商務部：對外投資合作國別（地區）指南-納米比亞（2023版）.pdf

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1、對外投資合作國別（地區）指南納米比亞（2023年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院中 國 駐納 米 比 亞 大 使 館 經 濟 商 務 處納米比亞（2023年版）2023年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前，百年

2、大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外非金融類直接投資1301億美元，同比增長11.4%，連續11年穩居世界前三；對外投資存量2.8萬億美元，遍布全球190多個國家（地區），連續6年保持世界前三。2023年，中國對外承包工程業務完成營業額1609.1億美元，同比增長3.8%；81家企業入圍美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最大250家

3、國際承包商”榜單，蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了2023年版 對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望2023年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批

4、評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室2024年4月前言納米比亞（2023年版）納米比亞地處非洲西南部，西臨大西洋，北接贊比亞和安哥拉，東連博茨瓦納，南鄰南非。國土面積82.4萬平方公里，大部分在海拔1000米以上，海岸線1600多公里，人口約256.7萬，是全球人口密度最低的國家之一。主要民族有12個，最大的奧萬博族約占總人口的50%。全國劃分為14個行政區（?。?，首都溫得和克位于中部的霍馬斯省，海拔1650米，人口約40.5

5、萬，是全國政治、經濟、文化中心和交通樞紐。納米比亞在1890年淪為德國殖民地，1949年被南非吞并，1990年3月21日宣告獨立，政治上實行三權分立、兩院議會和總統內閣制。建國后，西南非洲人民組織黨（簡稱人組黨）為執政黨并一直持續至今，政局較為穩定，官方語言為英語。納米比亞基礎設施比較完備，營商環境較為完善，法律制度比較健全，經濟發展水平位居非洲前列，支柱產業包括礦業、漁業、農牧業和旅游業。納米比亞礦產資源和產量居非洲前列，素有“戰略金屬儲備庫”之稱，現已開采30余種礦產，主要礦藏有鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金。納鉆石產量居世界第六位，鈾金屬占世界儲量5%、世界產量10%，是非洲第一大鈾生產國、第

6、一大鉛生產國、第三大鋅生產國。納米比亞是全球前五大風能和太陽能資源所在地，納政府將綠色能源作為未來發展重點，重點推動綠色氫能產業發展。納米比亞是全球海洋漁業資源最豐富的國家之一，為非洲第三大捕魚國家，漁業出口約占出口總額的15%。主要產品有鱈魚、金槍魚、沙丁魚、竹莢魚、龍蝦、蟹等，其中90%供出口。在納注冊的捕撈船有300余艘，年捕撈量50萬至80萬噸，年均產值約4.8億美元。納畜牧業較發達，85%的可耕地被用來發展畜牧業，收入占農牧業總收入的76%，以養牛、羊為主，大部分出口南非和歐洲，所產紫羔羊皮馳名世界。納米比亞旅游業發展迅速，是世界旅游組織成員。納地形地貌豐富多彩，生物多樣化特點突出，

7、位于西部沿岸的納米布沙漠，是世界上最古老的沙漠之一，納米比亞的國名由此而得；位于北部的埃托沙國家野生動物保護區，被譽為動物天堂。國際機構彭博社將納米比亞列為全球最受歡迎的20個旅游目的地之一，福布斯雜志將納米比亞列為非洲最實惠的旅游目的地。中納兩國于1990年納建國后即建交，2018年建立全面戰略合作伙伴關系。近年來，參贊的話納米比亞（2023年版）中納經貿合作不斷深化，現有超過50家中資企業在納投資經營，業務領域涉及礦產資源開發、道路交通、信息通信、基礎設施建設、海洋漁業、農牧業和旅游業等，典型項目包括湖山鈾礦、羅辛鈾礦，分別為世界第三大、第五大鈾礦。此外，雙方在航天和教育領域的合作也亮點紛

8、呈，為中納關系可持續發展注入重要動力。納經濟發展潛力巨大，兩國經貿合作前景廣闊，歡迎有實力的中國企業赴納投資興業。中國駐納米比亞大使館經濟商務處將積極踐行“真實親誠”的對非政策理念，認真履行“調研、宣介、溝通、交涉、服務”的工作職責，一如既往地致力于促進和擴大中納雙邊互利合作，竭誠為廣大中資企業在納開展貿易、投資、經濟合作及實施援助項目提供咨詢和服務，支持企業不斷創新合作模式，拓寬合作領域，提升合作層次，促進中納經貿關系實現健康快速發展。歡迎國內外各界朋友經常訪問和關注本指南，并多提寶貴意見和建議，為進一步提升中納經貿合作水平提供完善的信息咨詢等各項服務。讓我們攜手努力，共同譜寫中納經貿合作新

9、篇章。中國駐納米比亞大使館經商參贊 尉進明2023年8月i納米比亞（2023年版）導言.11.國家概況.21.1 發展簡史.21.2 自然環境.31.2.1 地理位置.31.2.2 自然資源.41.2.3 氣候條件.41.3 人口和行政區劃.41.3.1 人口分布.51.3.2 行政區劃.61.4 政治環境.71.4.1 政治制度.71.4.2 主要黨派.91.4.3 政府機構.101.5 社會文化.111.5.1 民族.111.5.2 語言.111.5.3 宗教和習俗.111.5.4 科教和醫療.121.5.5 工會及其他非政府組織.131.5.6 主要媒體.141.5.7 社會治安.151

10、.5.8 節假日.152.經濟概況.162.1 宏觀經濟.162.2 重點/特色產業.182.3 基礎設施.242.3.1 公路.242.3.2 鐵路.252.3.3 空運.252.3.4 水運.262.3.5 電力.262.3.6 數字基礎設施.272.4 物價水平.282.5 發展規劃.293.經貿合作.323.1 經貿協定.323.2 對外貿易.333.3 吸收外資.343.4 外國援助.353.5 中納經貿.363.5.1 雙邊經貿協定.363.5.2 雙邊貿易.373.5.3 中國對納投資.373.5.4 承包工程和勞務合作.384.投資環境.40目錄ii納米比亞（2023年版）4.

11、1 投資吸引力.404.2 金融環境.404.2.1 當地貨幣.404.2.2 外匯管理.414.2.3 銀行和保險公司.414.2.4 融資渠道.444.2.5 信用卡使用.454.3 證券市場.464.4 要素成本.464.4.1 水、電、氣、油價格.464.4.2 勞動力工薪及供需.474.4.3 土地及房屋價格.484.4.4 建筑成本.485.法規政策.505.1 貿易法規和政策.505.1.1 貿易主管部門.505.1.2 貿易法規.505.1.3 貿易管理的相關規定.505.1.4 進出口商品檢驗檢疫.515.1.5 海關管理規章制度.515.2 外國投資法規和政策.525.2.

12、1 投資主管部門.525.2.2 外資法規.525.2.3 外資優惠政策.525.2.4 投資行業的規定.525.2.5 投資方式的規定.535.2.6 安全審查的規定.545.2.7 基礎設施PPP模式的規定.555.3 數字經濟相關政策和法規.555.4 綠色經濟相關政策和法規.565.5 企業稅收.565.5.1 稅收體系和制度.565.5.2 主要稅賦和稅率.565.6 外國投資優惠及經濟特區規定.595.7 勞動就業法規.595.7.1 勞工（動）法的核心內容.595.7.2 外國人在當地工作的規定.615.8 外國企業在納米比亞獲得土地的規定.625.8.1 土地法的主要內容.62

13、5.8.2 外資企業獲得土地的規定.635.9 外資公司參與納米比亞證券交易的規定.635.10 環境保護法規.645.10.1 環保管理部門.645.10.2 主要環保法律法規名稱.645.10.3 環保法律法規基本要點.645.10.4 環境影響評估法規.655.11 反對商業賄賂規定.665.12 外國企業承包當地工程的規定.665.12.1 許可制度.665.12.2 禁止領域.675.12.3 招標方式.675.13 保護知識產權的規定.675.13.1 知識產權保護的法律法規.67iii納米比亞（2023年版）5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定.675.14 解決商務糾紛的主

14、要途徑及適用的法律.686.在納米比亞開展投資合作的手續.696.1 投資注冊企業需要辦理手續.696.1.1 設立企業的形式.696.1.2 注冊企業的受理機構.696.1.3 注冊企業的主要程序.696.2 承攬工程項目的程序.696.2.1 獲取信息.696.2.2 招標投標.696.2.3 政府采購.706.2.4 許可手續.706.3 專利和注冊商標申請.706.3.1 申請專利.706.3.2 注冊商標.716.4 企業在納米比亞報稅的相關手續.726.4.1 報稅時間.726.4.2 報稅渠道.726.4.3 報稅手續.736.4.4 報稅資料.736.5 工作準證辦理.736.

15、5.1 主管部門.736.5.2 工作許可制度.736.5.3 申請程序.736.5.4 提供資料.746.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構.766.6.1 中國駐納米比亞大使館經商處.766.6.2 納米比亞中資企業協會.766.6.3 納米比亞駐中國大使館.776.6.4 納米比亞投資促進機構.777.中資企業在納米比亞開展投資合作應注意的問題.787.1 境外投資.787.1.1 開展投資合作和產能合作時應注意的問題.787.1.2 防范投資合作風險.797.1.3 其他應注意事項.797.2 對外承包工程.807.3 對外勞務合作.817.4 防范投資合作風險.818.中資企業

16、在納米比亞如何建立和諧關系.828.1 處理好與政府和議會的關系.828.2 妥善處理與工會的關系.828.3 密切與當地居民的關系.838.4 尊重當地風俗習慣.848.5 依法保護生態環境.848.6 承擔必要的社會責任.858.7 懂得與媒體打交道.858.8 學會和執法人員打交道.868.9 傳播中國傳統文化.878.10 其他.879.中資企業/人員在納米比亞如何尋求幫助.88iv納米比亞（2023年版）9.1 尋求法律保護.889.2 尋求當地政府的幫助.899.3 取得中國駐當地使（領）館保護.899.4 建立并啟動應急預案.909.5 其他應對措施.91附錄1 納米比亞部門和相

17、關機構一覽表.92附錄2 納米比亞華人商會、社團和主要中資企業一覽表.94后記.981納米比亞（2023年版）導言在你準備赴納米比亞共和國（The Republic of Namibia，以下簡稱“納米比亞”或“納”）開展投資合作前，需要了解納米比亞的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之納米比亞將提供基本的信息，成為你了解納米比亞的向導。2納米比亞（2023年版）1.國家概況1.1 發展簡史納米比亞原稱西南非洲。最早的當地人為霍伊森人，后來有了北部的班圖人及其

18、分支奧萬博人、赫雷羅人和卡萬戈人，南部的納馬人，布須曼人和達馬拉人。歐洲人到達前，當地是原始部落制，靠狩獵、種植和畜牧等混合農牧業為生，北部邊界河區以泛舟貿易和漁業為主。陶瓷手藝流行較廣，歷時幾千年。公元1000年左右，當地人在楚梅布開始采銅、煉銅，在安哥拉南部開始采鐵、煉鐵。1518世紀，荷蘭、葡萄牙、英國等殖民者先后入侵。1890年，被德國占領。1915年，南非參加協約國對德作戰，出兵占領西南非洲。1920年，國際聯盟委托南非代管西南非洲。1949年，南非非法吞并西南非洲。1960年4月，西南非洲人民組織（簡稱“人組黨”）成立，開始進行爭取民族獨立的斗爭。1966年，聯合國通過決議，取消南

19、非對西南非洲的委任統治。1968年，聯合國大會根據西南非洲人民的意愿，決定將西南非洲更名為納米比亞。1978年，聯合國安理會通過第435號決議，支持納米比亞實現獨立。1989年，在聯合國監督下，舉行制憲議會和總統選舉，人組黨獲勝，候選人努喬馬當選總統。1990年3月21日，納米比亞宣布獨立。1994年，沃爾維斯灣及納米比亞沿海所有島嶼回歸，實現全國統一?！緡H地位】納米比亞是聯合國貿發會議、聯合國教科文組織、聯合國工發組織、世界貿易組織、世界旅游組織、世界氣象組織、世界知識產權組織、世界衛生組織、世界海關組織、世界糧農組織、世界勞工聯合會、國際勞工組織、聯合國難民署、禁止化學武器組織、國際貨幣

20、基金組織、國際刑警組織、國際奧委會、國際移民組織（觀察員）、國際標準化組織、國際電信聯盟、糧農組織、國際原子能機構、77國集團、國際復興開發銀行、國際民用航空組織、國際刑事法院、國際自由工會聯合會、國際農業開發基金、國際金融公司、洛美公約、非洲開發銀行、非洲聯盟、南部非洲關稅同盟及南部非洲發展共同體的成員。1.2 自然環境1.2.1 地理位置納米比亞地處非洲西南部，西瀕大西洋，北和東北面與安哥拉、贊比亞毗鄰，東鄰3納米比亞（2023年版）博茨瓦納，南毗南非。納米比亞的國土面積為82.4萬平方公里，居非洲第15位、世界第34位。南北長約1300公里，南窄北寬，東西寬480930公里，海岸線長約1

21、600公里。全境處于南非高原西部，大部分在海拔1000米以上，總體地勢東高西低，地形多樣。西部沿岸為納米布沙漠，是世界上最古老的沙漠之一，海拔一般在500米以下，縱深50140公里，約占國土面積的15%，納米比亞的國名由此而得。主要河流有北部邊界的庫內內河、奧卡萬戈河、卡萬多河、贊比西河，以及南部邊界的奧蘭治河，水資源比較稀缺。納米比亞位于東2時區，當地時間比格林尼治標準時間早2個小時，比北京時間晚6個小時。納米比亞沒有夏令時。埃托沙野生動物園1.2.2 自然資源【礦產資源】納米比亞礦產資源十分豐富，素有“戰略金屬儲備庫”之稱?，F已開采30余種礦產，其中最有價值的是鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金，礦

22、產品90%出口。表表1-1納米比亞主要礦產資源儲量及近年產量納米比亞主要礦產資源儲量及近年產量名稱名稱儲量儲量產量產量備注備注鉆石15億克拉214萬克拉（2022年）世界第六大鉆石生產國鈾礦50.4萬噸7050噸（2022年）世界第四大、非洲第一大產鈾國鉛100萬噸1.4萬噸（2018年）非洲第一大產鉛國資料來源：納米比亞中央銀行2022年年報、2017年納米比亞國家規劃咨詢報告【漁業資源】納米比亞的海洋漁業資源極為豐富，為非洲第三大捕魚國，是繼采礦4納米比亞（2023年版）業和旅游業之后的第三大收入來源，漁業出口約占出口總額的15%。主要產品有鱈魚、金槍魚、沙丁魚、竹莢魚、龍蝦、蟹等，其中9

23、0%供出口。在納米比亞注冊的捕撈船只有300余艘，年捕撈量50萬至80萬噸，年均產值約4.8億美元，直接提供1.68萬個就業崗位。目前已有一家中資企業從事生蠔貿易，每年銷往中國的生蠔發貨量達50萬只。1.2.3 氣候條件納米比亞屬亞熱帶干旱、半干旱氣候，是撒哈拉以南最干旱的國家之一。年均降雨量為270毫米，年降雨量地區差別較大，從沿海的不足50毫米、中部地區的350毫米到東北部的700毫米不等。除最南部在冬季（6月至9月）降雨外，全國70%的降雨集中在11月至次年3月。因地勢較高，氣溫略低于世界上同緯度的其他地區，晝夜溫差較大。一年分四季：9月初春，12月入夏，3月秋來，6月冬至。內地夏季白天

24、平均氣溫為2034，偏遠的北部和南部地區氣溫經常高于40。內地冬季白天平均氣溫為1825，夜間氣溫經常低于0，并常有地霧。沿海地區受本格拉寒流影響，氣溫常年保持在1525，夜間常有濃霧。首都溫得和克最顯著的氣候特點是晝夜溫差大，冬季白天氣溫在1020，夜間氣溫可達05。夏季的日平均氣溫在2532。1.3 人口和行政區劃1.3.1 人口分布根據世界銀行數據，2022年納米比亞全國人口為256.7萬，其中農村地區人口118.2萬，約占46%。人口密度為每平方公里不到3人（2020年），是世界上人口密度最低的國家之一。2022年勞動年齡人口（15歲以上）為96.4萬人，占總人口的37.5%。在納米比

25、亞14個省中，中部霍馬斯省人口最多，占全國人口的18.5%。北部奧漢圭納區占比10.8%，奧穆薩蒂占比10.5%。南部卡拉斯省、哈達普省、西北部庫內內省和東部奧馬赫科省人口較少。截至2023年6月，在納米比亞的華僑華商約1300人，大多來自福建、遼寧、江蘇、山東、臺灣等省份，主要分布在首都溫得和克市、鯨灣市及北部人口稠密地區。華僑華人主要從事日用品及建材貿易、地產建設及工程承包、農業種植、旅游餐飲等行業，經貿活動狀況總體良好，并積極回饋當地社會。大多數華人來納米比亞的時間較短，但融5納米比亞（2023年版）入當地社會程度在不斷提高。700名中資企業員工及勞務主要來自北京、河南、江蘇、江西和山東

26、，集中分布于溫得和克、斯瓦科普蒙德和奧西坎澤。1.3.2 行政區劃納米比亞全國劃分為14個行政區（?。?，分別為：贊比西（Zambezi）、埃龍戈（Erongo）、哈達普（Hardap）、卡拉斯（Karas）、霍馬斯（Khomas）、庫內內（Kunene）、奧漢圭納（Ohangwena）、東卡萬戈（Okavango East）、西卡萬戈（Okavango West）、奧馬赫科（Omaheke）、奧穆薩蒂（Omusati）、奧沙納（Oshana）、奧?？仆校∣shikoto）和奧喬宗朱帕（Otjozondjupa）。首都為溫得和克（Windhoek）。首都溫得和克地處中部高原，海拔1650米，人口

27、約40.5萬，是全國政治、經濟、文化中心和交通樞紐，工商業、旅游業繁榮，有國際機場和方便的公路網和鐵路線。溫得和克充滿歐洲風情，遍布商店、餐館、咖啡館、酒吧；尖頂圓拱的基督教堂、日爾曼風格的城堡餐廳、錯落有致的庭院別墅，讓游人錯把這里當作一處歐洲城鎮。港口城市沃爾維斯灣（也譯作鯨灣）位于納米比亞西海岸，是重要的港口和旅游城市。這里有繁忙的貨港，也有迤邐的海濱風光。游客既能觀看到巨大的鹽場、火烈鳥遍布的泄湖，還可乘游艇暢游海上，與海豚嬉戲，探訪令人難忘的海豹灘，更可乘滑翔機或騎沙灘摩托飽覽沙漠風光，體驗大自然的神奇。其他重要城市還有：北部邊界商業、交通中心奧沙卡蒂，也是人口第二大城市。楚梅布是北

28、部采礦和冶煉中心，盛產銅、金、鉛、鋅等，交通方便，文娛、體育設施較齊全。呂德里茨港是西南海岸主要漁港，是著名旅游點和鉆石開采區。斯瓦科普蒙德是著名海濱城市（距鯨灣30公里），城市整潔涼爽，商業、旅游業興旺，是避暑度假勝地?？ɡ锉炔紴橹形鞑堪雽毷?、工業礦石基地，畜牧業興旺。奧奇瓦龍戈為中北部農牧業中心，交通便利，附近有野生動物園?；芈购帐悄喜拷煌ㄖ劓偤妥细嵫蝠B殖中心。奧蘭治蒙德是鉆石加工中心。6納米比亞（2023年版）海豹灘溫得和克的城堡餐廳1.4 政治環境1.4.1 政治制度【政體】納米比亞獨立后，政局始終保持穩定，實行三權分立、兩院議會和總統內閣制?！咀h會】納米比亞設有國民議會（Nat

29、ional Assembly）和全國委員會（National Council）。7納米比亞（2023年版）（1）國民議會為下院，由直接選舉產生的96名議員和總統指定的8名議員（無表決權）組成，每屆任期5年。國民議會的職能為：解釋憲法，監督憲法的實施；制定、修改和廢除法律；審批國家預算；批準和廢止對外締結的條約和重要協定；建議、批準或決定就國家重大問題舉行全民公決；向總統提供咨詢；執行憲法和法律賦予的其他職責。國民議會每年至少召開兩屆例會。憲法規定，政府如不能有效執政，經內閣建議，總統可解散國民議會。國民議會一旦解散，則應在90天內舉行全國大選，選舉新議會和新總統。國民議會解散后，原議員仍繼續履

30、行其職責，總統仍有權召集國民議會議事，直至大選前一天為止。本屆國民議會于2020年3月組成，共104個議席，任期至2025年3月。全國委員會為上院。根據憲法，全國委員會由全國14個區委員會選舉42名代表組成，每屆任期6年，可連選連任。全國委員會主要職能包括：審議國民議會通過的所有法案，并向國民議會議長提出有關建議；調查國民議會提交其征詢意見的附屬性法規、報告和文件，并做出報告；建議向國民議會提交并提請其審議有關各省問題的法規；執行國民議會或議會條例指定的其他工作；設立有關委員會；通過全國委員會議事準則和程序。全國委員會每年至少舉行兩屆例會?？偨y無權解散全國委員會?！究偨y】總統是國家元首、政府首

31、腦和武裝部隊總司令?？偨y通過內閣執掌國家行政大權?？偨y由全國大選直接選舉產生，每屆任期5年，不得超過兩屆。若國民議會以2/3多數通過決議，并得到全國委員會2/3多數的核準，便可在總統違憲或嚴重失職時予以彈劾?？偨y因故不能行使其職責時，若離下屆大選不足一年，總理、副總理或內閣指定的任何人均可代行總統職權。若離下屆大選還有一年（含一年）以上時間，應在總統辭職之日起90天內舉行全國大選，產生新總統。2019年11月，納米比亞舉行獨立后第六次總統和國民議會選舉，根哥布總統以56.3%的得票率勝選連任，并于2020年3月21日就職?！?019年大選結果】2019年11月27日，納米比亞舉行總統大選和國民

32、議會選舉，根哥布當選總統。根哥布總統在2020年3月21日留任了前任副總統姆奔巴、總理莎拉和副總理兼外長恩代特瓦?！舅痉C構】司法機構由一個最高法院、一個高級法院和眾多初級法院組成。法院依據憲法和法律獨立行使審判權，最高法院擁有終審權。最高法院設在首都溫得和克，由一般法庭、上訴法庭和憲法法庭組成，成員包括一8納米比亞（2023年版）名首席法官和多名法官。法官（包括首席法官）任期5年，可連任。最高法院受理的案件主要是：與憲法的解釋或執行等有關的民事和刑事上訴案件；關于公民權利和自由保障的上訴案件；根據憲法提交給總檢察長決定的有關案件；初級法院的上訴案件；以及根據議會法案（Act of Parli

33、ament）處理其他有關案件。初級法院由14個省法院和29個其他地方法院組成，由地方法官或其他審判官主持，受理本地一般刑事和民事案件?！緢陶h】成 立 于 1960 年 4 月 的 西 南 非 洲 人 民 組 織（Southwest African PeoplesOrganization-SWAPO Party，簡稱“人組黨”）是納米比亞執政黨，也是納米比亞最大的政黨。1989年11月在首次多黨選舉中獲勝，成為執政黨。納米比亞獨立后，人組黨對內奉行民族和解政策，實行混合經濟體制；對外奉行不結盟、睦鄰友好的外交政策。在2014年11月納米比亞舉行的總統和議會大選中，人組黨再次獲勝，根哥布就任總統

34、。2017年11月，人組黨召開第六次全國代表大會，選舉產生新一屆領導集體，哈格根哥布、內通博南迪-恩代特瓦分別當選主席和副主席，索菲婭沙寧瓦（SophiaShaningwa）當選總書記。在2019年的大選中，西南非洲人民組織黨再次獲勝。1.4.2 主要黨派納米比亞實行多黨制，目前西南非洲人民組織黨是執政黨。1989年獨立大選時有大小政黨40多個，大部分政黨都以特定部族為基礎。目前，在選舉委員會登記注冊的合法政黨有15個，其中10個政黨在議會有席位?！疚髂戏侵奕嗣窠M織黨】納米比亞的執政黨和最大的政黨。1960年4月成立。1989年11月在首次多黨選舉中獲勝，成為執政黨。納米比亞獨立后，人組黨對內

