自然資源部

1、中國相關行業在規模、技術水平、節能環保、國際競爭力等方面均具有突出的優勢，相較而言作為“先進產能”，與帶路沿線國家有巨大的合作對接空間。
相關行業產能合作，將極大支持沿線國家有關行業發展和基礎設施建設，帶動當地經濟發展和就業。
同時，帶路沿線國家人口密集，經濟發展和社會差異大，生態脆弱，環境管理基礎弱，生態環境和氣候風險較高。
高耗能行業由于環境影響較為突出、碳排放較高，投資較大具有“鎖定效應”。
環境風險也將帶來較大的項目風險和金融風險，并會影響中國相關行業乃至國家“一帶一路”合作發展的形象和聲譽。
因此，在相關行業帶路產能合作發展的同時，如何促進這些行業綠色低碳的合作尤為重要。
本報告對相關行業“一帶一路”走出去的現狀進行了梳理，分析了“一帶一路”沿線相關產能的需求，并參照國內外先進的污染物排放、能耗、水耗、碳排放等方面的標準和要求，首次提出有關行業“一帶一路”走出去的自愿的“綠色產能合作指標體系”。
為促進“一帶一路”綠色發展和聯合國可持續發展的目標實現，我們建議有關行業（1）分析帶路重點地區和國家的實際需求，做好提前規劃、調研并科學布局； （2）識別中國有關行業的比較優勢，支持和倡導優勢領域和綠色產能合作，反對中國相關產業政策和結構調整目錄中規定的落后裝備走出去；（3）建議該指標體系作為行業自律、指導企業走出去基本原則和依據，金融機構綠色投融資的參考。
同時，有關機構還要深入。

2、圳、廣州等十多個城市承諾將先于國家目標，即2030年前實現其二氧化碳排放達峰。
此后，更多的城市加入承諾提前達峰行列。
為了幫助中國城市順利實現既定的達峰目標，多家在華國際機構共同發起和成立了城市碳達峰國際合作平臺（ISP-CEP, 下稱“平臺”）。
本報告作為平臺的一項產出，主要目的是通過搜集、整理、展示部分城市的已有典型案例和做法，鼓勵和激發各城市在追求低碳發展和達峰目標時，學習和采納最佳實踐，勇于嘗試創新機制。
基于這一目的，我們在甄選案例時主要遵循以下幾個原則。
即，以實踐中的亮點/特色為首要考慮因素；寫案例，而非城市整體；優先考慮平臺成員開展工作的城市；盡可能選擇最新信息；同時，考慮到我們的目標人群以城市政策制定者為主，而非針對技術人員，在編寫案例時，我們有意嘗試去講故事，而非羅列信息，力求簡明、新穎、易讀。
半年來，通過多次平臺會議商討，首批對以下8個城市進行案例總結：武漢、長沙、深圳、成都、北京、呈貢、貴陽、上海，盡可能覆蓋不同工作領域。
隨后，工作組在平臺成員單位的幫助下搜集了許多有價值的資料，并開展了多次有針對性的訪談，最終形成了本報告。
大量的材料整理和訪談，使得我們得以更深入地了解各個城市的挑戰和困難，也被各城市的雄心和有創建的舉措所鼓舞。
可以說，每個城市都各具特色，又都表現出一些顯著的共性：認真對待氣候變化、開放心態、勇于擔當。
我們真誠地希望更快地讓這些積極。

3、2019 06 中國石油消費總量控制的 健康效應分析 ANALYSIS ON THE HEALTH BENEFIT FROM AN OIL CAP IN CHINA 油控研究項目真實成本課題組 執行報告 EXECUTIVE REPORT 本課題屬于中國石油消費總量控制和政策研究項目（下文簡 稱油控研究項目）子課題之一。
中國石油消費總量控制和政策研究項目 ( 油控研究項目 ) 中國是世界第二大石油。

4、 ? ? ? ? ? ? ? NATURAL RESOURCES DEFENSE COUNCIL ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?。

