湛江市政府：湛江市中小企業優惠政策匯編2022-2025（59頁）.pdf

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1、湛江市中小企業湛江市中小企業優惠政策匯編優惠政策匯編（2 0 2 22 0 2 2 2 0 2 52 0 2 5）2023 年 7 月前言為進一步幫助我市廣大中小企業了解相關惠企助企扶持政策，推動政策順利實施，市促進中小企業（民營經濟）發展工作領導小組辦公室牽頭組織市有關涉企部門，對我市現行有效的惠企助企政策進行梳理，匯總形成湛江市中小企業優惠政策匯編（以下簡稱“匯編”）。匯編收錄的企業扶持政策，分為財稅支持篇、融資專項篇、人才建設篇、產業扶持篇、技術改造篇、優化審批篇、進出口便利篇等七個篇章，摘取政策要點，提供解讀內容，明確政策咨詢聯系方式，以便有關部門宣貫和企業查詢。匯編原則上每年根據政策

2、有效期及有關內容變化修訂一次。更多政策可掃碼查看。目目錄錄一、財稅支持篇湛江市制造業數字化轉型行動.12024年深入打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展）項目.4湛江市培育壯大市場主體行動.6湛江市培育優質中小企業行動.7湛江市高新技術企業培育扶持.8湛江市科技企業加速器管理.9湛江市科技企業孵化器、眾創空間管理.10稅收優惠系列政策-增值稅期末留抵退稅.11稅收優惠系列政策-增值稅小規模納稅人階段性減免增值稅.13稅收優惠系列政策-企業研發費用企業所得稅 100%加計扣除.14稅收優惠系列政策-小型微利企業減免企業所得稅.15稅收優惠系列政策-個人所得稅減免.16稅收優惠系列政策-“六稅

3、兩費”減免.17促進個體工商戶轉型升級為企業扶持資金項目.19知識產權促進工作資助.21水產健康養殖和生態養殖示范區項目.23湛江市外貿轉型升級示范基地建設專項資金項目.24暫退、暫緩旅游服務質量保證金.26二、融資專項篇支持中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放.27建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制.29支持湛江涉外經濟高質量發展.31政銀擔專項貸款項目.33湛江市中小微企業轉貸資金管理.35房地產企業常態化融資需求對接機制.36三、人才建設篇湛江市高層次人才認定及人才卡服務.37就業創業補貼申請.38新型學徒制培訓補貼.41失業保險技能提升補貼申領.42失業保險費率調整.

4、44四、產業扶持篇跨境電商產業扶持.45五、技術改造篇先進制造業發展專項資金項目.48六、優化審批篇“拿地即開工”工業項目環評審批.50七、進出口便利篇經核準出口商管理.52企業信用管理.541一、財稅支持篇湛江市制造業數字化轉型行動湛江市制造業數字化轉型行動一、文件名稱一、文件名稱湛江市人民政府關于印發湛江市制造業數字化轉型行動計劃及若干政策措施的通知（湛府202314 號）二、政策要點二、政策要點1.建設工業互聯網平臺體系2.積極推進應用智能裝備3.精心培育智能制造典型場景和智能工廠4.大力支持企業“上云上平臺”5.推進數據管理國家標準貫標6.大力支持工業軟件發展7.攻堅開展智能裝備研發與

5、應用8.建設制造業數字化轉型試點示范園區三、內容解讀三、內容解讀1.對入選市級以上（含市級）標桿示范的工業互聯網平臺予以獎補。對使用湛江本地工業互聯網標識解析二級節點平臺的企業，且標識注冊總量達到 10 萬個以上、日均解析量不少于 1000 次和具備 1 個以上標識創新應用案例的予以獎補。支持“雙跨”平臺公司落戶湛江，對總部落戶湛江或在湛江設立控股子公司的予以獎補。2.對符合條件的企業購置新設備項目，按照購置新設備投入總額的一定比例予以獎補。23.對獲評市級以上（含市級）智能制造優秀場景予以獎補。支持重點企業集成智能制造場景，建設具有行業特色的智能工廠。對獲評市級以上（含市級）智能制造示范工廠

6、予以獎補。4.全市統一制定“上云上平臺”產品目錄和獎補標準并組織開展項目申報，對企業購買“上云上平臺”產品目錄的按標準予以獎補。5.支持重點企業開展DCMM貫標，對通過 2 級、3 級、4級、5 級貫標認定的企業分類予以獎補，并優先享受本政策中其他支持。6.對獲評國家級、省級工業APP優秀解決方案的項目予以獎補。對服務 10 家以上本地企業、具有獨立法人資格的湛江市工業軟件企業和系統解決方案供應商，按照服務合同總額的一定比例予以研發補貼。對首次入選企業、評價為優秀的制造業數字化轉型服務商、納入省級制造業數字化轉型產業生態供給資源池的服務商分別予以獎補。7.對采用本地企業生產的智能硬件和裝備產品

7、的數字化類項目，按其采用的智能裝備投資金額的一定比例予以補貼。對固定資產投資超過 1000 萬元（不含土建）的智能硬件及裝備企業在湛江落戶的，按照不超過固定資產投資的一定比例予以補貼。對世界 500 強企業、中國百強企業、行業市場占有率前 10 名在湛江落地子公司的，按照“一事一議”方式予以支持。8.對獲得市級以上（含市級）智能制造示范園區、數字3經濟示范園區、新型工業化示范基地、先進制造業集群等相關園區評定的予以獎補。開展智慧園區試點示范認定申報，單個項目按照項目建設投入總額一定比例予以扶持。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市工業和信息化局-信息化與數字產業科聯系人：王南超，聯系電話：31815

8、91420242024 年深入打好污染防治攻堅戰專項資金年深入打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展綠色循環發展）項項目目一、文件名稱一、文件名稱廣東省工業和信息化廳關于 2024 年度深入打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展）項目入庫儲備工作的通知（粵工信節能函20235 號）二、二、政策要點政策要點給予符合相關規定企業財政專項資金支持.三、內容解讀三、內容解讀1.支持范圍及方式2024 年深入打好污染防治攻堅戰專項資金（綠色循環發展）主要支持在廣東省內登記注冊且在廣東生產經營、具有獨立承擔民事責任的能力，誠信經營、依法納稅的工業企業實施工業固體廢物資源化利用項目及粵港清潔伙伴項目。不

9、得支持淘汰類和落后產能項目，項目申報至公示期滿環保信用評價為“環保 不 良 企 業”“信 用 中 國（廣 東）”網 站（https:/）受懲戒黑名單企業不予支持。（1）工業固體廢物資源化利用項目。采取事后獎勵方式，支持地市轄區內已建成的一般工業固體廢物資源化利用項目，新能源汽車動力電池綜合利用（含梯次利用、再生利用）項目，以及工業窯爐、水泥窯等設施協同處置固體廢物（含一般工業固體廢物、生活垃圾、垃圾焚燒飛灰）項目。獎勵額度不超過項目完成固定資產投資額的30%，且上限不超過2000 萬元。項目完成固定資產投資額是指自項目原始備案通過日后至完工日期間項目實際發生的固定資產投資額（不含購地款和非生產