35、奉行民族和解政策，實行混合經濟體制，對外奉行不結盟、睦鄰友好的外交政策。在2019年大選中，人組黨再次獲勝?！敬蟊娒裰鬟\動】原為特恩哈爾民主聯盟，2018年1月改稱現名。由白人共和黨聯合10個民族集團于1977年11月成立，1989年經重新組合后包括12個政黨和派別，宣稱“既反對共產主義，也反對種族主義”?！久裰骱瓦M步大會】2007年11月，由前外交部部長希迪波哈穆滕尼亞和前礦業和能源部部長杰薩亞9納米比亞（2023年版）恩亞穆共同組建，在國民議會中獲3個席位。主張進一步鞏固民主、尊重人權，反對獨裁和威權體制，反對個人崇拜；加大減貧力度，積極推動社會經濟發展?，F任主席為希迪波哈穆滕尼亞，該黨在

36、2019年大選中獲得1個議席?！久裰髡叽髸h】由人組黨前中央委員、納米比亞前駐英國高專烏蘭加發起，于1999年3月成立。宣稱將致力于國家的興旺與發展，領導人民把納米比亞建設成為一個經濟富有活力、政治和社會不斷進步的國家?，F任主席是本烏蘭加。其他主要政黨還包括納米比亞聯合民主陣線、工人革命黨、全國團結民主組織、共和黨、監督行動組織、納米比亞西南非洲民族聯盟等。1.4.3 政府機構納米比亞行政機構由中央、省和地方三級政府組成。中央行政機構包括內閣和政府各部（委、局），省級主要行政機構為省議會，地方主要行政機構為地方議會。中央政府機構中，總統、內閣和政府各部（委、局）負責處理事關全國的重大事務和涉外

37、事務。省政府和地方政府分別處理本省和地方事務。目前全國有公務員7萬余人?！局醒胝坑蓛乳w和各職能部（委、局）組成。內閣是負責處理國家事務的最高行政機構，由總統、總理、副總理和各部部長、國家計委主任等組成。內閣會議由總統主持，如總統因故不能出席，則由總理主持。獨立后，中央政府曾多次調整機構。本屆政府于2020年3月成立，主要成員有：總理和副總理、總統事務部部長、總檢察長、國際關系和合作部部長、財政與公共企業部部長、城鄉發展部部長、健康和社會服務部部長、教育藝術和文化部部長、高等教育培訓和創新部部長、工程和運輸部部長、礦業能源部部長、漁業和水資源部部長、司法部部長、勞工勞資關系和就業創造部部長、

38、體育青年和國家服務部部長、新聞和通信技術部部長、內政移民和安全保衛部部長、國防和退伍軍人事務部部長、農業水資源和土地改革部部長、貿工部部長、環境林業和旅游部部長等?！局饕洕块T】工業化和貿易部為納米比亞主要經濟部門，簡稱貿工部，負責通過制定和實施適當的政策來吸引投資、增加貿易、發展和擴大納米比亞國家工業基礎，促進經濟增長和發展。貿工部致力于加速本國經濟增長、減少收入不平等和增加居民就業，致力于消除供10納米比亞（2023年版）給側限制、提高生產能力，增強納米比亞工業在國內及國際市場上的競爭力。下設部門及職能：國際貿易發展司負責管理國際貿易事務；工業發展司負責工業和企業發展；貿易和商務司負責國

39、內經濟和市場情況。納米比亞投資促進發展委員會：原隸屬貿工部的納米比亞投資中心已被納米比亞投資促進發展委員會所取代，納米比亞投資促進發展委員會隸屬納米比亞總統府，負責投資促進與貿易便利化。1.5 社會文化1.5.1 民族奧萬博族是納米比亞最大的部族，人口占全國人口的50%。其他主要部族有：卡萬戈、達馬拉、赫雷羅，以及卡普里維、納馬、布什曼、雷霍伯特和茨瓦納族。1.5.2 語言英語為官方語言，當地語言中以奧萬博語和納馬語使用最為普及，其他語言還有阿非利卡語、德語、葡萄牙語等。人們通常講23種語言。小學階段包含本地語言，中學以上階段的授課語言為英語。1.5.3 宗教和習俗納米比亞90%的居民信奉基督

40、教新教，其余信奉原始宗教。納米比亞的風俗習慣既帶有非洲土著人的突出特點，又具有歐洲人的鮮明色彩。納米比亞人注重禮貌，講究禮節，認為得體的稱謂是知識、文化和修養的體現。在社會交往活動中，納米比亞人十分重視見面禮節，講究社會交往活動的著裝，流行“尊老敬長”“女士先行”的風氣。應邀到納米比亞朋友家中做客，應當按照約定的時間赴約，這是對主人的尊重。11納米比亞（2023年版）溫得和克教堂1.5.4 科教和醫療【教育】納米比亞獨立后，建立普及教育制度，2012年實現小學免費義務教育。全國擁有1500所中小學校和特種學校。主要高等學府有納米比亞大學和納米比亞科技大學，另有十多所中等技術學校和師范學校。納米

41、比亞大學是全國唯一的綜合性大學，建于1993年，有學生4000多人。目前，初等教育入學率達93.6%，高中入學率為49.5%，高等教育普及率為24%。納米比亞全國識字率從獨立時不到75%上升至目前的90%。納米比亞還分別與南非、德國、中國等簽署聯合研究和科技合作文件，但教育事業發展仍面臨輟學率和不及格率過高、教室嚴重缺乏和教學質量不盡人意等挑戰?！踞t療】獨立之初，政府對殖民時期的醫療和社會服務機構進行改革，建立基本醫療保障制度（Primary Health Care）?，F有醫院34所、診所267個，保健中心44個；共有6435張床位，平均每千人擁有3.6張。此外還有許多私人診所。據納米比亞金融

42、機構監管局粗略估計，醫療保險目前覆蓋人口約為41萬，僅占全國人口的17%（其余人口受制于公共醫療體系中關鍵藥物、醫護人員和醫療設備的缺乏）。據世界銀行數據，納米比亞的人均壽命為64歲。納米比亞曾經是世界上艾滋病毒感染率最高的國家之一，經過多年努力，現12納米比亞（2023年版）艾滋病感染率趨于穩定，當前納米比亞艾滋病感染率（15-49歲人群）為11.6%，治療覆蓋率為88%。納米比亞北部地區仍存在少量瘧疾病例。據統計，2021年有13740瘧疾病例和15例死亡病例?！局袊t療隊】根據中納兩國政府合作協定，中國在納米比亞派駐有醫療隊。援納米比亞醫療隊主要在納米比亞首都溫得和克的國立卡圖圖拉醫院從

43、事針灸和推拿工作，弘揚傳統中醫文化。援納米比亞醫療隊從1996年開始派駐，每批任期2年，2018年改為每批任期18個月。醫療隊共有4名隊員，醫生和護士各2名，由浙江省衛健委從三級甲等中醫院選派，醫生來自針灸科和推拿科，護士無特殊專業要求。第15批援納米比亞醫療隊自2023年3月開始在納米比亞提供服務。援納米比亞醫療隊辦公室的聯系方式：電話：00264-61-2034155。地址：納米比亞首都溫得和克市，卡圖圖拉國立綜合醫院，中國針灸科門診部（Katutura State Hospital,First floor,Chinese Acupuncture Department）.主要人員如下：李邦

44、偉，針灸科，副主任中醫師，電話：00264-812460218諸波，推拿科，副主任中醫師，電話：00264-816858688朱慧琴，腫瘤科，副主任護師，電話：00264-812969807姚丹，ICU，副主任護師，電話：00264-8121910591.5.5 工會及其他非政府組織納米比亞獨立后，隨著勞工法的頒布，納米比亞涌現出大量工會團體，工會活動十分活躍，幾乎遍布各行各業，規模和影響日益擴大。它們或隸屬某個黨派或完全獨立，成為社會生活中一支不可忽視的力量?！炯{米比亞全國工人聯合會（National Union of Namibian Workers-NUNW）】1971年4月成立，199

45、3年5月注冊，現有會員12.2萬人，現任主席為伊斯梅爾卡蘇托。該工會隸屬于人組黨，下轄9個成員工會：食品加工業工人工會、礦業工人工會（TheMineworkers Union of Namibian-MUN）、金屬業工人工會（The Metal and Allied NamibianWorkers Union-MANWU）、金融機構工會、公務員工會、運輸業工人工會、全國教師工會、音樂產業工會、農場工人工會。13納米比亞（2023年版）【納米比亞工人聯合大會（Trade Union Congress of Namibia-TUCNA）】2002年5月成立，是一個不隸屬于任何政黨的多種族工聯組織，

46、會員超過4萬人。下轄公職人員工會、教師工會、電訊業工會、地方政府工會和海員工會等15個成員工會。其宗旨是反對公有和私有部門中的腐敗行為，加強會員工會之間的團結與協作，促進民主、推動經濟和社會發展，創造就業并加強與世界各國工人聯合會之間的聯系?，F任主席為海員工會主席漢戈波拉斯（Hango Paulus）。納米比亞的主要非政府組織有：全國青年理事會、納米比亞人權協會、法律援助中心和納米比亞紅十字會等。1.5.6 主要媒體納米比亞全國有192家新聞機構和組織?！緢罂咳珖袌罂?0余種。五大日報為納米比亞人報（The Namibian）、新時代報（New Era）、納米比亞太陽報（Namibian

47、Sun）、共和者報（The Republikein，南非荷蘭語）和文匯報（德語）。其他還有納米比亞經濟學家報（The NamibianEconomist）、南方時報（Southern Times）、今日納米比亞（Namibia Today）和 溫得和克觀察家報（Windhoek Observer）等周報。另外還有 洞察納米比亞（InsightNamibia）、納米比亞大事（Big Issue Namibia）等雜志?！緩V播電視】納米比亞廣播公司（Namibian Broadcasting Corporation，NBC）為國有全國性廣播電視機構，成立于1990年，資金來源64%靠政府撥款。在納

48、米比亞開播10個電臺頻道，用13種語言廣播，包括英、德、南非荷蘭語，以及多種地方語言，聽眾占全國人口的90%。有1個電視頻道，以英語節目為主，觀眾占全國人口的45%。1998年7月，NBC開始與中國進行電視節目合作。此外，還有一家私營電視臺（One Africa TV）和數家私營電臺?！就ㄓ嵣纭考{米比亞通訊社（Namibia Press Agency，Nampa）依靠政府撥款運營，是半官方通訊社，總部在溫得和克，與世界多家通訊社保持信息共享。2003年9月，納米比亞通訊社與中國新華社簽署新聞互換協議。南非在納米比亞設有電視轉播站。近年來，納米比亞國有新聞、通信產業業績突出。移動通信核心骨干網絡

49、進行了升級改造。隨著信號傳送基站建設速度加快，納米比亞廣播公司調頻廣播和電視信號的覆14納米比亞（2023年版）蓋范圍分別達到全國的98%和68%。納通社開通全天多媒體新聞服務，并在全國設立6個分部，地方新聞采訪能力明顯提高。根據非營利的記者無國界組織（RSF）最新公布的 2023年世界新聞自由指數報告，在世界180個國家（地區）中，納米比亞的新聞自由指數排名至第22位，在非洲位居第一。1.5.7 社會治安納米比亞政局穩定，犯罪率低，是非洲社會治安比較好的國家。納米比亞不存在反政府武裝組織，發生恐怖襲擊的可能性較小。根據納米比亞法律，當地居民經批準可以合法持有槍支。近年來，由于納米比亞經濟持續

50、低迷，失業率高，當地社會治安形勢有所惡化。根據2022年12月納米比亞警察局相關數據，2021/2022年納全國共報告98640起犯罪案件，較上年度增長7%?；赳R斯、奧沙納、奧喬宗地約帕犯罪率最高，分別為32.8%、10.7%、8.6%，卡萬戈西、庫內內、奧馬赫科犯罪率最低。針對華僑華人的入室盜竊、搶劫案時有發生，先后有數家中資公司辦公及駐地遭遇搶劫。1.5.8 節假日納米比亞法定節假日包括：新年（1月1日），獨立日（3月21日），受難節（復活節前的星期五），復活節（春分月圓后的第一個周一，3月21日至4月25日之間），國際勞動節（5月1日），卡辛加節（5月4日），非洲日（5月25日），升天節

51、（復活節后第四十日，5月1日到6月4日之間），英雄日（8月26日，紀念1966年人組開始武裝斗爭），人權日（12月10日），圣誕節（12月25日），家庭日（12月26日）。納米比亞企業和商店一般每周工作5天，周六、周日休息。節假日期間，企業和商店一般不營業，現在有部分商店在周六、周日營業半天。15納米比亞（2023年版）2.經濟概況2.1 宏觀經濟【經濟增長率】根據納米比亞中央銀行2022年年報預估，2022年納米比亞名義國內生產總值GDP總額為2062億納元（約合126億美元），較2021年增加223億納元，實際國內生產總值GDP為1441億納元（約合88.1億美元），經濟增長率為4.6%,

52、經濟增長主要源于第一產業中鉆石產大幅增加。表表2-12018-2022年納米比亞宏觀經濟數據年納米比亞宏觀經濟數據年份年份20182019202020212022國內生產總值（百萬納元，按2015年不變價格計算）146,100144,874133,137137,830144,115增長率（%，按2015年不變價格計算）1.1-0.8-8.13.54.6人均GDP（納元）60,53158,91753,15954,04655,513人均GDP增長率（%）-0.8-2.7-9.81.72.7匯率（納元：美元）13.233914.448416.463314.778716.3600資料來源：納米比亞統計

53、局【GDP產業結構】根據納米比亞中央銀行2022年年報預估，2022年納第一、二、三產業占GDP比重分別為20.8%、15.8%和55.5%。第一產業增長12.9%，2021年增長率為6.4%；第二產業增長3.3%，2021年為收縮3.6%；第三產業增長2.2%，2021年增長率為1.8%。表表2-22018-2022年納米比亞年納米比亞GDP三次產業結構三次產業結構（單位：%）年份年份20182019202020212022第一產業占GDP比重16.616.118.518.520.8第二產業占GDP比重18.018.016.615.915.8第三產業占GDP比重57.858.458.858.

54、655.5資料來源：納米比亞中央銀行2022年年報16納米比亞（2023年版）【GDP需求結構】根據納米比亞中央銀行2022年年報預估，2022年納米比亞投資、消費和凈出口占GDP比重分別為14.1%、101.4%和-18.8%。在需求方面，2022年實際GDP的增長主要歸因于私人最終消費支出增加了14.4%。由于財政部繼續限制公共支出的增長，政府最終消費支出也有所增加，但增幅較低，為0.7%。表表2-32018-2022年納米比亞年納米比亞GDP需求需求結構結構（單位：%）年份年份20182019202020212022投資占GDP比重14.915.013.215.914.1消費占GDP比重

55、95.094.895.9100.8101.4凈出口占GDP比重-9.95-10.1-9.8-18.24-18.8資料來源：納米比亞中央銀行2022年年報、納米比亞統計局【財政收支】納米比亞是南部非洲關稅同盟（SACU）和蘭特貨幣區成員國，國家財政、金融大權集中于中央，約90%財政收入源于稅收，其從南部非洲關稅同盟所得收入占每年財政收入的20%30%。2022/2023財年，納米比亞財政收入為642億納元，占GDP的31.4%，同比增加2%。財政支出為749億納元，占GDP的36.6%，同比下降0.9%。預算赤字107億納元，占GDP的5.2%。2022/2023財年預算赤字顯著收窄，政府收入的

56、大幅增加促使赤字在GDP中的占比從上一財年的8.0%縮減至5.2%，預計未來財年將進一步改善。根據納2023/24財年預算概覽，2023年納財政收入預計為747億納元，占GDP的34.7%。財政支出預計為846億納元，占GDP的39.3%。預算赤字預計為98億納元，占GDP的4.6%。以經濟復蘇與關愛貧困人口為主題的2023/2024財年政府預算旨在增進公共財政的可持續性，同時創造有利的政策環境以刺激經濟、增加就業機會，確保宏觀經濟穩定，維持民生，促進經濟復蘇。預算顯示，在收入狀況和經濟增長前景改善的背景下，財政環境將趨于寬松?！就ㄘ浥蛎浡省?015-2022年，納米比亞通貨膨脹率在2.2%至

57、6.7%之間變化，2016年為最高值6.7%，2020年為最低值2.2%。2022年通脹率為6.1%，較2021年上升2.5個百分點，主要驅動類17納米比亞（2023年版）別為“交通”“酒店、咖啡館和餐館”和“家具、家用設備及日常維護”，分別上漲17.5%、9.7%和8.7%?！臼I率】根據納米比亞統計局發布的2018年勞動力調查報告，2018年納米比亞失業人數占勞動力總數的比例為33.4%。其中，男性失業人數占男性勞動力的32.5%；女性失業人數占女性勞動力的34.3%；年輕群體失業人數占1534歲所有勞動力數量的46.1%。世界銀行相關數據顯示，與2021年失業率21.27%相比，2022

58、年納米比亞失業率略有下降，為20.85%，納青年失業率自40.15%降至39.78%。此外，由于納在非正式部門就業的人數約占總就業人數的60%，納實際失業人數可能超出統計數據?！就鈪R儲備】近年來，納米比亞外匯儲備呈增長趨勢。2018年、2019年、2020年、2021年外匯儲備分別為310億納元、289億納元、317億納元、439億納元。截至2022年12月，外匯儲備達476億納元，較上一年增長8.4%。按現有水平，外匯儲備存預計為流通貨幣的9.8倍，可滿足5.7個月的進口，高于上年同期的5.6個月。納米比亞外匯儲備主要來自南共體收入和非洲開發銀行貸款，還有極少部分特別提款權?！緝韧鈧拷刂?

59、022年12月31日，納米比亞中央政府的債務占名義GDP的65.9%，達1375億納元，同比增長10.6%。其中，內債存量為1034億納元，增長12.6%，外債存量為341億納元，增長4.9%。納米比亞外債以多邊貸款為主，占總量的53.9%。其次是歐元債券（37.3%）、雙邊貸款（7.3%）和約翰內斯堡（JSE）債券（1.4%）?！緡H機構評級】2022年4月5日，國際評級機構穆迪對納米比亞主權信用評級從2021年的Ba3下調至B1，主要原因是納經濟增長緩慢和債務負擔沉重。2022年12月9日，國際評級機構惠譽對納米比亞主權信用評級維持其2022年6月份確定的評級BB-不變，理由是盡管全球經濟

60、增長疲軟和區域挑戰給納米比亞的增長前景帶來下行風險，納米比亞經濟表現出較強韌性，正在逐步復蘇。2.2 重點/特色產業【礦業】18納米比亞（2023年版）納米比亞是非洲領先的采礦業市場之一，擁有豐富的鉆石、黃金、銅、鋅、鈾和稀土金屬礦藏，在國民經濟中發揮著重要作用，2021年，納米比亞在弗雷澤研究所（FraserInstitute）年度報告中投資吸引力排名非洲前十位。納米比亞采礦業2022產值為251.9億納元，再次實現強勁增長，同比增幅為21.6%，采礦業對GDP的貢獻率由9.2%增加到12.2%。礦產主要有：（1）鉆石。鉆石為納米比亞最重要的礦產品，產量居世界第六位，原鉆或半加工鉆石幾乎全部

61、出口。2016年至2019年，鉆石產量分別為157萬克拉、180萬克拉、202.8萬克拉和171.3萬克拉。根據納米比亞央行數據，2022年納米比亞鉆石產量為213.7萬克拉，同比增長46%，產值為121.5億納元，同比增長112.86%，對GDP貢獻率為5.9%。這增長主要歸因于2022年3月落成的價值約70億納元的鉆石開采船“本格拉寶石”（Benguela Gem）投入運營以及陸上作業對高品質礦石的處理。2022年鉆石出口額達217.35億納元，較2021年的132.44億納元增長64.11%。鉆石生產企業主要有納米比亞鉆石公司Namdeb Diamond Corporation(Pty)

62、Limited、納米比亞德比爾海洋鉆石公司（De Beers Marine Namibia）。納米比亞鉆石公司成立于2004年，由納米比亞政府和De Beers公司各占50%股份，是納米比亞產量最大的陸地鉆石公司。納米比亞德比爾海洋鉆石公司成立于2001年1月，是納米比亞最大的海鉆企業，De Beers公司占股70%，納米比亞鉆石公司占股30%。近年來，納米比亞近海鉆石產量不斷增加，甚至超過陸地鉆石產量。納米比亞德比爾海洋鉆石公司2022年3月公布了其公司水下采礦船隊的最新成員，即“本格拉寶石”定制船，于挪威和波蘭設計，在羅馬尼亞制作了兩年多，是全世界最先進的鉆石開采船。（2）鈾。納米比亞全國

63、已發現8處鈾礦，主要集中在埃龍戈省大西洋沿岸的納米布沙漠中。納米比亞鈾金屬總儲量50.4萬噸，占世界儲量的5%，為納米比亞重要性居第二位的礦產品。目前產量約占世界產量的10%，居非洲首位、世界第四位。2012年，納米比亞的鈾礦生產獲得顯著增長，達5514噸，與上年同期相比增長30.4%。此后受國際市場鈾價下跌影響，鈾產量持續下降，2015年產量達到低點，僅為2947噸。根據納米比亞央行數據，2022年，現貨市場上鈾的平均價格上漲41.2%，達到每磅49.81美元。2022年納米比亞鈾產品產值總額為41.4億納元，同比增長30.21%，對GDP貢獻率為2%。2022年鈾出口133.1億納元，同比

64、增長27.84%。納米比亞的主要鈾礦包括：19納米比亞（2023年版）羅辛鈾礦：世界最大的露天礦，1976年開始運營，是全球運行時間最長的鈾礦之一，也是第五大初級鈾礦。羅辛鈾礦年產2500多噸氧化鈾礦石，主要出口法國、美國、日本、韓國和中國臺灣等地。該礦位于埃龍戈省納米布沙漠中，距斯瓦科普蒙德市65公里，由羅辛鈾礦有限公司經營。中核鈾業2019年從澳大利亞力拓公司（Rio Tinto）收購68.62%的股份。2022年羅辛礦產量為2659噸U308。蘭格海因里希鈾礦：2006年12月投產，該礦位于沃爾維斯灣以東80公里的納米布瑙克羅夫特國家公園內。該礦由帕拉丁資源有限公司建設。2014年，中核

65、鈾業投資1.9億美元，收購該礦25%股權。2018年8月，項目停產維護。據悉，納米比亞將重啟海因里希鈾礦，目前杜克能源已與該礦簽訂承購協議，自2024年起6年承購210萬磅八氧化三鈾，約占該礦總產量的5%。帕拉丁公司還計劃啟動4項招標計劃，向美國和歐洲企業供應鈾。中核公司已與帕拉丁公司簽訂協議，所獲蘭格海因里希鈾礦全壽命產量不超過25%。中廣核湖山鈾礦項目：目前世界第三大鈾礦，2012年中廣核和中非發展基金斥資20余億美元完成礦山收購，之后礦建花費24.06億美元。湖山鈾礦資源量總計約30萬噸，該礦于2016年12月30日產出第一桶氧化鈾，2022年產量為3959噸U308。此外，納米比亞還有

66、4座新鈾礦將在不久的將來實施開采。鈾礦資源對納米比亞的重要性日益提升。（3）銅。納米比亞的銅儲量約為200萬噸。獨立以來，銅產量不斷下降。已有100年歷史的楚梅布銅礦為最大的礦山，因經營困難，資不抵債，于1998年4月停產。2000年3月，翁戈波羅礦業與加工有限公司接管該礦后重新開工。2006年5月，翁戈波羅公司陷入債務危機，經過談判，英資公司威特利國際獲得翁戈波羅97%的股份。2022年，銅平均價格下降5.3%，至每噸平均8822美元，主要是由于利率上升、Covid19限制和房地產低迷疲軟，全球需求前景疲軟所致。（4）鉛。納米比亞鉛儲量約為100萬噸，為非洲第一大鉛生產國。鉛主要產于楚梅布礦

