。航班抵離8537架次。幾內亞首都科納克里有飛往巴黎、迪拜、布魯塞爾、亞的斯亞貝巴、里斯本、巴馬科、達喀爾、阿比讓、洛美、瓦加杜古、努瓦克肖特和卡薩布蘭卡的航班。從中國到幾內亞可乘法國航空公司、比利時航空公司、阿聯酋航空公司、埃塞航空公司的航班。2.3.4 水運 幾內亞主要有科納克里自治港和卡姆薩鋁礬土專用港?？萍{克里港碼頭主航道長5000米，寬150米，平均深度9.5米。其他專業碼頭包括有集裝箱碼頭、油品碼頭、氧化鋁碼

72、頭（弗里亞氧化鋁公司專用）、礦產碼頭（主要由金迪亞鋁礬土公司使用）、商用碼頭、漁業碼頭等。集裝箱碼頭長270米，面積8萬平方米，水深10米，可?？?.5萬噸級集裝箱船，年集裝箱裝卸能力5萬只。油品碼頭長190米，水深10米，可?？?.5萬噸級油輪，清淤后可?？?.5萬噸級油輪。法國BOLLORE公司負責港口集裝箱碼頭運營，并投資5.3億歐元擴建港口。土耳其Albayrak集團目前負責散貨碼頭運營?？匪_港為鋁礬土專用港，目前主要由幾內亞鋁礬土公司（CBG）管理和使用。年吞吐鋁礬土能力約1200萬噸?？萍{克里港為西非地區的基本港，也是該地區主要貨物集散地?？萍{克里港的海運和陸運與幾內亞比紹、馬里

73、、布基納法索、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亞等周邊國家實現互聯互通。2022年，科納克里港口貨物吞吐量346.8萬噸。2.3.5 電力 由于輸變電網建設滯后，幾內亞電力供應不穩定不充裕，尤其是旱季枯水季部分水電站不能滿負荷運轉。截至2021年，幾內亞發電總裝機容量為124萬千瓦，其中水電裝機容量約81.2萬千瓦，火電裝機容量約42.8萬千瓦。2022年幾內亞全國發電總量為31.81億千瓦時，實際用電量為29.76億千瓦時，用電缺口約10億千瓦時；2022年電網覆蓋率為34%，2020-2035規劃的電網年均增長率為13%。蘇阿皮蒂水電站是幾內亞最大的水電站，裝機容量45萬千瓦，總投資15.67億

74、美元，2021年3月全部4臺機組發電投產。此外，主要水電站還包括凱樂塔水電站（23.4萬千瓦）、GARAFITI水電站（10萬千瓦）、金康水電21 幾內亞（2023年版）站（3400千瓦）、丁基索水電站（1650千瓦）等。全國除首都中心區外，其他地方均需自備發電機發電?；痣姀S主要有科納克里東博熱電廠（裝機容量5.1萬千瓦）及外省14個小型火電廠（總裝機1.55萬千瓦）。2.3.6 數字基礎設施【電信】幾內亞電信業近年來發展迅速，電話普及率不斷上升。截至2022年底，幾內亞移動電話普及率達100%（存在一人多卡的情況），移動電話用戶1339.7萬人，同比下降11%。目前，幾內亞有3家電信運營商，

75、分別是法國ORANGE公司、MTN公司和CELLCOM公司，2022年，3家公司移動電話用戶占有率分別為67%、24%和9%，營業收入占比分別為78.9%、17.62%和3.47%。2019年，ORANGE公司率先獲得4G牌照，已于2019年下半年將4G信號覆蓋科納克里全市。2023年3月，幾內亞成立幾內亞電信公司（Guin e T l com），推出4G服務，并于5月開始入網試驗?！净ヂ摼W】目前，幾內亞互聯網僅有一條海底光纖（Africa Coast to Europe）與世界連接。近年來，幾內亞互聯網發展迅速，資費也大大下降。截至2022年底，幾內亞互聯網普及率達52%，移動互聯網用戶69

76、8.3萬人，同比增長1%。法國ORANGE公司推出4G網絡服務，MTN公司和CELLCOM公司也推出了更便捷、更優惠的3G網絡服務，2022年，3家公司互聯網用戶占有率分別為60%、31%和9%。幾內亞電信基礎設施主要由幾內亞光纖骨干網公司（SOGEB）和幾內亞寬帶公司（GUILAB）運營，市場份額分別為49%和51%?！疽苿咏鹑凇拷陙?，幾內亞移動金融服務發展迅速，用戶從2018年的134.9萬人增長至2022年的266.1萬人，主要供應商為ORANGE公司（Orange Money）和MTN公司（MTN Momo），用戶占有率分別為84%和16%。表表 2-10 2018-2022 年幾內

77、亞電信用戶情況表年幾內亞電信用戶情況表 年份年份 手機用戶數（萬人）手機用戶數（萬人）手機手機普及率（普及率（%）互聯網互聯網用戶數（萬人）用戶數（萬人）互聯網普及率（互聯網普及率（%）2018 1201.3 101 394.5 33 2019 1291.0 105.1 481.5 39.2 2020 1441.1 114 609.3 48 2021 1510.7 116 689.3 53 2022 1339.7 100 698.3 52 22 幾內亞（2023年版）資料來源：幾內亞郵電管理局2022年年報 2.4 物價水平 2023年7月23日，幾郎與美元匯率為：1美元=8517幾郎。202

78、3年5月，首都科納克里地區主要生活必需品的平均價格為：進口大米7100幾郎/公斤；面粉9900幾郎/公斤；新鮮牛肉61000幾郎/公斤；活雞93700幾郞/公斤；鯛魚60748幾郞/公斤；棕櫚油21362幾郞/公斤；菜籽油20770幾郞/公斤；白腰豆24691幾郞/公斤；去殼花生17513幾郞/公斤；土豆11400幾郞/公斤；新鮮木薯9867幾郞/公斤；山藥13772幾郞/公斤；可樂果56000幾郞/公斤；木炭5983幾郞/公斤；汽油和柴油12000幾郞/升。2.5 發展規劃 2015年，幾內亞制定了2016-2020年經濟發展規劃（也稱五年規劃），規劃涉及政治、外交、法制化建設、政府治理、財

79、政金融、文化教育、經濟、產業、基礎設施、商貿等多個方面。2022年12月30日，幾過渡政府頒布了 2022-2025年過渡臨時參考規劃，提出五大支柱政策，即回歸憲政、制定宏觀經濟和財政框架、制定法治框架、開展促就業行動、發展基礎設施和衛生健康產業。幾內亞還制定了經濟復蘇計劃，具體內容包括加大對基礎設施的投資以發展第一產業生產力、縮小城鄉差距、建立特別經濟區、促進農業綜合企業和中小企業發展、改善社保體系等?！镜V業方面】通過礦業法實施細則，改組和整頓國家礦業資源公司，建立礦業資源開發一站式服務的“單一窗口”，建立增值稅退稅機制?！旧藤Q方面】在科納克里近郊區建設市場，用于舉辦國內和國際商品博覽會、交

80、易會，在各省建設農貿市場，建設商品檢驗檢疫實驗室?！倦娏Ψ矫妗拷ㄔOSOUAPITI水電站、FOMI水電站、KOUKOUTAMBA水電站、BOUREYA水電站、幾內亞馬里225千伏跨國輸配電網、Linsanity-Fomi之間225千伏輸配電網、連接幾內亞、科特迪瓦、利比里亞、塞拉利昂四國之間的225千伏輸配電網和4座小型水電站，研究建設6座新的小型輸電站，建設10座太陽能電站，建設安裝電表、充值卡電表，建設太陽能光伏路燈?！竟┧矫妗啃麓?0000口水井，為300萬居民提供用水，在首都科納克里缺水城區新建80個大型取水站，擴建科納克里自來水廠、新建自來水管網，使92%的居民能夠喝23 幾內亞（

81、2023年版）上自來水，每個人每天供應自來水不少于60升?！窘煌ǚ矫妗繂覥onakry-Mamou高速公路建設；在Maferinyah新建一座國際機場，與卡塔爾航空簽署協議，開通土耳其航線；與塞拉利昂、利比里亞、摩洛哥合作，聯合成立馬諾航空公司；組建幾內亞民航局，為民航局建設辦公大樓；擴建科納克里港口東區77公頃港區；在科納克里港口建設一個指揮管制控制塔；修建幾內亞馬里鐵路?！咀》糠矫妗啃陆?0萬套社會福利安居房?！巨r業方面】新建5000公頃耕地灌溉系統。2019年初，幾內亞政府正式提出開發科納克里koloma新區。幾政府指出，目前科納克里主要行政機構和商業中心集中在kaloum區，受地形影

82、響，該區交通擁堵，且無進一步外拓空間。為此，幾政府規劃koloma區為科納克里未來的行政中心和商業中心。目前，幾政府已計劃在該區新建一批政府大樓，并推介駐幾外資企業參與到新區開發中來。此外，幾內亞政府還在著手推進博凱經濟特區的開發。目前，關于經濟特區的相關法律法規仍在完善中。幾內亞政府規劃實施的基礎設施建設項目較多，但缺少資金投入，多數項目為待融資項目。幾內亞政府期待世界銀行、國際貨幣基金組織、非洲開發銀行等國際金融機構和各國政府為其提供財政援助，以實施基礎設施建設項目。24 幾內亞（2023年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定【多邊貿易協定】幾內亞是世界貿易組織成員?！緟^域貿易協定】幾內亞是

83、西非經濟共同體成員國，是馬諾河聯盟成員國、西非第二貨幣區協定簽字國。根據西非經濟共同體憲章，幾內亞作為成員國，其產品增加值超過50%，即可免稅進入15個共同體國家。2000年6月23日，非洲、加勒比海、太平洋地區國家和歐盟15國在貝寧首都簽訂了非洲、加勒比海、太平洋地區國家與歐共體及其成員伙伴關系協定，即科托努協定。協定有效期為20年。2000-2007年的8年為過渡期。過渡期內，非加太國家可繼續享受單向貿易優惠，其97%的產品可以免稅，不限量自由進入歐共體市場。從2008年起，實行對等自由貿易，建立歐盟非加太自由貿易區。2021年9月5日，幾內亞發生軍事政變。9月8日，西非經濟共同體宣布暫停

84、幾內亞成員國資格；9月10日，非洲聯盟和平與安全理事會宣布即日起暫停幾內亞非盟成員國資格。3.2 對外貿易【貨物貿易】從 1986 年開始，幾內亞實行經濟體制改革，制定并頒布了新貿易法。新貿易法實施后，截至 2022 年，幾內亞外貿總量翻了 100 多倍，出口品種也增加到 65 種。表表 3-1 2018-2022 年幾內亞對外貨物貿易情況年幾內亞對外貨物貿易情況（單位：億美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 出口額 40 39 89 102 112 進口額 34 35 37 42 54 資料來源：世界貿易組織數據庫 據幾內亞出口促進局（AGUIPEX）發布的202