5、車使用的契合度低等問題成為普遍狀態。
圍繞促進充電基礎設施行業的可持續發展，本課題開展了以下研究：1. 市場發展問題解析。
我國充電基礎設施在整體發展速度與新能源汽車行業不匹配的大背景下，公共類快充樁相對于運營類電動車的發展缺口問題更加突出；充電樁的平均利用率偏低，2018 年全國公共充電設施平均小時利用率不足 10%；充電基礎設施場地獲取困難，電力接入周期長和成本高；充電設備產品品質參差不齊，設備維護不到位；運營商之間尚未實現有效互聯互通，車主補電需付出較多時間成本。
2. 行業市場空間測算。
“十三五”期間充電基礎設施建設市場規模超 300 億元；到 2020 年，充電服務費市場空間約 100 億元；圍繞大數據應用、汽車銷售、廣告收入的充電運營增值服務市場規模將超 20 億元。
3. 圍繞產業鏈上下游，分析商業模式。
硬件市場技術門檻有限，毛利率持續下行；公共充電運營領域充電設備使用率與服務費的高低顯著影響盈利水平；私樁共享模式要花大量時間溝通外來車輛進小區，第一應用場景是寫字樓 + 臨近小區；電價峰谷差不夠，儲能成本過高，是“光儲充”一體化發展面臨的難題。
4. 發展政策建議。
針對優化充電基礎設施布局、改善充電服務運營盈利、推進充電基礎設施建設、提高充電設備產品質量、提升充電服務客戶體驗等方面提出政策建議。

6、現了以人為本的發展理念，是城市軟實力的體現之一。
而一個城市的軟實力或許將在未來，在落戶和現金獎勵無法再持續吸引年輕人才時，成為城市打贏“人才爭奪戰”的關鍵因素。
作為最早開始對中國城市的步行友好性評價進行探索的機構，自然資源保護協會（NRDC）自2013年起就以排名以及評價為手段，不斷宣傳倡導相關理念，并于2014年發布了首期中國城市步行友好性評價報告。
由于城市建設是一個長期并相對緩慢的過程，如果每一年都使用同樣的方法對同一區域進行評價和對比，其結果可能不會有明顯的變化。
因此在過去幾年持續對城市步行友好性的評價中，我們嘗試不同的評價方法，轉換評價視角，從不同維度評價城市的步行友好性。

7、車使用的契合度低等問題成為普遍狀態。
圍繞促進充電基礎設施行業的可持續發展，本課題開展了以下研究：1. 市場發展問題解析。
我國充電基礎設施在整體發展速度與新能源汽車行業不匹配的大背景下，公共類快充樁相對于運營類電動車的發展缺口問題更加突出；充電樁的平均利用率偏低，2018 年全國公共充電設施平均小時利用率不足 10%；充電基礎設施場地獲取困難，電力接入周期長和成本高；充電設備產品品質參差不齊，設備維護不到位；運營商之間尚未實現有效互聯互通，車主補電需付出較多時間成本。
2. 行業市場空間測算。
“十三五”期間充電基礎設施建設市場規模超 300 億元；到 2020 年，充電服務費市場空間約 100 億元；圍繞大數據應用、汽車銷售、廣告收入的充電運營增值服務市場規模將超 20 億元。
3. 圍繞產業鏈上下游，分析商業模式。
硬件市場技術門檻有限，毛利率持續下行；公共充電運營領域充電設備使用率與服務費的高低顯著影響盈利水平；私樁共享模式要花大量時間溝通外來車輛進小區，第一應用場景是寫字樓 + 臨近小區；電價峰谷差不夠，儲能成本過高，是“光儲充”一體化發展面臨的難題。
4. 發展政策建議。
針對優化充電基礎設施布局、改善充電服務運營盈利、推進充電基礎設施建設、提高充電設備產品質量、提升充電服務客戶體驗等方面提出政策建議。