10、性交通運輸車輛購置）。完工核算項目完成的固定資產投資額時，5應遵循發票金額與付款金額從小原則。已通過其他渠道獲得過省級財政資金支持的項目不得申報，存在獲得省廳經管財政專項資金支持項目逾期未驗收情況的項目單位（超過項目完成期限 3 個月尚未完成驗收，已延期項目按延期時間計算），不得申報。不得多頭申報和多個獨立法人單位聯合申報。（2）粵港清潔生產伙伴項目。采取獎勵方式，對獲得“粵港清潔生產伙伴”（制造業）優越標志企業、“粵港清潔生產伙伴”（制造業）標志企業給予一次性直接獎勵。2.申報條件（1）工業固體廢物資源化利用項目。項目已完工，且完工時間在2022 年7 月1 日（含）至2023 年4 月10

11、日（含）之間，項目總投資額不低于1000 萬元（其中項目完成固定資產投資額不低于500 萬元），其中設備投資不低于項目完成固定資產投資額的20%。單個項目的固體廢物綜合利用能力應不低于：一般工業固體廢物10萬噸/年，或新能源汽車動力電池1萬噸/年（梯次與再生利用可合并計算），或生活垃圾5 萬噸/年，或垃圾焚燒飛灰3 萬噸/年。如涉及新建、改建、擴建投資項目的，應符合固定資產投資項目節能審查相關要求。（2）粵港清潔生產伙伴項目?；浉矍鍧嵣a伙伴計劃項目，申報主體應是獲得2022 年度“粵港清潔生產伙伴（制造業）”優越標志和“粵港清潔生產伙伴（制造業）”標志的在粵港資企業，已獲得獎勵的企業不再獎勵

12、。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市工業和信息化局-工業節能循環經濟科聯系人：陳衛明，聯系電話：33266856湛江市培育壯大市場主體行動湛江市培育壯大市場主體行動一、文件名稱一、文件名稱湛江市人民政府辦公室關于印發湛江市培育壯大市場主體行動方案的通知（湛府辦函202261 號）二、政策要點二、政策要點加大企業財政獎補力度。三、內容解讀三、內容解讀對新增的“小升規”和“個轉企”企業，市財政分別獎勵每戶（家）最高 5 萬元和 1 萬元；對批零住餐四大行業企業每年新上限納統企業，市財政每家獎勵最高 2 萬元。鼓勵各縣（市、區）結合各自實際制定資金獎補政策，加大對入限納統企業的扶持。四、咨詢方式四、咨詢

13、方式湛江市工業和信息化局-中小企業（民營經濟）發展科聯系人：陳宇暉，聯系電話：33278267湛江市培育優質中小企業行動湛江市培育優質中小企業行動一、文件名稱一、文件名稱湛江市工業和信息化局關于印發湛江市培育優質中小企業行動方案（20222025 年）的通知（湛工信函 202320 號）二、政策要點二、政策要點加大企業財政獎補力度。三、內容解讀三、內容解讀對 2022 年以來，被認定（含復核）為國家級專精特新小巨人企業的給予不超過 50 萬元獎勵，對被認定（含復核）為省級專精特新企業給予不超過 30 萬元的獎勵，對被認定（含復核）的省級創新型中小企業給予不超過 10 萬元的獎勵，同一企業相同項

14、目獲得上述 2 個或以上榮譽稱號的，按最高獎勵級別對企業或項目進行一次性獎勵，不重復獎勵。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市工業和信息化局-中小企業（民營經濟）發展科聯系人：陳宇暉，聯系電話：33278268湛江市高新技術企業培育扶持湛江市高新技術企業培育扶持一、文件名稱一、文件名稱（一）湛江市人民政府關于印發關于進一步促進科技創新推動高質量發展的若干政策措施的通知（湛府20226 號）（二）湛江市人民政府關于印發湛江市高新技術企業培育扶持辦法的通知（湛府規20188 號）二、政策要點二、政策要點對新認定為國家高新技術企業的給予補助三、內容解讀三、內容解讀1.對通過市科技行政主管部門推薦上報，獲得

15、高新技術企業（含技術先進型服務企業）認定的企業，一次性補助 20萬元；對首次參加高新技術企業（含技術先進型服務企業）認定并通過市科技行政主管部門推薦上報，但未能成功通過認定的企業，一次性補助 5 萬元；對在高新技術企業資質有效期內整體遷入我市的企業，一次性補助 30 萬元；2.當年申報認定國家高新技術企業，購買首次在湛江轉讓的發明專利的，一次性給予補助 3 萬元；購買首次在湛江轉讓的實用新型專利的，限于五件每件給予補助 1 千元。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市科學技術局-高新技術與引進智力管理科聯系人：周顏江，聯系電話：33384459湛江市科技企業加速器管理湛江市科技企業加速器管理一、文件名

16、稱一、文件名稱（一）湛江市科學技術局關于湛江市科技企業加速器管理辦法（湛科2022141 號）二、政策要點二、政策要點（一）對新認定的市級加速器給予一次性補助。（二）對新認定的省級加速器給予一次性補助。三、內容解讀三、內容解讀（一）對新認定的市級加速器給予一次性補助 100 萬元。（二）對新認定的省級加速器給予一次性補助 300 萬元。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市科學技術局-高新技術與引進智力管理科聯系人：梁建波，聯系電話：333844510湛江市科技企業孵化器、眾創空間管理湛江市科技企業孵化器、眾創空間管理一、文件名稱一、文件名稱（一）湛江市人民政府關于印發關于進一步促進科技創新推動高質量

17、發展的若干政策措施的通知（湛府20226 號）（二）關于印發湛江市科技企業孵化器、眾創空間管理辦法的通知（湛科201994 號）二、政策要點二、政策要點對入孵企業和團隊給予補助。三、內容解讀三、內容解讀1.對入孵企業給予場地租金補貼。以符合入孵條件的在孵企業（不含已畢業還未遷出孵化器的企業）實際租用場地面積計算，按照合同價的三分之二予以租金補貼，每月最高不超過 20 元/m2，每個企業每月補貼最高不超過 3000 元。2.在校大學生及畢業 5 年內的大學生、出國（境）留學回國人員，到孵化器或眾創空間創辦企業的（本人為企業法定代表人），第一年租金按照合同價全額補貼，每月最高不超過 30 元/m2

18、，每個企業每月補貼最高不超過 1500 元。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市科學技術局-高新技術與引進智力管理科聯系人：梁建波，聯系電話：333844511稅收優惠系列政策稅收優惠系列政策-增值稅期末留抵退稅增值稅期末留抵退稅一、文件名稱一、文件名稱1.財政部 稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告（2022 年第 14 號）2.財政部 稅務總局關于進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告（2022 年第 17 號）3.財政部 稅務總局關于進一步持續加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告（2022 年第 19 號）4.財政部 稅務總局關于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策