85、3-2025戰略規劃，幾內亞主要出口產品為礦石及其衍生品（鋁土礦、黃金和鉆石等）、農產品（咖啡、可可、芒果、棕櫚油、腰果和木材等）和向鄰國出口的工業品（水泥、果汁、鋼筋、炊具、油漆和鋼板25 幾內亞（2023年版）等），出口產品種類不多，在海關HS六位數編碼庫的5000多種產品中僅占465種。世界貿易組織國別報告顯示，2021年幾內亞農產品出口對象主要為：印度、歐盟、馬來西亞、摩洛哥和印度尼西亞，非農產品出口對象主要是印度、中國、歐盟、瑞士和烏克蘭。據OECD資料顯示，2021年幾內亞主要進口商品是大米、摩托車和自行車、汽車和精煉石油，以及廣播設備。主要進口來源為中國、印度、阿聯酋、土耳其和比

86、利時?！痉召Q易】表表 3-2 2018-2022 年幾內亞對外服務貿易情況年幾內亞對外服務貿易情況（單位：億美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 出口額 1.0 0.95 0.6 0.3 1.5 進口額 8.0 8.5 26 12 9.1 資料來源：世界貿易組織數據庫 3.3 吸收外資 聯合國貿發會議發布的2023年世界投資報告顯示，2022年，幾內亞吸收外資流量為1.39億美元；截至2022年底，幾內亞吸收外資存量為52.52億美元。表表 3-3 2018-2022 年幾內亞吸收外資情況年幾內亞吸收外資情況（單位：億美元）年份年份 2018 年年 2019 年年

87、 2020 年年 2021 年年 2022 年年 吸收外資流量 3.53 0.44 1.76 1.98 1.39 吸收外資存量（截至 2022 年底）52.52 資料來源：聯合國貿發會議2023年世界投資報告 幾內亞的主要外資來源地包括美國、加拿大、法國、英國、德國、比利時、西班牙、澳大利亞、俄羅斯、意大利、摩洛哥、南非。此外，馬來西亞、韓國和中國臺灣在幾內亞也有較大投資。外資投向涉及鋁土礦、黃金、鉆石、橡膠、通信、建材、食品、港口、旅店等領域。在非礦業領域，在幾內亞規模較大的合資和外商獨資企業有：（1）幾內亞水泥公司（Ciments de Guin e）。幾內亞政府占40%股份，西班牙、巴拿

88、馬財團占60%，員工167人。26 幾內亞（2023年版）（2）幾內亞面粉公司（Soci t de Grands Moulins de Guin e）。英資，日產面粉能力250噸，員工600人，原材料全部靠進口。（3）非洲鋼鐵發展公司（SODEFA）。臺商鄭錦穗創于1993年，當初以軋鋼為主，后直接進口鋼材進行加工?，F有產品分鋼筋、角鋼和鋼釘三大類。每年進口鋼材3萬多噸，營業額3000多萬美元。工廠占地3公頃，雇傭當地工人300余名，中國大陸技術人員50多名。（4）密林木材公司（Fort Forte）。是臺商鄭錦穗在幾內亞經營的另一家大企業。2003年10月，板材廠和膠合板廠建成投產，總投資1

89、600萬美元。2004年又投資120萬美元建成包括烘干車間的第三個工廠。主要產品銷往歐洲，少量（如地板）通過當地中資公司銷往中國內地。目前，該公司雇傭當地工人1000余名，系幾內亞最大的木材生產企業。木材來源主要靠德國與幾內亞合作經營的幾內亞森林開發項目。（5）科亞礦泉水廠（Compagnie des Eaux de Guin e）。幾內亞內資企業，日產瓶裝礦泉水6萬瓶，袋裝5萬袋，員工100人。（6）幾內亞油漆公司（Soci t JAL-Guin e）。2002年成立，員工29人，日產油漆6-10噸。（7）幾內亞飲料廠（Bonagui）。廠址在首都科納克里，是一家外資企業，美國可口可樂公司占

90、股43.8%，比利時私人資本占股42.4%，其余為馬里私人資本，生產各種汽水，產品主要在幾內亞國內銷售。（8）幾內亞啤酒廠（Sobragui）。廠址在首都科納克里，1987年建廠，是以外資為主的合資企業，幾政府占股4%。工廠設備能力為年產1750萬升啤酒和2萬升汽水。（9）幾內亞雀巢公司（Neste Guin e）。1993年成立，瑞士雀巢公司控股99%，主要生產調料美極雞精（Maggie）和奶制品。（10）幾內亞棕櫚油與橡膠公司（Soguipah）。廠址在森林幾內亞，是一家榨棕櫚油工廠，年產1100噸棕櫚油。該廠還附設了一個肥皂廠，年產1150噸肥皂。（11）幾內亞潤滑油和包裝公司（la S

91、oci t guin enne de Lubrifiant et dEmballage）。公司成立之初幾內亞政府控股50%，殼牌公司50%，后改為法商獨資。此外，還有英美煙草公司幾內亞分公司、潤滑油公司、幾內亞啤酒公司（比利時）、幾內亞制藥廠（法國）、幾內亞包裝公司（法國）、可口可樂公司（比利時）、幾內亞雀巢公司（法國）等。27 幾內亞（2023年版）3.4 外國援助 2015年4月，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行公布的重債窮國倡議名單中包含幾內亞。主要援助國：法國、美國、日本、德國，以及科威特、沙特阿拉伯等阿拉伯國家。法國是幾內亞最大援助國。主要國際援助機構為聯合國系統、歐盟、國際貨幣

92、基金組織、世界銀行、非洲開發銀行、伊斯蘭開發銀行、沙特基金和科威特基金等。歐盟1975年與幾內亞簽署洛美協定，歐盟在歐洲開發基金（FED）項下共向幾內亞提供了5億歐元援助。世界銀行對幾內亞項目援助始于1966年。非洲開發銀行（BAD）自1974年起開始向幾內亞提供援助。國際貨幣基金組織于2020年底完成對幾內亞的中期貸款（FEC）第五次和第六次審查，正式向幾內亞撥款4947萬美元，截至2020年底，該項目撥款總額已達1.67億美元。國際社會援非抗疫承諾金額為51億美元，截至2014年12月，兌現24億美元。2014年8月，為抗擊埃博拉，中國對幾內亞實施緊急人道主義援助，向幾內亞提供了醫用防護服

93、、消毒藥機、測溫儀、藥品等。2018年11月7日，法國駐幾內亞大使代表法國政府與幾內亞財政部長簽署經援協議。根據協議，法國開發署向幾政府贈款2350萬歐元，用于幫助幾內亞政府償還部分內債，此外，這筆資金還將用于食品安全、鄉村發展、扶貧等項目。2019年1月16日，伊斯蘭開發銀行與幾內亞政府在幾首都科納克里簽署貸款協議。根據協議，伊開行將向幾政府提供1720萬美元的無息貸款，用于幫助幾內亞種植水稻。2019年1月19日，非洲開發銀行向幾內亞政府提供320萬美元贈款，用于農業項目。2019年1月23日，世界銀行向幾內亞政府提供4000萬美元的贈款，用于道路項目和農業項目。2020年5月29日，世界

94、銀行向幾內亞政府提供7000萬美元的贈款，用于幫助疫情導致的極端貧困人口。2021年1月15日，非洲開發銀行和聯合國開發署向幾內亞政府提供1500萬美元的贈款，用于支持青年就業。2022年7月7日，法國開發署向幾內亞政府提供3400萬歐元的貸款，用于支持教育事業。2023年4月12日，世界銀行向幾內亞政府提供8100萬美元的貸款，用于加強地方政28 幾內亞（2023年版）府治理。中國作為幾內亞的援助國之一，每年都向幾內亞提供力所能及的援助。3.5 中幾經貿 3.5.1 雙邊協定【投資保護協定】2005年11月18日，中國和幾內亞政府簽訂了關于相互促進和保護投資協定。主要內容包括：（1）締約一方

95、投資者在締約另一方境內的投資，應享受完全和全面的保護和安全，并應始終享受公正與公平的待遇。締約一方應依據其法律和法規，為在其領土內從事與投資有關活動的締約另一方國民獲得簽證和工作許可提供幫助和便利。（2）在不損害其法律法規的前提下，締約一方應給予締約另一方投資者在其境內的投資及與投資有關活動國民待遇和最惠國待遇。（3）締約一方的投資者在締約另一方領土內的投資，如果由于戰爭或其他武裝沖突、全國緊急狀態、叛亂、暴亂、起義或發生在締約另一方領土內的其他類似事件而遭受損失，該締約另一方給予其恢復原狀、賠償、補償或采取其他措施的待遇，不應低于它給予本國或任何第三國投資者待遇中較優者。（4）締約任何一方應

96、按照其法律和法規，保證締約另一方投資者轉移在其領土內的投資和收益，包括：利潤、股息、利息及其他合法收入；全部或部分出售或轉讓投資獲得的款項；與投資有關的貸款協議的償還款項；本協定第一條第一款第（四）項中知識產權和工業產權有關的提成費和費用；技術援助或技術服務費、管理費；有關承包工程的支付；在締約一方的領土內從事與投資有關活動的締約另一方國民的收入?！酒渌押炇鸬膮f定】2008年9月24日，中國和幾內亞簽訂工業品安全和檢驗合作諒解備忘錄。主要內容包括：（1）根據締約雙方對進出口商品進行法定檢驗、認證的有關規定，雙方主管部門商29 幾內亞（2023年版）定相互確認的商品目錄；對雙方主管部門共同參加

97、的國際組織認可的締約雙方的檢測實驗室，予以相互承認；對其他國際認證組織認可的或雙方主管部門各自認可的檢測實驗室，將按照ISOIEC指南25、58或雙方同意的標準進行相互認可；相互承認涉及安全、衛生、質量的認證商品的國際或締約雙方各自國家的檢驗標準和技術條件。（2）締約雙方的外貿單位出口屬于雙方主管部門商定的商品目錄中的商品時，只有依據雙方主管部門相互承認的商品檢驗證書和或商檢標志方能出口。（3）締約雙方同意為保證出口商品的質量，由雙方主管部門依照雙方主管部門另行商定的審核辦法按國際標準分別對各自國家出口商品生產廠的質量體系實施評審。（4）由締約雙方主管部門各自授權的機構對具備以下條件的出口商品

98、向本方外貿單位提供出口商品檢驗證書和或商檢標志：使用相互承認的涉及安全、衛生的出口商品質量標準，并符合雙方外貿單位間簽訂的對外貿易合同及其商定的必需的補充條件的要求；經第一項相互認可的實驗室檢驗合格的出口商品?！颈苊怆p重征稅協定】中國尚未與幾內亞簽署避免雙重征稅協定。3.5.2 雙邊貿易 近年來，中幾貿易獲得長足發展，按總進口量計算，中國已成為幾內亞第二大進口來源國。中國向幾內亞主要出口商品有紡織品、服裝、鞋帽、箱包、日用品、小五金、搪瓷用品、蚊香、醫藥、電腦、通信、輪胎、小型農機具、拖拉機、發電機、建材等；主要進口商品有海產品、木制品、鋁礦產品等。2022年9月起，中國給予幾內亞98%稅目輸