67、、科姆巴特礦和羅什皮納礦。（5）鋅。納米比亞的鋅儲量約為1180萬噸，為非洲第三大鋅生產國。鋅主要產于羅什皮納地區，位于羅什皮納以北25公里的蝎子鋅礦是最主要的鋅礦山，為露天礦，已探明鋅儲量2480萬噸，平均品位10.96%，年產15萬噸高品位鋅，由英美基本金屬公司在納米比亞獨資的蝎子鋅礦公司經營。目前，政府給予該公司出口加工區地位。根據納米20納米比亞（2023年版）比亞央行數據，2022年納米比亞鋅國際價格上漲15.9%，達到每公噸3481.4美元。（6）黃金。納米比亞黃金儲量約為1萬噸，主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之間。第一座金礦為Navachab金礦，位于卡里比布附近，

68、是納米比亞唯一的原生金礦，也是納米比亞最大的金礦，其產量占納米比亞全國金礦產量的90%以上。Navachab金礦由英美黃金阿散蒂公司在納米比亞的獨資公司英美黃金（納米比亞）有限公司經營。第二座金礦為B2Gold公司投資4億美元開發的奧奇科托（Otjikoto）金礦。根據納米比亞央行數據，2022年黃金走勢平淡，黃金平均價格從每盎司1799.6美元小幅上漲0.05%，從每盎司1799.6美元上漲至1800.6美元。2022年黃金出口額達71.8億納元，同比增長10.32%。表表2-42018-2022年國際主要礦產品價格年國際主要礦產品價格年份年份2018年末年末2019年末年末2020年末年末

69、2021年末年末2022年末年末鈾（美元/磅）27.824.930.242.149.81銅（美元/公噸）6075.36077.17772.29551.28822.4鋅（美元/公噸）2616.32272.52779.93399.23481.4黃金（美元/盎司）1250.41479.11858.41790.41800.6資料來源：納米比亞中央銀行2022年年報（7）天然氣。納米比亞的天然氣探明儲量約為3萬億立方米，其中最大的油氣發現位于奧蘭治河入?？谖鞅?20公里的庫都海區，已探明儲量達到2.2萬億立方英尺，預計儲量最高可達20萬億立方英尺。（8）石油。納米比亞石油資源主要集中在奧蘭治、沃爾維斯灣

70、、納米布三大盆地海區及納米比亞與安哥拉交界地區。2022年2月，納米比亞國家石油公司、殼牌公司和卡塔爾能源公司組成的勘探團隊在納米比亞近海奧蘭治盆地發現石油?，F已探明原油儲量110億桶，已吸引包括塔洛、道達爾、GALP、殼牌、ONGC和?？松梨谠趦鹊谋姸嗍途揞^進入該領域。當前納電力仍然廣泛依賴自南非進口，政府希望已探明的石油和天然氣資源可以得到充分開發以應對經濟發展過度依賴的挑戰。納米比亞于2022年11月4日加入非洲石油生產國組織（APPO）。2022年12月據納米比亞相關媒體報道，國際咨詢公司Wood Mackenzie表示，殼牌和道達爾能源此前在納近海發現石油約為65億桶，如其在商業

71、上可行，將為納帶來290億美元的投資，接近納2021年名義國內生產總值的3倍，每年國庫可獲得的特許權收入約600億納元。21納米比亞（2023年版）（9）稀土。目前推斷艾森伯格礦床資源量為5.7億噸稀土礦物，2023年6月，納米比亞關鍵金屬公司（原納米比亞稀土公司）、勘探納米比亞中部尤里卡獨居石礦床的E-Tech Resources 以及開發稀土礦的私營公司Ondoto Rare Earth(Pty)Ltd.三家公司預計成立一家名為納米比亞稀土聯盟的合資企業，協議聯合開展在納米比亞建立稀土分離廠的可行性研究。初步經濟評估，16年內將年產約2000噸混合稀土氧化物，平均含有約117噸氧化鏑和17

72、.5噸氧化鋱?！巨r林牧漁業】2022年納米比亞農林牧漁業產值總額為177億納元，比2021年增加2.4億納元，對GDP貢獻率為8.6%，與2021年9.5%相比，降幅為0.9個百分點。農業是納米比亞主要經濟支柱產業之一，70%的人口生活在農村地區，農業吸納了65%的勞動力。全國可耕地面積僅占國土面積的1%，農作物主要產于北部地區，楚梅布赫魯特方丹奧塔維地區是玉米生產主要基地，稱為“產糧金三角”?？ㄆ绽锞S省是潛在的糧食產區，主要糧食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少，土地貧瘠，農作物產出率低且不穩定，糧食不能自給。目前80%的糧食依靠進口，主要來自南非。2022年，納種植業和林業產值為59.

73、5億納元，對GDP貢獻率為2.9%，比2021年產值增加5.85億納元，同比增長11%。畜牧業較發達，85%的可耕地被用來發展畜牧業，收入占農牧業總收入的76%，以養牛、羊為主，牛存欄280萬頭，羊400萬只，大部分出口南非和歐洲。所產紫羔羊皮馳名世界。2022年納畜牧業產值為66.8億納元，對GDP貢獻率為3.2%，比2021年產值減少5.6億納元。捕魚和魚制品是除礦業外，納米比亞的另一重要產業。納米比亞漁業部大力發展水產養殖業，號召新的各種魚類捕撈權持有人積極參與，從事海產品捕撈、加工和營銷。2014年，納米比亞漁業部宣布，政府將不再禁止外國投資者獲取在納米比亞的捕魚權，但不允許納米比亞本

74、國公司將捕魚權轉售予外國投資者。納米比亞漁業企業多為西班牙公司控制，另有少數合資公司和當地公司，主要集中在沃爾維斯灣港和呂德里茨港，共雇用約1.4萬人，約有300艘捕魚船。最大捕撈品種是鱈魚和竹莢魚。納米比亞是向歐盟供應鱈魚最多的國家，出口至歐洲的水產品約占全部水產品出口收入的30%。納米比亞年均海洋捕撈量達55萬噸，價值約70億納元（約合5.4億美元），在非洲居第三位，在全球居第30位。納米比亞漁業及海洋資源部決定根據各漁業公司的業績分配捕撈配額，無22納米比亞（2023年版）業績的公司將被注銷或受到處罰，捕撈配額分配新機制于2016年1月啟用。2022年漁業產值為50.7億納元，對GDP貢

75、獻率為2.5%，比2021年漁業總產值增加2.2億納元。納漁業資源豐富，捕魚量位居世界前十名，主產鱈魚、金槍魚、沙丁魚、莢魚、龍蝦和蟹，其中90%供出口,2022年，納米比亞魚類出口額為108.3億納元，同比增長7.21%?！韭糜螛I】1997年，納米比亞成為世界旅游組織成員。2014-2019年，旅游業發展迅速，逐漸成為納米比亞第四大支柱產業。國際機構彭博社將納米比亞列為全球最受歡迎的20個旅游目的地之一，福布斯雜志將納米比亞列為非洲最實惠的旅游目的地。2019年，根據世界經濟論壇旅游競爭力指數排名，納米比亞在撒哈拉以南國家中排名第四位，僅次于毛里求斯、南非和塞舌爾。預計到2029年，納米比亞

76、旅游業將創造12.2萬個直接就業崗位，占全國就業總人數的15.7%。外國游客主要來自南共體成員國。訪問納米比亞的中國游客人數迅速增加。新冠肺炎疫情之前，納旅游業對GDP貢獻為4.45億美元，是僅次于采礦業和農業的第三大經濟貢獻產業。受新冠疫情影響，2020年納米比亞旅游業下降30.4%，對GDP貢獻率降至2%，創造外匯收入僅19億納元。旅游業創造就業數量銳減30%。2021年，旅游業有所復蘇，增長10.4%，根據納央行統計數據，2022年納旅客機場到達增長率達125.6%。納酒店及飯店板塊增長6.2%?！緮底纸洕a業】納米比亞政府注重發展數字經濟,納米比亞國內已有一些電子支付、電子商務、網絡購

77、物平臺，但總體來看納米比亞數字經濟僅見雛形,2022年納米比亞信息通信業產值為29.4億納元，對GDP貢獻率為1.4%。納米比亞當前處于數字化轉型時期，發展重點仍然在加強信息通信基礎設施建設上。非盟2063年議程非盟2020-2030數字轉型戰略提出2030年前實現數字渠道普及化、建立單一泛非數字市場，打造強大的電商基建設施，惠及超4億非洲人。納已于2021年7月成立第四次工業革命工作組，政府正著手落實工作組所提建議并擬定國家數字戰略，推動加強數字互聯互通，助力經濟發展?！究稍偕茉串a業綠氫】納米比亞是全球前五大風能和太陽能資源所在地，在2030年遠景計劃和團結繁榮計劃二期等經濟發展框架下，納

78、政府將發展綠氫產業作為實現國內經濟復蘇的重點。目前，納已啟動南部走廊發展倡議（SCDI）綠氫計劃，這是納首個GW級大型綜合綠氫23納米比亞（2023年版）項目計劃，總面積26000平方公里，預計每年可生產300萬噸綠氫。其首個項目位于Tsaukhaeb國家公園，總面積4000平方公里。連字符（Hyphen）公司于2021年11月被確認為該項目首選投標者，項目總投資約94億美元，預計投產后每年能夠生產約30萬噸綠氫。該項目第一階段將在2027年實現2GW再生能源發電產能，到2030年這一數字將增至5GW并將電解槽產能擴大至3GW。據估算，該項目制氫成本約為1.5美元/公斤，價格優勢明顯。據納米比

79、亞媒體報道，納于2022年12月啟動“奧利斯綠氫村莊”（Daures GreenHydrogen Village，DGHV)試點項目，該項目規模為1.5吉瓦，投資額為1510萬歐元（約為2.8億納元），項目以生產綠氫和綠氨及其衍生物為主要目的。目前，納米比亞、南非兩國政府已經著手修訂雙邊合作協議，準備把綠氫合作納入其中。雙方目前正在規劃綠氫運輸管道建設，該管道擬從納庫內內地區出發，途經鯨灣、呂德里茨到達南非北開普省的博戈巴伊。為推動綠氫產業加快發展，納米比亞和南非聯合謀劃超過10億美元的混合融資方案，將優惠和發展資金與商業資金結合在一起，以減輕風險并提高回報，并在整個項目生命周期內確保投資。2

80、.3 基礎設施2.3.1 公路根據納米比亞公路局最新數據，納米比亞公路總長度約為48875.27公里，其中B級瀝青路7892.7公里、沙石路26046.5公里，土路13315.6公里，鹽泥路299.9公里，多數路況良好。年平均旅客運輸量5萬人次，貨運量18萬噸。北部公路項目現場（河南國際公司承建）24納米比亞（2023年版）根據世界經濟論壇2020年競爭力報告，納米比亞連續五年在公路基礎設施質量居世界前列，全球排第23位，非洲排名第一。2.3.2 鐵路納米比亞擁有超過百年的鐵路歷史，在1894-1915年德國殖民統治期間，已建成一些鐵路，其中部分鐵路今天仍在使用。納米比亞鐵路由國營公司Tran

81、sNamib獨家管理。目前，納米比亞鐵路總長度約2687公里，都是窄軌鐵路，軌距是1067mm。其中有48%的鐵路符合SDAC鐵路18.5噸軸重標準，其余軸重為16.517.5噸，時速基本在60公里/小時。納米比亞現有鐵路狀況不佳，大部分年久失修，主要以農產品、礦產品、建筑材料等散裝貨物運輸為主，其余為集裝箱運輸、觀光路線和首都至其他城鎮的長途客運路線。據納米比亞媒體2022年12月報道，納米比亞與博茨瓦納就跨卡拉哈里鐵路項目簽訂諒解備忘錄，博方將出資改造納境內戈巴比斯車站倉儲設施，跨卡拉哈里鐵路預計全長1447公里，2010年啟動，以博茨瓦納Mmamabula為起點，納米比亞鯨灣市為終點，途

82、徑戈巴比斯、奧卡漢賈等地。納米鐵路公司計劃每月自博茨瓦納運煤5萬噸，經戈巴比斯運抵鯨灣。2.3.3 空運納米比亞國內各主要城市均有機場，有注冊機場27個，小型簡易機場360個。全國有2個國際機場，分別是位于首都的Hosea Kutako國際機場和位于港口城市沃爾維斯灣的Walvis Bay機場。Hosea Kutako國際機場能降落所有大型客貨飛機。從納米比亞可以直飛非洲的許多大城市，如南非的開普敦、約翰內斯堡，安哥拉的盧安達，埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴，尼日利亞的拉各斯和津巴布韋的維多利亞瀑布城等。此外，納米比亞還有溫得和克至德國、卡塔爾的定期國際航線。目前，中國尚未有直航納米比亞的航線，從國

83、內可經約翰內斯堡（南非）、法蘭克福（德國）、埃塞俄比亞和卡塔爾等地轉機到納米比亞。2.3.4 水運納米比亞海岸線長1600公里，有沃爾維斯港（又稱鯨灣港）和呂德里茨2個港口。鯨灣港是南部非洲第五大港，由Namport公司負責運營，行使港務局職能。鯨灣港有1125納米比亞（2023年版）個泊位，長度500米，最大吃水1012.8米。有散貨、集裝箱、油輪和漁船碼頭，裝卸倉儲設施完備，年吞吐量530萬噸散雜貨，集裝箱量約25萬標箱。每年運送貨物最多可達800萬噸，平均裝卸效率為每天8000噸。中港灣公司承建的集裝箱碼頭竣工后，吞吐量增加一倍，年處理量達75萬個標準集裝箱。根據納米比亞港口管理局202

84、2年年報，2021/2022財年（2021年4月1日2022年3月31日），貨物吞吐總量增加了6%，達656.73萬噸，普通貨物及整體集裝箱吞吐量小幅增長分別為9%和8%。散貨和散雜貨總量增長9%至440.48萬噸，主要得益于大宗商品的增加，其中通過呂德里茨港口裝運的錳礦石出口增長了20%。納米比亞無內河運輸。2.3.5 電力納米比亞供電系統屬于南部非洲電力庫（SAPP）組織，目前每年全國耗電600MWh。根據納米比亞電力公司（Nam Power）報告，2021年該公司從鄰國和南部非洲電力池（SAPP）市場進口67.4%的電力。北部水電站盧阿卡納瀑布電站裝機容量347MW，每年有一半時間可以發

85、電；首都備用煤電廠一座，裝機容量90MW，建成于1968年；鯨灣建有重油發電機組，裝機容量22.5MW，正在擴容到150MW；其余不足部分從南非、津巴布韋進口，建有220MW輸電線路。全國有輸電線路11709公里、149個變電站。2020年，總裝機容量為760MW，總入網電力為4702GWh，其中本地發電量約為2000GWh。納米比亞在可再生能源發電方面具有巨大潛力，包括太陽能、風能和生物質能源。政府表示，將致力于推廣使用可再生能源來補充傳統電力供應。2023年1月，由中國能建國際集團牽頭組成的聯合體中標納米比亞電力公司呂德里茨50MW風電IPP項目，項目位于納米比亞卡拉斯（Karas）省呂德

86、里茨市以南約16.5公里處，廠址規劃可用占地面積約743公頃，主要工程內容包括50MW風電場及配套132kV變電站及送出線路。該項目采用BOO（建設、擁有、經營）模式開展，是向投建營一體化轉型發展的重要實踐。該項目預計2025年初建成投入使用，建成后將進一步推動納電力供應多元化，促進當地社會經濟可持續綠色發展。2.3.6 數字基礎設施（1）納米比亞擁有良好的信息通信基礎設施納米比亞移動電話普及率已達110%。截至2020年底，納米比亞SIM手機卡達290萬26納米比亞（2023年版）張，手機移動寬帶訂閱和移動數據使用數量顯著增加，2020年第四季度納移動數據使用量超過1700萬G。納米比亞全國

87、寬帶覆蓋率達到89%。據納人報報道，截至2022年12月，納全國4G網絡覆蓋率為85%，目前仍有37萬民眾因網絡基礎設施建設滯后而無法獲得4G網絡服務。納正大力發展5G技術，納通信管理局（Cran）計劃2023年開始分配頻譜，目前納無線接入網（RAN）73%屬于MTC，24%屬于Telecom Namibia，3%屬于Paratus公司。（2）納米比亞的云服務和企業數字化還處于初級階段運營商MTC已建成云平臺，有了云服務底座，目前正在積極牽引用戶和企業上云、用云。納米大型企業數字化建設正在發展，諸如湖山鈾礦等大型礦企，已實現基礎的網絡化覆蓋，下一步規劃完成數字化全連接，實現智能化生產。納米比亞

88、多家大學對數字化發展充滿興趣。2022年，華為公司與納米比亞理工大學、MTC簽署三方合作協議，共同打造智慧校園項目。（3）政府加快推進數字化和電子政務納米比亞政府加快推進數字化以改善行政效率和提升服務水平，未來將在國家和地區層面加速推出和完善關鍵的電子政務服務。納米比亞目前有8家銀行，其中較大的4家銀行，即第一國民銀行、標準銀行、萊利銀行和溫得和克銀行均可提供網上銀行、手機銀行和錢包服務。截至2021年，4家銀行和2家支付網關服務提供商一道為納米比亞的442家商家提供電子商務技術服務。這些商家可以通過網站和移動應用程序在線銷售商品和服務，有的可實現在線支付。2021年前5個月，納米比亞的電子商

89、務月交易量平均為2.2萬筆，月平均交易金額為680萬納元。2.4 物價水平納米比亞生活物資相對豐富，基本生活品在超市一般都有出售。當地基本生活品的物價水平較高，價格約與中國一線城市物價持平。納米比亞年糧食消費量約為27萬噸，其中14萬噸依靠進口，面粉為當地主食。當地蔬菜品種比較少，常見的蔬菜包括土豆、黃瓜、西紅柿、洋蔥、青椒。目前有中國人在當地經營農場，生產一些蔬菜，如茄子、冬瓜、蘿卜、菠菜、菜心、茼蒿等，平均3040納元/公斤。全球數據庫網站Numbeo發布2022年度生活成本指數，納首都溫得和克排名非洲第13位，去年排名第10。非洲物價水平前10大城市分別為達喀爾、亞迪斯亞貝巴、阿比讓、哈

90、拉雷、約翰內斯堡、拉各斯、27納米比亞（2023年版）比勒陀利亞、哈博羅內、開普敦、喀土木。該指數主要參考因素為零售、餐飲、當地購買力、租賃等價格。據統計在溫得和克CBD區域租賃一室公寓花費約為6388納元（約合378美元），周邊地區價格約為5000納元（約合296美元），85平米公寓每月維護開銷約為1590納元（約合94美元）。在溫得和克中等價位餐廳，一頓三道菜的兩人餐花費約670納元（約合40美元）。表表2-5納米比亞生活必需品價格納米比亞生活必需品價格類別類別規格規格價格（納元）價格（納元）進口大米公斤30面粉公斤20-30土豆公斤16-50黃瓜根15-30西紅柿公斤25-36洋蔥公斤1

91、6-25青椒公斤40-70食用油升15-20白糖公斤12食鹽公斤10生姜公斤150-180豬肉、羊肉、牛肉公斤55-130雞蛋30個65汽油（95號）升19.78資料來源：中國駐納米比亞大使館經商處整理2.5 發展規劃【中長期社會發展規劃】納米比亞中長期社會發展規劃主要是2030年遠景規劃（Vision 2030）。該規劃于2004年6月發布，旨在通過充分利用人力資源、和平和諧的社會環境、穩定的政治體系建立一個繁榮和工業化的納米比亞。規劃主要基于“生活質量、環境的可承受力和資源的可持續性”三個主題，涉及公平和社會福利、和平和政治穩定、人力資源利用及制度和能力建設、宏觀經濟、人口衛生和發展、自然

92、資源和環境、知識信息和技術，以及28納米比亞（2023年版）外部環境因素等議題?！局卸唐谏鐣洕l展計劃】2017年6月，納米比亞發布主題為“共同努力邁向繁榮”的第五個國家發展規劃（NDP5），時間為2017-2021年。經濟目標為2030年進入高收入社會，為實現包容性、可持續和平等的增長打下基礎。計劃年均增長率為4%5%，主要依靠制造業、出口業、旅游業和中小企業的發展。期間，人均GDP從4.7萬納元增至5.6萬納元。新增就業崗位20萬個，其中農牧業和礦業新增就業崗位11.2萬個。失業率從2016年的34%降至2022年的24%，貧窮率從2016年的18%降至2022年的10%。實現高績效的經

93、濟轉型，包括增加基礎設施投資及解決水和能源問題、提高農業生產率、加強技能發展投資、增加自然資源附加值和提高本地采購以促進工業發展。在中小企業發展、制造業、農業和食品安全、邊遠地區經濟發展、海洋和漁業經濟、礦業、旅游、研究和創新、能源和水利、交通物流、信息通信（ICT）、出口能力建設及地區市場一體化、金融支持手段等方面提出許多指標與發展策略。另外，在社會轉型、環境可持續性和良政治理等方面也提出重點領域、計劃目標和有關策略。評論認為，這是一個雄心勃勃的計劃，但納米比亞面臨經濟低迷、財政緊縮的內部挑戰，加之外部較差的市場環境，缺乏良政治理、技能人才短缺等也是納米比亞面臨的很大的轉型挑戰?！尽皥F結繁榮

94、計劃”II】2021年3月18日，根哥布總統發布“團結繁榮計劃”II（2021-2025年）（以下簡稱計劃II），在五大方面做出新的目標部署：通過建立問責制和提高透明度，完善反腐機制，提高服務效能，加強公民參與度，以及強化安全與法治，促進有效治理；通過優化自然資源和公共資產管理，增強優先經濟領域的生產力，以及開發新的經濟增長引擎，促進經濟增長；通過強化安全和高性價比的能源供應和水供應，加強納米比亞作為運輸和物流樞紐的地位，以及擴大信息和通信技術的覆蓋范圍，增強基礎設施建設；通過加強糧食安全，提供和完善城市土地、住房和衛生設施，改進醫療健康服務體系，提供更優質的教育和體育，以及堅決打擊性別暴力和

95、兒童暴力行為，促進社會發展；通過實施雙邊、區域和多邊的經濟外交戰略，促進和優化國際關系。（鏈接網址：http:/hppii.gov.na/wp-content/uploads/2021/03/HPP2.pdf）（1）港口建設。2013年7月，受博茨瓦納煤炭資源向亞洲出口的影響，納米比亞政府加速鯨灣港作為南部非洲發展共同體門戶港口的建設進程，包括鐵路、公路、輸油管29納米比亞（2023年版）道和傳送機等。目前，鯨灣港已成為南部非洲國家的樞紐港。通過鯨灣港運輸的物資中，僅有20%是滿足納米比亞國內需求，剩余的大部分都是南部非洲發展共同體各國通過鯨灣港進出口的物資。（2）鐵路項目。2014年3月，納

96、米比亞與博茨瓦納正式簽署納米比亞博茨瓦納跨卡拉哈瑞鐵路港口項目的框架協議。該項目計劃通過修建途經納米比亞城市戈巴貝斯的鐵路，連接博茨瓦納首都哈博羅內與納米比亞港口城市沃爾維斯灣，并在沃爾維斯灣修建港口，用于貨物進出口。兩國政府簽訂的框架協議內容除確認兩國將繼續推動該項目實施外，還確認該項目將引入私人部門進行融資。屆時，兩國政府將成立共同的項目管理公司，就實施細節、修建方案、收益分配等問題進行探討和管理。2025年完成鐵路基礎設施的持續整修和升級，使其達到南部非洲共同體要求。（3）公路項目。根哥布總統在2021年的國情咨文中表示，納米比亞擬在全國升級改造1480公里公路，完成正在進行的瀝青道路建

97、設。其中，重點項目包括溫得和克奧坎哈賈雙車道公路、升級斯瓦科普蒙德亨蒂斯灣卡曼亞布公路、斯瓦科普蒙德鯨灣雙車道公路、首都機場路、戈巴比斯阿蘭諾斯公路等。（4）電力項目。納米比亞政府計劃到2025年將裝機容量從624兆瓦增加到879兆瓦，為6000個農村家庭和1.3萬個郊區家庭供電，為213所新學校和醫療機構通電。（5）通信項目。實施“開放訪問網絡”基礎設施共享機制，到2025年實現寬帶普遍覆蓋。建立安全和強大的網絡信息通信技術（ICT）生態系統。到2025年使納米比亞家庭數字電視廣播網絡覆蓋率達到95%。（6）公共衛生項目。在埃龍戈地區建設海水淡化廠，改造774個學校的洗浴設施和183個學校的