19、行業范圍的公告（2022 年第 21 號）二、政策要點二、政策要點企業增值稅期末留抵退稅三、內容解讀三、內容解讀（1）符合條件的小微企業，可以自 2022 年 4 月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。（2）符合條件的微型企業，可以自 2022 年 4 月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額；符合條件的小型企業，可以自 2022 年 5 月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。（3）符合條件的制造業等行業企業，可以自 2022 年 4 月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增值稅留抵稅額。（4）符合條件的制造業等行業中型企業，可以自 2022 年 5

20、月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額；符合條件的制造業等行業大型企業，可以自 2022 年 6 月納稅申報期起向主管稅務機關12申請一次性退還存量留抵稅額。（5）符合條件的批發零售業等行業企業，可以自 2022 年 7 月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。（6）符合條件的批發零售業等行業企業，可以自 2022 年 7 月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。四、咨詢方式四、咨詢方式國家稅務總局湛江市稅務局-貨物和勞務稅科聯系人：李倩，聯系方式：328812413稅收優惠系列政策稅收優惠系列政策-增值稅小規模納稅人階段性減免增值稅增值稅小規模納稅人

21、階段性減免增值稅一、文件名稱一、文件名稱1.財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告（2023 年第 1 號）2.財政部 稅務總局關于增值稅小規模納稅人減免增值稅政策的公告（財政部 稅務總局公告 2023 年第 19 號）二二、政策要點政策要點增值稅小規模納稅人階段性減免增值稅三、內容解讀三、內容解讀自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，對月銷售額10 萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，增值稅小規模納稅人適用 3%征收率的應稅銷售收入，減按 1%征收率

22、征收增值稅；適用 3%預征率的預繳增值稅項目，減按 1%預征率預繳增值稅。四、咨詢方式四、咨詢方式國家稅務總局湛江市稅務局-貨物和勞務稅科聯系人：李倩，聯系方式：328812414稅收優惠系列政策稅收優惠系列政策-企業研發費用企業所得稅企業研發費用企業所得稅 100%100%加計扣除加計扣除一、文件名稱一、文件名稱關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告（財政部稅務總局公告 2023 年第 7 號）二二、政策要點政策要點企業研發費用企業所得稅 100%加計扣除三三、內容解讀內容解讀企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自 2023年

23、1 月 1 日起，再按照實際發生額的 100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自 2023 年 1 月 1 日起，按照無形資產成本的 200%在稅前攤銷。四、咨詢方式四、咨詢方式國家稅務總局湛江市稅務局-所得稅科聯系人：李籽人，聯系方式：328832715稅收優惠系列政策稅收優惠系列政策-小型微利企業減免企業所得稅小型微利企業減免企業所得稅一、文件名稱一、文件名稱1.財政部稅務總局關于進一步實施小微企業所得稅優惠政策的公告（2022 年第 13 號）2.國家稅務總局關于落實小型微利企業所得稅優惠政策征管問題的公告（2023 年第 6 號）二、政策要點二、政策要點小型微利企業減免企業所得稅三、內

24、容解讀三、內容解讀2023 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過 100 萬元的部分，減按 25%計入應納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業所得稅。2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，對小型微利企業年應納稅所得額超過 100 萬元但不超過 300 萬元的部分，減按 25%計入應納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業所得稅。四、咨詢方式四、咨詢方式國家稅務總局湛江市稅務局-所得稅科聯系人：李籽人，聯系人：328832716稅收優惠系列政策稅收優惠系列政策-個人所得稅減免個人所得稅減免一、文件名稱一、文件名稱財政部

25、稅務總局關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告（財政部稅務總局公告 2023年第 12 號）一、一、政策要點政策要點個體工商戶應納稅所得不超過 200 萬元部分個人所得稅減半征收三、內容解讀三、內容解讀自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，對個體工商戶年應納稅所得額不超過 200 萬元的部分，減半征收個人所得稅。個體工商戶在享受現行其他個人所得稅優惠政策的基礎上，可疊加享受本條優惠政策。四、咨詢方式四、咨詢方式國家稅務總局湛江市稅務局-所得稅科聯系人：楊晟，聯系方式：328820217稅收優惠系列政策稅收優惠系列政策-“六稅兩費六稅兩費”減免減

26、免一、文件名稱一、文件名稱財政部 稅務總局關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告（財政部稅務總局公告 2023年第 12 號）財政部 稅務總局關于繼續執行的城市維護建設稅優惠政策的公告（2021 年第 27 號）財政部 稅務總局關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告（2022 年第 4 號）二、政策要點二、政策要點增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶減半征收“六稅兩費”三、內容解讀三、內容解讀自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土

27、地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加等其他優惠政策的，可疊加享受此項優惠政策。四、咨詢方式四、咨詢方式國家稅務總局湛江市稅務局-財產行為稅科18聯系人：劉曉東，聯系方式：3288280郭玲梅，聯系方式：328823319促進個體工商戶轉型升級為企業扶持資金項目促進個體工商戶轉型升級為企業扶持資金項目一、文件名稱一、文件名稱湛江市市場監督管理局關于印發促進個體工商戶轉型升級為企業扶持資金管理辦法（湛市監規202

28、31 號）二、政策要點二、政策要點對符合條件的個體工商戶轉型升級為企業，市政府給予一次性扶持資金最高 1 萬元。三、內容解讀三、內容解讀（一）應符合的全部條件1.個體工商戶在轉型升級為企業前成立已滿 6 個月；2.個體工商戶在 2022 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間轉型升級為企業，并按規定報送企業年報；3.轉型企業能連續申報納稅；4.轉型企業必須注銷原個體工商戶后再申請扶持資金；5.轉型企業不在經營異常名錄或嚴重違法失信名單內；6.至發放扶持資金前，轉型企業仍為登記存續狀態，住所（經營場所）在湛江市行政區域范圍內。（二）申請時間符合扶持條件的轉型企業可于辦理“個轉

29、企”登記的下一年度 5 月份進行申報。（三）提交材料1.湛江市“個轉企”扶持資金申請表；2.企業納稅申報表（可登錄廣東省電子稅務局打?。?；203.法定代表人身份證復印件，或者法定代表人身份證及代理人身份證復印件、委托書。以上申報材料未注明為復印件的，應提交原件；原件需加蓋企業公章，復印件需加蓋企業公章并提供原件核驗。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市市場監督管理局-行政許可與登記注冊科聯系人：陳榮偉、鄧冬烈，聯系電話：319711121知識產權促進工作資助知識產權促進工作資助一、文件名稱一、文件名稱關于印發湛江市市場監督管理局（知識產權局）知識產權促進工作資助辦法的通知（湛市監規字20202 號）

30、二、政策要點二、政策要點1.通過對企業的專利工作進行資助，培育本市一批專利創造、保護、運用、管理能力強并具有行業影響力的企業。2.對通過實施專利保護而取得顯著經濟效益的項目進行獎勵，激發社會提高創新創造的積極性。3.知識產權融資和交易項目資助方式及額度。三、內容解讀三、內容解讀1.當年獲得國家知識產權示范和優勢企業的，分別給予資助 30 萬元和 20 萬元；當年獲得廣東省知識產權示范企業和優勢企業的，分別給予資助 10 萬元和 5 萬元；當年獲得湛江市知識產權示范企業的，給予資助 3 萬元。同時獲得國家、省、市獎項的，資助金額按照就高不就低辦法，不重復獎勵。2.對當年獲得國家專利金獎和專利優秀