99、華產品零關稅待遇正式生效。目前，中國在幾內亞從事貿易的各類商鋪有50余戶，大量幾內亞商人也赴中國采購。2020年，在全球疫情肆虐的影響下，中幾貨物貿易額仍實現了5.1%的正增長，創下43.88億美元的歷史新高。2021年，雙邊貨物貿易額繼續較快增長，達49.54億美元，同比增長13.9%。2022年，雙邊貨物貿易額再創新高，達68.1億美元，同比增長37.7%。表表3-4 2018-2022年中幾雙邊貨物貿易情況年中幾雙邊貨物貿易情況 年份年份 金額（億美元）金額（億美元）累計比累計比上年上年同期（同期（%）進出口 中國出口 中國進口 進出口 中國出口 中國進口 2018 35.51 13.5

100、3 21.97 31.2 9.2 49.8 30 幾內亞（2023年版）2019 41.77 17.18 24.59 18 26.9 12.4 2020 43.88 19.12 24.76 5.1 11.4 0.8 2021 49.54 21.58 27.96 13.9 12.9 14.6 2022 68.13 22.83 45.30 37.7 6.0 62.1 資料來源：中國海關總署 3.5.3 中國對幾投資 據中國商務部統計，2022年，中國對幾內亞全行業投資3911萬美元，截至2022年末，中國對幾內亞直接投資累計約10.45億美元。表表 3-4 2018-2022 年中國對幾內亞直接投

101、資情況年中國對幾內亞直接投資情況（單位：萬美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 年度流量 20,317 5,304 -29,512 48,717 3911 年末存量 74,244 76,326 47,282 95,933 104,504 資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報 中國對幾內亞投資涉及的行業包括礦業開發、建材、漁業、農業、通信等。3.5.4 承包工程和勞務合作 在幾內亞開展承包工程項目的中資公司主要有中國路橋、蚌埠國際、中國中鐵、中國鐵建、中地海外、中國港灣、河南國際等，項目以基建為主。據中國商務部統計，20

102、22年中國企業在幾內亞新簽承包工程合同額53.1億美元，完成營業額12.5億美元。年末在幾內亞勞務人員6181人。3.5.5 境外園區 截至目前，中國企業尚未在幾內亞投資開發境外園區。31 幾內亞（2023年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力 在投資吸引力方面，幾內亞有著得天獨厚的競爭優勢。一是資源豐富。幾內亞礦產、森林、農漁業、水利等資源十分豐富，鋁土礦儲量世界第一，同時享有“西非水塔”的美譽；二是地理位置和自然條件優越。幾內亞地處幾內亞灣腹地，是非洲西海岸中心及西部非洲地區主要交通樞紐，也是馬里、尼日爾、布基納法索等內陸國家的主要出?？?；三是勞動力價格相對低廉?？傮w來看，幾內亞在吸引投資

103、方面既有優勢，亦有劣勢。世界經濟論壇發布的 2019年全球競爭力報告顯示，幾內亞在全球最具競爭力的140個國家和地區中，排名第126位。分析該報告的分項數據可以發現，幾內亞基礎設施較為匱乏，勞動力素質總體較低，疾病多發。然而，該報告同時顯示，幾內亞在商業活力方面得分相對較高，在140個參與評估的經濟體中排名第65位。世界銀行發布的 2020年全球營商環境報告 顯示，幾內亞總體營商環境在190個參評國家（地區）中排名第152位，排名較幾年前略有提高。世界知識產權組織發布的 2023年度全球創新指數 顯示，在132個國家和地區中，幾內亞綜合指數排名第128位?？傮w來看，幾內亞經濟發展水平和營商環境

104、在西非范圍內居于中游（低于塞內加爾、科特迪瓦等國，但高于幾內亞比紹、塞拉利昂等國）?；A設施落后、疾病多發、腐敗程度較高、勞動力素質較低等是阻礙外商來幾投資的重要因素。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 幾內亞獨立發行本國貨幣幾內亞法郎，簡稱幾郎，可自由兌換。2020-2021年，幾郎兌美元及歐元匯率小幅貶值，2022年大幅升值。截至2023年7月23日，幾郎與主要貨幣匯率為：1美元=8517幾郎；1歐元=9537幾郎；1人民幣=1185幾郎；人民幣不能與當地貨幣直接結算。32 幾內亞（2023年版）表表 4-1 2018-2022 年幾內亞法郎匯率變化表年幾內亞法郎匯率變化表 年份年份

105、1美元兌幾郎美元兌幾郎 1歐元兌幾郎歐元兌幾郎 1人民幣兌幾朗人民幣兌幾朗 2018 9064 10704 1371 2019 9242 10346 1338 2020 9609 10982 1394 2021 9833 11636 1525 2022 8759 9232 1304 資料來源：幾內亞中央銀行、 4.2.2 外匯管理【進口付匯程序】（1）向中央銀行提出申請，填報進口說明書，包括進口商品的性質、價值、結算程序、通關等情況；（2）中央銀行提出意見并批復；（3）根據央行批復，向當地商業銀行提出購匯申請，并存入相當于進口總值的幾郎保證金（按央行匯率折算）；（4）商業銀行向中央銀行通過競價

106、，獲得外匯，并賣給進口商?！粳F金出入境規定】（1）出境旅客攜帶現金最多不得超過5000美元；（2）外匯可以自由攜帶入境，但需申報，以便將來據此攜帶出境；（3）黃金首飾不超過500克，可自由帶出，無需審批。4.2.3 銀行機構【中央銀行（BCRG）】主要職能是負責幾內亞貨幣的發行、流通和保值，具體包括：發行和管理貨幣，控制貨幣流動性；監管銀行和金融機構；執行國家金融政策，控制通貨膨脹；管理外匯市場，實現匯率自由化，管理國家外匯和黃金儲備等。幾內亞除中央銀行外，現有11家商業銀行，分別是幾內亞國際工商銀行（BICIGUI）、幾內亞經濟銀行（ECOBANK，成立于1999年，前身是幾內亞非洲國際銀行

107、）、幾內亞國際聯合銀行（UIBG，法國里昂信貸銀行控股）、法國興業銀行幾內亞分行、幾內亞伊斯蘭銀行、摩洛哥幾內亞人民銀行（摩洛哥商業銀行在幾分行，幾政府控股30%）、33 幾內亞（2023年版）國際商業銀行（馬來西亞資本）、非洲聯合銀行幾內亞分行（UBA GUINEE）、非洲農業和礦業開發銀行（幾政府占20%，私人投資80%）等。目前，幾內亞當地沒有中資銀行，也沒有與中資銀行有密切合作關系的當地商業金融機構。4.2.4 融資渠道 當地銀行多傾向于發放商業貸款（年利率一般為16%），不愿發放投資貸款，因為商業貸款多為短期貸款，資金周轉較快，主要滿足企業的進口融資需要。4.2.5 信用卡使用 部分

108、商業銀行開展信用卡業務，大部分正規超市、酒店均接受信用卡消費。4.3 證券市場 幾內亞目前尚未建立證券市場。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣價格【水價】幾內亞對個人用戶實行階段定價：月用水量1-7立方米，定價750幾郞/立方米；8-30立方米，定價2650幾郞/立方米；30立方米以上，定價4080幾郞/立方米。其他用戶統一定價。表表 4-2 幾內亞水價標準幾內亞水價標準 用戶性質用戶性質 水費標準（幾郎水費標準（幾郎/立方米）立方米）大用戶大用戶 商業店鋪 5550 政府機關 5700 工業企業 10640 水井 3500 個人個人 家庭 750（1-7立方米）2650（8-30立方米

109、）4080（30立方米以上）資料來源：幾內亞水務公司（SEG）網站 34 幾內亞（2023年版）【電價】幾內亞對個人用戶、商業店鋪和工業企業（低壓電）實行階段定價。表表 4-3 幾內亞電費標準幾內亞電費標準 用戶性質用戶性質 用電量用電量 收費標準（幾郎收費標準（幾郎/度）度）家庭（低壓電）1-40度 41-330度 330度以上 107 387 453 商業店鋪和工業企業（低壓電）1-330度 330度以上 1169 1823 商業店鋪和工業企業（中高壓電）1823 國際組織、使館和非政府組織（中高壓電）2783 政府機關 2554 資料來源：幾內亞電力公司（EDG）網站【油價】汽油和柴油：

110、12000幾郎/升?！練鈨r】液化氣（10公斤罐）：33萬幾郎（約合47.77美元）。4.4.2 勞動力供求及工薪【勞動力供求】2022年，幾內亞擁有勞動力總量424.3萬人。其中，農業勞動力占76%，工業和服務業勞動力占24%。普通工人素質不高，上崗前需進行專業培訓?！竟ば健扛鶕變葋唲趧臃?，長期雇用當地人（6個月以上）需與其簽訂勞工合同，為其繳納家庭和勞動保險等。表表 4-4 幾內亞當地工工資標準幾內亞當地工工資標準 序號 種類種類 等級等級 計費單位計費單位 單價（美元）單價（美元）備注備注 1 技術工人 普通技工 月 206.32 含勞保費 2 普通工-月 150.78 含勞保費 資料來

111、源：中國駐幾內亞大使館經商處整理【外籍勞務需求】當地只有少數跨國公司有外籍勞務需求，市場較小。幾內亞勞動法規定，所有外籍勞工必須辦理工作簽證和居留證，并定期向政府繳納所得稅。一般做法是，企業主代扣代繳，通過企業會計師每月底向稅務部門申報。4.4.3 土地及房屋價格 35 幾內亞（2023年版）根據地區與地段，幾內亞土地及房屋租金價格差異較大，遠郊土地年租用費不及1美元/平方米/年，首都中心住宅和辦公樓租金平均50美元/平方米/年。4.4.4 建筑成本 幾內亞物價總體趨勢是不斷小幅漲價，幾郎與美元的匯率總體穩定。下列價格是參考價格，僅供國內企業在編制標書時參考。人工費及各種物價會隨著供求關系、運

112、費、油價、匯率、項目所在省市地區不同等，有變化及差異。表表 4-5 幾內亞主要地材價格幾內亞主要地材價格 序號序號 品名品名 規格規格 單位單位 單價（美元）單價（美元）備注備注 1 水泥 425#噸 173.87 不含運費 2 水泥 325#噸 147.26 不含運費 3 木材 板方材 立方米 373.73 不含運費 4 模板 膠合模板 平方米 17.42 不含運費 5 砂 細沙 立方米 23.03 不含運費 6 石子 碎石 立方米 36.23 不含運費 7 螺紋鋼筋 各種規格 噸 905.39 不含運費 8 機油 15W/40 升 5.01 油行送貨 9 液壓油 68#升 4.21 油行送

113、貨 10 瀝青 60/70 噸 1100 不含運費 資料來源：中國駐幾內亞大使館經商處整理 表表 4-6 幾內亞運輸價格幾內亞運輸價格 序號序號 運輸類別運輸類別 單位規格單位規格 單價（美元）單價（美元）備注備注 1 海運 20英尺集裝箱 3245 天津港至科納克里港 2 海運 40英尺集裝箱 6490 天津港至科納克里港 3 公路運輸 噸/公里 12.35 散貨運輸 資料來源：中國駐幾內亞大使館經商處整理 表表 4-7 幾內亞當地混合料價格幾內亞當地混合料價格 序號序號 品名品名 規格規格 單位單位 單價（美元）單價（美元）備注備注 1 混凝土 C15 立方米 200 首都地區含運費 2