98、供水系統。（7）綠色經濟。納米比亞經濟高級別小組提出“新綠色經濟2030計劃”，旨在生產綠色燃料、綠色電力和綠色氣體等可再生能源產品，以及綠色動物飼料和綠色聚合物等其他綠色副產品，供當地使用和出口，同時創建綠色開發區。目前該計劃尚未上升至政府操作層面?！揪G色經濟發展規劃】作為全球前五大風能和太陽能資源所在地，在2030年遠景計劃和團結繁榮計劃二期等經濟發展框架下，納米比亞積極推動發展綠氫產業，希望吸引外資為納建設可再生能源基礎設施，實現本國能源獨立，加快國內工業化進程，提升經濟結構多樣性。同30納米比亞（2023年版）時，作為綠氫的生產者和出口者，納能夠出口價格合理的清潔能源，支持區域和全球脫

99、碳進程。納米比亞大學成立綠色氫研究所，作為國家研究和能力建設中心以推動綠色氫研究。通過發展綠氫產業，納政府預計至2040年，國內GDP將增至每年1500-2000億納元（約合100-133億美元），增加超過10萬個國內就業崗位，可向南部非洲電力池（SAPP）出口超過14GW的清潔能源。（如欲了解詳情，請登錄：https:/ 經貿協定【多邊經貿協定】納米比亞是世界貿易組織（WTO）成員，加入了南部非洲關稅同盟（Southern AfricanCustoms Union，SACU）、南部非洲發展共同體（Southern African DevelopmentCommunity，SADC）、非洲、加

100、勒比和太平洋國家集團、南部非洲發展共同體自貿園區（SADC Free-Trade Zone）以及非洲大陸自由貿易區（AfCFTA），并通過南部非洲關稅同盟（SACU）與歐洲自由貿易聯盟（EFTA，成員國為冰島、列支敦士登、挪威、瑞士）、南方共同市場（阿根廷、巴西、智利、巴拉圭和烏拉圭）和印度簽訂雙邊貿易協定，與美國簽訂貿易、投資和發展合作協議，同時符合 非洲增長與機會法案（AGOA）的資格。納米比亞和其他南共體成員國（博茨瓦納、萊索托、莫桑比克、南非和埃斯瓦蒂尼）與歐盟簽署經濟伙伴關系協定（EPA）。2023年11月，納米比亞副總理兼外長恩代特瓦在國民議會宣布納政府不再續簽非洲、加勒比和太平洋

101、國家組織（OACPS）與歐盟（EU）新的20年伙伴關系協議?！倦p邊經貿協定】納米比亞與14個國家簽訂了相互促進和保護投資協議（RIPPA），其中有12個已獲得批準，包括德國、法國、瑞士、古巴、芬蘭、荷蘭、西班牙、奧地利、馬來西亞、越南、安哥拉、意大利，與中國、俄羅斯簽訂的協議尚未獲得批準?！据椛涫袌觥考{米比亞工業基礎薄弱，農業生產落后，糧食不能自給自足，對南非依賴嚴重。納米比亞80%以上的工業品、消費品需要從南非進口。受非洲增長與機遇法案和科努特協定的影響，美國和歐盟一直是納米比亞重要的進出口市場，納米比亞的牛肉制品和葡萄主要出口歐洲市場。近年來，納米比亞北部與安哥拉接壤的Oshikango市

102、，由于獨特的地理區位優勢，與安哥拉的邊境貿易發展迅猛。特別是許多中國商人利用發展契機，紛紛在Oshikango建立中國城、中國村和龍城等，大力發展加工貿易和邊境貿易，成為納米比亞貿易的一個新亮點。中納雙邊貿易從無到有，近年來也迅猛發展。納米比亞積極實施三方自由貿易區戰略。2012年，納米比亞議會提出為促進納米比32納米比亞（2023年版）亞貿易發展，應積極實施三方自由貿易區（TFTA）戰略，以降低跨境貿易成本。三方自由貿易區由東南部非洲共同市場（COMESA）、東非共同體（EAC）和南部非洲發展共同體（SADC）中的27個國家組成。三方自由貿易戰略包括三方自由貿易區的設計和實施、三方協議草案以

103、及為發展區域基礎設施建設而制定和實施的貿易走廊基建項目。三方自由貿易區協定自2011年6月開始推動，目前已進行多輪談判。3.2 對外貿易【貿易總量】據納米比亞統計局數據，納米比亞2022年貨物進出口額為2247億納元（約合112.3億美元），同比增長35.4%。其中，出口額964億納元（約合46.2億美元），同比增長46.3%；進口額1283億納元（約合66億美元），同比增長34.8%?！局饕Q易伙伴】據納米比亞央行2022年年報統計，納米比亞出口前三大貿伙伴為南非、歐元區、博茨瓦納，自2018年起，中國已成為納米比亞前五大出口市場之一，2015年至2021年，前五大出口市場平均占納出口總額的

104、78%。納米比亞最大的進口貿伙伴為南非，60%以上的商品從南非進口，排在南非之后進口貿伙伴分別是中國、歐元區和印度，合計占進口額的20%?！局饕M出口商品】表表3-12022年納米比亞進出口前年納米比亞進出口前10位商品位商品序號序號進口商品類別進口商品類別占比占比出口商品類別出口商品類別占比占比1石油17.2%鉆石22.5%2銅4.6%鈾13.8%3鉆石3.4%魚11.2%4貨運機動車輛3.2%非貨幣用黃金7.4%5土木工程及設備2.6%銅6.8%6礦石2.2%石油6.7%7無機化學品2.1%無機化學品2.2%8船舶2.0%活畜1.9%9載客機動車輛1.9%酒精飲料1.8%10藥品1.7%水

105、果和堅果1.4%資料來源：納米比亞統計局33納米比亞（2023年版）3.3 吸收外資納米比亞實行自由市場經濟，對外資持歡迎態度。據聯合國貿發會議發布的2023年世界投資報告，2022年納米比亞吸收外資流量為9.45億美元；截至2022年底，納米比亞吸收外資存量為78.48億美元。表表3-22018-2022年納米比亞吸收外資情況年納米比亞吸收外資情況（單位：億美元）吸收外資流量吸收外資流量吸收外資存量吸收外資存量2018年2019年2020年2021年2022年2022年2.09-1.79-1.466.979.4578.48資料來源：聯合國貿發會議2023年世界投資報告據納米比亞央行數據顯示，

106、2022年，納米比亞直接吸收外資流量為9.45億美元；截至2022年底，納米比亞吸收外資存量為78.48億美元。外資流增加的主要原因在于納米比亞海上石油被發現后，外國投資者為勘探活動注入股權資本，并向采礦業納米國內子公司增加公司間貸款。2022年，納米比亞吸收外國直接投資主要來源地依次為中國（40.23%）、南非（28.93%）、英國（8.16%）、毛里求斯（7.31%）、加拿大（2.63%）、博茨瓦納（2.54%）、英屬維爾京群島（1.93%）、馬來西亞（1.51%）、荷蘭（1.24%）、德國（1.11%）?！疚胀赓Y主要行業】（1）礦業勘探、開發、冶煉和加工（占比62.0%）。法國Arev

107、a公司收購納米比亞Uramin公司100%股權，總交易額達27億美元。英國Weatherly公司收購納米比亞國有企業Ogonpolo銅礦和冶煉廠97%的股權，交易額達1.5億美元。英美礦業公司在納米比亞有3家企業。德國企業Solvay Fluor GmbH自1988年起在納米比亞勘探開發螢石礦，總投資超過1億美元。在鉆石開采加工方面，有數家國際公司參與，其中DeBeer公司與納米比亞政府合資成立Namdeb公司，雙方各占50%股份，外方投資達3億美元。以色列鉆石企業Samicor持有Sakawe礦產公司76%的股份，外商投資達1.5億美元。其他礦產如海鹽礦、石材礦、錳礦、磷礦等項目多是南非投資

108、，投資總額合計在5億美元以上。2022年5月，澳大利亞鈾開發公司Bannerman Energy收購納米比亞公司Critical Metal 41.8%股份，該公司的重要資產是Lofdal重稀土項目，交易對價超過724萬澳元現金。34納米比亞（2023年版）（2）金融服務業（占比23.4%）。金融行業中，主要商業銀行來自南非和駐南非的跨國金融機構，市場份額超過80%，如First National Bank（FNB）、NedBank、StandardBank。（3）批發和零售業（占比5.2%）。批發零售業主要為南非連鎖店控制，外資商業企業占市場份額的85%以上。納米比亞的加工制造業（占比5.1

109、%）相對落后，本國僅擁有一家啤酒廠、一家面粉廠和幾家肉聯廠?？煽诳蓸饭驹诩{米比亞設有分裝廠。2011年底，德國克虜伯投資1.5億美元建設水泥廠，年產量60萬100萬噸。納米比亞的第三產業，特別是旅游業比較發達，主要的四家四星級飯店都由南非方面投資，其中南非太陽集團投資參股兩家，外商投資總額約2億美元。來自南非的外資在納米比亞物流運輸業也控制著半壁江山。燃油供應企業多是外資企業，主要有英國石油、殼牌、法國Total和南非的Engen。建筑承包市場外資份額很大，約占50%，主要是南非企業和中資企業。3.4 外國援助納米比亞于2009年被世界銀行列為“中等偏上收入國家”，據此各發達國家減少向納提供

110、優惠貸款項目，僅提供無償技術援助。據納國家計劃委員會統計，發展伙伴承諾的官方發展援助（ODA）在2020/2021年度達到16.01億納元，2021/2022年度增至17.33億納元，增幅達8%。從區域覆蓋來看，援助項目廣泛分布于納米比亞全國各地區，霍馬斯和奧喬宗朱帕地區通過發展合作實施的項目數量最多，其中德國、歐盟、美國、丹麥和中國名列前五大發展伙伴。德國和納米比亞于2014年7月簽署10億納元的經濟技術合作協議。合作協議中的項目包括幾大部分：由德國發展銀行融資的約4.23億納元（3600萬歐元）的無償援助項目，包括建設沿海國家公園、修建地區公路，以及開發天然生物多樣性產品研發中心；約5.2

111、5億納元（3720萬歐元）用于土地改革管理計劃、多部門應對艾滋病計劃，以及增強經濟競爭力計劃由德國國際合作公司（GIZ）執行；2800萬納元（200歐元）用于納米比亞北部地下水管理，由聯邦地質及自然資源研究院執行；還有部分資金將用于與納米比亞大學和納米比亞理工學院合作發展納米比亞職業教育。2021/2022年度，德國援助專門用于自然資源管理項目、可持續經濟發展、包容性和可持續城市發展、水資源、納米比亞可持續發展目標倡議和能源等跨領域項目以及交通運輸。35納米比亞（2023年版）歐盟為納米比亞的10個項目提供資金，分別是教育部門改革、北部地區的牲畜支助方案、公共土地發展、扶持職業教育和培訓，適應

112、和減緩氣候變化、提升民主度、支持經濟伙伴關系協定實施、國家自主貢獻的協調和執行、NPC支持方案以及技術合作設施。美國與納米比亞于2007年簽署協議，由美國國際開發署提供資金防治艾滋病，截至目前共投入超過10億美元（約140億納元），用于發展納米比亞的教育、旅游、農業基礎設施建設、各種培訓和政策改革。目前，在納米比亞有125135名和平志愿者（PeaceCorps）。2019年，美國通過總統艾滋病緊急救援計劃（Pepfar）和美國國際開發署向納米比亞政府提供860萬美元緊急糧食援助。中國政府于2019年建成并向納方交付青年培訓中心二期援建項目、納米比亞議會視聽設備和大客車捐贈項目。2021年11

113、月，中國與納米比亞簽署 中納經濟技術合作協定，在多個領域向納提供援助和支持。此外，中國出資與世界糧食署共同實施緊急糧援項目。2022年，中國積極推進北部四所鄉村學校建設項目、溫得和克國際機場新公路項目、社會住宅援建項目、衛星數據地面接收站等援建項目。3.5 中納經貿3.5.1 雙邊經貿協定1994年，兩國簽訂貿易協定。2004年，兩國建立經貿聯委會機制，2007年4月舉行第二次會議，2018年3月舉行第三次會議。2018年9月，兩國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄。目前，兩國政府正就雙邊漁業合作協定旅游合作協定和國有企業管理合作協定進行溝通。3.5.2 雙邊貿易中納雙邊貿易主要呈現以下特點：一是

114、貿易起點低，但增長較快；二是貿易互補性強，商品類別和比重在一定時期內將相對穩定；三是雙方的比較優勢都沒有全部體現，雙邊貿易總量相對較低，發展潛力大。中國是納米比亞鈾、鋅、錳、大理石等礦產品，牛肉、生蠔等農產品穩定的出口市場。中國質優價廉的電氣設備、機械、鋼鐵、服裝、日用品等制成品對納很有吸引力。近年來，中國的高新技術產品逐步進入納米比亞市場，如電信產品，以及高科技含量的大型集裝箱檢測設備。據中國海關統計數據，2022年中國與納米比亞貨物進出口貿易總額為11.5億美元，其中，中國對納出口額5.6億美元，同比增長40.6%，自納進口額5.9億美元，同比下降36納米比亞（2023年版）19.2%。表

115、表3-32018-2022年中納貨物貿易情況年中納貨物貿易情況（單位：億美元）年份年份進出口進出口中國出口中國出口中國進口中國進口累計比上年同期累計比上年同期進出口中國出口中國進口20188.273.235.0445.218.869.420197.091.985.11-14.2-38.81.620207.812.235.5810.112.69.1202111.364.027.3544.680.030.5202211.55.65.91.740.6-19.2資料來源：中國海關總署3.5.3 中國對納投資據中國商務部統計，2022年中國對納米比亞直接投資流量898萬美元；根據納央行數據顯示，截至20

116、22年末，中國對納米比亞直接投資存量1.77億美元。表表3-42018-2022年中國對納米比亞直接投資情況年中國對納米比亞直接投資情況（單位：萬美元）年份年份20182019202020212022年度流量-2482-110171807898年末存量42,61536,35935,48922,05117,692資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度對外直接投資統計公報投資主要集中在建筑、礦業合作、商貿批發零售業等。其中，國有企業主要投資在建筑和礦業合作領域，民營企業主要投資批發零售業。中國在納米比亞投資的企業主要有：（1）建筑領域。中國江蘇國際（納米比亞）有限公司、中國江

117、蘇正太建設集團（納米比亞）有限公司、中國江西國際（納米比亞）有限公司、中建股份納米比亞有限公司、青建國際集團等。（2）礦業合作領域。中廣核鈾業發展有限公司、江西地礦（納米比亞）有限公司、納米比亞中國華東有色礦產勘探開發公司、中核資源（納米比亞）開發公司、深圳市東榮江源礦業投資有限公司、納米比亞華地礦業投資有限公司等。37納米比亞（2023年版）（3）技術服務。華為（納米比亞）通訊技術公司、中興通訊股份有限公司、中軟冠群軟件技術有限公司、同方威視技術股份有限公司等。華為公司指導納米比亞移動通信公司（MTC）的核心網操作（4）農業開發。北京高科能源投資有限公司。（5）物流運輸。中設國際商務運輸代理

118、有限責任公司（CMEC COMTRANS）。3.5.4 承包工程和勞務合作據中國商務部統計，2022年中國企業在納米比亞新簽承包工程合同13份，新簽合同額6998萬美元，完成營業額2.87億美元。累計派出各類勞務人員155人，年末在納米比亞勞務人員346人。截至目前在建的大型承包工程項目包括首都機場公路2A段升級項目、MR76瀝青公路升級項目等。項目承包工程領域的主要中資企業有：中國河南國際合作集團有限公司、江西中煤建設集團、中航國際成套設備有限公司、中國港灣公司、中國葛洲壩集團、中土木公司、中鐵七局等。38納米比亞（2023年版）4.投資環境4.1 投資吸引力納米比亞政局穩定，社會治安良好；

119、法制健全，市場經濟機制完整；基礎設施較為完善；政府重視吸引外資，在非洲屬于投資環境比較好的國家。世界經濟論壇2020年全球競爭力報告顯示，納米比亞在全球最具競爭力的141個國家和地區中，排第94位。在非洲國家中，納米比亞排第9位，位于毛里求斯、南非、摩洛哥、塞舌爾、突尼斯、阿爾及利亞、博茨瓦納和埃及之后，在撒哈拉以南非洲國家中排第五位。在世界銀行2020年營商環境報告中，納米比亞的營商環境在190個國家和地區中排第104位，在非洲國家中排第11位。世界知識產權組織發布的2023年度全球創新指數顯示，在132個國家和地區中，納米比亞綜合指數排名第96位。當前納米比亞處于數字化轉型時期，已有一些電

120、子支付、電子商務、網絡購物平臺。納米比亞政府加快推進數字化，以改善行政效率和提升服務水平，已推出或試行的公共數字平臺有：一站式營商服務網站NamBizOne、電子政務采購采購系統、電子文檔和記錄管理系統等。截至2021年，有4家銀行和2家支付網關服務提供商共同為納米比亞442家商家提供電子商務技術服務。這些商家可以通過網站和移動應用程序在線銷售商品和服務，有的可實現在線支付。4.2 金融環境4.2.1 當地貨幣納米比亞元（Namibia Dollar，簡稱納元）是納米比亞流通貨幣。由于納米比亞是蘭特貨幣區成員國，南非蘭特在納米比亞可以等值流通。目前，納元尚不可自由兌換，匯率等值盯住南非蘭特。因

121、此，納元沒有獨立的匯率政策，走勢完全依賴南非蘭特的走勢，匯率變動比較大。人民幣尚不能與納元直接結算。2023年6月30日，納幣兌美元匯率為0.053，兌歐元匯率為0.049。表表4-12019-2022年納元匯率年納元匯率年份年份2019202020212022匯率（1美元兌納元）14.4516.4614.7816.36匯率（1歐元兌納元）16.1718.7717.4817.20資料來源：納米比亞統計局39納米比亞（2023年版）4.2.2 外匯管理納米比亞是南非蘭特共同貨幣區成員（包括南非、納米比亞、萊索托和斯威士蘭四國），執行南非外匯管制法統一規定，與該區以外的外匯交易受管制，該區內部成員

122、國之間不受限。只允許被授權機構（指經納米比亞中央銀行授權的商業銀行）買、賣、借、貸外匯。外匯必須用于所申報的目的?？上蜚y行申請，向國外支付進口和服務用匯、支付國外費用等。對貿易的外匯管制有：進口貨款必須在貨物裝運后支付，可根據合同支付預付款；出口貨款必須在貨物裝運后半年內收訖，特殊情況可申請延長；國外代理傭金可根據出口價格的一定比例支付；遠期付匯條件一般為一年，根據需要可同商業銀行協商。外資企業可憑注冊文件等向當地銀行申請開立外匯賬戶，手續比較簡單。貿易利潤和投資紅利可向開戶銀行申請后匯出，但要求提供完稅證明；如果公司有當地銀行借款，則需向納米比亞中央銀行提出申請，并需提供審計報告證明該項匯款

123、是正常利潤，而非處置固定資產等所得。外國人攜帶現金出入境的規定主要包括：入境時，非居民最多可攜帶5萬納元；外幣和旅行支票可以在抵達納米比亞時申報，無數量限制。出境時，非居民最多可攜帶5萬納元；對外幣和旅行支票，如果在入境12月之內離境，最多可攜帶入境時申報的金額。因為屬于貨幣共同區，在納米比亞、萊索托、南非和斯威士蘭四國之間，出入境攜帶現金沒有任何限制?！景咐坑兄袊駭y帶大量（數萬）美元現金出境，因無法提供資金來源證明被納米比亞海關查扣。4.2.3 銀行和保險公司【中央銀行】納米比亞銀行（Bank of Namibia）是納米比亞的中央銀行?！旧虡I銀行】納米比亞有4家商業銀行：納米比亞第一

124、國民銀行（First National Bank of Namibia40納米比亞（2023年版）Limited）、納米比亞標準銀行（Standard Bank Namibia limited）、納米比亞耐德銀行（Nedbank Bank Namibia Limited）和溫得和克銀行（Bank Windhoek Ltd）。前三家銀行均是南非銀行在納米比亞的子公司。此外，納米比亞還有四家國有專業銀行機構、一家中小企業銀行和一家微型金融銀行（2017年6月，納米比亞高等法院對中小企業銀行發布臨時清算令，2017年11月發布最終清算令。但由于少數股東提出上訴，中小企業銀行清算程序被暫時擱置。微型金

125、融銀行已被納米比亞第一國民銀行收購）。四家國有專業銀行是納米比亞郵政儲蓄銀行（Namibia Post Office Savings Bank）、納米比亞農業銀行（Agricultural Bank of NamibiaLtd）、國民住房公司（National Housing Enterprise Ltd）和納米比亞發展銀行（DevelopmentBank of Namibia Ltd）。（1）First National Bank Namibia Limited地址：209-211 Independence Avenue Windhoek,Namibia電話：00264-612992111網

126、址：.na（2）Standard Bank Namibia Limited電話：00264-819286294/2126/00264-612942136（3）Ned Bank Namibia Limited地址：Nedbank Customer Care Centre電話：00264-612952222免費電話：0800000115（4）Bank Windhoek Namibia Limited地址：71 Robert Mugabe Ave WindhoekPO Box 2882 Namibia電話：00264-612835111傳真：00264-612835067（5）Fides Bank

127、Namibia Limited地址：Marula Street,Ongwediva Namibia電話：00264-6523135741納米比亞（2023年版）【保險公司】納米比亞排名前十位的保險公司是：（1）Metropolitan Namibia Ltd地址：Oshakati,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：1559,Oshakati,Namibia電話：00264-65221026（2）Old Mutual地址：Drieboom St,Mariental,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：272,Mariental,Namibia電話：00264

128、-63240394（3）Old Mutual Group Schemes地址：Independence Ave,Windhoek,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：24898,Windhoek,Namibia電話：00264-61228163,00264-61228164（4）Old Mutual Properties地址：West Wing 1stFlr City Centre Bldg Stuebel St.,Windhoek,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：23065,Windhoek,Namibia電話：00264-612993200,0026

129、4-612993999（5）Bonben Assurance Namibia地址：73 John Meinert St.,Windhoek,NamibiaCity of Namibia電話：00264-61250331傳真：00264-061250337（6）Mutual&Federal Insurance Company Of Namibia Ltd地址：66 Albert Voight Rd.,Mariental,Namibia42納米比亞（2023年版）City of Namibia郵政信箱：900,Mariental,Namibia電話：00264-63240999（7）Sanlam地

130、址：Walvis Bay,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：2365,Walvis Bay,Namibia電話：00264-64215300傳真：00264-64215301（8）Sanlam Namibia Ltd地址：St Georges St.,Otjiwarongo,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：53,Otjiwarongo,Namibia電話：00264-67303955（9）Metropolitan Namibia Ltd地址：Main Rd,Ondangwa,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：468,Ondangwa

131、,Namibia電話：00264-65240498（10）The Motor Vehicle Accident Fund Of Namibia地址：ERF No 8495 Church St.,Windhoek,NamibiaCity of Namibia郵政信箱：25158,Windhoek,Namibia電話：00264-612897067傳真：00264-612496884.2.4 融資渠道納米比亞目前有四家商業銀行，主要是南非銀行在納米比亞的子公司。它們可為企業融資，為企業融資執行國際商業銀行通用的信用審核標準。納米比亞商業銀行對外國企業融資管理較嚴格。盡管法律無明確規定，但是納米比4

132、3納米比亞（2023年版）亞各商業銀行對未在納米比亞注冊的外國公司發放貸款十分慎重，一般不提供貸款。對在當地注冊的外國公司，如果是外國全資子公司，當地商業銀行發放貸款須經中央銀行批準；如果納米比亞當地公司（或個人）在該子公司中占有一定股份，經商業銀行信用審核合格，能夠提供貸款，但是一般要求提供資產或所有權抵押。企業需要提供經當地會計事務所審計的財務報表、資產負債表、現金流預測表等文件，供銀行進行信用審核。納米比亞融資成本較高，2022年底，納米比亞商業銀貸款優惠利率由2021年底的7.50%上升至10.50%。隨著政策利率和銀優惠貸款利率的上升，銀平均貸款利率從2021年底的7.06%升至20

133、22年底的9.58%。2023年4月，納米比亞央行宣布上調回購利率25個基點，從7%上調至7.25%，這使得優惠貸款利率達到11%。表表4-22018-2022年納米比亞平均基礎借貸利率年納米比亞平均基礎借貸利率年份年份20182019202020212022貸款利率（%）10.59.936.927.069.58資料來源：納米比亞統計局、納米比亞中央銀行年報此外，通過在當地商業銀行開立投資賬戶等形式，當地商業銀行也可提供保函服務。2012年6月，納米比亞NEDBANK推出總價值20億納元的國內中期融資債券計劃。國內中期融資債券是應納米比亞國內要求，對金融債券進行量身定制的一組票據，由納米比亞證

134、券交易所批準。該計劃允許發放一些不同形式的上市及非上市債券，這意味著銀行的資金需求滿足客戶的投資需求。目前，中納銀行已積極展開合作，納米比亞中央銀行拆借約合2000萬美元的人民幣作為其外匯儲備，中國銀行成為其投資中國債券市場的結算代理銀行。南非標準銀行（中國工商銀行為其大股東）推出“中國南非直連匯款”“中非現金管理平臺”“標銀專業華人服務團隊”等對華業務。但中資企業不可以使用人民幣在當地開展貿易和投資合作。4.2.5 信用卡使用納米比亞信用卡使用比較普遍，尤其是在首都，各大超市和商場一般都可使用信用卡。VISA、MasterCard、American Express和Diners Club都可

135、使用。各主要商業銀行都發行信用卡。但是，近來有信用卡欺詐行為的報道，使用時需注意安全。在納米比亞偏44納米比亞（2023年版）遠地區，一般只接受現金交易。4.3 證券市場1992年9月30日,納米比亞證券交易所（Namibian Stock Exchange，NSX）正式成立，2005年納米比亞證交所曾是非洲市值第二大證券交易所、非洲交易量第五大證券交易所。納米比亞證券市場發展較快，但是以兩地上市公司（Dual Listing）為主，主要是在約翰內斯堡證券交易所（JSE）一級市場發行（Primary list），本地上市公司規模較小。納米比亞證券交易所分為主板（Main Board）、創業板（

136、Development Capital Board）。證券交易所交易時間是周一至周五9:00-17:00。股票交易傭金根據交易額的不同，從1.1%至0.35%不等。債券交易傭金更低。除對股息征收10%的非居民股東稅（Non-Resident Shareholders Tax）外，納米比亞對外國投資者在NSX進行交易沒有特別限制，也不征收資本利得稅、證券交易稅和印花稅。納米比亞證券交易所指數分為綜合指數（Overall Index，用來衡量兩地上市，主要是在約翰內斯堡證券交易所上市，以及部分在倫敦、多倫多和澳大利亞上市的公司股票交易指數）和本地指數（Local Index）。4.4 要素成本4.