31、獎的項目，分別給予配套獎勵 50 萬元和 30 萬元；對當年獲得省專利金獎、專利銀獎和專利優秀獎的項目，分別給予配套獎勵 20 萬元、15 萬元和 10 萬元；對獲得廣東杰出發明人獎的個人，給予每項配套獎勵 10 萬元。3.對實施知識產權質押融資項目的企事業單位，按知識產權質押所獲得銀行貸款實際支付利息的 30%給予補貼，同22一單位每年最高資助額度不超過 50 萬元；對其以質押融資為目的進行的知識產權價值評估，按評估實際發生費用的30%給予資助，且同一項知識產權資產評估最高資助金額不超過 10 萬元。專項資金資助原則上每年核撥 1 次，利息補貼計算時間最長不超過 1 年。四、咨詢方式四、咨詢

32、方式湛江市市場監督管理局-知識產權促進科聯系人：謝萍萍，聯系電話：358621723水產健康養殖和生態養殖示范區項目水產健康養殖和生態養殖示范區項目一、文件名稱一、文件名稱廣東省農業農村廳關于印發廣東省2021年漁業發展支持政策一般性轉移支付資金項目入庫申報指南的通知（粵農農計2021102號）二、政策要點二、政策要點鼓勵支持以縣（市、區）政府為單位及企業為主體創建打造國家級、省級水產健康養殖和生態養殖示范區，營造優美的水產養殖生態環境，引領構建現代水產養殖業發展的空間格局、產業結構和生產方式，提升我省、市水產養殖業高質量發展水平。三、內容解讀三、內容解讀積極申請創建國家級、省級水產健康養殖和

33、生態養殖示范區，驗收通過后，國家級示范區項目，政府類項目每個支持額度不超過1000萬元，企業類項目每個支持額度不超過200萬元；省級示范區，政府類項目每個支持額度不超過100萬元，企業類項目每個支持額度不超過20萬元。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市農業農村局-湛江市水產技術推廣中心站聯系人：梁紅玉；聯系電話：322007324湛江市外貿轉型升級示范基地建設專項資金項目湛江市外貿轉型升級示范基地建設專項資金項目一、文件名稱一、文件名稱湛江市商務局關于印發 2022 年湛江市外貿轉型升級示范基地建設專項資金項目入庫申報指南的通知（湛商務2022247 號）二、政策要點二、政策要點對 2021 年

34、7 月 1 日至 2022 年 6 月 30 日期間，水產、家電基地企業開展市場拓展活動、自主品牌建設、出口認證、制定行業技術標準、公共服務建設等機遇不同額度的資金扶持。三、內容解讀三、內容解讀1.對市商務局或委托相關行業協會，組織水產、家電基地企業參與國際性專業展覽會、博覽會等開拓國際國內市場活動，對參展企業的展位費、交通費、住宿費（每個企業不超過 2 人）等合規的實際費用給予資金支持，單個展會不超過 3 萬元；對相關行業協會組織基地企業抱團參展參會，對工作人員合規的交通費、住宿費給予資金支持，單個展會不超過 3 萬元的。2.對基地擁有自主品牌商標且銷售額名列前茅的企業給予資金支持。對于資金

35、扶持期間，自主品牌出口及國內銷售 1000 萬元以上的企業，給予銷售額不超過 1.5的資金支持。3.對于資金扶持期間企業外貿出口需要進行的出口地認證費用給予支持，按認證費用不超過 10%給予資金扶持。254.對基地企業主持或參與制定水產、家電行業相關國內外的標準，并獲得國際、國家主管部門及權威機構認定并頒布實施的行業技術標準給予資金支持，對主持制定的單個項目給予不超過 10 萬元定額支持，對參與制定的標準單個項目不超過 5 萬元定額支持。5.對提供與水產、家電基地行業相關聯的面向國內外市場的集中長期展覽、展示和宣傳，國際市場信息調查、反傾銷調查、數據分析、貿易摩擦、法律法規、產業及貿易政策以及

36、公共培訓服務的項目，支持因提供服務產生的與開展服務相關聯的廣告宣傳、場租費、特裝費、設備儀器購置租賃費，網絡使用費用，資料印刷制作費等合規費用給予資金支持，按不超過實際投入金額的 50%給予支持，單個項目不超過 10 萬元。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市商務局-貿易管理科聯系人：莫婷婷，聯系電話：362015926暫退、暫緩旅游服務質量保證金暫退、暫緩旅游服務質量保證金一、文件名稱一、文件名稱廣東省文化和旅游廳轉發文化和旅游部辦公廳關于延長旅游服務質量保證金補足期限的通知二、政策要點二、政策要點延長旅行社的旅游服務質量保證金補足期限。三、內容解讀三、內容解讀1.按照文化和旅游部辦公廳關于進一步

37、調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知（文旅發點202261 號）要求享受暫退或暫緩交納保證金支持的旅行社，補足保證金期限延至 2024 年 3 月 31 日。2.2023 年 4 月 1 日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限延至 2024 年 3 月 31 日。3.通過銀行擔保及保險形式交納的保證金、被法院凍結的保證金不在暫退、緩交范圍之內。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市文化廣電旅游體育局-市場管理科聯系人：吳偉奇，聯系電話：3160902黃張明，聯系電話：316196227二、融資專項篇支持中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放支持

38、中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放一、一、文件名稱文件名稱中國人民銀行關于增加再貸款再貼現額度支持中小銀行加大涉農、小微企業和民營企業信貸投放的通知（銀發202093 號）二、政策要點二、政策要點人民銀行增加再貸款、再貼現額度 1 萬億元，重點支持地方法人金融機構加大對小微企業和民營企業的信貸投放，引導降低融資成本。三、三、內容解讀內容解讀1.支小再貸款發放對象發放對象：城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、民營銀行（含互聯網銀行）五類地方法人金融機構。資金投向資金投向：小微企業（含個體工商戶貸款和小微企業主貸款）和單戶授信 3000 萬以下的民營企業。期限期限：3 個

39、月、6 個月和 1 年三個檔次。利率利率：3 個月 1.7%、6 個月 1.9%、1 年 2.0%。金融機構運用支小再貸款發放的貸款利率在 5.5%左右。發放方式發放方式：采取“先貸后借”的報賬模式，報賬比例為“一比一”，按月報賬。金融機構根據上月新發放符合要求的貸款情況，向所在地人民銀行分支機構申請支小再貸款。所在地人民銀行分支機構進行審核后，按“一比一”的比例予以再貸款支持。擔保品：擔保品：全部采取質押方式發放。282.再貼現辦理對象辦理對象：國家開發銀行、政策性銀行、全國性商業銀行及其分支機構，地方法人金融機構及其分支機構。支持票支持票據據：優先支持涉農票據、小微企業和民營企業票據，重點