114、混凝土 C20 立方米 230 首都地區含運費 3 混凝土 C25 立方米 270 首都地區含運費 36 幾內亞（2023年版）4 混凝土 C30 立方米 330 首都地區含運費 5 瀝青混凝土 AC10 立方米 387.11 出廠價 6 瀝青混凝土 AC10 立方米 780 首都地區含運輸、施工 7 透層油 0/10 平方米 2.4 首都地區含運輸、施工 8 粘層油 400/600 平方米 2.6 首都地區含運輸、施工 資料來源：中國駐幾內亞大使館經商處整理 37 幾內亞（2023年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 幾內亞貿易主管部門是貿易、工業和中小企業部

115、，負責制定貿易和投資法規并進行管理。其主要職責為：鼓勵通過發展生產帶動出口，鞏固傳統外貿市場，開發新市場，推動具有比較優勢的非礦產品出口；積極參與西非經濟共同體、馬諾河聯盟等區域組織，促進外貿市場多元化。5.1.2 貿易法規體系 從1986年開始，幾內亞實行經濟體制改革，制定并頒布了新貿易法。據此，國家退出生產經營活動，完全放開價格限制，從而促進了對外貿易的迅速發展。5.1.3 貿易管理的相關規定 幾內亞實行自由貿易政策，所有企業均可從事內外貿易活動，國家只對戰略、危險、違禁、有損健康和社會道德的物品進行經營范圍的限制。在進出口貿易中，除與鄰國有雙邊或多邊協定外，沒有國別政策限制。出口方面，取

116、消農產品出口稅（2%）和包裝稅（5%），實行來料加工的保稅制度，創立了出口報關中心（一個窗口），并與一些國家簽訂了最惠國協定。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫 商品檢驗需在海關倉庫或指定地點進行。申報人如不同意海關人員對商品種類、產地和價值的處理意見，檢驗報告可提交稅則特委會復審。關稅將按最終檢驗報告計征。檢疫制度尚未設立。5.1.5 海關管理規章制度 幾內亞共和國海關法對海關管理的各項事宜做出了具體規定，主要內容如下：【進口】（1）海運清單需詳細注明商品種類、件數、嘜頭、編號和裝載地。（2）貨物清關以后可以進入倉庫或指定區域，存放時間最長不得超過30天。38 幾內亞（2023年版）【清關】（1

117、）進口商品可由貨主或有資格的清關代理向海關申報。（2）申報一經海關確認，應立即登記，原則上不得更改?！颈６悗臁浚?）海關關長可為博覽會、展覽會和演出物資設立臨時保稅庫。（2）經關長同意，自然人和法人也可以設立保稅庫。（3）保稅庫商品轉口或進入當地市場，需繳清關稅。海關人員可隨時對保稅庫進行監管。（4）保稅庫商品存放期最多為12個月。除不可抗力原因外，保稅庫商品的損失部分仍需照章納稅。表表 5-1 進出口財政稅稅率進出口財政稅稅率 進口財政稅進口財政稅 出口財政稅出口財政稅 類別 稅率 商 品 稅率 商 品 0類 0 基本產品（健康、教育、信息產品）0 本國制造的農產品和工業產品 1類 5%日常

118、生活必須品、未加工的原材料、設備、農牧漁業用設備 3%黃金和鉆石 2類 10%半成品 2%原產于外國的、已完稅的再出口商品 3類 20%上述類別中未含的最終消費品，包括奢侈品 特定 礦產品根據與礦業公司簽定的協議而定 資料來源：幾內亞海關法 表表 5-2 進口環節稅進口環節稅 稅稅 目目 稅稅 率率 海關手續稅（RTL）2%增值稅（TVA）18%共同體征稅（PC）0.50%附加稅（CA）0.25%消費稅（AC）5%-45%保護稅（TDP）10%-15%進口調節稅（TCI）依國際行情確定 資料來源：幾內亞海關法 39 幾內亞（2023年版）5.2 外國投資法規 5.2.1 投資主管部門 2014

119、年，幾內亞成立私人投資促進局（APIP-Guin e），旨在促進對幾內亞的私人投資，執行政府關于發展國內外私人投資的政策，集中辦理除礦業投資以外的有關行政、法律和稅務等各項手續，并可按投資方的需求提供咨詢、建議和指導性服務。幾內亞礦業促進和發展中心（CPDM）是唯一辦理礦業投資的主管部門，為礦業投資商提供資質申請、行政手續辦理、投資文件指導和礦權證獲取等方面的協助。5.2.2 投資合作法規（1）公平競爭法 1994年制定，規定商品價格自由競爭，反對企業通過獨占和協議方式操縱價格，侵害消費者利益。公平競爭法規定，如果某一戰略物資或生活必需品的價格明顯高于該產品的成本，貿工部在征得競爭與價格常務咨

120、詢委員會同意后，有權采取適當的臨時措施，以恢復正常價格。2004年競爭與價格常務咨詢委員會編制了戰略物資清單和生活必需品清單。前者包括藥品、成品油、化肥、飼料、建材（水泥、鋼筋、鐵板）和教學工具。后者包括飲用水、大米、植物油、魚產品、西紅柿、肉類、面粉、面包和食糖。目前，幾內亞對國營水務公司和電力公司的服務價格實行控制。（2）非洲商業協調組織統一章程 非洲商業協調組織（Organisation pour lharmonization du droit des affaires en Afrique，OHADA）成立于1997年4月，現有17個成員國，包括幾內亞。非洲商業協調組織統一章程對商務運

121、作、組織形式、證券管理等做出統一規范。5.2.3 優惠政策框架 為了吸引外資、技術和人才，幾內亞于2015年頒布了新的 幾內亞共和國投資法，支持和促進生產型投資，鼓勵利用當地資源，創造就業，生產內銷和有出口競爭力的商品和服務，增加成品出口，引進先進技術，鼓勵環境保護和改善居民生活水平的相關投資活動。40 幾內亞（2023年版）【行業鼓勵政策】幾內亞在以下領域鼓勵外商投資：農業、漁業、林業、電信業、礦產業、水力發電、服務業、建筑業等。具體優惠政策主要有：（1）投資所需進口設備、工具免關稅，最長免稅期兩年。但需繳納增值稅（18%）、海關登記稅（0.5%）、進口環節稅（2%）；（2）進口生產所需原材

122、料需繳納關稅（6%）、增值稅（18%），其他稅費免繳，并無期限限制；（3）企業所得稅免繳期限為3-8年，根據投資項目所在區域距離首都的遠近程度確定；（4）出口生產企業5年內免繳所得稅；（5）外資企業的股息、資本利益、外債本息、租金、管理費、清算收益等都可以自由匯出，但必須向財政部、稅務總局、海關總局提供相應完稅證明，經財政部審批后，由中央銀行統一執行；（6）優惠政策設有一些基本限制條件：至少提供25個長期就業崗位，投資額不少于5億幾郎，再投資不少于初始投資的25%?！拘碌V業法修正案】2013年4月9日，幾內亞政府批準了新礦業法修正案，旨在建立更加靈活的稅收制度，實現礦業開發的雙贏，使幾礦業開發

123、更具吸引力和競爭力，在經濟發展中顯出其引擎的作用。新法修改內容包含：將原礦每噸11-13美元的資源稅降至4美元左右；礦業企業所得稅從35%降至30%；進口開采設備關稅從6%降至5%；出口稅從8%降至6.5%。此外，考慮到開礦企業的投資顧慮，對探礦許可證最大面積也作了調整，既鼓勵開采，也避免資源凍結，鋁土礦和鐵礦單個探礦證面積由350平方公里增至500平方公里，其他礦由50平方公里增至100平方公里；鋁、鐵礦項目最低投資額由10億美元降至5億美元。同時，加強了有關雇傭當地員工和幫助地方發展的有關規定?！镜貐^鼓勵政策】幾內亞正在研究地方鼓勵投資政策，特別是在內陸地區包括森林地區，開展林業深加工、農

124、業種植、淡水養殖等；加快首都工業加工區、保稅區的前期可行研究工作，力爭早日出臺相關優惠政策。41 幾內亞（2023年版）5.2.4 投資行業的規定 2015年5月，幾內亞出臺新的 幾內亞共和國投資法。該 投資法 旨在促進農業、手工業、牧業、漁業、制造業、加工和生產、運輸和廢物處理企業的創建、擴大、多樣化和現代化。創造就業機會，培養一支合格的國民勞動力隊伍。吸引外資和促進國民儲蓄。當地原材料的轉化和增值。促進自然資源和當地產品的出口。適應國家發展需要的技術轉讓。實現公私合營。綠色產業和出口產品的多樣化?！旧婕爱a業部門】（1）農業、漁業、畜牧業、林業，以及植物、動物或魚類產品的儲存。（2）生產或制

125、造活動。（3）旅游業，旅游設施和產業，其他酒店經營。（4）社會住房。（5）污水、道路、城市和工業廢物處理。（6）文化產業，書籍、唱片、電影、文獻中心、視聽制作中心。（7）健康、教育和培訓、工業設備的組裝和維護、遠程服務、公路航空和海上運輸。（8）基礎設施。（9）藥品以及有毒和危險產品的生產、進口和分銷?！卷毷孪全@得授權的投資領域】（1）滿足個人需求外的水電部門。（2）銀行和保險部門。（3）郵政和電信部門。（4）購買、銷售和制造爆炸物和彈藥。（5）衛生、教育和培訓部門。（6）藥品及有毒和危險產品的生產、進口和分銷?！拘鑼彶閷徟念I域】外國投資者不得直接或間接持有在幾內亞經營的下列部門公司40%以

126、上的股份，也不得管理這些公司。（1）出版日報或期刊報紙。（2）播放電視或廣播節目?！静辉谠摲梢幎ǚ秶鷥鹊念I域】42 幾內亞（2023年版）（1）在公司外購買的產品交易或轉售。（2）采礦和石油部門（已基本由采礦和石油法涵蓋）。（3）稅法或其他具體法律確定的具體援助計劃的投資。5.2.5 投資方式的規定 根據投資法，外國自然人或者法人均可以在幾內亞成立獨資或合資公司、分公司、辦事處、代表處等形式的貿易或生產型機構。投資可采取資本入股或新設備入股的形式，也可并購當地企業。5.2.6 基礎設施PPP模式的規定 PPP（Public-Private Partnership，即公私伙伴關系）指公共部門通

127、過與私人部門建立伙伴關系提供公共產品或服務。幾內亞開展的PPP項目一般按國際慣例規定實施，BOT運營年限可達25年，期間比例分成等細節可協商。目前在幾內亞開展BOT的外資企業數量不多，主要來自法國、土耳其、中國等。目前，幾內亞境內的PPP項目主要有以下幾個：（1）法國博羅萊公司（BOLLORE）運營的科納克里集裝箱碼頭項目，運營期限25年，由2011年至2036年。在25年期間內，博羅萊將投資不低于5億歐元對集裝箱碼頭進行改擴建，除了正常的法定企業稅費之外，每年還向幾政府繳納300萬歐元的特許經營費。截至2018年底，公司合計已經投資1.2億歐元。未來幾年，法國博羅萊還計劃再投資4億歐元改擴建