137、4.1 水、電、氣、油價格納米比亞能源匱乏，主要依賴進口。石油價格與國際價格基本同步，并隨國際市場價格波動?！舅畠r】實行階梯水價，2023/2024年度較2022/2023年度水價上升4.5%，首都本國居民日用水量0.2噸以下水價為每噸24.41納元（約合1.5美元），0.21噸水價為每噸37.83納元（約合2.3美元）。商業用水和非本國居民水價格約為每噸42.37納元/噸（約合2.6美元）?！倦妰r】南部非洲地區電力短缺，給納米比亞電力供應帶來一定壓力。首都生活用電價格相對穩定，為每千瓦時1.98納元（約合12美分）；工業用電價格根據用電高峰期和非高峰期變化，約為每千瓦時0.72.3納元（約合

138、414美分）。從2022年7月1日起，大宗電價平均提高7.3%，2023年5月，納米比亞電力控制委員會（ECB）已批準將2023/2024年度大宗電價平均上漲8.97%，電價從每千瓦時1.82納元增加至1.98納元，本45納米比亞（2023年版）次調整將適用于NamPower的大宗客戶，包括能源分銷商、地區議會和礦山等?！酒?、煤價格】2023年7月，納米比亞汽油價格19.78納元/升（約合1.2美元），柴油價格19.05納元/升（約合1.17美元），較2022年的汽油價20.42納元/升及柴油價21.43納元/升均有所回落。煤炭價格較高，市場價格在每噸180230美元之間，依距港口距離遠近變

139、化。4.4.2 勞動力工薪及供需納米比亞勞工部是勞工事務的主管機構，負責勞工政策的執行和監督。新設立的勞資顧問委員會、勞工專員、勞工巡視員和勞工法庭負責專門調查勞資狀況，具體解決勞資糾紛。納米比亞工會勢力強大，經合法注冊就可以依法活動。除總會外，還根據行業形成各行業工會，勞資糾紛事件發生率很高?！緞趧恿┬琛?022年勞動年齡人口（15歲以上）為96.4萬人，占總人口的37.5%。納米比亞勞動力資源數量較為充裕，但勞動力普遍缺乏基本技能，高級技能人才極端匱乏，不適宜投資技術或勞動密集型企業?！緞趧恿Τ杀尽考{米比亞工資委員會負責不同行業和工種的最低工資標準的制定，由政府批準執行。據勞工部發布的公

140、告顯示，納米比亞國內工人月最低工資標準為1502.05納元，加班最低工資為每小時13納元，節假日加班每小時17.34納元。2017年11月簽署的建筑行業協議根據工種的不同規定了16.9449.79納元/小時的最低工資標準。納米比亞農業雇主協會、國家農場主聯盟、新興商業農場主聯盟和納米比亞農場工人聯盟達成最新最低工資協議，自2022年1月1日起農場工人最低工資為每月1653納元（約117美元），與2017年相比上漲18%。目前商業農場工人工資每月1974納元。安全部門初級職位的最低工資為每小時8.75納元，工作兩年或兩年以上的人員每小時支付10納元，家政工人每月的最低工資為1564.39納元。如

141、欲了解勞工法及最低工資規定的詳細內容，請登錄納米比亞勞工部網站：www.mol.gov.na。納米比亞本國勞動力素質相對不高，但因失業率較高，政府對外籍勞務控制較嚴。除非有實際投資，否則很難獲得工作簽證。在納米比亞的外籍勞務主要以周邊的安哥拉和津巴布韋人為主。根據中國大使館經商處不完全統計，截至2021年12月底，中資企業46納米比亞（2023年版）派出員工約700人，當地直接雇員5529人，為當地間接創造就業機會5萬個。4.4.3 土地及房屋價格納米比亞首都溫得和克房地產市場較為發達，有完善的二手市場，房價也呈逐年上漲趨勢。在首都溫得和克，工業用地分為開發地區和尚待開發地區，根據位置和地段的

142、不同售價有所區別。一般而言，首都工業用地的價格大致如表4-3：表表4-3納米比亞首都工業用地的價格納米比亞首都工業用地的價格用地類型用地類型工業用地售價（納元工業用地售價（納元/平方米）平方米）已開發地區尚待開發地區商業用地300150工業用地150-35075-175住宅用地80-70040-150資料來源：納米比亞投資促進發展委員會在納米比亞的出口加工區（EPZ）租用廠房的價格相對低廉，具體如表4-4：表表4-4納米比亞出口加工區（納米比亞出口加工區（EPZ）租用廠房價格）租用廠房價格區域區域租金（納元租金（納元/平方米平方米月）月）沃爾維斯灣1020Oshikango工業區13.20Ka

143、tima Mulilo工業區50.00資料來源：納米比亞投資促進發展委員會4.4.4 建筑成本納米比亞本國不生產鋼材、水泥和塑鋼等建材，主要建材均依靠從南非進口。表表4-5納米比亞當地市場主要建材價格納米比亞當地市場主要建材價格品名品名規格規格單位單位完稅價（納元）完稅價（納元）水泥350#以上噸2060木材綜合立方米6100砂子平均立方米230碎石13毫米立方米285粘土實心磚平方米17647納米比亞（2023年版）調和漆公斤42.50鋼筋噸13512.50電線4毫米米6資料來源：中資建筑企業提供48納米比亞（2023年版）5.法規政策5.1 貿易法規和政策5.1.1 貿易主管部門納米比亞貿

144、易主管部門為工業化和貿易部（貿工部）國際貿易發展司，下設貿易政策及外貿關系處、貿易促進處和貿易信息中心。貿易政策及外貿關系處負責多邊及雙邊貿易關系、政策研究指導、市場調查分析和協調海外貿易代表處，以促進出口和吸引外資。貿易促進處負責目標市場出口促進、協調和安排納米比亞企業參加各類世界貿易博覽會，以及進出口許可證管理。貿易信息中心對外開放，向納米比亞出口商提供出口及潛在市場研究分析信息，中心內存有大量印刷及電子信息資料供查閱參考。貿工委員會受貿工部領導，主要向政府提供貿工政策咨詢意見，由制造商、出口商、銀行和商會代表組成。5.1.2 貿易法規（1）1994年進出口管制法（Import and E

145、xport Control Act 30 of 1994，https:/laws.parliament.na/cms_documents/import-and-export-control-0293a78e52.pdf）（2）2016年出口稅法（Export Levy Act 2 of 2016，https:/laws.parliament.na/cms_documents/export-levy-2cabc95a15.pdf）5.1.3 貿易管理的相關規定順應貿易自由化趨勢，納米比亞在保護資源的基礎上采取進口寬松、鼓勵出口的政策，減少非關稅壁壘，提升進出口手續便利化水平，對大部分進出口商品不

146、設限制，對部分產品實施許可證管理，但無配額限制，禁止國際公害和敏感產品；制定較優惠的出口加工獎勵措施，鼓勵當地資源增值加工出口；通過國際經貿多邊和雙邊協定，爭取互惠貿易條件和擴大市場準入，以實現進出口市場多元化。納總統根哥布2023年10月24日參加在比利時舉辦的歐盟納米比亞商業論壇時稱，為推動納工業化進程，將不再出口鋰、石墨、鈷、錳和稀土元素等未加工的礦產品。納米比亞屬南部非洲關稅同盟成員國，其外貿管理以同盟統一外貿政策為核心，其主要內容是：同盟成員國之間的商品服務自由流通，無關稅和配額限制；對關稅同盟區以外進口的商品或服務征收統一關稅，各成員國按進口額分享關稅收入；對各成員國農49納米比亞

147、（2023年版）產品銷售給予平等待遇，保護較小成員國新興工業，有條件允許單獨的雙邊貿易協定規定的較低關稅。納稅務局（NamRA）2022年12月6日正式啟用南部非洲發展共同體電子原產地證書（e-CoO），旨在踐行團結繁榮計劃第二期提出的信息通信技術指導方針，以及遵守南部非洲共同體貿易協議、世界海關組織修訂后的京都公約信息通信技術指南以及世界貿易組織貿易便利化協定有關要求。南共體電子原產地證書系統啟用后，可有助于減少非關稅貿易壁壘，節省出口商的時間，更有效地協調各項區域貿易協議，讓更多成員國參與區域價值鏈，提升共同體各成員國的營商便利度。納稅務局表示自2022年12月6日起所有出口商、制造商、清

148、關代理機構等有關方可申請使用該電子證書。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫納米比亞到目前還沒有專門的進出口商品檢驗檢疫機構。復雜的檢驗檢疫委托南非，簡單的動植物檢驗檢疫由農業部下屬的檢疫部門進行。5.1.5 海關管理規章制度納米比亞是世界海關組織成員，遵循其統一規定和要求。1998年，納米比亞頒布 關稅和貨物稅法（https:/laws.parliament.na/cms_documents/customs-and-excise-da6db92251.pdf）。財政部下屬的海關總署負責海關監管，其總部下設行政管理處、電腦統計處和法律及技術服務處。管理處負責人事管理、內部監管和稅收征管。統計處負責海

149、關數據自動系統管理。服務處負責海關立法、國際協作、調查緝私、海關分類、估價、審計和具體技術性監管。海關總署在全國各地建立31個分支機構，具體負責各地海關監管。海關監管內容非常廣泛，包括貨物的出入關、過境、運輸、倉儲、處置、關稅征免、退償、審核、關稅信用證、海關稽查、抽驗、罰沒、緝私、海關注冊及頒照等。主要港口還有海關注冊頒照的數十家通關代理公司，協助海關監管和提供繳稅、運輸、倉儲、保險、金融等服務。由于人員素質和技術設備落后，海關監管水平有限。表表5-1納米比亞從中國進口的主要商品關稅稅率納米比亞從中國進口的主要商品關稅稅率商品名稱商品名稱進口關稅稅率（進口關稅稅率（%）商品名稱商品名稱進口關

150、稅稅率（進口關稅稅率（%）家電及電子產品20絲綢制品0機械設備1020棉毛及人造纖維紡織品152250納米比亞（2023年版）珠寶、手表等1520皮革制品30家具，板房等1520化妝品1520玩具2030塑料制品10樂器15橡膠制品1525資料來源：納米比亞財政部、海關總署5.2 外國投資法規和政策5.2.1 投資主管部門納米比亞工業化和貿易部是外國投資項目的主管部門，主要負責制訂外資企業政策、對外招商、辦理外資企業的注冊登記，并依法對外資企業實行管理。納米比亞投資促進和發展委員會（Namibia Investment Promotion&Development Board）是納米比亞總統府下

151、新設立的官方負責投資促進和便利化的辦公室，取代了原設立于貿工部下的投資促進中心。主要職能是吸引外資及管理，確定具體投資項目，為投資者提供支持服務，評估項目投資潛力和社會影響，定期考察投資政策和趨勢、國內外投資水平及發展效益、審查投資行為等。為提高納營商便利化程度，納投資促進和發展委員會于2022年10月28日設立投資者“一站式”服務中心（OSC）?！耙徽臼健狈罩行奶峁┑姆辗秶ㄗ稍?、商業信息、簽證和工作許可申請以及提供商業登記服務的相關信息，例如企業設立、所得稅、增值稅和投資支持等。投資者可直接與位于納首都溫得和克NIPDB總部的投資者“一站式”服務中心對接。此外，近海開發公司（Offs

152、hore Development Company）主要負責招商引資，并對外商投資企業提供“一站式”服務。5.2.2 外資法規1993年修訂的外商投資法鏈接網站：https:/laws.parliament.na/cms_documents/foreign-investments-e1dd341895.pdf。5.2.3 外資優惠政策為鼓勵外資進入，納米比亞曾制訂加工制造業和出口制造商優惠政策，對出口加工型企業給予資質認定，頒發證書，給予免稅和補貼等諸多優惠。目前該政策已經停止實施，納政府正在擬定新的政策。5.2.4 投資行業的規定51納米比亞（2023年版）納米比亞實行自由的市場經濟，對外資企

153、業給予國民待遇，國民經濟的各個部門均向外資開放。外商投資企業需申請投資批準證書。鼓勵與納米比亞人合作的合資企業，鼓勵為當地創造就業機會，鼓勵向因過去的歧視性法律和慣例在社會、經濟或教育上處于不利地位的人員傾斜投資，鼓勵有助于調節社會和經濟失衡、轉讓技術及工藝、開發技能、自然資源增值及當地商品服務采購等投資。鉆石勘探開采加工業因屬特殊行業，納米比亞一般要求政府企業參股并控股，對其他礦產資源投資的要求也逐漸收緊，規定本地人有一定參股比例。2016年，納米比亞國會通過新平等經濟賦權框架法案，目前尚未實施。該法案認為，由于殖民時期的種族控制政策，導致目前許多黑人喪失獲得生產資源和技能的機會，因而造成嚴

154、重的收入差距和種族不平等。因此，該法案旨在促進實現憲法規定的平等權利，賦予以前處于不利經濟地位的人更多權利。該法案自公布以來受到眾多指責，批評集中在該法案第六部分的第二十三條，即“所有權限制”條款。該條款規定，在本法生效后，新設立私營企業必須符合，處于種族不利地位的人在該企業擁有不低于25%的股份的條件才能開始營業，根據本法在私營企業中獲得的股份只能轉讓給以前處于種族不利地位的人，除非有相反規定。任何擁有或控制企業的處于種族不利地位的人，不得將其股份轉讓給不處于種族不利地位的人所擁有的國內外企業。納米比亞貿易與工業化部副執行長邁克爾（Michael Humavindu）在納米比亞地方商業協會政

155、策會議上介紹了目前正處于最后幾輪磋商的納新投資法案細節。該法案如以目前腳本生效，今后除納本地人，外國人將不再被允許投資納某些特定行業，其他行業也將設置投資門檻。如出租車、機場班車、石油分銷和儲存等行業都將為納本地人保留，其他行業包括小型采礦業、美容行業以及露營和娛樂公園等將設立門檻。零售業和農業要求外國投資者注資750萬納元以上，建筑行業要求2億納元以上，合資企業中納方必須占據33%以上收益。5.2.5 投資方式的規定外國企業和個人在納米比亞開展投資活動，主要依據納米比亞外商投資法。國際通行的投資方式均能接受，包括直接投資、參股經營、并購上市，對BOT、TOT等投資形式也可以接受。納米比亞對外

156、國自然人在當地開展投資合作的規定非常寬松，自然人可以進行大部分的投資合作活動。（1）對外國“自然人”在當地開展投資合作的規定52納米比亞（2023年版）根據納米比亞相關投資法的規定，除非法律有另有規定，外國“自然人”在納米比亞可以開展納米比亞人從事的一切商務活動，與納米比亞人沒有任何區別，也不要求提供與當地政府或當地人作為合作伙伴或股東的文件證明。對于有意到納米比亞投資的任何外國“自然人”，納米比亞政府和人民都持歡迎態度。但對外國“自然人”投資自然資源開發領域，納米比亞政府要求有權從中獲取利益。根據納米比亞政府憲報（Gazette）第七章第三條規定，在保護環境、促進納米比亞國內經濟發展、創造就

157、業機會（尤其是給婦女創造就業機會）、培訓員工技能、提升社區生活水平等方面對投資者提出要求。（2）允許外商投資的方式納米比亞對外商投資方式沒有限制，代表處、分公司、子公司、有限責任公司等均可設立；對現匯投資、設備投資、技術投資等均無限制。（3）關于外國投資者以二手設備出資開展投資合作的規定納米比亞歡迎任何形式的投資，包括以二手設備出資開展投資。投資促進法 對出資方式無明確規定，任何方式均可。（4）外資并購的主要手續及操作流程外資并購在總體流程上沒有區別，只是外資的流入和流出需要符合納米比亞外匯管制法的規定?！景咐恐袕V核收購湖山鈾礦項目是中資企業在納米比亞并購的典型案例。中廣核在確立收購目標后，

158、負責收購的鈾業公司聘請國際知名投行為財務顧問，聘請著名會計師事務所為稅務顧問，打造了一支國際化的收購團隊。在收購湖山鈾礦項目的過程中，集團各業務職能部門、鈾業公司及相關兄弟單位都參與其中，并與國際團隊緊密配合，克服了收購中的種種困難，最后成功完成收購。5.2.6 安全審查的規定納米比亞公司法（Company Act）第四部分對并購企業做出規定。該章節規定了并購的定義、對并購企業的限制、并購企業基本流程等。有意并購當地企業的個人或企業需要向納米比亞國家競爭委員會（National Competition Commission）提交申請，申請內容包括申請人的總資產、特定期間的營業額、并購的行業、并

159、購涉及的各當事方等。國家競爭委員會在審查申請后，綜合考慮產業發展、競爭狀況、就業機會等因素，做出是否允許并購的決定。企業收購一般需要13個月審查時間，企業合并則需要更長的審53納米比亞（2023年版）查時間，往往需要36個月。5.2.7 基礎設施PPP模式的規定【PPP法案】2017年7月，納米比亞頒布納米比亞PPP法案。該法案為公私合作項目提供法律框架；為公私合作委員會的建立提供了依據；通過對公私合作的啟動、準備、采購以及相關協議的締結和執行等各個階段的規范，對公私合作項目進行有效監管；為意外事件提供解決方式?？稍谥袊v納米比亞大使館經商處下載查閱具體法案內容。納米比亞 團結繁榮計劃二期重點

160、依賴公私伙伴關系開展投資項目。（1）近年來，納米比亞政府愈來愈重視發展公私伙伴關系（PPP）模式，以增加新的投資動力。在2021年3月份發布的第二期“團結繁榮計劃”（2021-2025）以及4月份根哥布總統發表的國情咨文演講中，均將公私伙伴關系模式作為刺激經濟發展和提供公共產品的主要機制。為解決資金問題，納米比亞政府在允許私人資本進入的許多行業中，較多采用BOT、BT、BOO、BTO等形式進行大型基礎設施建設。（2）納米比亞于2017年正式出臺“納米比亞公私伙伴關系法案”（Public PrivatePartnership Act 4 of 2017），并于2018年出臺“納米比亞公私伙伴關系

161、條例”（Public PrivatePartnership Regulations），在法律層面對公私伙伴關系模式的機制、項目的批準和實施等進行規范。（3）依據2017年PPP法案，納米比亞設立了公私伙伴關系委員會（Public PrivatePartnership Committee），主要職能是審批公私伙伴關系項目并對項目實施進行監督、全面指導公私伙伴關系模式發展、向財長提出工作建議等。委員會運行機制為委員會會議。公私伙伴關系辦公室（Public Private Partnership Unit）于2015年成立，設在納財政部，得到了法國開發署（AFD）和非洲開發銀行（AfDB）等多邊機構

162、的資助。其主要職能是：為財政部和公私伙伴關系委員會提供技術分析支持；為公私伙伴關系政策和管理提供建議；協助財政部和委員會發布相關法規、通知和指導說明等。（4）據不完全統計，納米比亞目前在基礎設施領域累計實施了9個公私伙伴關系項目，累計金額達到1.5億美元，主要集中在電力、供水等行業。目前中資企業尚未以PPP形式在納米比亞實施項目。5.3 數字經濟相關政策和法規54納米比亞（2023年版）（1）納米比亞2030年愿景、第五個國家發展規劃（NDP5）、團結繁榮計劃第二期（HPP2）等國家發展規劃文件都將數字化轉型視為經濟增長的推動力。（2）2009年通信法案規定了對電信服務和網絡、廣播、郵政服務以

163、及無線電頻譜的使用和分配的監管，并設立獨立的通信監管局（CRAN），主要開展電信營業牌照頒發和監管。2020年該法案通過修正案，以完善和促進更高效的執法框架。2019年 電子交易法案為促進電子交易和電子商務消費者保護提供了總體框架。納通信部正在考慮對各種信息通信技術政策進行系統梳理，將其合并為統一的國家ICT政策，并制定出臺電子交易和網絡犯罪法，為處理網絡犯罪、網絡安全或數據隱私提供法律保障。（3）非盟2063年議程非盟2020-2030數字轉型戰略提出2030年前實現數字渠道普及化、建立單一泛非數字市場，打造強大的電商基建設施，惠及超4億非洲人。納已于2021年7月成立第四次工業革命工作組，

164、政府正著手落實工作組所提建議并擬定國家數字戰略，推動加強數字互聯互通，助力經濟發展。5.4 綠色經濟相關政策和法規納米比亞經濟高級別小組提出“新綠色經濟2030計劃”，旨在生產綠色燃料、綠色電力和綠色氣體等可再生能源產品，以及綠色動物飼料和綠色聚合物等其他綠色副產品，供當地使用和出口，同時創建綠色開發區。目前該計劃尚未上升至政府操作層面。作為全球前五大風能和太陽能資源所在地，在2030年遠景計劃和團結繁榮計劃二期等經濟發展框架下，納米比亞積極推動發展綠氫產業，希望吸引外資為納建設可再生能源基礎設施，實現本國能源獨立，加快國內工業化進程，提升經濟結構多樣性。5.5 企業稅收5.5.1 稅收體系和