40、支持票面金額 500 萬以下的票據。期限：期限：最長不超過 6 個月。利率：利率：2%。四、咨詢方式四、咨詢方式中國人民銀行湛江市中心支行-貨幣信貸管理科（金融穩定科）聯系人：黃一峰，聯系電話：3188704陳龍鵬，聯系電話：318879529建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制一、文件名稱一、文件名稱中國人民銀行關于推動建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知（銀發2022117 號）二、政策要點二、政策要點推動建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制，著力提升金融機構服務小微企業等市場主體的意愿、能力和可持續性，助力穩市場主

41、體、穩就業創業、穩經濟增長。三、內容解讀三、內容解讀1.要健全容錯安排和風險緩釋機制，增強敢貸的信心。探索簡便易行、客觀可量化的盡職免責內部認定標準和流程，推動盡職免責制度落地。2.要強化正向激勵和評估考核，激發愿貸的動力。提升金融供給與小微企業需求的適配性，推動普惠小微綜合融資成本穩中有降，加強政策效果評估運用，持續優化地方融資環境。3.做好資金保障和渠道建設，夯實能貸的基礎。發揮好貨幣政策工具作用，加強部門聯動，常態化開展多層次融資對接，提高融資對接效率，降低獲客成本。4.推動科技賦能和產品創新，提升會貸的水平。健全分層分類的小微金融服務體系，強化金融科技手段運用，拓寬小微客戶覆蓋面。推廣

42、主動授信、隨借隨還貸款模式，滿足小微企業靈活用款需求。發揮動產融資統一登記公示系統、供應鏈票據平臺、中征應收賬款融資服務平臺作用，便利小30微企業融資。四、咨詢方式四、咨詢方式中國人民銀行湛江市中心支行-貨幣信貸管理科（金融穩定科）聯系人：黃一峰，聯系電話：3188704陳龍鵬，聯系電話：318879531支持湛江涉外經濟高質量發展支持湛江涉外經濟高質量發展一、文件名稱一、文件名稱國家外匯管理局湛江市中心支局關于支持湛江涉外經濟高質量發展若干措施的通知（湛匯發20232 號）二、政策要點二、政策要點深入推進優質企業跨境貿易外匯收支便利化試點，支持貿易新業態穩步健康發展，進一步便利企業開展跨境投

43、融資業務。三、內容解讀三、內容解讀1.支持銀行將更多具有參與意愿并符合條件的優質中小企業納入便利化試點范疇，建立優質企業后備庫，關注家電、水產、家具等行業企業貿易便利化訴求，指導銀行加強“專精特新”為代表的優質中小企業推薦力度，穩步擴大參與試點銀行及企業數量。2.鼓勵銀行加快對接地方政府建立的貿易新業態有關公共服務平臺，優化跨境電商外匯業務操作指引，簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續，支持銀行和支付機構憑電子單證為貿易新業態市場主體提供安全、高效、低成本的結算服務。促進湛江外貿企業與RCEP成員國開展跨境貿易，支持大宗商品進出口交易。3.大力推廣資本項目外匯收入支付便利化業務，支持符合條件的

44、企業憑支付命令函直接進行境內支付，切實提升企業用匯便捷度。推動企業跨境融資便利化，支持高新技術和“專精特新”企業在一定的額度內自主借用外債。繼續32推廣全口徑跨境融資，支持境內企業與RCEP成員國開展跨境融資。支持非金融企業多筆外債共用一個外債賬戶，支持企業以線上方式申請外債登記，進一步便利企業借用外債。便利企業購匯償還國內外匯貸款。四、咨詢方式四、咨詢方式中國人民銀行湛江市中心支行-外匯管理科聯系人：朱婷婷，聯系電話：318863633政銀擔專項貸款項目政銀擔專項貸款項目一、文件名稱一、文件名稱1.關于印發湛江市深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市獎勵資金使用管理工作方案的通知（湛財金

45、202028 號）2.關于對湛江市深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市獎勵資金使用管理工作方案進行升級優化的通知（湛財金202113 號）二、政策要點二、政策要點1.對銀行普惠型小微企業貸款建立風險補償機制（即政銀擔專項貸款項目）2.對參與政銀擔專項貸款項目的企業給予擔保費補助三、內容解讀三、內容解讀1.政銀擔專項貸款項目合作銀行行向符合條件的小微企業發放專項貸款，風險補償金、粵財普惠湛江擔保公司按照約定范圍提供風險補償或代償，為銀行分擔貸款風險。政銀擔專項貸款項目的借款主體是湛江市轄內的小微企業、小微企業主和個體工商戶，單戶貸款金額不超過 1000 萬元，單筆貸款期限大于等于 1 年且

46、小于等于 3 年，貸款項目平均利率不超過年化 6%?；涁斊栈菡拷瓝９鞠蚪杩钪黧w收取首年的擔保費率為擔保金額的 0.5%，對于兩年期以上的貸款，第二年起擔保費可優惠至首年的 50%。2.從 2021 年 1 月 1 日起，市政府對符合條件的政銀擔專項貸款項目的借款主體給予全額擔保費補助，擔保費補助34資金不超過當年預算安排的專項補助資金，按照貸款發放時間先到先得，年度清算報完即止。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市財政局-金融科聯系人：黃文冠，聯系電話：3220912湛江市金融工作局-地方金融監管科聯系人：李政，聯系電話：318131635湛江市中小微企業轉貸資金管理湛江市中小微企業轉貸資金管理

47、一、文件名稱一、文件名稱湛江市中小微企業轉貸資金管理辦法（湛金202299 號）二、政策要點二、政策要點利用財政資金 600 萬元設立轉貸專項資金，對符合續貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現暫時性困難的企業提供短期應急資金。三、內容解讀三、內容解讀1.資金服務對象需符合以下條件：一是在湛江市行政區域內進行工商注冊和稅務登記，取得經營范圍相關的行政許可，誠信經營，具備可持續發展能力的中小微法人企業（房地產業除外）；二是符合合作銀行續貸條件，且合作銀行同意為企業出具相關書面材料并承諾保證轉貸資金安全。2.單筆轉貸資金使用額度應控制在合作銀行承諾續貸額度以內，原則上不超過 1000 萬元。3.單筆資

48、金使用時間最長不得超過 7 個工作日。同一企業同一年度（自然年）申請使用轉貸資金不得超過 2 次。4.申請使用轉貸資金的企業無需繳納資金使用費。5.受托機構對轉貸項目提供擔保，擔保費由轉貸資金使用企業支付給受托機構，按擔保期限不超過 30 個自然日，擔保費率不超過年化 2%收取。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市金融工作局-地方金融監管科聯系人：李政，聯系電話：318131636房地產企業常態化融資需求對接機制房地產企業常態化融資需求對接機制一、文件名稱一、文件名稱關于建立房地產企業常態化融資需求對接機制的通知二、政策要點二、政策要點針對房地產企業融資需求，建立政府、銀行機構、房地產企業之間常態化