128、集裝箱碼頭，以便兌現其承諾。（2）土耳其Albayrak集團運營的科納克里港口項目。該項目于2018年8月簽訂，運營期限為25年。公司承諾，25年特許經營權期限內總投資額不低于5億美元。其中，協議生效后的前2年投資額不低于2億美元。根據協議，5億美元中，3億美元用于港口設施建設，2億美元投資于科納克里市區公交系統。（3）中國特變電工集團。2018年4月，特變電工與幾內亞政府簽訂協議，以BOT方式建設AMARIA水電站。該水電站建設工期56個月，裝機容量300兆瓦。該項目運營期限為40年。目前，外國企業對于在幾內亞投資PPP項目大多持謹慎態度。幾內亞屬于重債窮國，經濟較為落后，法律尚不健全，因此

129、，很多企業對于PPP項目能否收回成本甚至盈利持43 幾內亞（2023年版）謹慎懷疑態度?？傮w來看，隨著幾內亞經濟不斷發展，PPP項目長期前景看好。5.3 企業稅收 5.3.1 稅收體系和制度 幾內亞實行屬地稅制，稅收制度由以下法律構成：稅法（le Code g n rale des Imp ts）、海關法（le Code des Douanes）、財政法案（la Loi des Finances）、國家預算法（la Loi du Budget）。5.3.2 主要稅賦和稅率【在幾內亞經營的企業需要交納稅項】（1）企業所得稅：35%；如企業虧損，將根據企業規模大小繳納最低包干定額稅1500萬-60

130、00萬幾郎。（2）增值稅：18%；（3）工資稅：10%-30%；（4）學徒稅：3%（年薪收入30萬幾郎以上）；（5）保護稅：為鼓勵和保護本國工業，規定對進口的某些同類商品征收10%-15%的保護稅。征收保護稅的進口商品包括：面粉、果汁、礦泉水、含糖汽水、油漆和清漆、普通肥皂、蠟燭、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具；（6）消費稅：稅率5%-45%。征收對象有：酒類、石油產品、香水、化妝品、珠寶首飾、金銀制品以及使用5年以上的旅游車等?！緝灮蓐P稅】根據自由貿易統一規則，幾內亞對所有西共體成員國的產品免征進口稅。有關原產地規則由西共體制定并于2003年1月生效，該規則與西非經濟貨幣聯盟的原

131、產地規則一致。所產生的關稅損失由西共體統一提留基金補償。西共體原產地規則確定的基本原則是：最終產品全部由成員國生產或充分加工并改變稅號；未經加工產品或傳統手工制品；使用當地原產材料的價值超過60%；增值部分超過或等于最終產品的30%。免稅區或享受免稅的出口產品除外?！驹a地證申請程序】企業向主管政府部門遞交申請，并由其轉報西共體秘書處，秘書處提出決議呈報西共體部長理事會主席。獲準產品需在外包裝上標記原產地證明。5.4 特殊經濟區域規定 44 幾內亞（2023年版）幾內亞正在加快博凱經濟特區、首都新區工業加工區、保稅區的前期可行性研究工作，力爭早日出臺相關優惠政策。5.5 勞動就業法規 5.5.

132、1 勞動法的核心內容【勞動合同】定期合同不得超過2年，否則視為長期合同。合同必須成文，否則也視為長期合同。合同可以規定試用期，干部不超過3個月，其他人不得超過1個月?！窘夤汀砍绦颍禾崆?天書面通知面談，解雇通知書在面談之后3天發出，并需注明解雇原因。解雇人數不超過10人的，勞動部門無權干涉。超過10人的，勞動部門有權反對解雇計劃。雇主可向勞動法庭或司法部提出上訴?！緞趧訒r間】勞動時間為每周40小時，超過的視為加班；加班4小時以內，應增加工資的30%；超過4小時的，增加60%。實際工作時間每天不超過10小時，每周最多不得超過48小時。夜班為20時至次日6時，夜班應增加工資的20%?！緞趧訄蟪辍扛?/p>

133、據聯合國最低貧困標準，幾內亞當地勞工每日工資最低不得少于1美元?！旧鐣ｋU】雇主要為雇員向全國保險局（La Caisse nationale de la s curit sociale）支付社保。社會保險包括：養老金，工資的7%，其中雇員支付3%，雇主支付4%；工傷事故險，工資的2%，由雇主支付；家庭補貼，工資的7%，由雇主支付。5.5.2 外國人在當地工作的規定 外籍勞務需遵守幾內亞勞動法，辦理長期簽證（1年或2年）和居留證，支付社會保險，繳納個人所得稅。5.5.3 外國人在當地工作的風險 外籍勞工面臨的務工風險主要是安全風險，包括戰亂、政局動蕩、工作條件、疾病流行等。外籍勞工應選擇大的國際

134、公司簽約勞務合同，防止上當受騙。5.6 外國企業在幾內亞獲得土地/林地的規定 45 幾內亞（2023年版）外國企業在在幾內亞境內獲得土地的方式有兩種：一是從政府租用土地，二是從私有土地所有者手中租賃或購買土地。5.6.1 土地法的主要內容 幾內亞土地法規定允許土地私有。任何個人或企業、單位均可從幾內亞政府租用土地或從私有土地所有者處購買/租賃土地，購買/租賃土地需提前到政府有關部門備案。土地開發需要經政府根據建設發展規劃進行審核。當土地所在的位置涉及國家安全和地區安全時，政府有權利強制征用該區域土地，并根據相關法律對征用土地進行賠償。5.6.2 外資企業獲得土地的規定 外資企業或外國人在經過幾

135、內亞政府審核、備案的前提下，可向政府租賃土地或向個人購買土地。購買后的土地所有權歸外資企業/外國人長期擁有。租賃土地時，法律規定投資超過500億幾郎可租賃70年，租賃土地最高年限為70年。5.6.3 外資參與當地農業投資合作的規定 2016年，幾內亞將農業發展列為經濟發展的優先領域，計劃發展與中國、摩洛哥、阿聯酋的雙邊農業合作，與世界銀行、國際農業發展基金、非洲農業開發銀行、法國發展署、非洲開發銀行開展多邊農業合作項目。5.6.4 外資參與當地林業投資合作的規定 幾內亞森林基本上歸國家所有，私有林僅占1.5%，國有林中用材林占86.3%。幾內亞國家劃定了一定的自然保護區，面積約占國土面積的13

136、%。幾內亞林業管理和森工企業分開，森林采伐、森工企業歸工業部管理。2016年6月，為了保護環境、保護森林、保護河流生態，幾內亞環保部發布禁令，全面禁止商業化采伐樹木。5.7 外資公司參與當地證券交易的規定 幾內亞國內沒有證券交易所。5.8 環境保護規定 5.8.1 環保管理部門 46 幾內亞（2023年版）幾內亞負責環保的政府機構為環境和可持續發展部，主要職責是：制定、協調、執行、監督可持續發展與環境保護國家政策與戰略；以環保為動力，對國民經濟、能源、土地資源進行重新規劃；研究和批復有關具體部門的環保報告；協調國家環保管理計劃的更新行動；提供環保咨詢意見；參與國際環保組織的各項活動。5.8.2

137、 主要環保法律法規名稱 1989年，幾內亞頒布了環境開發和保護法（CODE DE LA PROTECTION ET DE LA MISE EN VALEUR DE LENVIRONNEMENT），規定了環境保護和管理的法律總框架。1999年，幾內亞頒布了森林法（CODE FORESTIER），對森林開發和保護活動進行規定。查詢網址：https:/invest.gov.gn/page/environnement?onglet=documents 5.8.3 環保法律法規基本要點 幾內亞環境開發和保護法的基本要點如下：企業在經營過程中如涉及森林、動植物、大氣、水體保護及污染事故，需擬定環境保護方案

138、，報有關部門批準，作為企業經營的前提條件。在項目進行過程中企業必須減少對環境的破壞和對居民的影響，如造成損害或需移民應給予補償。如違反有關法律，情節較輕者處以罰款，情節嚴重者判處1-5年有期徒刑。每年7月1日至9月30日為3個月的禁伐期，禁止采伐和運輸木材。每年7月1日至8月31日為休漁期，休漁期內禁止一切工業化捕撈。5.8.4 環保評估的相關規定 近年來，幾內亞政府加大了對環境保護的力度，如在礦業法規中加入“企業開采后需將環境恢復原貌”等環保條款。要求對生產經營可能產生的環境污染事先進行科學評估，同時在規劃設計過程中制定好解決方案。5.9 反對商業賄賂的規定 幾內亞已成立了直接隸屬于總統府的

139、全國反對賄賂及促進良政公署（Agence Nationale de Lutte contre la Corruption et de la Promotion de la Bonne Gouvernance），旨在制定和執行政府良政政策，預防和監測有關腐敗行為，有關法律法規正在起草制定中。47 幾內亞（2023年版）5.10 外國公司承包當地工程的規定 5.10.1 許可制度 幾內亞關于工程承包的法規主要有政府采購合同法和公共工程招標法，其主要內容和規定如下：【政府采購合同法】（1）競標申請：包括競標者技術能力、支付能力、財務狀況、簽約能力。（2）合同授予：評審委員會根據評審標準，挑選最優報價

140、中標。如幾個報價相同，則重新報價。（3）部際評標委員會由項目主管部門代表、業主代表、財經代表、技術監理代表等組成。重大項目由國家重大公共合同委員會評標，該委員會隸屬總統府?！竟补こ陶袠朔ā浚?）報價：包括施工技術、應付工資、人員住所、材料費用、設備折舊及現狀、各種耗材、運費、關稅等。（2）保證金：不得低于合同金額的3%，但不高于5%。中標者應在授標后20天內繳清。（3）結算：原材料每個月結算；月度付款根據業主工長認可的月度賬確定；預付款按合同金額10%支付；總結算應在承包商收到結算單后15日內簽字，并開始付款。（4）施工 工程準備：準備期計入工期，最多不得超過2個月。施工計劃：應說明所需物資

141、、使用方式、工程進度。施工計劃應在授標后1個月內呈交業主工長審核。承包商自費負責工地設施的建立和保養，包括修建通往工地的道路。承包商自費尋找垃圾堆放場地，并需得到業主工長的同意。承包商需在8天前向業主工長提出拆除工地內建筑的申請，如在8日內未答復，視為默許。取土場地：經業主工長同意，確定工程所需用土的采掘地。（5）驗收和質量保證 承包商應在工程預計結束15日前通知業主工長，雙方共同進行臨時驗收。48 幾內亞（2023年版）業主可對不同工段或部分工程進行部分驗收。工程質量保證期為竣工驗收起1年。承包商應在影響工程堅固因素或構件的損毀方面對業主負責。5.10.2 禁止領域 對承包工程企業資格審查的