8、天津、河北、山東都超額完成了煤炭消費減量替代目標任務，上海、江蘇、浙江、珠三角地區實現煤炭消費負增長目標要求。
煤控推動重點部門節能環保和綠色發展水平顯著提升。
通過發揮煤控倒逼約束作用，統籌工藝路線優化、能效提升、清潔能源替代、產能布局調整等多種途徑，推動工業行業能效水平持續提升，電力行業提前三年實現“十三五”節能降耗目標，鋼鐵、水泥等行業有望超額實現節能減排目標；鋼鐵、煤炭等行業超額完成去產能目標任務，行業資產負債水平持續降低；重點部門企業用能成本不斷降低，市場競爭力顯著改善。
實現 2020 年積極煤控目標任務艱巨。
“十三五”后半期，我國電力需求將持續快速增長，2020 年電力需求明顯超過國家規劃目標；可再生能源發展迅速，但近期大規模替代煤炭消費的潛力有限；現代煤化工行業加快發展，煤炭與清潔能源在集中式與分布式、在用作燃料與用作原料利用等不同領域博弈更加激烈；擬建在建高耗能、高耗煤項目數量較大，為煤炭資源利用尋找技術和經濟出路的動力仍然強烈。
挖掘節能潛力的成本和難度加大，節能工作步入工廠園區城市系統改造、整合設計、供需互動融合、創新示范變革技術、應用能源互聯網等深水區。
部分煤改氣、煤改電等替代措施經濟性差，可能造成局部地區煤炭消費反彈。
到 2020 年，預期我國有望超額實現煤炭消費總量控制在41 億噸以內、煤炭比重下降到 58% 的國家規劃目標，但實現煤炭消費總量。

9、油開發、加工、轉化、利用的全過程加劇了區域水資源供需矛盾，且對周邊水體環境造成顯著影響。
其次，綜合石油開發利用造成的水資源耗減、水環境退化、土壤污染等影響，測算了石油開發利用在水、土等方面的外部成本。
石油開發利用中的原油開采和石油煉制等兩個環節，對水資源、水環境及生態影響較為直接且顯著，本研究主要考慮了水資源耗減、水環境退化、土壤污染等三方面。
最后，針對石油石化行業及企業的規劃布局、生產運營、影響管理等，提出了面向水資源約束的石油開發利用相關政策建議。

10、臭氧和氮氧化物等污染物，導致了嚴重的大氣污染問題，危害人體的呼吸、心血管、神經、免疫和生殖等多個系統 石油產業鏈帶來的水污染問題也不容小覷，不僅嚴重危害了受污染流域周邊居民的生命健康，導致心血管疾病、內分泌功能障礙甚至是癌癥的發生，還破壞了水域生態系統，造成魚蝦等水生生物大量死亡，對我國的水產經濟存在不良影響。
此外，塑料污染問題也越來越受到社會各方面重視。
塑料是重要的石油化工產品，在給人類生活帶來極大便利的同時，也造成了嚴重的環境污染問題。
大量被隨意丟棄的塑料制品可在環境中降解為有害顆粒，通過生物鏈傳遞進入人體，引起一系列不良反應。
石油相關污染帶來的健康危害貫穿了整個產業鏈的所有環節，造成了沉重的疾病負擔。
然而，目前鮮有研究綜合、系統的評估整個石油產業鏈帶來的健康危害，也缺乏石油相關污染造成的經濟損失數據。
石油相關污染對人群健康存在哪些不良影響？造成了多大的經濟損失？已經成為了國家有關部門迫切需要回答的問題之一。
基于上述背景，本研究對石油相關污染的不良健康影響進行綜述，并定量評估2015 年我國石油相關污染造成的健康經濟損失，旨在揭示石油的真實成本，為合理有效控制石油消費總量、保障生態文明和公眾健康提供重要的理論基礎。

11、景下，本研究梳理了石油的開采、運輸、加工與消費環節對水、大氣、土壤等帶來的環境影響，以及氣候影響、健康代價等，利用治理成本法、恢復費用法、支付意愿法等，定量核算了石油開采、加工及消費的環境外部成本。
需要說明的是，本研究中石油真實成本主要包括水資源耗減、水污染、空氣污染、土壤污染、固廢污染、塑料污染和溫室氣體排放等環境外部成本，并未考慮與保障石油安全相關的成本。