49、對接機制，以促進我市房地產市場平穩健康發展。三、內容解讀三、內容解讀為促進房地產市場平穩健康發展，保持房地產融資平穩有序，暢通房地產企業融資渠道，滿足房地產企業合理融資需求，特建立房地產企業常態化融資需求對接機制。通過開展保函置換預售監管資金、存量貸款展期等方式，以增進銀行、房地產企業溝通互信，調動房地產企業積極性，推動銀行加大對房地產企業流動性支持。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市住房和和城鄉建設局-房地產市場監管科聯系人：鄧原，聯系電話：3588260李佩雯，聯系電話：358829337三、人才建設篇湛江市高層次人才認定及人才卡服務湛江市高層次人才認定及人才卡服務一、文件名稱一、文件名稱湛江

50、市高層次人才認定及人才卡服務實施辦法（2023年修訂版）（湛府規20232號）二、政策要點二、政策要點1.經認定的高層次人才，發放湛江市高層次人才卡，人才卡載明持卡人身份信息。高層次人才持卡人在我市按照有關政策規定享受當地居民待遇和優惠便利服務。三、內容解讀三、內容解讀高層次人才依其專業水平和業績、貢獻等不同，分為 A、B、C 共三個層次，依據辦法附件的高層次人才目錄分類認定。高層次人才 A、B、C 卡持卡人可享受戶籍辦理、安居保障、子女入學、社會保險、停居留和出入境、商事登記、金融、免費乘坐公交車、就業協助、法律咨詢、免費參觀景區、人才驛站專區服務。其中 A、B 類持卡人還可享受醫療、特設崗

51、位聘用、辦稅便利服務。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市人力資源和社會保障局-市人才服務中心聯系人：何澤宇，聯系電話：3119326、311932338就業創業補貼申請就業創業補貼申請一、一、文件名稱文件名稱廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關于印發廣東省就業創業補貼申請辦理指導清單（2021 年修訂版）的通知（粵人社規202112 號）。二、二、政策要點政策要點1.吸納就業困難人員社保補貼2.小微企業社保補貼3.一般性崗位補貼4.吸納退役軍人就業補貼5.吸納脫貧人口就業補貼三、三、內容解讀內容解讀1.1.吸納就業困難人員社保補貼吸納就業困難人員社保補貼：用人單位（勞務派遣單位除外）招用就業困

52、難人員或本省及協作地區的脫貧人口，與其簽訂一年以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費的，按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費之和給予補貼，不包括個人繳納部分。除對距法定退休年齡不足5 年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受企業吸納社會保險補貼年齡為準），其余人員享受補貼期限最長不超過3 年。用人單位應于簽訂勞動合同之日起 1 年內向登記注冊所在地公共就業服務機構提出首次補貼申請。2.2.小微企業社保補貼小微企業社保補貼：屬于小型微型企業的用人單位招用畢業 2 年內高校畢業生，與其簽訂一年以上勞動合同，并39按規定繳納社會保險費的，

53、按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費之和給予補貼，不包括個人繳納部分。每人最長可享受 2 年。用人單位應于簽訂勞動合同之日起 1年內向登記注冊所在地公共就業服務機構提出首次補貼申請。3.3.一般性崗位補貼一般性崗位補貼：用人單位（勞務派遣單位除外）招用就業困難人員或本省及協作地區的脫貧人口，與其簽訂一年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按每人每月200 元標準給予補貼。除對距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受一般性崗位補貼年齡為準），其余人員享受補貼期限最長不超過 3 年。用人單位應于簽訂勞動合同之

54、日起 1 年內向登記注冊所在地公共就業服務機構提出首次補貼申請。4.4.吸納退役軍人就業補貼：吸納退役軍人就業補貼：用人單位（機關事業單位、勞務派遣單位除外）招用退役 1 年內軍人，簽訂 1 年以上勞動合同，并按規定繳納 1 年以上社會保險費的，一次性按每人 10000 元標準給予補貼。用人單位應于有關人員穩定就業滿 1 年之日起 1 年內，向登記注冊所在地公共就業服務機構提出補貼申請。5.5.吸納脫貧人口就業補貼：吸納脫貧人口就業補貼：用人單位（機關事業單位、勞務派遣單位除外）招用本省及協作地區脫貧人口，簽訂一年以上勞動合同，并按規定繳納 6 個月以上社會保險費的，一次性按每人 5000 元

55、標準給予補貼。用人單位應于有關人40員穩定就業滿 6 個月之日起 1 年內，向登記注冊所在地公共就業服務機構提出補貼申請。四、四、咨詢方式咨詢方式湛江市人力資源和社會保障局-市就業服務管理中心聯系人：林觀華，聯系電話：3119274梁翠華，聯系電話：311921741新型學徒制培訓補貼新型學徒制培訓補貼一、文件名稱一、文件名稱廣東省人力資源和社會保障廳 省財政廳 省國資委省總工會 省工商聯關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的通知（粵人社規20224號）二、政策要點二、政策要點對開展新型學徒培訓的企業按規定給予新型學徒制培訓補貼。三、內容解讀三、內容解讀新型學徒包括與本企業簽訂一

56、年及以上勞動合同的技術技能崗位職工、與員工制家政企業依法簽訂一年及以上服務協議的家政服務人員。企業新型學徒制培訓職業（工種）包括中華人民共和國職業分類大典中的技能類職業和人力資源社會保障部公布的新職業。學徒培養期限一般為1-2年，特殊情況可延長到3年。新型學徒獲得職業資格證書、職業技能等級證書、培訓合格證書的，按照每人補貼標準為初級工5000元、中級工5500元、高級工7000元、技師和高級技師8500元給予企業學徒培訓補貼。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市人力資源和社會保障局-培訓教育科聯系人：李茵，聯系電話：3119222、311922342失業保險技能提升補貼申領失業保險技能提升補貼申領一

57、、文件名稱一、文件名稱關于做好參保企業職工失業保險技能提升補貼有關工作的通知（粵人社規20233 號）二、政策要點二、政策要點（一）申領條件1.依法在廣東省參加失業保險，累計繳納失業保險費 36個月（含 36 個月）以上的企業在職參保職工。2.取得國家公布的職業（工種）目錄范圍內的初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）技能類職業資格證書或職業技能等級證書。（二）補貼標準（二）補貼標準1.一般職業（工種）的初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書，補貼標準為 1000 元。2.中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書，補貼標準為 1500 元。3.高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書

58、，補貼標準為 2000 元，納入地市緊缺需工目錄（含支持制造業當家相關工種）的，補貼標準可上浮 30%。三、內容解讀三、內容解讀1.參保時間計算：參保時間計算到申請當月，失業保險關系從省外轉入我省的參保時間可合并計算。國家對申領條件、申領人員范轉等另有規定的，按相關規定辦理。2.申請時限：證書核發之日起的 12 個月內。433.廣東省勞動力技能培訓開展的職業（工種）且有明確的補貼標準的，按該補貼標準執行。4.申請次數：同一職業（工種）同一等級證書只能申請并享受一次技能提升補貼（含勞動力職業技能提升補貼）。同時符合申領失業保險技能提升補貼和勞動力職業技能提升補貼條件的，優先申領失業保險技能提升補