142、重點是考察投標企業是否存在不良記錄，如逃漏稅、重大質量事故、安生生產事故等。此外，沒有特殊限制和禁止領域。5.10.3 招標方式 招標分為國內招標和國際招標兩種。國內招標只針對已在幾內亞正式注冊的公司，國際招標面向所有企業，無論其是否已在幾內亞注冊。招標方式分公開招標和議標兩種形式，但以公開招標為主，一般涉及投資較大的政府項目、世行項目和跨國公司項目。議標主要包括政府緊急項目、公司項目和個人項目。但議標項目逐步減少，以防止不正當交易和腐敗。5.11 保護知識產權的規定 5.11.1 知識產權保護的法律法規 幾內亞于1980年加入了世界知識產權組織。1989年，幾內亞加入非洲知識產權組織（Org

143、anisation Afircaine de la Protection Intellectuelle，O.A.P.I）。非洲知識產權組織成立于1962年9月13日，總部設在喀麥隆，現有16個成員國。網址：http:/oapi.int/index.php/fr/。班吉協定是非洲知識產權組織成員國范圍內的法律文件。根據該協定及其附件的規定，在該組織成員國中應受到保護的知識產權包括：發明專利權、發明使用權、商標、工業設計和使用權、商用名稱、區域名稱、文化藝術版權和著作權。非洲知識產權組織主要職能是頒發工業產權保護證書，如發明專利與增補證書、實用新型證書。其保護期自申請之日起為20年。同時，該組織負

144、責工業品外觀設計、產品與服務商標、企業名稱和原產地名稱和標記的注冊；著作權的管理；專利信息的傳播等工作。自1991年以來，幾內亞共接收、處理和向非洲知識產權組織報送了幾百份申請。該組織收到申請后，即進入公開程序，并進行登記和審查。申請如果被駁回，申請人可向高級救濟委員會提出復議，復議是最終結果，不得上訴。產權保護批準后，申請人需繳49 幾內亞（2023年版）納有效保持稅。5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定 對侵權行為處罰主要包括吊銷營業執照、交納罰金等。近年來，幾內亞有關部門處理的知識產權侵權行為主要包括偽造藥品商標、視聽設備商標、食品和化妝品商標。50 幾內亞（2023年版）6.在幾內

145、亞開展投資合作的手續 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續 6.1.1 設立企業的形式 任何人都可以在幾內亞選擇設立適合自己經營范圍類型的公司。允許的形式包括：合股公司、兩合公司、有限責任公司、股份有限責任公司和經濟利益集團。6.1.2 注冊企業的受理機構 幾內亞負責企業注冊的部門為幾內亞私人投資促進局（APIP-Guin e），官方表示最快可在72小時內完成企業注冊程序，具體辦理時效視具體情況而定。提交的文件須通過當地公證處公證。詳細信息可參閱網站：https:/apip.gov.gn/Creer-mon-entreprise。6.1.3 注冊企業的主要程序（1）個體戶（Entreprise

146、individuelle）：需提交填寫完畢的RCCM申請表、3個月內無犯罪記錄證明、申請人身份證明或出生證明、證件照2張、申請人居留證、登記費21.25萬幾郞。（2）股份公司（Soci t Anonyme）：需提交填寫完畢的RCCM申請表、經公證的企業章程和股東大會決議、管理人員身份證明或出生證明、3個月內無犯罪記錄證明、管理人員居留證和證件照2張、股本注資證明、登記費55萬幾郞。（3）有限責任公司（Soci t Responsabilit Limit e）：需提交填寫完畢的RCCM申請表、經公證的企業章程和股東大會決議、管理人員身份證明或出生證明、3個月內無犯罪記錄證明、管理人員居留證和證件

147、照2張、股本注資證明、登記費53萬幾郞。（4）分公司（Succursale）：需提交填寫完畢的RCCM申請表、經幾內亞外交部認證的母公司章程和母公司RCCM證明、成立分公司的決議、分公司代表的任命書、身份證明或出生證明、3個月內無犯罪記錄證明、居留證和證件照2張、登記費50萬幾郞。（5）向貿工部申請商人證，需提交：司法部頒發的公司登記證、租房合同、居留證或長期簽證、身份照2張、登記費3萬幾郎。（6）向勞動部申請企業管理人員勞動許可，需提交：勞動合同（有效期兩年以上）。（7）向國家稅務局申請辦理稅務登記。51 幾內亞（2023年版）6.2 承攬工程項目的程序 6.2.1 獲取信息 工程招標信息來

148、自各有關職能部委（基礎設施和公共工程部、交通部、農業和畜牧業部、礦業和地質部、環境和可持續發展部、能源部等）、國際組織、國際金融機構、非政府組織、雙邊援助機構以及企業單位。一般都會提前1-2個月發出招標通知，當地報紙、網站都會刊登。6.2.2 招標投標 幾內亞招標分公開招標和議標兩種形式，參與招投標的主要程序和要求如下：（1）文件準備：購買標書；根據標書，制作投標技術、行政和財務文件；視標書要求，提供投標企業資質文件、無破產記錄證明、無未履約證明文件、無訴訟證明文件、銀行不可撤銷投標保函、信貸額度、技術方案等文件；在規定時間內，交標和開標，決定中標企業。（2）合同授予：業主與中標企業簽訂正式合

149、同；業主在規定時間向中標企業支付工程預付款（一般為合同金額的30%）；中標企業根據合同規定向業主提供保函，并在收到預付款兩個月內啟動項目。（3）勞工保護和環保要求：中標企業需嚴格執行勞工保護規定，提供合格的生活和工作條件；嚴格執行環保規定，工程項目一般都有環保條款，除項目本身要符合環保標準，承包企業的營地也必須進行無害化處理，包括污水和生活垃圾處理等。6.2.3 許可手續（1）國內招標項目必須是已在幾內亞注冊的外國公司及本國公司才能競標。通常要準備的文件有：公司近3年資產負債表；公司無欠稅證明；公司未倒閉證明；上級招標委員會出具的資格證明；當地主要業績等。（2）國際招標對投標企業是否在幾內亞注

150、冊沒有規定。要準備的文件除以上國內招標規定的文件外，還要提交國際知名銀行出具的不可撤銷保函，保函期限不得少于90天。6.3 專利和注冊商標申請 52 幾內亞（2023年版）6.3.1 申請專利 幾內亞專利的管理部門為非洲知識產權組織（OAPI）。該組織在幾內亞設有辦事機構，執行共同的申辦程序。申請專利需通過成員國授權的代理人提交申請，幾內亞工業、中小企業國務部工業產權處為非洲知識產權組織的指定機構。需提交的文件有：（1）專利申請書；（2）專利內容介紹；（3）專利申請人資格證明；（4）專利申請的保護范圍；（5）有關表格和其他證明文件和費用。6.3.2 注冊商標 商標注冊的管理機構為非洲知識產權組

151、織（OAPI）。需提交的文件有：（1）填寫M301表格，包括申請人地址、國籍；商標外觀，產品海關分類，已注冊國家的注冊號、時間、申請日期，申請人簽字或委托人印鑒等；（2）付款證明；（3）委托授權書；（4）優先權資料等。6.4 企業在幾內亞報稅的相關手續 6.4.1 報稅時間 企業所得稅在每年3月底前上報，其他稅目在實際發生時上報。6.4.2 報稅渠道 企業報稅需通過當地會計師事務所上報。6.4.3 報稅手續（1）填寫報稅單；（2）填寫增值稅單；53 幾內亞（2023年版）（3）前往分管稅務局報稅。6.4.4 報稅資料 企業報稅時需填寫國家稅務總局印發的年度財務報表，并附企業固定資產明細表。6.

152、5 工作準證辦理 6.5.1 主管部門 一般公司的外國人工作許可由幾內亞勞動部門直接負責。如符合投資法并享受優惠的外國企業，其外國員工許可證明由貿易、工業和中小企業部投資促進局統一辦理。6.5.2 工作許可制度 外國人在幾內亞就業，原則上必須要勞動部門許可，外國雇員數量不得超過企業職工總數的30%。6.5.3 申請程序 由企業負責向勞動部門提出許可申請，外國人勞動合同需經勞動部門審批同意后方可生效。6.5.4 提供資料【入境】（1）入境簽證有效期3個月，由安全部批準，駐外使領館簽發。（2）申請簽證所需文件：邀請函、旅費證明、往返機票、身份照兩張及印花稅費?！九R時居留】（1）在幾逗留5-90天，

153、視為臨時居留?？裳娱L簽證一次，期限不超過3個月。（2）所需文件：有效護照、返程旅費擔保、延期申請和印花稅費。（3）簽發機關：國家安全部?！鹃L期居留】（1）簽證 凡簽證期滿繼續逗留的外國人，必須向安全部申請長期簽證。所需文件：申請理由、有效護照、證件照4張、3個月無犯罪紀錄證明、3個月體檢證54 幾內亞（2023年版）明、幾內亞主管部門出具的工作合同、返程擔保。（2）居留證 居留證根據長期簽證頒發，每年第一季度認證一次?！境鼍场浚?）簽證有效期內，自由出境。如過期，需辦理出境簽證。所需文件：出境申請、護照、最近一個月的稅單和無犯罪紀錄證明。（2）安全部負責辦理一次或多次往返簽證，有效期6個月?！?/p>

154、返程擔?！繜o返程擔保的，需繳納返程押金或出示無條件返程擔保書。6.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構 6.6.1 中國駐幾內亞大使館經商處 地址：B.P.6829 DONKA CONAKRY,REPUBLIQUE DE GUINEE 網址： 電話：00224-624052679 電郵： 6.6.2 幾內亞中國工商會 地址：Cit chinoise,Rue Niger,Conakry 電話：00224-620694131 6.6.3 幾內亞駐中國大使館 地址：北京市朝陽區三里屯西六街2號 電話：010-65323649，65323527 傳真：010-65324957 6.6.4 幾內亞私

155、人投資促進局 幾內亞私人投資促進局（APIP）為幾內亞總統府下設機構，聯系方式如下：地址：252,rue KA 022-BP:2024,Boulbinet,Conakry-Rpublique de Guine 電話：00224-656 31 11 13/656 31 11 14 電郵：infoapip.gov.gn 55 幾內亞（2023年版）7.中國企業到幾內亞開展投資合作應注意的問題 7.1 境外投資【在幾內亞投資的主要風險和困難】（1）幾內亞雖然對外設限少，但關稅門檻較高。據測算，平均進口關稅和進口環節稅高達50%以上，加之海運費一直在高位運行，企業經營成本較高，風險較大。（2）政府辦事

156、花費時間較長。（3）稅費結構不規范，收費項目透明度較低，存在非預見性支出，經營成本不確定。（4）債務拖欠、商業欺詐等違規行為時有發生。（5）幾內亞政府承諾的有關優惠、免稅待遇等尚需落實到位，相關政策的解答和落實不盡一致，企業經營需要規避此類風險。（6）幾內亞經濟發展緩慢，2011年以來通脹率居高不下，幾郎波動較大，企業面臨巨大匯率風險。（7）企業的內外資金自由流動有待放寬，原輔料、零備件無法及時采購，利潤不能及時匯回?！局袊顿Y企業自身需注意的問題】（1）貿易優先，當自身產品占據一定市場份額以后，再考慮投資辦廠，以減少風險，實現穩步發展。（2）推動規模經營，降低成本。當地商戶較多，但規模較小，

