《TodayESG智庫：2024年第2季度全球ESG監管政策發展報告（59頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《TodayESG智庫：2024年第2季度全球ESG監管政策發展報告（59頁）.pdf（59頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、 2024 年第 2 季度全球 ESG 監管政策發展報告 TodayESG智庫 2 關于 TodayESG1 TodayESG（）成立于 2021 年，專注于全球 ESG 監管政策、知識科普、研究統計、金融產品等領域的分析解讀，為市場提供專業的 ESG信息。作為 ESG 綜合網站，網站內容已獲得眾多同業引用，并受邀為國際 ESG峰會開展宣傳。1 免責聲明 本報告中的所有內容來自公開信息，TodayESG智庫不保證內容的完整性和準確性，不承擔由于信息造成的任何影響。TodayESG智庫 3 目錄 全球 ESG 監管政策發展.5 IFRS 和 EFRAG 發布可持續披露標準互操作性指南.6 IFR

2、S 與 GRI 宣布加強可持續披露標準互操作性合作.8 ISSB 發布 IFRS 可持續披露分類法.9 國際清算銀行發布金融監管機構氣候風險平臺報告.10 國際資本市場協會針對歐盟綠色債券監管政策發表建議.12 聯合國責任投資原則組織發布聲明呼吁司法管轄區采用 ISSB 標準.14 全球報告倡議組織發布企業可持續發展報告指令簡報.16 歐洲 ESG 監管政策發展.18 歐盟成立首個凈零學院.19 歐盟理事會正式通過自然恢復法.20 歐盟簽署新的重型車輛碳排放標準.22 歐盟宣布最大規模海洋治理承諾.24 歐洲財務報告咨詢小組與自然相關財務披露工作組發布可持續披露標準映射表.26 歐洲財務報告咨

3、詢小組正式發布歐洲可持續發展報告標準實施指南.28 歐洲監管機構建議修改可持續金融披露條例 SFDR.30 歐洲投資銀行發布 ESG 戰略路線圖.32 歐洲議會通過碳清除認證框架協議.34 歐洲銀行管理局發布最終版本銀行業漂綠報告.36 歐洲銀行管理局公布 ESG 路線圖階段進展.38 歐洲證券與市場管理局發布 ESG 基金命名指南.40 英國金融監管局發布反漂綠規則指南.42 亞洲 ESG 監管政策發展.44 香港發布 2024 年綠色未來規劃.45 TodayESG智庫 4 香港交易所發布氣候信息披露指引.47 香港金融管理局推出香港可持續金融分類法.48 香港證監會發布 ESG 評級和數

4、據產品供應商行為準則草案.50 香港制定可持續披露生態系統發展措施.52 新加坡發布可持續金融工作轉型地圖.53 新加坡金融管理局與中國人民銀行宣布加強綠色金融合作.55 英國財政部與新加坡金融管理局宣布加強可持續金融合作.56 中國發布企業可持續披露準則基本準則征求意見稿.58 TodayESG智庫 5 全球全球 ESGESG 監管政策監管政策發展發展 TodayESG智庫 6 IFRS 和 EFRAG 發布可持續披露標準互操作性指南2 可持續披露標準互操作性指南 國際財務報告準則基金會和歐洲財務報告咨詢小組發布可持續披露標準互操作性指南，旨在加強歐洲可持續報告標準和國際可持續發展標準委員會

5、可持續披露準則的一致性。隨著全球各個司法管轄區開始基于 IFRS S1 和 IFRS S2 制定可持續披露標準，如何提高信息披露的透明度，增強披露標準之間的互操作性，是監管機構關注的重點。ISSB 已經發布IFRS 可持續披露分類法，為不同司法管轄區的可持續信息披露提供一致性模板?？沙掷m披露標準互操作性指南介紹 可持續披露標準互操作性指南為公司提供了如何在滿足 ESRS情況下遵守 ISSB 標準，以及如 2 https:/ ISSB 標準的情況下遵守 ESRS 的方法。指南共分為四個部分，第一部分解釋了 ISSB標準和 ESRS 如何在氣候以外的可持續披露中實現互操作性，第二部分、第三部分和第

6、四部分解釋了 ISSB 標準和 ESRS 如何在氣候信息披露中實現互操作性。在確定可持續信息披露內容方面，指南建議如果公司希望同時滿足兩個可持續標準，就需要分別考慮兩者的實質性要求。ISSB 標準對實質性的定義是，如果遺漏、錯報或者掩蓋這些信息，可以預期會影響財務報告用戶的決策，那么這些信息就屬于實質性信息。ESRS 對實質性的定義與之一致，因此公司在 ISSB 標準中披露的實質性信息也需要在 ESRS 中披露，在ESRS 中披露的實質性信息也需要在 ISSB 標準中披露。對于氣候之外的信息披露，ISSB 標準只在 IFRS S1 中要求，如果可持續相關風險和機遇在預期中會影響企業的前景，就需