165、制度納米比亞實行通行的西方財務會計制度，屬于屬地稅制，外商投資企業必須依從這一制度進行財務管理和稅務申報。納米比亞財政收入的90%來自稅收，稅收權主要集中在中央，地方各級政府權力有限。財政部下屬的稅收公司管理征稅，各審計師、會計師、律師事務所對納稅人定期監督、檢查。5.5.2 主要稅賦和稅率政府的主要稅種是所得稅、增值稅和關稅。55納米比亞（2023年版）大多數公司所得稅稅率為32%；一般礦業公司的所得稅稅率為37.5%；鉆石公司為55%；石油天然氣公司為35%。個人所得5萬納元以下不征稅，5萬10萬納元按18%的累進稅率計征，10萬30萬納元部分按25%的稅率征稅，30萬50萬納元部分按28

166、%稅率征稅，50萬80萬納元部分按30%稅率征稅，80萬150萬納元部分按32%稅率征稅，150萬納元以上部分按37%稅率征稅。非常住居民按10%的稅率預繳紅利稅。專利、版權收入的稅率為10.5%。固定資產轉讓稅收按免稅或1%8%的稅率計征。60萬納元以下不征印花稅；60萬納元以上，每1000元繳納10元印花稅。納所得稅法修正案自2023年1月1日起施行。根據該法案，個人納稅人養老金和退休基金供款免稅額從4萬納元提升至15萬納元。石油經銷商根據許可直接或間接出售、捐贈、征用、讓與、授予或以其他方式讓渡所有權，均應在納米比亞繳稅。此外，為防止公司濫用免息條款，納央行最新規定只有當公司債務總額與股

167、本達到1:3時，才可扣除利息費用。2023年7月14日，納米比亞加入了對數字資產征稅的非洲國家行列，政府于2023年6月通過立法，對加密貨幣和不可替代代幣(NFT)交易的利潤征收10%的稅。納米比亞于2016年開始對進口新車和二手車征收碳排放稅，二氧化碳排放量超過120克/公里的，每克征收40納元的碳排放稅。其他稅種還有商品稅、奢侈品消費稅、市政資產稅等。沒有遺產稅和贈與稅。2000年，納米比亞政府開征增值稅，取代銷售稅和銷售稅附加，一般稅率為15%，奢侈品為30%。關稅稅率有7檔：零關稅、5%、10%、15%、20%、25%和30%，按照商品類別征收。表表5-2納米比亞各類稅收征收標準納米比

168、亞各類稅收征收標準稅種稅種計稅依據計稅依據稅率稅率稅收期間（納稅年度起稅收期間（納稅年度起止月份）止月份）增值稅根據銷售額計稅，即（銷項稅-進項稅），針對納米比亞所有類型企業。依據應收款項產生的銷項稅抵減應付款項產生的進項稅差額。15%每年逢雙月交稅，在雙月25日之前56納米比亞（2023年版）企業所得稅企業所得稅的計稅依據是企業的應納稅所得。依據企業在經營過程中產生的各種收入扣除各種成本、免稅收入、彌補虧損等得到的利潤。從2014年起稅率從原來的34%變為33%。33%從上年11月1日至當年10月31日；納稅年度：上年6月1日至當年5月31日進口增值稅計稅依據=（關稅完稅價格+關稅）*增值稅

169、稅率。本期繳納的進口增值稅可以從下期的增值稅中抵扣。15%每月20日前個人所得稅計稅依據是納稅人取得的應納稅所得。應納稅所得為個人取得的各項收入減去稅法規定的扣除項目或扣除金額后的余額。年收入在5萬納元以下，不征個稅；5萬10萬納元，征收18%；10萬30萬納元，征收25%；30萬50萬納元，征收28%；50萬80萬納元，征收30%；80萬150萬納元，征收32%；超過150萬納元的，征收37%。18%、25%、28%、30%、32%、37%。每月20日前企業所得稅預繳企業所得稅預繳是企業所得稅的延伸，根據評估當年度收入情況，預估當年的利潤，從而推斷出企業所得稅繳納區間，并預先進行繳納。企業所

170、得稅預繳涉及兩部分，一部分是在每年的4月30日前第一次預繳企業所得稅，原則上預繳金額不得低于當年實際企業所得稅的40%；第二部分是在每年的10月31日前第二次預繳企業所得稅，原則上第一次和第二次預繳的總額不得低于當年實際企業所得稅的80%。33%第一次繳納每年4月30日前，第二次繳納每年10月31日前預扣稅預扣稅的計稅依據是支付給非當地居民及企業各項服務費，收到款項的對方需繳納預扣稅給當地政府。一般情況是從支付的服務費中扣除。服務費主要包括以下三種情況：娛樂招待費（如運動員、音樂家、舞蹈家、演員）、咨詢管理服務費、咨詢管理費（如管理費、技術費、咨詢費或與之類似服務的費用）、非當地的辦事處負責人

171、&董事酬勞。25%每月20日前57納米比亞（2023年版）職業教育培訓稅依據每月評估出來的公司人員薪酬繳納1%的職業教育培訓稅。公司可以派遣人員進行職業培訓，成績合格獲得證書，將返還款項。1%每月20日前印花稅印花稅依據1993年頒布的印花稅法案書立憑證征收，印花稅的征收范圍包括：抵押或者公證合同、轉讓契約、租賃協議、合作協議等。另外，不動產轉讓，費率為1%。0.2%印花稅在書立憑證時或者3周之內繳納（貼花），逾期將處應稅額2-3倍的罰款。資料來源：中國駐納米比亞大使館經商處整理5.6 外國投資優惠及經濟特區規定納米比亞對外資實行國民待遇。在對外出口方面，享受美國非洲增長機會法案（AGOA）給

172、予的77種原產地商品免稅出口美國市場優惠，與歐盟依照坎努協定給予的免稅出口歐盟市場的優惠。此前為鼓勵加工制造業發展和鼓勵出口創匯，制定的“加工制造業和出口商激勵機制”和“出口加工業資格企業”（EPZ）優惠政策已于2020年廢止。目前，納米比亞貿工部正醞釀新的投資鼓勵政策，建立新的經濟特區（SEZ）制度，以吸引外資流入高附加值產業。5.7 勞動就業法規5.7.1 勞工（動）法的核心內容納米比亞2007年勞工法對雇傭的基本條件和雇傭合同的終止等問題做出規定，對工會組織和雇主協會的登記及其權利和義務也做出規定。（詳情請登錄：https:/laws.parliament.na/cms_document

173、s/labour-3475e7c71a.pdf）根據該法案，納米比亞設立勞工咨詢委員會、勞工法庭、地區勞工法庭和工資委員會。勞工法的主要內容如下：【工作時間】工人每周工作時間不得超過45小時，保安工作最長60小時，加班必須自愿，每周不能超過10小時，而且應付給正常工資的1.5倍。除經勞工部批準，有些行業不允許周日加班，周日和公共假日加班的工資為正常工資的2倍或按照小時計。夜班以小時計算工資外，加6%夜班補貼。連續運作公司允許換班，每班工作不得超過8小時?！炯倨凇?8納米比亞（2023年版）雇工每年享有24天帶薪休假。病假：每工作5周可以享受1個病假日；每周工作5天，3年內可以享受30天病假；每

174、周工作6天，3年可以享受36天帶薪病假；病假必須向雇主出具醫療證明。產假：工人在被雇傭后連續工作6周以上，即享有產假。產假的時間為分娩前4周和分娩后8周，享受一切待遇。親屬假：每年雇員可以享受5天直系親屬病故假期，工資福利待遇不變?！竟蛡蚪K止】雇主辭退雇員必須有正當理由，并依照合法程序，如行為不當、工作表現差、健康原因、不適應工作要求等。在做出辭退決定前，應向雇員說明原因，并且給雇員申訴機會。按照工人服務的時間，終止雇傭合同可在1天至1個月前通知雇員本人。如果是辭退，應按照每個服務年限按照一周工資標準發放一次性辭退費?！緞诠?、雇主和工會的關系及勞資糾紛的解決】防止不公正的解雇和不公正的待遇；對

175、終止雇傭合同嚴格管理；要求工會組織依法注冊；規定工會組織的權利義務；規定勞資糾紛解決的辦法；規定勞工專員和勞工巡視員的職責、義務和任務；規定必須建立勞工法庭和工資委員會；對健康、安全、福利和事故的處理規定等?！緞诠そM織和工會】所有組織必須到勞工部勞工專員辦公室登記備案；章程必須經勞工專員批準，并且符合納米比亞勞工法的有關規定；明確工會的行業管轄范圍；規定罷工必須在48小時之前通知雇主?！咀畹凸べY的制定】工資委員會負責不同行業和工種的最低工資標準的制定，由政府批準執行。例如，最新工資標準規定，建筑業普通工人的小時工資為13.26納元，一般行業雇員約為8納元?！酒降裙蛡蛟瓌t】1998年，納米比亞通

176、過勞工雇傭平權法案，該法案是勞工法的一部分，規定雇主必須平等雇傭的原則，具體由專門設立的平權委員會實施。該委員會的職責是處理歧視性雇傭投訴，并且幫助雇主執行該法案的規定。該法案包括一整套措施，確保雇員有平等的就業機會。凡雇傭當地工人超過25人以上的私營業主和外國公司，必須按照這些措施辦理招工和用工，所招用工人達不到標準的，要求雇主給予培訓，并鼓勵企業雇傭殘疾人員和婦女等弱勢群體。59納米比亞（2023年版）【社會保險的規定】社會保險對雇員的產假、病假和死亡提供保險，業主和雇員各交納保險費用的50%。雇主必須到社保委員會登記，必須為年齡低于65歲的雇員登記，即使他們只工作2天以上。雇主登記后即取

177、得登記號，雇員得到自己的社保號碼。每月底到次月的30天內交納上月的費用：雇主和雇員分別交納工人全月所得的0.9%，總額不低于54納元，不超過108納元?！緞诠な鹿恃a償保險】用工單位和個人還要為工人交納一定工資比例的工傷事故保險金：高風險作業為工資的8%，低風險職業為工資的1%。5.7.2 外國人在當地工作的規定在納米比亞經商和就業的外籍人士必須取得工作簽證、工作許可或者永久居留權中的任何一種證明?！竟ぷ骱炞C】在納米比亞短期工作，可以申請工作簽證，一般為36個月，遞交申請后714天取得，可以續簽12次。通常在取得入境簽證后到移民局辦理?！竟ぷ髟S可】在納米比亞長期工作，需要申請工作許可，有效期12

178、年。由內政部移民局辦理，一般需要36個月審批。需要提供國內無犯罪記錄、護照復印件、雇主單位證明、個人學歷或技術職稱證明，以及國內公證函、健康證明等。若受雇于在納米比亞的公司，出國前需要公司到移民局先辦理工作簽證或者工作許可，然后在到達后開始工作，否則屬于違法。工作許可續簽同樣需要提供資料，審批時間需要36個月；變換工作單位需要重新報批?！居谰镁恿魴唷咳〉糜谰镁恿魴嘈枰獫M足下列兩種條件：一是連續6年（包括第6年）在納米比亞取得工作簽證，連續合法工作，并在納米比亞有房地產，或者工作5年后達到退休年齡；二是在納米比亞投資200萬納元以上，長期雇用10個以上當地工人，并為他們購買社會保險，本人在納米比

179、亞持有有效工作許可2年，并且購置房產。審批時間為6個月至1年?！緡可暾垪l件為：外國公民與納米比亞公民結婚，并且本人持有有效工作許可，或者永60納米比亞（2023年版）久居留證，在納米比亞工作或者居留2年以上，審批時間需要6個月以上。外籍勞工在納米比亞就業，要根據實際需要，一般由雇傭單位根據具體需要決定。根據2016年投資促進法，對投資類企業，只有當納米比亞本地關鍵的專業知識和管理職能不足，專業服務、技能或專業技術不足的情況下，移民局才會要求用人單位出具無法從本地招聘到所需工種的證明，而且與其他部門協商后，才允許投資者雇用外籍自然人在納米比亞工作。除華人企業外，在納米比亞就業的外籍員工很少。

180、是否符合測試條件，由用人單位決定，移民局在辦理簽證和工作許可時，要求提供相應的技術資格證明。在建筑行業，納米比亞法律規定，普通勞動力（Labourer）以及半技術工（Semi-skilled）必須雇用當地居民。外國人在當地工作的風險【外籍勞務限制】近年來，納米比亞失業率常年維持在20%以上，創造更多的就業機會、降低失業率一直是納米比亞政府的發展目標之一。因此，納米比亞對外籍勞工限制較多，準入條件嚴苛。在建筑、零售等能夠為本地勞工創造就業機會的行業，取得工作簽證非常困難?！景踩L險】在納米比亞的中方人員曾遭遇多起搶劫、槍擊案件，人身安全受到威脅、財產受到損失。中國駐納米比亞使館提醒中方人員，提高

181、警惕，增強安全防范意識，遇到突發狀況立即報警，并及時聯系中國使館求助?！竟考{米比亞工會組織非?；钴S，經常通過各種途徑、在各類媒體為工人權益發聲。5.8 外國企業在納米比亞獲得土地的規定5.8.1 土地法的主要內容根據納米比亞相關法律規定，目前納米比亞的土地分為三種類型：國有土地（StateLand，主要包括公園、保護區等）、公共土地（Communal Land）和商業土地（CommercialLand）。三類土地分別由不同的法律管理，其中可以用于農業開發等投資的土地是公共土地和商業土地。公共土地主要集中在納米比亞的北部、東北部和西北部（傳統部族定居區域），受納米比亞2002年公共土地改革法

182、（Communal Land Reform Act 2002）管理。根據該61納米比亞（2023年版）法，公共土地歸屬國家所有，并代表該地傳統社區利益進行管理。納米比亞人（傳統部族）經登記后可擁有使用權。使用權主要包括傳統土地使用權（Customary Land Rights，非商業住宅和種植）和租賃權（Right of Leasehold，商業活動）。公共土地所在地的傳統部族領導人（Traditional Authority）有權對傳統土地使用權進行分配，并與公共土地委員會（Communal Land Board）一起決定租賃權的分配。商業土地主要受納米比亞1995年農業（商業）土地改革法管

183、理。5.8.2 外資企業獲得土地的規定根據納米比亞2002年公共土地改革法，公共土地所有權歸國有，因此法律規定任何人均不能進行公共土地的買賣。由于該法律中并沒有對外國人（外資企業）租賃公共土地的規定，因此從理論上外國人可以租賃公共土地進行經營活動，租期最長可為99年。由于分配權控制在傳統部族領導人手中，外國人在實踐中很難獲得公共土地的租賃權。1995年農業（商業）土地改革法第五部分對外國人（包括外資企業）獲取農業用地進行了限制性規定，主要包括：除非經土地和重新安置部部長的書面同意，否則外國人不能通過登記機構，以轉移所有權的方式獲得農業用地，或者與任何人簽訂協定，取得期限在十年以上的農業用地占有

184、權。土地和重新安置部部長在外國申請人滿足一定條件時，可以同意發放書面申請，這些條件主要包括：（1）外國人獲得土地或土地占有權必須符合1990年外商投資法有關投資的規定，取得由貿工部簽發的投資資格證書。（2）使用或占有土地必須符合環保方面的要求等。目前納米比亞正在修改土地法，農業部正在制定新的土地法案草案，法案中擬將允許外國人通過租用的方式擁有公共土地，避免過分限制土地所有權制約經濟發展。5.9 外資公司參與納米比亞證券交易的規定納米比亞實行自由開放的市場經濟，債券投資對外國公司開放。外國企業可以先在納米比亞注冊公司，開立外匯賬戶，即可將外匯匯入并進場交易。所得可以在完稅后匯出。其他事宜可以登錄

185、納米比亞證券交易所（NSX）（網址：.na）查詢。62納米比亞（2023年版）5.10 環境保護法規5.10.1 環保管理部門納米比亞負責環保管理的部門是納米比亞環境和旅游部，該部下設的環境司主要負責安排相關業務部門和機構對投資項目進行環評和環境監督?！韭撓捣绞健侩娫挘?0264-61284211傳真：00264-61229936網址：www.met.gov.na5.10.2 主要環保法律法規名稱納米比亞涉及環保的主要法律法規是2007年頒布的納米比亞環境管理法案（Environmental Management Act）。該法案是基礎環保法規，如欲了解主要內容，請登錄：www.parliam

186、ent.gov.na。如欲了解投資環境影響評價的內容，請登錄納米比亞環境和旅游部網站：www.met.gov.na。5.10.3 環保法律法規基本要點納米比亞環境管理法案除了對環境保護的原則、機構及其職能、環境規劃、環境評估等做出具體規定外，對違法行為和事故也做出原則性處罰規定，主要內容包括：對違法行為或者事實，執法官員首先可以發出限期整改令，規定整改的內容、時限和要求；如若因故不能執行整改措施，環保部能安排整改和補救措施的，所產生的費用由被責令整改的單位或個人承擔；對已造成污染或者環境破壞而拒絕整改的行為，法案規定可以給予最多50萬納元的處罰或25年監禁，或二罪并處。如果對決定有爭議，可以向

187、法院上訴。按照該法案規定的程序，投資項目的環評由環保官員組織環保專家委員會進行，環評結果經發布公告無異議后批準。詳情請登錄：www.parliament.gov.na查閱。目前，納米比亞政府將下列行為界定為違反保護森林規定的重點行為：（1）森林管理員擅自改變、挪動或毀壞放置在受保護森林周圍的界碑；（2）無證擁有需要申請許可證才可擁有的林業產品；（3）管理員抵制放置林業保護標志；（4）毀壞在沙丘上種植的森林和在河流一百米范圍之內種植的森林。發生上述行為的人員，將被處以800063納米比亞（2023年版）納元的罰款或長達2年的監禁。納米比亞政府對動植物、大氣、水體保護方面尚無明確規定。5.10.4

188、 環境影響評估法規目前，納米比亞僅要求對礦產勘查開發類投資進行環保評估。企業在納米比亞取得勘探許可證（EPL）后，必須盡快向納米比亞環境和旅游部（The Ministry of Environmentand Tourism）申請勘探環保許可證。企業向環境和旅游部提交環保問詢單（可在該部領?。?、EPL復印件等相關申請資料后，經13個月時間后可取得環保許可證，申請費用約100納元?！经h保計劃】納米比亞政府相關部門制定環保計劃，要求在納米比亞從事資源開發的投資者或承包工程的企業制定相關的環評計劃。該條例規定，戰略環境評估（Strategic EnvironmentalAssessment）的目的是對

189、相關行業的政策、實施計劃和項目進行環境因素綜合評估，主要包括以下內容：（1）經營活動的風險和影響，多種可行的選擇方案，消除或減少負面影響的措施；（2）能夠發揮積極影響和采取與環境管理條例一致的措施。環評報告由環保專員（The Environmental Commissioner）做出評估，提交者支付所有手續費用?！旧暾埈h評的手續】（1）申請。經營者向主管部門提出環境申報證書（The Environmental ClearanceCertificate），由主管部門轉交給環保專員。（2）篩選。由環保專員篩選，決定是否需要環境申報證書。（3）決定。環保專員向需要進行環評的企業經營者頒發環境申報證書

190、。（4）劃出范圍。由環保專員劃定環評的范圍和程序，告知經營者必須要做的事情，并制定完成環評的時限。（5）評估。經營者實施環評措施，并向環保專員提交環保報告。（6）公眾咨詢。必須告知可能受到經營活動影響的人群，給予他們討論環評報告和提出意見的機會。（7）評審。環保專員對環境申報證書進行公眾咨詢或調查，最后做出評審結果。（8）頒發證書。由環保專員決定是否頒發環境申報證書。（9）上訴。對環保專員做出的決定，可向環境和旅游部部長進行申訴。64納米比亞（2023年版）【環評費用】環保專員要求經營者支付環評所需費用，費用按照環境管理法的規定支付?！经h評機構】負責環評的部門是納米比亞環境和旅游部，由部長任命

191、有資格并且合適的人選擔任環保專員，如有必要，還可任命一名環保副專員代替環保專員?！韭撓捣绞健侩娫挘?0264-622842118電郵：mthanisebmet.na網址：www.met.gov.na5.11 反對商業賄賂規定納米比亞反腐敗的法律主要是2003年頒布的反腐敗法，依據該法第8號法案，納米比亞政府設立反商業腐敗委員會（Anti Corruption Commission），對全國腐敗案件進行調查和懲處。反商業賄賂委員會權力非常大，除刑事案外，只要有人舉報或存在嫌疑，該機構就可在沒有證據的情況下，對行賄人員及利用職務之便進行索賄的政府人員進行調查，可以直接拘捕人員、凍結財產及賬戶等。一

192、旦證明有罪，該機構將對嫌疑人處以最高不超過50萬納元（約合5萬美元）的罰金，或最多不超過25年的監禁，或兩罪并罰?？傊?，納米比亞反腐敗委員會對商業賄賂及腐敗行為采取零容忍態度，對犯罪、商業賄賂及腐敗行為都有明確的界定，詳情請參見納米比亞反腐敗法案第四章腐敗行為及懲處措施（The Anti-Corruption Act Chapter 4 Corrupt Practices and Penalties），網址：www.accnamibia.org。此外，納米比亞還加入了聯合國反腐敗協定和非洲反腐敗聯盟。5.12 外國企業承包當地工程的規定5.12.1 許可制度納米比亞是實行自由市場經濟的國家，對

193、外國公司承包建設納米比亞項目無明確限制。納米比亞招標法規定，所有公共設施和政府項目均需要通過公開招標執行，私人項目和特批項目可以議標。但外國自然人不可以參與投標或議標，必須以公司名義進行。納米比亞公共采購法規定，標的在3000萬納元（約合210萬美元）以下的工程65納米比亞（2023年版）項目優先發包給本地承包商。4000萬納元（約合280萬美元）以上的工程項目需進行國際公開招標。納米比亞建筑商聯合會是納米比亞建筑承包業的行業組織，負責行業內的協調和自律。建筑業相關要求按照南非建筑行業標準（SABS）執行，目前納米比亞尚未建立自己的行業和工業標準。政府招標項目由工程部安排做標，由財政部下屬的納

194、米比亞招標委員會安排招標，工程部一般作為業主單位代表，協同建筑師協會指定的建筑師作為設計和監理代表，對項目的建設和工程驗收負責。5.12.2 禁止領域除涉及國家機密和軍事機密的領域外，納米比亞原則上沒有禁止或限制外國承包商承包工程的領域。但是按照納米比亞“強化黑人經濟”政策的有關規定，政府對某些項目可能授予當地公司或者國營公司。5.12.3 招標方式納米比亞建筑市場可以分為兩部分：政府項目和私人項目。政府項目占60%，絕大部分通過納米比亞招標委員會進行公開招標。私人項目約占40%，有時議標，有時公開招標。招標的方式是：由工程部組織標書的編寫；納米比亞招標委員會按照程序公開發布招標通告（在報紙上

195、或自己出版的標報上刊登）；投標單位按照要求到招標委員會購買招標文件；投標單位編制投標文件，并在要求期限內送達指定單位；招標委員會組織評標，在一定期限內發布招標結果，并通知中標單位。5.13 保護知識產權的規定5.13.1 知識產權保護的法律法規納米比亞是世界知識產權組織（WIPO）締約國之一，在知識產權保護方面，執行保護工業產權巴黎公約（PCPIP）的有關規定。其主要法律依據是 專利法案（1916年第九號法案）和2003年第17號聲明。納米比亞工業化和貿易部負責相關知識產權的申請、登記，并依法提供保護。所依據的主要法律法規是公司法專利法商標法和注冊設計法案四部法律。核心內容是對公司的名稱、專利

196、發明、注冊商標、注冊的設計圖案（包括二維、三維）等提供法律保護。5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定66納米比亞（2023年版）納米比亞關于知識產權侵權的相關處罰規定主要有：查封并沒收相關產品、處以罰金和對侵權的企業和當事人給予刑事處罰等。5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律目前，在納米比亞發生投資糾紛的主要解決方式包括雙方友好協商、仲裁以及訴訟，主要適用納米比亞法律。一般與納米比亞合作方簽訂的合同中，仲裁條款都規定在當地仲裁。只有當外國合作方在與納米比亞簽署的合同中做出規定，才有可能選擇國際仲裁或異地仲裁。67納米比亞（2023年版）6.在納米比亞開展投資合作的手續6.1 投資注