59、貼。每人每年享受失業保險技能提升補貼次數不超過 3 次。5.申領方式：通過廣東省政務服務網、廣東省人力資源社會保障廳網上服務平臺、廣東人社APP、“粵省事”便民服務小程序（微信）等申請失業保險技能提升補貼?；虻奖救耸I保險關系所在地/就近的社會保險經辦機構提交申請。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市人力資源和社會保障局-養老失業保險科聯系人：嚴偉靖、鄧愛梅，聯系電話：336685244失業保險費率調整失業保險費率調整一、文件名稱一、文件名稱轉發人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于階段性降低失業保險、工傷保險費率有關問題的通知（粵人社函2023133 號）二、政策要點二、政策要點繼續實施階段

60、性降低失業保險費率至 1%的政策。三、內容解讀三、內容解讀我省繼續按照關于調整失業保險費率的通知（粵人社規20158 號）實施階段性降低失業保險費率至 1%的政策，即“用人單位費率降至 0.8%，個人費率降至 0.2%”。實施期限至 2024 年底。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市人力資源和社會保障局-養老失業保險科聯系人：何征悅，聯系電話：311936045四、產業扶持篇跨境電商產業扶持跨境電商產業扶持一、文件名稱一、文件名稱關于促進中國（湛江）跨境電子商務綜合試驗區發展的扶持辦法二、政策要點二、政策要點通過“11 條措施”，推動湛江綜試區的政策紅利盡快落地，推進改革創新，發揮政策引導激勵作用

61、，擴大我市跨境電商產業規模，完善產業鏈，提升產業層次和影響力。三、內容解讀三、內容解讀（一）健全完善跨境電商公共服務體系。支持湛江市跨境電商公共服務平臺升級改造。支持通關申報、產品溯源、海外倉、金融機構、郵政、快遞物流、外貿綜合服務等跨境電商服務企業應用平臺與湛江市跨境電商公共服務平臺對接，對每個跨境電商服務企業按應用平臺系統建設費的 50%給予不超過 100 萬元的一次性扶持資金。（二）引導跨境電商產業規?；?、集群化發展。對使用面積達到 2500 平方米、入駐跨境電商法人企業數 10 家以上且跨境電商交易額超過 5 億元的跨境電子商務產業園區，給予園區運營方不超過 30 萬元的一次性扶持資金

62、。對入駐跨境電子商務產業園區的跨境電商企業，按年租賃費用的 30%給予每家企業每年不超過 10 萬元的扶持資金。46（三）鼓勵企業做大做強。對年度跨境電商交易額超過1000 萬元的企業，按每美元 0.025 元的標準給予每家企業每年不超過 250 萬元的扶持資金。（四）鼓勵企業轉型升級開展跨境電商業務。對入駐重點跨境電商平臺且年交易額超過 100 萬元的，按企業繳納平臺服務費的50%給予每家企業每年不超過2萬元的扶持資金。（五）支持創新發展跨境電子商務。對開設面積達到 200平方米的跨境電商展示交易中心，按每平方米 300 元的標準給予每家企業不超過 10 萬元的一次性扶持資金。（六）支持企業

63、建立物流服務體系。對年度跨境電商交易額億元以上且實際發生跨境電商物流費用達 100 萬元以上的企業，按物流費用的 20%給予每家企業每年不超過 200 萬元的扶持資金。（七）鼓勵企業拓展海外營銷渠道。對自主建設經營面積 1000 平方米、服務湛江企業 5 家以上的海外倉，按照建設、租賃、購置設備等費用的 50%給予每家企業每年不超過25 萬元的扶持資金。對列入省級及以上跨境電子商務公共海外倉建設項目的企業，給予不超過 50 萬元的一次性扶持資金。（八）優化配套跨境電子商務通關監管場所。對經海關批準開展跨境電商業務且面積達到 1000 平方米的監管場所，按設備投入費用的 50%給予每個場所投資主

64、體每年不超過200 萬元的扶持資金。47（九）支持跨境電商人才培訓。對企業、商協會或培訓機構開展經行業主管部門認可的跨境電子商務培訓，參照市財政培訓費標準給予主辦方每年不超過 10 萬元的扶持資金。（十）支持跨境電子商務企業參加跨境電商專題展會（含云展會）。對參與展會的企業，按標準展位費（云展會平臺推廣費）的 50%給予扶持，給予不超過 1 萬元的扶持資金，每家企業每年累計扶持資金不超過 5 萬元。（十一）鼓勵企業加快品牌培育。對經市政府批準開展的跨境電商公共品牌營銷推廣，按活動宣傳推廣引流等費用的 50%給予承辦方每場活動不超過 50 萬元的扶持資金。（十二）本辦法所稱“達到”“以上”“超過

65、”“不超過”均包含本數。本辦法自 2021 年 5 月 1 日施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日。本辦法由湛江市商務局負責解釋。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市商務局-電子商務科聯系人：張苑琳，聯系電話：362039248五、技術改造篇先進制造業發展專項資金項目先進制造業發展專項資金項目一、文件名稱一、文件名稱1.關于印發湛江市工業和信息化局關于省級先進制造業發展專項資金（普惠性制造業投資獎勵）管理實施細則的通知（湛部規 2023-5）（湛工信發20231 號）2.廣東省人民政府關于印發廣東省加快先進制造業項目投資建設若干政策措施的通知（粵府202121 號）。3.廣東省工業和信息

66、化廳 廣東省財政廳印發廣東省先進制造業發展專項資金（普惠性制造業投資獎勵）管理實施細則（修訂本）的通知（粵工信技改函20227 號）二、政策要點二、政策要點進一步發揮制造業投資推動工業經濟增長的牽引帶動作用，加快先進制造業項目投資建設，促進戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群高質量發展，各地市制定地市資金管理實施細則。三、內容解讀三、內容解讀實施細則明確了實施細則明確了測算項目獎勵標準和條件測算項目獎勵標準和條件1.1.獎勵標準、方式和期限：獎勵標準、方式和期限：省財政對 2021 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間總投資 5 億元以上的制造業項目，按其規定時限內新增

67、實際固定資產投資額不超過 2%的比例核算獎勵資金額度，對地級以上市政府予以事后獎勵。2.2.獎勵條件獎勵條件49測算項目應具備以下條件：（1）項目實施地在湛江市行政區域內，并已取得投資主管 部門核準、審批和備案等立項文件。（2）項目未獲得過省重大制造業項目投資獎勵的支持。（3）項目在“十四五”期間總投資完成 5 億元以上。（4）項目單位近 3 年內在質量、安全、環保等方面未發生重大事故，不屬于失信被執行人。3.3.投資獎勵資金實行臺賬管理投資獎勵資金實行臺賬管理項目屬地縣（市、區）政府（管委會）于每年 1 月 10日、7 月 10 日前將投資獎勵資金項目臺賬報送至市工業和信息化局、市財政局。政