12、2019 08 油控情景下杭州市碳減排 路徑研究 THE CARBON REDUCTION PATHWAYS FOR THE CITY OF HANGZHOU UNDER AN OIL CAP SCENARIO 油控研究項目“杭州低碳試點”課題組 中國石油消費總量控制和政策研究項目 ( 油控研究項目 ) 中國是世界第二大石油消費國和第一大石油進口國。
石油是 中國社會經濟發展的重要動力，但石油的生產。

13、電力清潔化和燃煤電廠關停等原因，近年來杭州市碳排放總量先增后降，碳強度持續下降，電力間接排放占比在 2016 年超過了煤炭，成為最大碳排放源。
工業領域的減排是目前碳排放得到控制的主要原因。
但是，隨著工業節能邊際成本的提高和經濟的回暖，碳排放仍然存在反彈的跡象。
近年來，交通運輸對碳排放的反彈起到越來越重要的作用。
根據杭州市目前石油消費結構，交通領域是汽、柴油消費最大部門。
隨著經濟的發展和杭州主城區擴大，交通機動車數量居高不下，交通領域油耗存在繼續上升空間，因此在杭州實施油控政策是有效抑制碳排放增長的手段。
實施油控政策不僅有利于控制溫室氣體，減少極端天氣出現的可能，同時也對大氣污染防治、交通擁堵治理等有積極的意義。
杭州市數字經濟產業發展迅速，正是積極把握大數據、人工智能發展的重要契機，積極推動“城市大腦”和智慧城市的建設。
對于杭州來說，實施油控是實現低碳發展的必經之路。
本研究根據杭州市能源結構調整、產業結構調整、低碳建筑、低碳交通、低碳生活等低碳發展關鍵部門不同程度的進展確定低碳發展的三個情景，分別為基準情景、低碳情景、油控情景。
在油控情景下，石油消費達峰年為 2023 年，石油消費量約 500 萬噸（約 700 萬噸標煤）。
本研究利用 LEAP 模型計算在基準情景、低碳情景和油控情景下的杭州市碳排放水平，得出未來杭州市碳排放水平及不同部門的排放情況及。

14、分發揮西北區域資源互補、電網統一調度運行及現有新能源消納措施等有利條件，完善電價機制，打破省間壁壘，實現新能源與火電間利益協調，有效促進新能源消納，對實現新時代下西北地區電力市場的健康、有序發展，促進我國能源轉型、環境改善具有重要意義。
西北區域現貨市場機制建設，旨在以促進新能源消納為核心，建立以市場發現價格、交易品種齊全、功能完善的區域現貨市場，建立中長期交易、現貨市場、輔助服務市場等多種市場相結合的市場機制，形成競爭充分、開放有序、高效運行、健康發展的市場體系，促進資源優化配置，最大程度提升新能源消納水平。
西北區域現貨市場應包括日前市場、日內市場和實時市場，參與主體有西北區域內各類發電企業、電網企業、售電公司和經注冊的大用戶等，交易標的為電能量、發電權和輔助服務。
為保證電力市場建設的穩定、有序、有效開展，西北區域現貨市場的建設應分為兩個階段：第一階段：分散式市場。
建立部分電量競價的分散式區域電力現貨市場，中長期交易采用物理合同，偏差電量通過現貨市場調節。
在該階段，初步建立分區電價機制，建立與現貨市場相協調的中長期交易機制、調峰輔助服務市場機制，并實現與全國統一電力市場的有效銜接；第二階段：集中式市場。
建立以全電量集中競價、中長期采用金融合同（差價合約）的集中式區域電力現貨市場。
在該階段，進一步完善分區電價機制和阻塞管理機制，健全中長期交易、輔助服務等市場機制，推動市。