197、冊企業需要辦理手續6.1.1 設立企業的形式外國公司可以在納米比亞開辦當地的子公司或獨立的外來公司，也可以與當地人合作注冊合資公司。公司一般分為兩種形式：Close Corporation（CC）或Pty公司。前者是有限公司的簡化形式，后者是比較典型的有限責任公司；前者財務管理比較寬松，后者比較嚴格。6.1.2 注冊企業的受理機構納米比亞工業化和貿易部下屬的公司注冊處負責公司的注冊登記，核發營業執照。6.1.3 注冊企業的主要程序注冊企業的一般程序是：投資人或者投資公司的代表憑有效證件到該處申請填寫表格，或者通過委托當地律師、會計師或者審計師事務所向公司注冊處提出申請、填寫表格、準備文件，經批

198、準后，領取營業許可（公司成立證書），在財政部稅收處開設稅號（VAT），在銀行辦理開戶，整個過程需要56周。股份有限公司注冊及服務費約600美元，CC類公司注冊服務費約200美元。關于在納米投資注冊企業相關事宜，詳情可登錄納米比亞投資促進發展委員會網站https:/ 查閱。6.2 承攬工程項目的程序6.2.1 獲取信息獲取工程項目信息主要有兩種渠道：（1）通過公開渠道，如納米比亞招標委員會發布的標報；（2）根據當地報紙廣告和個人項目上門洽談。6.2.2 招標投標納米比亞90%以上的主要公共項目（即政府出資的項目）采用公開招標的方式。招投標的主要程序是：納米比亞工程部編制項目招標文件，規定項目的有

199、關要求，并提交納米比亞招標委員會；納米比亞招標委員會將標書文件通過公開發行的標報或者當68納米比亞（2023年版）地的報紙發布；投標單位收到有關信息后，組織編制投標文件，并按照招標委員會的要求，在規定期限內送達；招標委員會收到投標文件后組織評標，評標結果出來后，招標委員會按時通知投標單位，并授標給中標單位，然后簽訂合同，履行有關責任和義務。2014年7月，納米比亞政府修改招標委員會的部分規則，以促進本國企業發展。具體修改內容是：凡使用政府公共基金的項目，招標時優先考慮納米比亞本國供應商和本國產品。享受優先權的企業必須確實為納米比亞企業，并且創造的收入和就業機會使其民眾受益。貿工部目前正在和納米

200、比亞工商業聯合會一起研究相關政策，確定新的發展領域；為本國企業特別是中小企業提供優惠貿易安排、金融和物流支持，以及參加各種貿易展會的機會；在安哥拉、剛果（金）和剛果（布）建設跨國倉儲及貿易中心，以促進產品出口。6.2.3 政府采購根據2015年議會法案（2015年第15號法案）設立的納米比亞中央采購委員會，代表公共實體對超出公共實體規定門檻的資產采購或處置合同進行招標，代表其自身或委員會授予的公共實體簽訂資產采購或處置合同。詳情請登錄納米比亞中央采購委員會網站查閱：https:/.na/。6.2.4 許可手續外資建筑承包企業在納米比亞參加當地投標需要的基本條件包括：在納米比亞注冊（有注冊號碼、

201、稅務登記、銀行賬號等，個別項目實行國際招標，則不需要在納米比亞注冊），能夠獲得履約保函（銀行出具），具有以往主要經營業績和記錄，能夠提供當地員工培訓、當地員工雇傭情況和對當地社會捐助情況等，中國認定的建筑企業資質可作為佐證。剛進入市場的企業往往需要從要求低的項目做起。6.3 專利和注冊商標申請6.3.1 申請專利受理專利申請的機構是納米比亞工業化和貿易部專利辦公室。專利發明人或者其合法持有人可以提交兩種類型的專利申請：巴黎公約締約國式和非巴黎公約締約國式。兩者的區別在于，按照注冊優先專利獲得優先的原則，在一個巴黎締約國已經優先登記的專利，“優先”在納米比亞再次進行登記，就是“巴黎公約締約國式”

202、；如果不要求“優69納米比亞（2023年版）先”在納米比亞注冊，就是“非巴黎公約締約國式”。巴黎公約締約國式的專利申請應提交以下材料：（1）填寫專利申請表第二號表格；（2）完整的專利說明（一式2份），其中第一頁填入專利申請第六號；（3）專利發明人給予的授權書（委托書）或者購買專利的契約（若不是發明人或者專利持有者本人）；（4）專利獲得優先權的證明。需要注意的是，上述的（1）、（2）和（4）是必須提交的，而且登記的日期應該是提交材料的當日；若顯示出申請人與發明人有差別，則必須提交（3）。證明優先注冊的材料必須是巴黎公約締約國注冊的專利原件的復印件，并且加公證函。非巴黎公約締約國的專利申請應提交以

203、下材料：（1）填寫專利申請表第一號表格；（2）一份完整的專利技術說明；（3）專利發明人的委托函（授權）或者轉讓契約。在提交申請的當日，上述的（1）和（2）必須同時提交，（3）可以緩交，但這種情況只適用于專利發明人委托他人申請的情況。6.3.2 注冊商標（1）概要納米比亞于1990年3月18日獨立，延用獨立前1974年1月1日生效的西南非洲商標法。2004年6月30日，納米比亞加入馬德里協定書和馬德里議定書，屬協定和議定成員國。商標權的產生基于在先注冊的原則。納米比亞采用國際分類，受理商品商標、服務商標。任何使用商標或擬定使用商標的所有人，可申請商標注冊；任何人如欲向擬成立的公司轉讓其商標，也可

204、申請商標注冊。（2）商標單一費用及詳細資料申請費：7200納元；增加一個分類：6800納元；查詢：2200納元。申請人主體資格：任何使用商標或擬使用商標的所有人，可申請商標注冊；任何人如欲向擬成立的公司轉讓其商標，也可申請商標注冊。申請所需文件：申請人名稱及地址、申請商品或服務項目、商標圖樣、申請人身70納米比亞（2023年版）份證明復印件。（3）審查流程商標申請的官方審查分為形式審查和實質審查。形式審查指對提交的申請文件、商標圖樣、委托書等文件進行的合法性審查。符合規定的，將授予申請日和申請號。實質審查是指對商標本身的顯著性，是否符合法律規定，以及是否與在先權利沖突情況進行審查。（4）官方回

205、執時間官方回執。時間需要4周；完成注冊需要612個月；注冊有效期10年，自申請之日起計算。商標的續展。每次續展的有效期為10年。續展的申請可以在期滿前6個月內提交。（5）辦理途徑分析納米比亞屬馬德里協定成員國，專利申請費用為100瑞士法郎，如通過馬德里途徑單獨辦理納米比亞商標注冊，則馬德里商標官費為（653+100）8=6024（納元），馬德里國際商標注冊代理費3000納元，總計9024納元，要提供國內商標受理通知書。與單一辦理相比，通過馬德里辦理納米比亞商標注冊在費用上較為低廉，因此馬德里方式更為合適。但如需要單獨的納米比亞商標證書，則選擇單一方式。另外，單一方式較快。其他：商標異議期限為2

206、個月；連續不使用撤銷時間為5年。官方語言：南非荷蘭語、英語。6.4 企業在納米比亞報稅的相關手續6.4.1 報稅時間企業在完成注冊登記、開立銀行賬戶、完成稅務登記并取得稅號后的次月，增值稅逢偶數月上報（于偶數月25日之前）。6.4.2 報稅渠道企業在完成注冊登記、開立銀行賬戶、完成稅務登記并取得稅號后的次月即應開始報稅。一般企業報稅需要會計師或者審計師代理。企業只需要將期限內發生的財務賬目流水材料交代理會計師，會計師負責做賬，填寫報稅表格申報。71納米比亞（2023年版）如果企業有自己的注冊會計師，可以自己安排報稅。大多數公司只設立內部會計或者出納。主要涉稅業務由會計師事務所或者審計師事務所代

207、理。6.4.3 報稅手續一般企業報稅需要會計師或者審計師代理。企業只需要將期限內發生的財務賬目流水材料交代理會計師，會計師負責做賬，填寫報稅表格申報。6.4.4 報稅資料企業報稅需要提供的文件有：企業注冊登記證明（復印件）、銀行賬號、企業稅號、期限內的賬目、申報表格和銀行蓋章證明的付款憑證。如欲了解納米比亞報稅更多詳情，可登錄納米比亞稅務局網站查閱https:/www.namra.org.na/。6.5 工作準證辦理6.5.1 主管部門納米比亞管理外籍工人的部門是納米比亞內政部移民局。納米比亞入境證件分為簽證（Visa）或許可（Permit）兩種。在納停留時間在6個月以下的人員應申請辦理簽證，

208、停留超過6個月的人員應辦理許可。無工作簽證和許可在納米比亞就業是違法行為。在納米比亞申請工作準證分為四類：13個月工作簽證、36個月工作簽證、商務簽證（3個月以內）以及6個月以上工作許可。6.5.2 工作許可制度由于納米比亞就業形勢比較嚴峻，對外籍工人在納米比亞就業控制比較嚴格。無論納米比亞企業，還是在納米比亞注冊的外資企業，使用非納米比亞籍員工均需要由內政部批準，用人單位需要在當地媒體上發布招聘廣告，在證明確無當地工人應聘的前提下，方可使用外籍員工，對外籍員工實行工作簽證和工作許可管理。6.5.3 申請程序（1）準備相關文件。主要包括邀請函（如中方項目人員從納米比亞駐華大使館申請商務簽證，則

209、需由納米比亞有關政府部門、機構或企業出具）、個人護照復印件（或當地身份證明）、結婚證件（或離婚證件）、學歷證書復印件、放射學報告、健康證明、72納米比亞（2023年版）保證書、服務合同、無犯罪記錄、雇主企業保證書、雇主企業納稅證明、雇主在納本地招聘廣告、未雇傭納米比亞籍雇工候選人簡歷復印件、此類職位不可錄用當地人證明等。申請人必須提供所有要求提供的文件原件或復印件，所有文件必須是英文件或英文翻譯件并經過公證，國內公證處理時間一般需1-2周，要求簽字處必須有簽字，文件不完備將導致延誤或拒簽。（2）填妥相關表格。所有申請表均需由申請者本人簽字，表格不完整將導致不必要的延誤。主要包括：a、簽證申請表

210、（3-1/0033），適用于所有類型簽證和許可；b、工作許可申請表。（3）提交申請、文件及表格。申請工作許可或工作簽證需將相關材料通過受托人遞交內政部，申請商務簽證需將相關材料遞交納駐華使館。（4）受理審核。內政部每周二舉行聯席會議審議，審核需時為7天到2個月不等。（5）受理方簽發批準函。內政部審核通過后將向受托人發出批準函，通知受托人繳費。（6）向受理方繳費。收到繳費通知后需按通知要求按時赴指定地點繳費。（7）取得臨時入境簽證。繳納費用后憑收據和批準函取得臨時入境簽證，臨時入境簽證自簽發之日起3個月內有效，將其掃描發給來納人員，用于訂購機票和入境。（8）辦理正式準證。入境時在機場將護照紙證交

211、移民官，在護照上簽字蓋章后獲得正式工作準證。6.5.4 提供資料【13個月工作簽證】（1）填寫簽證申請表（3-1/0033）并簽字；（2）隨行、受撫養人必須填寫單獨的申請表；（3）護照副本（如在納米比亞，附上當前身份證明）；（4）資格認證副本，必須翻譯成英文；（5）雇主的動機信，詳細解釋工作目的以及為何不能雇用納米比亞人，以及來自納米比亞綜合就業信息系統的證明；（6）投標證明/合同授予；（7）拍攝申請必須附上納米比亞拍攝委員會的拍攝許可證；（8）媒體申請必須附上通信部的認可函；73納米比亞（2023年版）（9）旅游經營者申請必須附有環境和旅游部的納米比亞旅游局證明?！?6個月工作簽證】（1）填

212、寫簽證申請表（3-1/0033）并簽字；（2）陪同、受撫養人必須填寫單獨的簽證申請表；（3）護照的核證副本（如果在納米比亞附上當前身份證明）；（4）資格認證副本，必須翻譯成英文；（5）雇主的動機信；（6）投標證明/合同授予；（7）3份地方報刊刊登該職位的招聘廣告；（8）原籍國的無犯罪證明原件，必須翻譯成英文；（9）放射學報告；（10）健康證明；（11）拍攝申請必須附上納米比亞拍攝委員會的拍攝許可證；（12）媒體申請必須附上通信部的認可函；（13）旅游經營者申請必須附有環境和旅游部的納米比亞旅游局證明?！旧虅蘸炞C】（1）填寫申請人簽署的簽證申請表（3-1/0033）；（2）如果隨行，受撫養人必須

213、填寫單獨的簽證申請表；（3）護照復印件；（4）商業伙伴/組織/工作坊/會議或會議的邀請函必須附上主辦公司的邀請函；（5）確認回程機票；（6）商業伙伴的納米比亞法律地位證明以及公司注冊證明?！?個月以上工作許可】（1）填寫申請表（3-1/0001）和簽證表（3-1/0033）；（2）如果已婚，附上結婚證/離婚證復印件；（3）個人護照（或旅行證）信息頁復印件；74納米比亞（2023年版）（4）學歷學位證書復印件；（5）服務證明副本（如有）；（6）放射學報告；（7）健康證明；（8）無犯罪記錄，需由申請人和配偶的原籍國或最后居住國的警察局開具；（9）納米比亞專業委員會的注冊證明（如行業需要）；（10）

214、公司簡介；（11）填寫一份保證書，必須由銀行或雇主簽署；（12）在當地報紙上刊登招聘廣告的證明；（13）當地社保局出具的公司稅務良好信譽證明；（14）當地稅務局出具的公司良好信譽證明；（15）未雇傭納米比亞籍雇工候選人簡歷復印件（必須提供他們的全名，最高學歷和聯系方式）；（16）通過納米比亞綜合就業信息系統附上此類職位不可用的證明；（17）如果申請人在政府申請就業許可證（提供相關部門執行主任和公共企業首席執行官的信函）；（18）雇主的詳細動機信函；（19）當地勞工部出具的就業平等合規證明。上述詳情可登錄納米比亞內政部網站（https:/mha.gov.na/legislation）查閱。6.6

215、能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構6.6.1 中國駐納米比亞大使館經商處地址：28 Hebenstreit Street,Ludwigsdorf,Windhoek,Namibia電話：00264-61402598轉169/170/167傳真：00264-61402655網址：電郵：6.6.2 納米比亞中資企業協會75納米比亞（2023年版）（1）納米比亞中資企業協會2015年6月在使館經商處指導籌辦下成立地址：POBOX 22777,28 Hebenstreit Street,Ludwigsdorf,Windhoek,Namibia郵箱：（2）納米比亞中華工商聯合總會電話：00264-612

216、23108傳真：00264-61265232電郵：chinaliniway.na6.6.3 納米比亞駐中國大使館地址：北京市朝陽區塔園外交人員辦公樓1單元13樓2號郵編：100600電話：010-65324810/11、65322211傳真：010-653245496.6.4 納米比亞投資促進機構納米比亞投資促進和發展委員會（Namibia Investment Promotion&DevelopmentBoard）是納米比亞官方投資促進機構，已經與中國商務部投資促進局建立業務聯系。電話：00264(0)83 333 8600網址：https:/ 境外投資納米比亞政局穩定、社會治安良好、市場經

217、濟體制比較健全。納米比亞港口、機場、公路、電信等基礎設施比較完備，在非洲處于先進水平。納米比亞政府重視吸引外資，頒布了一系列鼓勵和保護外商投資的法律法規，外商投資在納米比亞較有保障?？傮w來說，投資環境較好。7.1.1 開展投資合作和產能合作時應注意的問題納米比亞政府致力建設工業化國家，降低失業率，歡迎投資者投資制造業，以及能夠為當地居民大量創造就業機會的產業。目前，中資企業和個人在納米比亞主要投資的行業包括礦產業、漁業、制造業、房地產業等?？傮w上，中資企業前往納米比亞開展產能合作應注意當地市場狹小、工業基礎薄弱、環境承載能力有限、勞動力資源成本較高等問題。具體如下：（1）納米比亞人口少，勞動力

218、個人技能水平有限，工會力量強大，罷工較多，不宜發展勞動密集型產業。納米比亞政府對外來勞務簽證限制嚴，不宜輸入大量外籍勞務。（2）納米比亞電力需從周邊國家進口，基本能夠保障本國電力需求。但水資源匱乏，因此不宜投資耗水、耗電的產業或項目。（3）納米比亞國內市場空間相對狹小，部分行業由白人把持，行業保護嚴重，不宜投資僅針對該國市場的產業。（4）納米比亞實行外匯管制，匯率風險較大，應注意防范。（5）反商業賄賂委員會在納米比亞所有大企業都有舉報箱，法律透明度高，反對黨勢力強，媒體自由度居非洲第一位，建議在納米比亞中資機構做事低調，慎重對待與政客交往，謹慎對待納米比亞政府的招投標項目。（6）納米比亞土地所

219、有制比較復雜，傳統部族社區對一些土地具有支配權，中資企業在納米比亞開展涉及土地利用和土地開發的投資，需要明確相關土地的屬性，與對應的所有者進行充分的溝通，避免引發產權糾紛。（7）納米比亞對重點森林的保護非常嚴格，開展投資的中資企業要特別注意避免破壞重點保護的森林區域。77納米比亞（2023年版）【外國投資者在義務、權益保障、合作期限方面應注意的問題】投資者的所有活動必須遵守所有納米比亞的適用法律。投資者和投資實體注冊必須按規定的方式和樣式進行。外國投資者與本國投資者享受同樣的投資管理、經營和處置方面的待遇。投資者的土地或財產被國家征用，會按照被征收項目的公平市場價值支付賠償金。7.1.2 防范

220、投資合作風險在納米比亞開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，做好合同條款規范，切實保障自身利益。包括調查和評估項目或貿易客戶及相關方的資信，分析和規避投資或承包工程國家的政治風險和商業風險，分析項目本身實施的可行性等。建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費廷業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身

221、或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。7.1.3 其他應注意事項根據納米比亞的投資合作環境和中資企業的經驗，還應該注意下面幾個問題：（1）納米比亞國家政治穩定，國家信譽好，主要經營風險包括匯率風險、安全風險以及在經營管理中的勞工問題等。納米比亞當地貨幣納米比亞幣與南非蘭特等值掛鉤，匯率風險是開展經營活動必須考慮的因素。納米比亞社會治安總體良好，但仍存在不安全因素，甚至存在針對中國人的盜竊及搶劫行為。此外，勞工問題是在納米比亞開展各類經貿活動必須考慮的風險因素。納米比亞對勞工保護力度很大，工會非?；钴S，在納米比亞進行

222、投資貿易活動，必須充分考慮勞工保護問題。（2）納米比亞近年來社會治安有惡化的趨向，針對中國人的犯罪案件增多，赴納米比亞投資和經商的中資企業和人員要特別引起注意，避免暴露財富。犯罪的主要形式是搶劫、入戶盜竊等。78納米比亞（2023年版）（3）納米比亞對外籍勞工特別是中國勞工在當地就業有排斥情緒，赴納米比亞投資經營的中資企業務必要注意按時、按規定申請工作簽證。（4）個別華人對初次赴納米比亞投資和經商者有欺詐行為，應注意防范。與納米比亞華人交往時，要注意嚴格按照納米比亞法律簽訂合同。（5）部分華人華商曾因攜帶犀牛角被納米比亞媒體大肆報道，納米比亞對保護野生動物和反偷獵極為嚴格，出入城區及機場等均有

223、檢查站。在當地購買動物制品出境需攜帶出口許可證，不得攜帶象牙、犀牛角等野生保護動物制品。（6）出行務必攜帶有關合法證件，不違反當地有關出入境和交通規定，不攜帶不當物品。遇到警察執法，第一時間拍攝照片、開啟錄音等，以便遇到索賄或暴力執法行為及其他不當執法行為時，留存有關證據，并將事件經過報大使館。嚴禁賄賂等行為。7.2 對外承包工程中國公司在納米比亞承包工程應注意以下幾個問題：（1）注意項目發包方的資金狀況，如果是政府項目，資金供應一般有保障。但近年納米比亞政府財政資金短缺，存在工程拖欠款問題。如果是個人項目，在簽訂合同時要特別注意付款條件和付款進度；（2）根據當時和施工周期內的建材變動趨勢，在

224、測算投標成本時，注意將價格風險和運輸成本計算準確。由于本地建材大多依賴進口，而且受價格偏高、運輸距離長、運輸成本高等因素影響，計算投標成本時要充分考慮；（3）為促進當地人就業和技能提高，3000萬納元（約合210萬美元）以下的項目優先發包給本地承包商。一般要求外資與當地企業組成聯營體投標，并要求聯營體必須參與工程建設。由于部分當地聯營企業施工能力不足，可能出現延誤工期、合同糾紛等問題。納方通常對項目有一定比例分包要求，并附加當地采購和增加當地就業的要求。應注意充分利用合同條款保護自身利益，尋找有信譽的聯營合作公司等。（4）注意和納米比亞政府部門加強聯系，特別是要和移民局和勞工部門建立溝通機制，

225、積極解決中國員工在納米比亞的工作簽證問題。（5）目前納米比亞政府對當地勞工保護力度很強，工會勢力很大，勞工問題成為在納米比亞從事承包工程的外資企業面臨的最主要問題。盡管當地勞工缺乏技能，工作效率低，但還應注意按當地規定足額支付員工最低工資，建議聘用專業人員處理與工會79納米比亞（2023年版）的關系和勞資關系。積極尋求有效辦法，創建和諧勞資關系成為在納米比亞承包工程的中資企業面臨的首要課題。7.3 對外勞務合作（1）根據納米比亞對外籍勞務的相關規定，在與納米比亞用工單位簽訂勞務輸出合同時，一定注意要符合納米比亞勞工法的規定，而且用工單位應保證提供有效的工作簽證。（2）中資企業在組織國內勞務到納

226、米比亞工作時，國內勞務組織單位要依照國內法律與用工單位簽訂合同，并確保用工單位已經取得所聘用工人的工作許可。（3）納米比亞政府近年來非常關注中國勞務工作簽證過期，以及非法滯留問題，曾數次集中力量突擊檢查，對違反規定的中方勞工予以拘留或遣返。中資企業在向納米比亞輸出勞務時，一定確保程序合法有效，并充分考慮取得納米比亞工作簽證的難度。（4）納米比亞失業率較高，政府非常重視解決當地人的就業問題，因此對外來勞工限制較為嚴格。中資企業應該充分考慮當地就業問題，在可能的情況下，盡量雇傭當地勞動力，適度派遣國內員工，避免由國內勞動力大量涌入引發當地人的顧慮。7.4 防范投資合作風險建議企業在開展對外投資合作

227、過程中，使用中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）發生的國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。如欲了解相關服務，請登錄公司網站：。80納米比亞（2023年版）8.中資企業在納米比亞如何建立和諧關系8.1 處理好與政府和議會的關

228、系（1）納米比亞實行三權分立的政治制度和自由的市場經濟，政府部門分為中央政府、省政府和市政府三級。市政府下面有選區和次選區。各部族有自己的首領。主要權力集中在中央政府和各部。涉及經濟管理的部門主要有納米比亞工業化和貿易部、財政部（海關、稅務）、勞工部、國家計劃委員會等。與外國投資有關的機構有內政部移民局、工會、各行業協會、金融部門等。納米比亞與中國是友好國家，歡迎中資企業來納米比亞投資合作，只要企業依法經營，妥善處理勞工問題，注意回報社會，就不難建立友好和諧的關系。納米比亞的中資企業與當地政府和議會的關系一直較好，許多政府項目都由中資企業承建，工程質量受到納米比亞政府肯定。中資企業要與當地政府

229、和議會建立常態化的溝通機制，及時交流企業的發展情況，介紹企業投資對當地經濟和社會發展的影響，多聽取當地政府和議會的意見，及時向政府和議會反映企業在經營過程中遇到的困難。（2）納米比亞北部有辛巴族等原始部落，在當地投資經營合作的中資企業需與部落首領保持溝通，尊重部落首領的意見。在項目征地等環節中，除取得政府同意外，也需征求部落意見，并注意回饋當地社會?！景咐亢幽蠂H公司在當地奧奇內內公路項目建設完工后，將營地活動板房捐給當地小學。中國港灣、中廣核、華東有色等公司均資助當地大學生赴華留學，學習中國先進技術知識。8.2 妥善處理與工會的關系納米比亞工會與納米比亞執政黨有密切關系，政治勢力強大?？偣?/p>