157、抗風險能力較差。中資企業應在做好調查研究的基礎上，借鑒國際流通企業的做法，高起點建立零售與批發中心，并積極擴展銷售網絡，強化輻射功能，將周邊內陸國家如馬里、布基納法索、尼日爾等國作為推動目標。（3）當地水、電供應較為短缺且供應不穩定，中資企業應考慮自行解決水、電問題。（4）結合幾內亞投資的各種風險，認真研究應對措施，做到心中有數，靈活把握，守法經營，避免盲目樂觀，減少失誤?！井a能合作方面需要注意的問題】（1）幾內亞目前電力供應比較緊張，主要電力來源于水電。但幾內亞每年有6個月56 幾內亞（2023年版）的旱季，旱季期間水電站因水量不足無法滿負荷發電。（2）幾內亞基礎設施較差，配套服務落后。（3

158、）缺乏熟練的技術工人，當地雇員職業技能難以滿足需要。（4）幾內亞系穆斯林國家，宗教、國情、社情、民情與我國存在巨大的差異。每年有一個月的齋月。齋月期間，所有穆斯林自凌晨4點到晚上7點，在14個小時期間內不得進食、不得喝水。7.2 承包工程方面 幾內亞承包工程市場不大。參與承包工程需要注意以下問題：（1）承包工程基本上以公開招標方式進行，一般都會提前兩個月發出招標通知，當地報紙、網站都會刊登；（2）投標企業需具備商務和技術兩方面的人才，了解當地市場和業主情況，對其他投標企業也應做到心中有數；（3）掌握招投標程序和操作規則；（4）能夠提供在當地或在非洲其他國家的經營業績；（5）幾內亞方面配套資金跟

159、不上，常常導致工程延期。7.3 勞務合作方面 幾內亞衛生系統應對重大疫情能力較弱，經常造成人員傷亡，對經濟也造成較大沖擊。前往幾內亞開展勞務，應特別留意幾內亞疫情情況，提前注射相關疫苗，在當地務工做好疾病防護。中國勞工赴幾內亞開展勞務的糾紛案件時有發生，一些國內勞務人員通過無證黑中介、熟人老鄉私下介紹，盲目來幾內亞打工，不僅在國內被騙高額勞務介紹費用，在幾內亞也拿不到工錢，有的甚至血本無歸，生活困難。計劃赴幾內亞勞務的人員一定要通過正規途徑獲得勞動機會。此外，幾內亞大型工程普遍由實力強、信譽好的國際知名歐美企業承建，其建設標準和規范與中國有較大區別，不承認中國的職業資格證書，使用英語、法語等作

160、為工作語言，各地的宗教、文化、生活習慣、飲食習慣與中國差異較大。出于保守商業秘密考慮，發達國家企業不愿雇用中國工人。因此，幾內亞適合中國勞工的工作崗位極為有限，57 幾內亞（2023年版）中方人員前往幾內亞應做好充分考慮。7.4 防范投資合作風險【防范埃博拉病毒】2015年幾內亞發生了嚴重的埃博拉疫情，病毒感染確診人數為3351人，疑似感染453人。疫情共造成2536名感染者死亡，其中確診感染者死亡2083人，疑似感染者死亡453人。盡管疫情已宣布結束，中國駐幾內亞大使館經商處仍提醒駐幾內亞各中資機構、援外專家組及國內臨時來訪團組采取必要措施，加強衛生防疫，避免前往人群密集的公共場合，盡量減少

161、與他人肢體接觸，避免接觸靈長類和其他野生動物，避免接觸病者血液、體液、排泄物，注意個人衛生和環境衛生，食用清潔食品。建議中資企業及機構做好應對埃博拉疫情的工作預案。2021年上半年，幾內亞再次小規模爆發埃博拉疫情。好在疫情得到有效控制，目前疫情已經結束?！旧仲Y源保護】2016年，幾內亞全面禁止森林資源的商業開發，前往幾內亞開展投資合作的企業應避免觸及林木資源的商業開發，在開展生產建設過程中應注意規避幾內亞生態林保護區域?！酒渌L險】人身和財產安全風險、匯率風險、付款風險、商業欺詐風險等問題，需要認真研究，及時制定應對方案。在幾內亞開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查

162、、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。相關企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費廷業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。建議中國企業在幾內亞開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行

163、提供的商業擔保服務。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具58 幾內亞（2023年版）有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）發生的國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。了解相關服務，請登錄該公司網站地址：。如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補

164、償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。59 幾內亞（2023年版）8.中國企業在幾內亞建立和諧關系 8.1 處理好與政府和議會的關系 三權分立的政體決定了幾內亞議會、法院和政府三者之間的相互作用、相互協調和相互制約關系。中國企業應在幾內亞積極建立和諧的公共關系，不僅要與幾中央政府主管部門和地方政府建立良好的關系，而且要積極發展與議會的關系。（1）關心。中國企業要關心幾政府的換屆和議會選舉，關心當地政府的最新經濟政策走向。2021年9月5日，幾內亞發生軍事政變。10月1日，政變軍人領導人馬馬迪敦布亞在科納克里宣誓就任幾內亞過渡總統。在幾企業和人員應密切關注當地政局變化，強化安全意識。（2）了

165、解。了解中央政府部門和地方政府的相關職責，了解議會各專業委員會的職責和他們關注的焦點、熱點問題。（3）關注。對幾議會所關心的焦點和熱點問題予以關注，對于與中國企業經營相關的重要議題，企業可旁聽議會辯論。（4）溝通。與所在轄區議員，尤其是對經濟、產業和就業事務有影響力的議員保持溝通，報告公司發展動態和對當地社會經濟所做貢獻，反映企業發展中遇到的問題和困難。（5）傾聽。對企業可能在幾內亞當地產生重大影響的事務，要聽取議員的意見，獲得議員的支持?！景咐?015年5月幾內亞發行新幣迎接中幾合作水電站投產。幾內亞央行新發行印有中國和幾內亞最大合作項目凱樂塔水電站項目效果圖的2萬面值紙幣，迎接某中資工程

166、承接的水電站投產項目。該項目工程設計全部采用中國規范，永久機電設備全部從中國進口。該項工程的建設不僅幫助中資企業成功拓展幾內亞市場，也產生了非常積極的社會經濟效益，受到幾內亞政府、民眾的高度評價，有助于進一步鞏固中國同幾內亞等非洲國家的互利共贏合作關系。8.2 妥善處理與工會的關系 企業要實現合理控制工薪成本，減少勞資磨擦，維護企業的正常經營，就必須學會妥善處理與當地工會的關系。60 幾內亞（2023年版）（1）知法。要全面了解幾內亞勞動法和工會法，熟悉當地工會組織的發展狀況、制度規章和運行模式。根據幾內亞法律規定，雇用25人以上的企業，需成立工會組織。（2）守法。要嚴格遵守幾內亞關于雇傭、解

167、聘、社會保障方面的規定，依法簽訂雇傭合同，按時足額發放員工工資，繳納各項社會保險，對員工進行必要的技能培訓。解除雇傭合同按規定提前通知員工，并支付解聘補償金。（3）知情。要認真了解企業所在地工會的組織發展情況，掌握工會組織活動特點，做到知己知彼。（4）加入。要積極參加當地雇主協會，尤其是本行業的雇主協會，了解業內工資待遇水平和處理工會問題的常規辦法。在一些設有行業工會的產業，只有參加雇主協會才能夠與行業工會談判對話。（5）談判。在幾內亞處理勞資糾紛時，要把當地工會作為重要的談判對象。遇有員工提出正當要求，要正確對待，盡力滿足員工的合理要求。如果工會提出不合理要求發生工會罷工事件，要進行充分溝通

168、，必要時可尋求法律途徑解決。（6）溝通。日常生產經營中要與工會組織保持必要的溝通，了解員工的思想動態，進行必要的疏導，發現問題及時解決。（7）和諧。要建立和諧的企業文化，邀請工會成員參與企業管理，增強員工主人翁意識，激發并保護員工的積極性，凝聚員工的智慧和創造力。8.3 密切與當地居民的關系 當地居民對外國企業尤其是中資企業普遍持歡迎態度，也有少數人認為中國人在幾內亞投資阻礙了本地企業的發展，社會責任承擔不足等。中國企業在當地建立和諧的居民關系應該做到以下幾點：（1）了解當地文化、禁忌和敏感問題，學習當地語言。這是企業能夠建立與當地居民良好關系的關鍵因素。（2）實現人才本土化，并借助他們向當地

169、居民傳播中國文化。（3）設立企業開放日。在中國傳統節日向當地居民開放企業，邀請居民到企業參觀，向當地人展示中國企業設施和工作環境，使當地居民更好地了解中資企業的意圖和中國文化，建立與當地人民更加積極和諧的關系。61 幾內亞（2023年版）（4）參與社區活動。把企業當作社區的一員，投入一定的人力和物力關注當地民眾關心的熱點問題，參與社區的公共事業活動，拉近與當地居民的距離。8.4 尊重當地風俗習慣（1）尊重當地居民的宗教信仰。中資企業和人員對當地居民的宗教信仰要充分尊重，在社交和商務場所，不要勸酒，不要吸煙；注意衣著舉止，盡量不以短褲、背心等形象示人；不要打聽他人的隱私；對紅白喜事不要亂做議論；

170、與當地人談生意可以開玩笑，但不要涉及宗教和習俗的內容。（2）尊重幾內亞人民的民族自尊心。以真誠、友好、平等的態度與幾人民相處。（3）尊重當地風俗習慣。幾為伊斯蘭國家，注意不主動敬煙酒；不向正在祈禱的人問話；不擅自進入清真寺。8.5 依法保護生態環境 近年來，幾內亞政府加大了對環境保護的力度，如在礦業法規中加入“企業開采后需將環境恢復原貌”等環保條款。中資企業在幾內亞開展投資合作時，應充分了解幾內亞的環境保護法規，實時跟蹤當地的環保標準，對生產經營可能產生的環境污染要事先進行科學評估，在規劃設計過程中選好解決方案。8.6 承擔必要的社會責任（1）促進當地就業。企業需在同等條件下優先聘用幾內亞雇員

171、和分包商，以促進當地就業。（2）促進當地發展。企業投資時，政府可能要求雙方簽訂促進當地發展協議。具體內容由雙方協商，如建設水電站、公路、橋梁、鐵路、港口等配套設施，并在滿足企業自身需要基礎上與幾方共享；援建醫院、學校等民生項目；贊助中小企業，促進農產品流通；提供財政援助、獎學金、培訓、就業機會等?！景咐磕彻驹趲變葋喌膭P樂塔項目部與項目所在地周邊民眾保持良好的關系，同時積極履行社會責任，先后為當地村民修建了水箱、足球場、清真寺和診所等設施。2013年9月26日，還為Kholet、Sogolon、Bady、Tondon和Wassou五個地區的學生捐贈了200多套文體用品。62 幾內亞（2023