15、到 2020 年我國全面建成小康社會時，全社會用電量為 7.1-7.8 萬億千瓦時，人均用電量將達到 5000-5500 千瓦時；到 2035 年我國基本實現社會主義現代化時，全社會用電量為 10.3-11 萬億千瓦時，人均用電量將達到 7500-8000 千瓦時；到 2050 年我國建成社會主義現代化強國時，全社會用電量為 10.6-11.3 萬億千瓦時，人均用電量將達到8500-9000 千瓦時。
2. 滿足建設美麗中國需要的電力供應體系“十一五”之前，我國發電基本依靠火電和水電。
近年來，新能源及可再生能源裝機規?？焖僭鲩L，尤其是核電、風電和太陽能發電裝機呈現出成倍增長的態勢。
電源結構優化將成為我國中長期能源及電力工業發展的核心任務之一。
(1) 電源結構持續優化，增量清潔替代趨勢明顯。
預計到 2020 年發電裝機容量達 21.2 億千瓦，較 2017 年新增 3.4 億千瓦，新增非化石能源裝機 1.8 億千瓦，非化石能源和天然氣發電等清潔能源發電裝機增量將是煤炭增量的 1.8 倍，約占能源新增裝機容量的 64%以上，新增裝機以清潔能源發電為主；到 2035 年，清潔能源裝機容量達到 20.2 億千瓦，較 2017 年新增 12.5 億千瓦，占總新增裝機容量的 78%；到 2050 年，清潔能源裝機達到 33.9 億千瓦，較 2017 年新增 26.2 億千瓦，占總。

16、電模式種類多樣，另一方面上海市在2014年成為國家發展改革委指定的首個需求響應試點城市，積累了豐富的需求響應工作經驗。
本研究根據上海市電動汽車參與電力需求響應的試點結果，針對私人充電樁、專用充電樁以及換電站參與需求響應的效果進行對比分析，發現車輛在不同充換電場所夠提供的充電靈活性調節規模各異，各自實現的響應效果也存在較大差別。
例如，雖然私人充電樁數量較多，但目前響應率偏低，其需求響應潛力仍有待挖掘。
換電站因參與實時需求響應而具有較高收益，但其綜合經濟性取決于換電站備用電池的裕度。
國外有不少推動電動汽車負荷作為電力系統靈活性資源的案例。
電力公司實施的分時電價以及充電電價套餐等是較簡單的實施模式。
在不少案例中，電動汽車充電負荷通過集成商平臺，參加電力現貨市場競價。
車網雙向互動的應用還是在早期階段，但少數案例已在商業化方面取得良好的效果。
不管是哪種模式，國內外案例之間最大區別為市場機制是否到位。
雖然國外的很多案例也未必完全實現商業化運營,但市場環境下的商業模式探索從未停止。
最后，本研究提出了進一步推動車網互動發展的政策建議，包括:明確電動汽車參與電網互動的市場準入、建立車網互動的市場機制、加快推進車網互動能力建設等。

17、筑節能進展不如預期的背后既有技術層面的因素，也有體制機制層面的因素。
在技術層面，公共建筑，尤其是大型公共建筑通常功能多元、用能設備和系統也比中小型公共建筑和居住建筑更為復雜。
在體制機制層面，公共建筑涉及的利益相關方多、決策過程冗長、決策難度大。
這些障礙在世界范圍內有很多的共性。
相對于技術問題，我們認為政策、機制上的阻力影響更深遠，更值得分析和研究。

18、分散，與源頭沒有直接聯系，解決這些問題需要企業、部門和國家之間的協調努力。
隨著與排放密集型產業及其產品的聯系越來越清晰，公眾壓力越來越大，未來項目的投資資金也越來越難以獲得。
市值趕不上其他行業，因此這些行業在經濟中所占比例較小(見圖2)。
能源和自然資源公司需要找到應對的方法，同時繼續提供必要的材料和服務，讓消費者享受同等水平的個人消費。
圖2：主要能源和自然資源公司的市值在過去十年中有所增長，但遠低于其他行業同時，這些公司必須滿足控制資本價格和流動的投資者的需求。
在過去十年中，股票投資者將資本從能源和自然資源公司轉移到了技術領域，這表明他們對該行業適應不斷變化的需求的能力缺乏信心(見圖3)。
圖3：過去6年，風險投資已從可再生能源轉向低碳交通對資本在何處以及如何配置的限制使這一挑戰更加復雜。
專注于環境、社會和公司治理(ESG)目標的基金有所增長(見圖4)。
到2021年4月，貝萊德(BlackRock)、先鋒(Vanguard)、State Street和其他84家基金管理公司已向凈零資產管理公司計劃承諾了37萬億美元的資產，呼吁到2050年實現溫室氣體凈零排放。
銀行和其他金融機構也不愿意為不可持續的資產或公司提供融資或保險。
例如，摩根大通(JP Morgan Chase)就表示，將開始衡量客戶的碳排放強度，并利用其影響力促使客戶轉向更具可持續性的業務。
為了使ENR公司能夠繼續進。