230、會下設9個行業分會，在全國各地駐有辦事員配合勞工檢查員工作。與納米比亞勞工部、納米比亞工會和納米比亞各行業協會的關系是中資企業需要重視的工作。在處理企業與當地勞工的勞資關系上應特別注意以下方面：（1）嚴格依照勞工法及其有關規定辦理用工手續，依法經營，依法納稅、依法用工；提供勞動保護和足額支付最低工資、購買勞動保險，防止授人以柄。81納米比亞（2023年版）（2）積極培養當地工人的勞動技能，逐漸增加當地員工的使用比例，對表現好的工人給予獎勵，并為員工辦理社會保險，培養當地工人對企業的感情。（3）加強與行業協會的溝通，鼓勵企業積極入會，積極參與協會的政策制訂，與協會保持密切聯系，爭取處理勞工問題的

231、主動權和話語權。當地比較有影響力的資方協會有礦業協會、雇主協會、建筑業聯盟等。（4）企業必須要求中國員工遵守納米比亞法律，尊重當地工人的生活習慣，防止與當地工人發生糾紛。企業應尊重工人，但對中方工人的不良行為要嚴肅處理。（5）注意日常與納米比亞勞工專員、工會巡視員保持密切聯系，及時處理勞工糾紛，對出現的違法問題及時糾正，防止造成不良輿論影響?！景咐吭诩{米比亞中資企業一直非常重視與工會的關系。除建立定期溝通機制外，在特殊的節日，還經常參與或與工會共同舉辦一些活動。2014年以來，中資企業或中資企業商會在每年的“五一”節，均參加納米比亞全國工人聯合會的慶?；顒?，并為工會提供適量捐助。（6）中資企

232、業要注意研究當地的文化和傳統習俗，更好地實施跨文化管理，通過企業文化的本土化促進企業和當地勞工的和諧關系，從更深層次加強溝通和理解?！景咐恐袕V核公司連續5年舉辦湖山鈾礦馬拉松比賽，密切了與工會及工人、當地社區的聯系，促進公司和諧發展。8.3 密切與當地居民的關系大多數納米比亞人信奉基督教或天主教，待人寬厚仁慈，對中國人比較友好。在少數民族集中的地區也無特殊要求，只要中資企業尊重當地的風俗習慣，注重公益事業，就能建立良好的關系。但是近年來中國人赴納米比亞經商增多，因一些企業和個人或對當地文化不了解，或違法經營，加上當地媒體的炒作，給當地人留下了不好的印象。中資企業要與當地居民建立和諧關系，需要

233、注意以下幾個方面：（1）積極主動地與當地居民和政府溝通，爭取他們的理解和支持。企業在力所能及的情況下，多為社區做一些公益事業，如修路、對老弱病殘的捐助等。（2）加強對中國員工的教育和紀律約束，注意改正不良習慣，嚴禁出現擾民事件。盡量為當地居民提供就業機會，防止與當地工人發生糾紛。（3）納米比亞新聞媒體自由度很高，對給當地居民造成不利影響的事件非常敏感，82納米比亞（2023年版）經常加以渲染，大肆報道。中資企業越來越重視與當地居民的關系，開工之前認真了解當地情況，運營期間注重與當地居民的交流溝通，經常為當地居民做募捐，對項目周邊基礎設施進行修繕，并聯系媒體報道。目前，納米比亞中資企業與當地居民

234、關系總體良好?！景咐啃鹿诜窝滓咔槠陂g，中核集團羅辛鈾礦項目于2020年4月15日向當地醫院捐贈一座價值450萬納元的制氧廠，支持當地抗疫。納米比亞主流媒體均有報道，反響較好。8.4 尊重當地風俗習慣（1）納米比亞各個民族、地區因文化傳統和民族習慣各不相同，一般都有各自特殊的風俗習慣。在同納米比亞人的交往中，對某些特殊的風俗習慣要給予理解和尊重，不可大驚小怪，妄加評論。注意了解當地的風俗習慣，避免在相互交往中因不了解其獨特的習俗、禁忌，而使當地人產生誤會，或者發生不愉快的事情。（2）在納米比亞，宗教文化和世俗文化是互相影響的。納米比亞居民有信奉宗教的習慣，多數人信奉基督教、天主教或伊斯蘭教，進

235、入這些宗教場所要遵照有關規定，不能大聲喧嘩、抽煙和吃東西等。在部分邊遠的少數民族聚居區有一些特殊規定，但一般場合則無特殊要求。在同納米比亞人進行商務交往活動中，注意多了解相關知識，包括宗教的禮節、儀式、忌諱等，尊重當地的風俗習慣。（3）納米比亞中資企業始終重視尊重當地風俗習慣。一方面，企業積極了解當地的風俗習慣，并在溝通中與當地居民建立良好關系，另一方面，對于兩國文化差異以及由此給生產經營帶來的問題，企業要始終抱著包容的態度去交流，力爭求同存異，達到雙贏局面。（4）納米比亞受德國、英國、南非殖民統治多年，對社交禮儀、衣著談吐等較為講究，中國員工出門應注意儀表整潔、衣著考究。8.5 依法保護生態

236、環境納米比亞對環保要求很嚴格，對大氣、水源和森林等環境因素有嚴格的保護措施。中資企業進入納米比亞投資必須經過環境評估。除符合環保條例規定的標準外，對用水用電大戶有特別的限制。污染物排放除必須符合標準外，還必須接受社會監督。對破壞83納米比亞（2023年版）水資源、森林資源的行為給予嚴厲處罰。此外，建議中資企業主動響應納米比亞政府和社會對環境保護的倡議，積極舉辦環境保護的公益活動，強化與當地社區的關系?！景咐恐袕V核在收購納米比亞湖山鈾礦項目后，專門在公司設立環境保護負責人，專職處理環境保護事宜，收到良好的效果。8.6 承擔必要的社會責任納米比亞政府對外國投資一般產業并無特殊要求，但鼓勵外資企業

237、積極回饋當地社會，承擔社會責任。中資企業若進入納米比亞，在回饋社會方面可以考慮如下幾個方面：（1）與納米比亞國營或政府參股的企業合作，或者與本土企業加強合作，以帶動和增強當地企業的發展，增加當地政府財政收入。（2）通過政府部門對政府設立的社會福利機構進行捐助，如當地的老弱病殘貧基金會等。（3）設立專門的基金，定期根據社會需要進行捐助等。（4）生產經營中注意制定培訓計劃，積極培訓當地員工，協助提高當地雇員的技能。納米比亞的中資企業承擔了大量的社會責任。許多企業定期為當地學校、醫院、慈善機構等組織捐款捐物。一些企業專門設立各類獎學金和助學金，資助納米比亞學生赴中國留學。納米比亞媒體也對這些承擔社會

238、責任的實例進行報道，對樹立中資企業形象起到積極作用?！景咐?】中國Namax制藥公司向納方捐贈價值50萬納元的抗瘧藥物，用于納米比亞衛生部的瘧疾疫情抗擊計劃。衛生部常秘姆烏姆博拉向中方致以謝意，并表示中國Namax制藥公司的捐贈將幫助納米比亞在2020年前消滅瘧疾?！景咐?】中國港灣納米比亞分公司于2020年4月27日向納米比亞總理府救災辦捐贈價值25萬納元、總重18噸的食品包?！景咐?】江西國際公司向納米比亞奧?？仆惺≌栀?4噸食品物資，奧?？仆惺≌硎靖兄x。8.7 懂得與媒體打交道84納米比亞（2023年版）納米比亞推行民主政治，崇尚言論自由，當地媒體自由度較高。在與當地媒體打交道時

239、應注意以下問題：（1）充分了解納米比亞的有關法律法規，一切以納米比亞法律為依據解釋問題。除法律以外，還應注意對媒體的引導，認真把握好表態的尺度。（2）接到當地媒體的電話采訪要求后，不可回絕或表示不清楚、不回應等態度，可要求對方提供書面采訪提綱，并約定回復時間，認真考慮后予以答復。（3）注意與媒體溝通，積極報道企業對當地社會的貢獻。為防止記者和采訪人員斷章取義，在發表觀點和文章時，應該注意盡量減少電話采訪及口頭采訪，提供文字稿件，并要求媒體依照文字信息編寫稿件發表。（4）積極主動地與媒體溝通。防止媒體炒作中資企業發生的一些小事件。對不正確或不準確的報道要據理力爭，及時澄清事實；反應迅速，防止不實

240、報道擴大影響。（5）與主流媒體的重要記者建立聯系機制，通過友好關系影響記者和報道人對中資企業整體的態度。中資企業在納米比亞的長期經營活動中，慢慢累積出許多切實有效的做法。對于負面報道，迅速溝通，提供充分依據，能夠在媒體上有理有節地表達自身觀點。此外，同媒體建立良好關系，注意收集正面素材并加以報道?！景咐恐袊蹫彻径ㄆ谂e辦媒體接待日活動，主動對外公開項目、工人等情況，有效減少不實報道。8.8 學會和執法人員打交道納米比亞警察、移民局官員、工商、稅務、海關和衛檢等執法人員是中資企業來納米比亞投資時打交道的主要對象。其中，警察主要負責社會治安案件的防范與偵破，違法案件的查處，出具無犯罪記錄，對交

241、通秩序進行維持等；移民局官員主要查處無證居留、非法入境和非法工作，以及對非法人員的遣返等；工商人員主要管理市場秩序，包括要求依法經營，防止違法經營假冒偽劣商品、防止侵犯知識產權、防止走私販私等；稅務官員負責檢查企業是否依法納稅、賬目是否齊全等；海關和衛檢官員負責檢驗出入境商品是否繳納關稅，是否符合檢驗檢疫標準等。在與這些官員打交道時，應注意積極配合，態度不卑不亢，對自己或者企業受到的不公正待遇應耐心解釋，爭取公正處理；對因過失或無知造成的違法行為應說明造成違85納米比亞（2023年版）法的理由，爭取寬大處理。要禮貌、理智地應對查處，防止過激語言或行為。如果出現自身合法權益受到侵害的現象，切不可

242、采取激烈行為，應及時與中國駐納米比亞大使館取得聯系，尋求領事保護。切不可為息事寧人而采取給小費等手段，以免對方以賄賂等名義追究，造成更加嚴重后果。8.9 傳播中國傳統文化中國傳統文化源遠流長，內容豐富。納米比亞的中資企業一方面配合中國使館做好傳播中國文化的工作，積極參與在使館舉辦的各種藝術節、文化節、手工藝展示等活動；另一方面，在日常經營生產活動中，注重與當地居民的文化交流?！景咐恐匈Y企業經常派人到當地孔子學院為學員上課，組織中納乒乓球賽，傳播中國文化。8.10 其他中資企業與當地社會、政府和企業構建和諧關系的核心要素是依法經營，同時應該兼顧以下幾個方面：（1）規范企業管理行為，加強企業內部

243、管理，特別是對中方員工的管理教育，積極主動地加強與當地政府的溝通，爭取政府的支持。（2）積極回饋當地社會，履行社會責任，注重宣傳中資企業的義舉善行，多為弱勢群體服務，樹立中資企業的良好形象，維護華人的聲譽。（3）加強對當地法律、制度、文化的學習和研究，深入推進本土化經營。（4）中資企業應當嚴格遵守相關規定，不參與當地政治活動。86納米比亞（2023年版）9.中資企業/人員在納米比亞如何尋求幫助9.1 尋求法律保護納米比亞法律制度比較健全，中資企業/人員在納米比亞經商遇到困難，可以積極尋求當地的法律保護：（1）第一時間向當地警察局報案；（2）在當地聘請專業機構和人士（如律師、會計師）幫助處理在投

244、資和貿易中遇到的困難；（3）必要時可在當地訴諸法律，尋求保護。納米比亞城市警察電話：00264-612902239/61292018溫得和克市巡警電話：00264-61302302納米比亞高等法院電話：00264-612921266納米比亞地方法院電話：00264-613201111報警電話：10111刑事犯罪匿名舉報：254 299救護車及火警：211111SOS：230505車輛故障緊急電話：00264-61230823/61240733公路拖車：00264-61210779溫得和克主要醫院電話：Medi Clinic：00264-61222687Catholic Mission Hosp

245、ital（教會醫院）：00264-612702911Rhino Park Private Hosptial：00264-61375000納米比亞律師協會（Law Society of Namibia）電話：00264-61230263傳真：00264-61252563電郵：.na納米比亞會計師協會（Public Accountants and Auditors Board）電話：00264-6122021887納米比亞（2023年版）傳真：00264-61230014電郵：.na9.2 尋求當地政府的幫助納米比亞政府鼓勵外商投資。如果中資企業在納米比亞投資、經商過程中遇到困難，可積極尋求當地政

246、府主管部門的幫助。對一般商業糾紛或者爭端也可以尋求政府部門進行協調解決，特別是與當地政府部門的糾紛。納米比亞政府分為中央政府及其各部、省政府和市（區）政府三級，分管外商投資合作的是納米比亞工業化和貿易部下屬的投資中心，以及各地市（區）政府的投資中心。行業部對行業內的外商投資項目也會給予幫助。在地方的投資項目，遇到問題時可以直接找當地政府的首席執行官協調處理。納米比亞納米比亞工業化和貿易部（Ministry of Industrialization and Trade）是納米比亞貿易、投資和工業發展的主管部門。電話：00264-612837111傳真：00264-61220227網址：www.m

247、ti.gov.na納米比亞投資促進發展委員會（Namibia Investment Promotion&Development Board）是納米比亞官方投資促進機構。電話：00264(0)83 333 8600網址：https:/ Development Company(Pty)Ltd電話：00264-612837360傳真：00264-61231001電郵：.na9.3 取得中國駐當地使（領）館保護中資企業和公民在納米比亞遇到困難，還可以向中國駐納米比亞大使館尋求領事保護。中國駐納米比亞大使館是中國政府派駐納米比亞的全權代表機構，對中國在納米比88納米比亞（2023年版）亞的僑民實行領事保

248、護，凡是中國在納米比亞的公民的人身、財產或權益受到侵害，均可尋求幫助。（1）中國駐納米比亞大使館地址：28 Hebenstreit Street,Ludwigsdorf,Windhoek,Namibia使館總機：00264-61402598網址：http:/na.chineseembassy.org中國駐納米比亞使館領事部電話：00264-61402598轉176領保手機：00264-811228200（2）中國駐納米比亞使館經商處負責對中資企業的指導、協調、管理和服務，幫助協調中資企業與當地政府的關系以及中資企業之間的內部矛盾。地址：28 Hebenstreit Street,Ludwigs

249、dorf,Windhoek,Namibia電話：00264-61402598轉167/168/169網址：9.4 建立并啟動應急預案盡管納米比亞政局穩定，社會治安情況較好，犯罪率較低，但近年來持槍搶劫事件時有發生，出現過多起針對華人的入室搶劫案件。中資企業赴納米比亞投資和經商，應針對各自不同情況，建立相應的預警機制，特別是要注意財產和人身安全。應急預案主要針對交通事故、恐怖襲擊、盜竊、搶劫和工傷事故。內容應包括：發生緊急情況時應到位的人員組織，對事故的處理程序，對外求助的聯系方式，匯報情況請求指示的聯系方式，醫院、警察的聯系方式，事故的應急補救措施，現場指揮人員的確定和責任，以及工作人員的分工

250、等。在納米比亞經商、旅游特別需要注意：（1）不要將大量現金等貴重物品存放駐地；（2）要加強駐地的安全，必要時應聘請保安公司24小時看護；（3）外出盡量結伴而行，不要出入偏僻地區；（4）面對危險，以保護生命為主，事后及時與當地警方取得聯系；89納米比亞（2023年版）（5）外出一定注意行車安全；（6）與中國駐納米比亞使館及經商處保持聯系，及時報告遇到的困難。中資企業一旦在納米比亞發生危險，應啟動緊急情況預警機制，以保障中方人員的生命和財產安全。9.5 其他應對措施華人、華僑在納米比亞成立了中介組織，如果中資企業和公民在納米比亞遇到困難，也可以向這些協會組織尋求幫助。（1）納米比亞華人工商聯合總會

251、電話：00264-61223108傳真：00264-61265232（2）納米比亞工商總會（Namibian Chamber of Commerce and Industry），為工商活動提供服務和幫助電話：00264-61228809傳真：00264-61228009電郵：.na網址：www.ncci.org.na鑒于大多數中國人在納米比亞語言交流有障礙，建議中資企業在安排活動時，應重視配備好翻譯人員。90納米比亞（2023年版）附錄1 納米比亞部門和相關機構一覽表（1）總統府Office of the President（State House），電話：00264-61-2707111，網

252、址：www.op.gov.na（2）總理府（Office of Prime Minister），電話：00264-61-2879111，網址：www.opm.gov.na（3）司法辦公室（Office of the Judiciary），電話：00264-61-435-3400，網址：https:/judiciary.na（4）農業、水利和土地改革部（Ministry of Agriculture,Water and Land Reform），電話：00264-61-2087111，網址：www.mawf.gov.na（5）國防和退伍老兵事務部（Ministry of Defense and

253、Veterans Affairs），電話：00264-61-2049111，網址：www.mod.gov.na（6）教育、藝術和文化部（Ministry of Education,Arts and Culture），電話：00264-61-2706307，網址：www.moe.gov.na（7）環境、林業和旅游部（Ministry of Environment,Forestry and Tourism），電話：00264-61-2842111，網址：www.met.gov.na（8）財政與公共企業部（Ministry of Finance and Public Enterprises），電話：

254、00264-61-2099111，網址：www.mof.gov.na（9）漁業和海洋資源部（Ministry of Fisheries and Marine Resources），電話：00264-61-2053911，網址：www.mfmr.gov.na（10）性別平等、消除貧困和社會福利部（Ministry of Gender Equality,PovertyEradication and Social Welfare），電話:00264-61-2833111,網址：https:/mgepesw.gov.na（11）衛生和社會服務部（Ministry of Health and Socia

255、l Services），電話：00264-61-2039111，網址：www.mhss.gov.na（12）內政、移民和安全部（Ministry of Home Affairs,Immigration,Safety and Security），電話：00264-61-2922111，網址：www.mha.gov.na（13）高等教育、培訓和創新部（Ministry of High Education,Training and Innovation），網址：www.mheti.gov.na（14）工 業 化 和 貿 易 部（Ministry of Industrialization and Tr

256、ade），電 話：00264-61-2837111，網址：www.mti.gov.na91納米比亞（2023年版）（15）國際關系和合作部（Ministry of International Relations and Cooperation），電話：00264-61-2829111，網址：www.mirco.gov.na（16）信息和通信技術部（Ministry of Information and Communication Technology），電話：00264-61-2839111，網址：http:/www.mict.gov.na（17）司法部（Ministry of Justice

257、），電話：00264-61-2805111，網址：www.mof.gov.na（18）勞工、勞資關系和就業創造部（Ministry of Labour,Industrial Relations andEmployment Creation），電話：00264-61-2066111，網址：www.mol.gov.na（19）礦業和能源部（Ministry of Mines and Energy），電話：00264-61-2848111，網址：www.mme.gov.na（20）體育、青年和國家服務部（Ministry of Sport,Youth and National Service），電話

258、：00264-61-2706111（21）城 鄉 發 展 部（Ministry of Urban and Rural Development），電 話：00264-61-2975111，網址：www.murd.gov.na（22）工程和運輸部（Ministry of Works and Transport），電話：00264-61-2088111，網址：www.murd.gov.na（23）反腐敗委員會（Anti-Corruption Commission），電話：00264-61-4354000，網址：https:/acc.gov.na（24）納 米 比 亞 選 舉 委 員 會（Electo

259、ral Commission of Namibia），電 話：00264-61-376200，網址：https:/www.ecn.na（25）納米比亞中央情報局（Namibia Central Intelligence Service）（26）國家計劃委員會（National Planning Commission），電話：00264-61-2834225，網址：https:/www.npc.gov.na（27）總檢察長辦公室（Office of the Attorney-General），網址：https:/ag.gov.na（28）總審計長辦公室（Office of the Auditor

260、-General），電話：00264-61-2858000，網址：https:/oag.gov.na（29）監察員辦公室（Office of the Ombudsman），電話：00264-61-2073111，網址：https:/ombudsman.org.na（30）納米比亞公共服務委員會（Public Service Commission of Namibia），電話：00264-61-2873043，網址：https:/psc.gov.na（31）納米比亞政府網址：www.gov.na92納米比亞（2023年版）附錄2 納米比亞華人商會、社團和主要中資企業一覽表1.當地華人商會聯系方式

261、（1）納米比亞中資企業商會電郵：（2）納米比亞中華工商聯合總會電話：00264-61223108傳真：00264-612652322.主要中資企業聯系方式（1）中國港灣工程有限責任公司電話：00264-61304478（2）河南國際合作信息有限公司電話：00264-61307488傳真：00264-61307489（3）中廣核鈾業斯科有限公司電話：00264-644109000傳真：00264-644109001（4）中國土木工程納米比亞有限公司電話：00264-61254911傳真：00264-61254920（5）中國機械設備工程股份有限公司電話：00264-61231421傳真：0026

262、4-61230677（6）北方爆破納米比亞有限公司（7）中國江西國際納米比亞有限公司電話：00264-61231910傳真：00264-61231910（8）北京高科能源投資公司電話：00264-6123977993納米比亞（2023年版）傳真：00264-61239779（9）華為技術納米比亞有限公司電話：00264-61305239傳真：00264-61307463（10）中核資源納米比亞公司電話：00264-61221712傳真：00264-61221713（11）中國十九冶電話：00264-61309033（12）中國葛洲壩集團納米比亞有限責任公司電話：00264-61236223（1

263、3）保利科技有限公司電話：00264-61226280傳真：00264-61226280（14）中電投國際礦業納米比亞投資有限公司電話：00264-61402681傳真：00264-61402681（15）華東有色電話：00264-62500200傳真：00264-62500201（16）中水電第十一局有限公司電話：00264-61255515傳真：00264-61255515（17）中設商運納米比亞子公司電話：00264-64221503傳真：00264-64221502（18）中鐵七局納米比亞有限公司電話：00264-61241963傳真：00264-6124196394納米比亞（2023

264、年版）（19）中國建筑納米比亞有限公司電話：00264-61234435傳真：00264-61235544（20.）中國江蘇國際（納米比亞）有限公司電話：00264-61222950傳真：00264-61245080（21）徐工納米比亞投資有限責任公司電話：00264-61229831傳真：00264-61220628（22）江蘇正太建設集團（納米比亞）有限公司電話：00264-61303363傳真：00264-61307201（23）江西中煤建設集團有限公司電話：00264-61234617傳真：00264-61244317（24）華山國際納米比亞公司電話：00264-61265506傳真：

265、00264-61265506（25）青建國際集團（納米比亞）有限公司電話：00264-61300404傳真：00264-61300404（26）江西省地質礦產開發總公司電話：00264-61309018傳真：00264-61309018（27）深圳東榮江源礦業投資公司電話：00264-61233338傳真：00264-61233338（28）廣西海外建設集團納米比亞公司電話：00264-6124544895納米比亞（2023年版）傳真：00264-61245448（29）新時代投資有限公司電話：00264-61250188傳真：00264-61250187（30）陜汽重卡納米比亞投資公司電話：

266、00264-61306525傳真：00264-6130641596納米比亞（2023年版）后記對外投資合作國別（地區）指南之納米比亞，對中資企業尤其是中小企業到納米比亞開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中資企業到納米比亞開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中資企業走進納米比亞的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作。本指南由中國駐納米比亞大使館經商處尉進明（參贊）、魏國華編寫。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充和修改。商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部、中國海關、納米比亞統計局、納米比亞銀行、納米比亞財政部、納米比亞工貿部、納米比亞礦能部等政府部門，以及世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際組織的公開信息，特此說明并表謝意。由于時間倉促，加之我們的水平有限，如有不當之處，歡迎批評指正。編著者2024年4月