68、策實施期滿后根據測算項目在“十四五”期間投資完成情況進行清算，對未按規定完成投資的納入臺賬管理的測算項目所獲得的投資獎勵資金，根據省的規定和要求予以清算收回。實施細則明確了投資獎勵資金使用主要范圍實施細則明確了投資獎勵資金使用主要范圍1.支持項目經營使用的配套建設2.支持項目新購置設備四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市工業和信息化局-技改創新投資科聯系人：譚茜，聯系電話：333314350六、優化審批篇“拿地即開工拿地即開工”工業項目環評審批工業項目環評審批一、文件名稱一、文件名稱湛江市生態環境局優化生態環境要素支撐促進工業項目“拿地即開工”實施方案（試行）（湛環函202314 號）二、政策要點二

69、、政策要點1.分類管理，提高環評審批效率。2.優化機制，提升環評服務效能。3.強化保障，推動項目落地見效。適用于湛江市生態環境局及各縣（市、區）分局審批環境影響評價文件并納入我市“拿地即開工”實施范圍的出讓土地類工業項目。三、內容解讀三、內容解讀1.1.惠企措施：結合項目建設規模、建設內容、排污狀況及周邊環境敏感程度等情況，對“拿地即開工”工業項目環評審批實行四種辦理情形：一是一是對基本不產生生態環境影響的工業項目試行豁免環評手續辦理；二是二是對生態環境影響很小的工業項目實施登記備案管理；三是三是對位于依法依規設立的省級及以上產業園區內符合園區規劃環評及其審查意見、生態環境準入條件、“三線一單

70、”管控要求，對區域生態環境影響可控且取得重點污染物排放總量區域削減來源的工業項目，試行環評告知承諾制審批；四是四是對生產工藝復雜、51污染物排放量較大、可能會造成較大環境影響的工業項目，實施“綠色通道”服務審批，指導項目在前期選址階段完成環評文件的編制和審批，助力項目在“拿地”前即取得環評文件批復后動工建設。2.保障措施：一是一是開展精準指導服務，提供“拿地即開工”環評審批服務單；二是二是提前介入，協調解決項目環境需求，試行環評容缺受理（審批），縮短環評受理審批時間；三是三是簡化環評文件編制，對符合產業園區規劃環評要求的入園建設工業項目，簡化環評相關編制內容；四是四是強化技術咨詢指導服務，組織

71、答疑解惑，提升環評質量；五是五是加強環境中介服務機構監管，倒逼環評中介服務機構提升服務質量，推動工業項目加快落地建設；六是六是優化環境執法監管方式，實施行政執法減免責清單，推進執法正面清單制度，服務優化營商環境。以上政策適用于湛江市生態環境局及各縣（市、區）分局審批環境影響評價文件并納入我市“拿地即開工”實施范圍的出讓土地類工業項目。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江市生態環境局-環境影響評價與排放管理科聯系人：楊伯杰，聯系電話：338165252七、進出口便利篇經核準出口商管理經核準出口商管理一、文件名稱一、文件名稱中華人民共和國海關經核準出口商管理辦法（海關總署令 254 號）二、政策要點二、政

72、策要點經核準出口商，是指經海關依法認定，可以對其出口或者生產的、具備相關優惠貿易協定項下原產資格的貨物開具原產地聲明的企業。經核準出口商開具的原產地聲明，可以用于向其他締約方申請享受協定項下優惠待遇。中華人民共和國海關經核準出口商管理辦法的實施，標志著原產地聲明制度由官方授權的簽證機構簽發模式轉變為企業信用擔保的自主聲明模式。三、內容解讀三、內容解讀（一）符合以下條件的企業，可以向海關申請成為經核準出口商：1.是海關高級認證企業；2.掌握相關優惠貿易協定項下原產地規則；3.建立完備的原產資格文件管理制度。（二）符合條件的企業應當向其所在地直屬海關（以下統稱主管海關）提交書面申請。書面申請應當包

73、含以下內容：1.企業基本信息；532.主要出口原產貨物情況；3.承諾掌握相關優惠貿易協定項下原產地規則；4.承諾建立完備的貨物原產資格文件管理制度；5.擬加蓋在原產地聲明上的印章印模。申請材料涉及商業秘密的，應當在申請時以書面方式向主管海關提出保密要求，并且具體列明需要保密的內容。海關按照國家有關規定承擔保密義務。（三）主管海關收到申請材料后進行審核，作出是否準予認定經核準出口商的決定書，并通知經核準出口商可以依照規定開具原產地聲明。（四）經核準出口商認定的有效期為 3 年，續展申請可由經核準出口商在有效期屆滿前 3 個月內提出，每次續展有效期為 3 年。（五）違反海關管理規定的，主管海關可以

74、注銷、撤銷經核準出口商認定。提供虛假材料騙取經核準出口商認定，或者偽造、變造、買賣、盜竊原產地聲明的，主管海關可給予行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江海關-優惠政策科聯系人：王婷，聯系電話：325749854企業信用管理企業信用管理一、文件名稱一、文件名稱中華人民共和國海關企業信用管理辦法（海關總署令 237 號）二、政策要點二、政策要點截至 2023 年 5 月 31 日，我國已與歐盟、新加坡等 52個國家（地區）實現“經認證經營者”（AEO）互認，企業獲得AEO認證后，在雙邊或多邊貿易中，可以獲得快速通關、降低轉運時間和倉儲費用等一系列便利措施。三、內容解

75、讀三、內容解讀（一）海關根據企業信用管理辦法對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業進行認證、認可。（二）AEO企業可獲得較多的便利措施，其中高級認證企業（以下簡稱高認企業）比一般認證企業享受的便利措施要多，歸納起來主要有 4 類：1.優先辦理類優先為高認企業辦理報關、征稅、查驗、檢驗檢疫、實驗室檢測、推薦注冊等海關業務，辦理時限壓縮至一般信用企業辦理時限的 50%以上。2.減少查驗、稽核查類設置差異化布控比例，高認企業進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的 20%以下。對高認企業核查指令可視情況實施指令合并、作業內容疊加、執法結果互認，減少現場核查頻次。553.優先改革試點類對高認企

76、業優先納入“互聯網+核查”作業模式改革試點，采取網上核查的方式開展作業。對符合條件的高認企業開展出口優惠原產地證書便利簽證試點，自助打印證書。優先將高認企業納入“兩步申報”“兩段準入”改革試點，進口貨物在完成現場必要的檢疫合格后，快速提離海關監管作業場所。優先將高認企業列入湛江海關和各隸屬海關關領導重點調研企業名單，聽取企業訴求，協調解決企業重大疑難問題。4.提供個性化服務類為高認企業提供定向稅政服務，推廣匯總征稅、關稅保證保險等稅收征管改革及便利措施。為高認企業配備專門的協調員和聯絡員，每年開展面向高認企業的專項政策宣講，為需要開展重新認證的高認企業提供專屬信用培育。建立關企管理層定期互訪、聯席會議機制，對于需重點扶持的高認企業，海關成立專家服務隊，根據企業需求提供“一企一策”專項幫扶措施。四、咨詢方式四、咨詢方式湛江海關-企管處聯系人：羅輝龍，聯系電話：3257558