172、年版）8.7 懂得與媒體打交道 媒體有著巨大的社會影響力，影響公共決策，發揮正、負兩個方面的作用。中資企業與媒體打交道時應注意：（1）信息披露。企業應該建立正常的信息披露制度，可設新聞發言人，定期向媒體發布相關信息。（2）重視宣傳。企業在涉及社會敏感問題，特別是遭遇不公正輿論壓力時，應注重宣傳引導，做好預案，通過媒體與大眾交流。必要時可向媒體散發主導性消息，引導當地媒體進行對本企業有利的宣傳。（3）尊重信任。為提高中資企業的公眾形象，企業不要拒絕媒體，更不能對記者無禮，而是要平等、信任、尊重、真誠、坦蕩地面對媒體，與媒體形成良性互動的和諧關系。8.8 學會和執法人員打交道 警察、工商、稅務、海

173、關、勞動及其他執法部門是維護幾內亞社會秩序的國家行政力量。中資企業相關人員要學會與這些執法者打交道，積極配合他們執行公務。（1）普法教育。中資企業要建立健全依法經商的管理制度，聘請律師對員工進行普法教育，讓員工了解在幾內亞工作生活必備的法律常識和應對措施，做到知法守法，合理應對。（2）攜帶證件。中方人員出門要隨身攜帶護照或臨時居住證明。營業執照、納稅清單等重要文件資料要妥善保管。（3）配合檢查。遇有執法人員檢查身份證件，中方人員要禮貌地出示自己的證件，回答警察的問題；如果沒有攜帶證件也不要懼怕，不要躲避，更不要逃跑，而要說明身份，或者寫出聯系電話，讓公司派人聯絡。（4）合理要求。遇到執法人員搜

174、查公司或住所，應要求其出示證件和搜查證明，并要求與企業律師取得聯系，同時報告中國駐幾使館。遇有證件或財務被執法人員沒收的情況發生，應要求執法人員保護企業的商業秘密，出具沒收證件或財務的清單作為證據，并記下執法人員的警號和車號；交罰款時需向警察索要罰款單據。（5）理性應對。遇有執法人員對中國人員或企業不公正待遇，中資企業人員不要與執法者發生正面沖突，更不能觸犯法律，而是要理性應對，做到有理、有利、有節，可63 幾內亞（2023年版）通過律師進行處理，捍衛自己的合法權益。8.9 傳播中國傳統文化 中國傳統文化博大精深，隨著中幾交往日益密切，不少幾內亞民眾和企業對中國文化更加了解，并抱有濃厚興趣。中

175、資企業在幾內亞投資時宜將中國文化同“入鄉隨俗”有機結合起來，在投資合作、融入社區的過程中，主動介紹中國文化，以便幾內亞民眾更好地了解中國企業的投資理念和目的。還可結合中國傳統佳節，以合適的方式與當地員工甚至社區共同慶祝，增進彼此了解和感情，營造有利于企業發展的外部環境。8.10 其他（1）中資企業要扎扎實實地練好“內功”，認真研究非洲市場的特點，把質量好、價格合理的產品介紹給非洲消費者，堅決杜絕“造假”“販假”和貿易欺詐等不正當行為，加強自律，樹立“中國制造”的良好形象。（2）中資企業要認真學習大型跨國公司的經營理念，切實承擔起社會責任。非洲國家大多貧困落后，物資相對匱乏。企業應該在經營中拿出

176、一些資金，定期開展扶貧工作，可以考慮送一些生活用品、文體用品等。工程承包企業還應考慮利用設備和技術優勢，為周邊群眾修路、打井、建設簡易診所或農村小學校等。（3）中資企業要發揚“團隊”精神，擰成“一股繩”，要有大局意識和長遠觀念，服從有關部門的監督指導，改變“本位”意識，最終實現企業的“跨越式”發展，為中非合作做出更多貢獻。（4）幾內亞是聯合國公布的最不發達國家之一，經濟發展基礎相對薄弱，配套設施和配套產業不夠完善，計劃赴幾內亞開展投資合作的企業應意識到配套企業和生產資料稀缺的現實，做好前期可行性分析，充分考慮各種資源和設施約束。在可能的情況下，核心企業可帶動國內上下游配套企業“抱團”走出去，或

177、者研究在幾內亞建設境外產業合作園區，充分聚集配套資源，實現企業的可持續經營。64 幾內亞（2023年版）9.中國企業/人員在幾內亞如何尋求幫助 9.1 尋求法律保護（1）依法用法。企業不僅要依法注冊、依法經營，而且必要時還要通過法律手段解決糾紛，捍衛自己的利益。（2）聘請律師。由于法律體系和語言的差異，中資企業應聘請當地律師處理企業的法律事務，一旦涉及經濟糾紛，可以借助律師的力量尋求法律途徑解決，保護自身利益。（3）主動協調。幾內亞法律體系不健全，法院、軍、警、憲等部門均可對經濟糾紛進行干涉。因此，在出現糾紛時，企業應主動尋求解決辦法，第一時間化解矛盾，避免遭受資金凍結、財產扣押等不必要的損失

178、。9.2 尋求當地政府幫助（1）密切聯系。幾內亞政府重視外國投資。企業要與所在地政府相關部門建立密切聯系，并及時通報企業發展情況，反映遇到的問題。（2）請相關政府部門為企業車輛和人員出具通行證和身份卡，并注明投資項目，幾方部門領導簽章、電話等內容。9.3 取得中國駐幾內亞使館保護（1）保護責任。中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及駐在國當地法律約束。遇有中國公民（包括觸犯當地法律的中國籍公民）在當地所享有的合法權益受到侵害，中國駐外使領館有責任在國際法及當地法律允許的范圍內實施保護。保護范圍主要有：民事保護、司法協助、醫療救助、失蹤人員查詢、撤離協助、聯系國內親友、換發旅行證件、有關法律

179、文件認證、婚姻登記等。具體內容可查詢中國駐幾內亞使館網站：gn.china-embassy.org。（2）報到登記。中國企業進入幾內亞后，應該盡快向駐幾內亞使館經商處報到，了解幾內亞的有關政治和經貿信息。企業在當地完成注冊登記后或簽訂承包合同后，應于30個自然日內向經商處備案，并保持聯絡，接受指導。（3）服從領導。遇有重大問題和事件發生，應在第一時間向使館報告；在處理相關業務事宜時，要服從使館的領導和協調。65 幾內亞（2023年版）9.4 建立并啟動應急預案（1）做好應急預案。中資企業到幾內亞開展投資合作，要客觀評估潛在風險，有針對性地建立內部緊急情況預警機制，制定應對風險預案。對員工進行安

180、全教育，強化安全意識；設專人負責安全生產和日常的安全保衛工作；投入必要的經費購置安全設備，給員工上保險等。（2）采取應急措施。遇有突發自然災害或人為事件發生，應及時啟動應急預案，爭取將損失控制在最小范圍。遇有火災和人員受傷，應及時撥打當地火警和救護電話；之后立即上報駐幾內亞使館和企業總部?？傊?，中資企業和個人只有遵紀守法和加強自我保護，遇到突發事件才能應對自如，也才能得到更好的外交保護，從而避免或減少危害和損失。9.5 其他應對措施（1）尋求其他中資機構的幫助。前往幾內亞開展投資合作的企業應注重加強同其他中資企業的聯系，建立常態化的溝通聯系機制，當危機發生時，除了在中國駐當地使館和經商參處的指

181、導下積極應對，還應及時聯絡當地中資機構，尋求合作和幫助。（2）尋求商會、協會等組織的幫助。幾內亞當地的中資企業商會、協會是中資企業之間聯絡和溝通的平臺，也是中資企業與當地政府和民眾溝通交流的紐帶。當遭遇困難時，除了求助中國駐外使領館等機構，還可以積極尋求中國企業商會、協會的幫助。（3）尋求當地官員、社區的幫助。在幾內亞投資經營的中資企業在發展當地關系的過程中，不要僅僅走“上層路線”，更要和當地社區、民眾建立彼此信賴的友好關系，積極履行社會責任。在危機發生時，可尋求當地民眾或社區的幫助。66 幾內亞（2023年版）附錄1 幾內亞部分政府部門和相關機構一覽表 （1）政府，網站，https:/gou

182、vernement.gov.gn/（2）總統府，網站：https:/presidence.gov.gn/（3）總理府，網站：https:/www.primature.gov.gn/（4）司法和人權部，網站：https:/justiceguinee.gov.gn/（5）經濟和財政部，網站：https:/mefp.gov.gn/（6）預算部，網站：https:/mbudget.gov.gn/（7）計劃和國際合作部，網站：https:/mpci.gov.gn/（8）漁業和海洋經濟部，網站：https:/peches.gov.gn/（9）能源、水利和油氣部，網站：https:/mehh.gov.gn/

183、（10）環境和可持續發展部，網站：https:/medd-guinee.org/（11）農業和畜牧業部，網站：https:/www.agriculture.gov.gn/（12）貿易、工業和中小企業部，網站：https:/mcipme.gov.gn/（13）基礎設施和公共工程部，網站：https:/mitp.gov.gn/（14）交通部，網站：https:/transports-gov- 幾內亞（2023年版）附錄2 幾內亞華人商會和主要中資企業一覽表 1幾內亞華人商會 會長：陳仁兵 電話：00224-657688888 地 址：SIGUICODA B.P.6088 CARREFOUR CHI

184、NOIS COMMUNE DIXINN CONAKRY,REPUBLIQUE DE GUINEE 2.幾內亞中國企業工商會 幾內亞中國企業工商會成立于2007年4月，在幾內亞首都科納克里注冊。幾內亞中國企業工商會是幾內亞中資企業的聯合組織，為非營利性的社團。工商會下設有：工程承包協會、投資協會和礦業協會。會長單位為中國鋁業幾內亞有限公司，副會長單位為中國水利電力對外有限公司幾內亞有限責任公司、國家電投國際投資（幾內亞）有限責任公司、華為技術幾內亞有限責任公司。截至2023年6月，會員單位共44家。工商會制定了幾內亞中資企業安全風險預警和信息通報制度幾內亞企業行為規范和幾內亞中資企業反不正當競爭

185、公約等文件。同時，還建立例會制度，定期溝通信息情況；每年舉行全體工商會會員會議，向企業通報駐在國政治、經濟形勢。此外，工商會還不定期召開商會和協會會議，隨時溝通情況和傳達文件。工商會和各協會在信息交流，行業自律，矛盾調解方面發揮了一定作用。駐幾中資企業能夠做到嚴格自律，避免企業間的惡性競爭，維護中國企業形象。會長單位聯系人：周臨川，電話：00224-620694131 68 幾內亞（2023年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之幾內亞，對中國企業到幾內亞開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中國企業到幾開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中國企業走進幾內亞的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本 指南 提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調指南編制工作。本指南由中國駐幾內亞大使館經商處編寫。參與2023年版指南編寫的有：中國駐幾內亞大使館經商參贊王暉，二秘李巖、隨員毛山水等，商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充和修改。商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部等專業機構的公開信息，特此說明并致謝。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年4月