19、1SEPTEMBER 2018 | 中國城市低碳與達峰行動 |SEPTEMBER 2018 上海貴陽呈貢北京成都深圳長沙武漢 中國城市低碳 與達峰行動 案例集(2018) 城市碳達峰國際合作平臺 C40城市氣候領導聯盟(C40) 能源基金會(EFC) 美國環保協會(EDF) 可持續發展社區協會(ISC) 地方政府永續發展理事會(ICLEI) 交通與發展政策研究所(ITDP) 勞倫斯伯克利。

20、多年來，人力資源領導者發現自己在一個成本效益跑步機上，將分析和大數據應用于現有的人力資源運營模式。
他們的部門一直被一項有價值但毫無意義的任務所約束：優化勞動力成本，使用標準化措施加強合規性，并支持采用IT以外的技術。
pp即使在人力資源領域。

21、環境和氣候因素越來越被認為是威脅全球經濟可持續發展的重要風險因素之一。
據世界經濟論壇發布的2021 年全球風險報告，在按照發生概率排名的全球風險中，極端天氣氣候應對行動失敗人為環境破壞和生物多樣性喪失高居第一二三和五位;在按影響力排名的全球。

22、漁民通過漁撈日志或進出港通報主動報告的漁獲物數據，包括捕撈品種時間位置網具捕撈努力量副漁獲物等，是了解漁業活動的最主要渠道，但經常存在數據不完整或不真實等問題。
這些數據需要與其他獨立來源的相關信息進行比照和驗證，提高其準確性和可信度。
漁業管。

23、為了評估自 2013 年以來城市對提升步行友好性而進行的街道改善的程度，需要有同一路段不同年份的街景圖。
所能夠獲得的街景信息年份間隔 3 到 4 年的城市為 26 個，另有 19 個城市的信息間隔 5 到 6 年，最近的截止年為 2019 。

24、2021.12碳達峰碳中和目標約束下重點行業的煤炭消費總量控制路線圖研究執行摘要生態環境部環境規劃院Chinese Academy of Environmental PlanningCAEPCAEP中國煤炭消費總量控制方案和政策研究 煤控研。

25、當前，國家經濟和社會轉型加速，5G 應用加速普及，國家正在加速培育數據要素市場和智慧自然資源融合的深度發展。
中國移動為全面提升自然資源信息化建設水平，推進自然資源監管工作向精細化高效化和智能化方向發展，充分運用物聯網云計算大數據5G區塊鏈等。

26、以美麗宜居花城活力全球城市為目標愿景圍繞實現老城市新活力，著力推動廣州在綜合城市功能城市文化綜合實力現代服務業現代化國際化營商環境四個方面出新出彩煥發云山珠水吉祥花城無窮魅力本手冊內容為2022年供地計劃節選地塊，僅供參考，具體規劃資料指標。

27、07.2020引領綠色航運發展引領綠色航運發展 國內航運低零排放政策的國際經驗 國內航運低零排放政策的國際經驗自然資源保護協會NATURAL RESOURCES DEFENSE COUNCIL二二年七月報告 Natural Resource。

28、一帶一路綠色發展研究項目 簡稱綠色帶路項目 綠色發展是一帶一路的重要內涵，目的是保護公眾健康，保護環境，應對氣候變化，支持社會和經濟的可持續綠色低碳和包容性發展。
NRDC自2016年啟動了一帶一路綠色發展研究項目簡稱綠色帶路項目，研究和制定。

29、 聯系我們自然資源保護協會NRDC中國北京市朝陽區東三環北路 38 號泰康金融大廈 1706郵編：100026電話 : 86 10 5927 Wilson Hui2016 年 9 月電動汽車在上海市電力系統中的應用潛力研究 4電動汽車在上海。