7、要披露這些信息。IFRS S1 同時給出了兩個信息披露參考標準，一是全球報告倡議標準，二是 ESRS。因此，為了同時滿足 ISSB 標準和 ESRS，公司只需 TodayESG智庫 7 要遵守 ESRS 規定的九項披露主題。ESRS的九項披露主題包括ESRS E2 污染、ESRS E3 水資源和海洋資源、ESRS E4 生物多樣性和生態系統、ESRS E5 資源使用和循環經濟、ESRS S1 自有勞動力、ESRS S2 價值鏈中的勞動力、ESRS S3 受影響社區、ESRS S4消費者和終端使用者和 ESRS G5 商業行為。對于氣候信息披露，指南認為ISSB標準和 ESRS 具有高度一致性，

8、兩者都基于氣候相關財務信息披露工作組設置的支柱（治理、策略、風險管理、指標和目標）。指南提供了 IFRS S2 和 ESRS E1 的對照表格，幾乎所有 ISSB 標準中的與氣候相關的披露項目都可以在 ESRS E1中找到對應項目。指南還列舉了 ESRS 中的一些需要披露，但在 IFRS S2 中并沒有涉及的項目。盡管 ISSB 標準和 ESRS 具有高度一致性，兩者在具體的實踐中還存在不同。例如，IFRS S2要求公司使用氣候情景分析，并要求披露是否涵蓋多種情景，以及這些情景是否與最新的國際氣候變化協議相一致。ESRS E1 要求公司至少使用一種與巴黎協定保持一致的情景。因此如果公司在符合

9、ISSB 標準的情況下，希望繼續符合 ESRS，就需要在氣候情景分析中考慮至少一種與巴黎協定一致的情景。TodayESG智庫 8 IFRS 與 GRI 宣布加強可持續披露標準互操作性合作3 可持續披露標準互操作性合作 國際財務報告準則基金會和全球報告倡議組織宣布加強可持續披露標準互操作性合作，旨在為利益相關者提供全面、一致的可持續報告體系。IFRS 此前與歐洲財務報告咨詢小組發布可持續披露標準互操作性指南，加強歐洲可持續報告標準和國際可持續發展標準委員會可持續披露準則的一致性?？沙掷m披露標準互操作性合作的內容 2022 年 3 月，IFRS 與 GRI 簽署了一份備忘錄，強調雙方準則的兼容性和

10、關聯性非常重要，并計劃減少可持續發展披露領域的復雜問題。本次合作將優化 GRI 和 ISSB 標準的使用方式，加強企業對可持續風險和機會的報告能力。IFRS 和 GRI 計劃 3 https:/ GRI101 生物多樣性標準和 ISSB 即將推出的生物多樣性和生態系統可持續準則之間的互操作性。去年 11 月，IFRS 與 GRI 聯合設立了可持續創新實驗室，旨在培養公司的可持續發展能力，促進可持續信息披露。今年 1月，IFRS 與 GRI 發布溫室氣體披露互操作性文件，旨在規范基于不同準則的溫室氣體信息披露。IFRS 將繼續滿足投資者對企業可持續發展信息披露的需求，GRI 將繼續滿足投資者及其

11、他利益相關者對企業經濟、環境和社會影響的需求。雙方將對準則共同披露的修訂展開公眾咨詢。TodayESG智庫 9 ISSB 發布 IFRS 可持續披露分類法4 IFRS 可持續披露分類法 國際可持續發展標準委員會發布 IFRS 可持續披露分類法，旨在幫助投資者有效分析可持續發展相關財務披露。本次發布的 IFRS 可持續披露分類法基于 ISSB 去年推出的可持續相關財務信息披露一般要求和氣候相關可持續披露標準。該分類法將與 IFRS 會計分類法保持一致，以便公司在可持續信息披露中使用。IFRS 可持續披露分類法介紹 IFRS 可持續披露分類法能夠為公司和投資者之間的交流提供幫助。公司可以使用分類法

12、標記財務報告中的可持續披露信息，為投資者提供全面的數字財務報告，方便投資者以數字化的方式搜索、提取和比較不同公司的可持續披露信息。4 https:/ 可持續披露分類法使用了可擴展商業報告語言。XBRL 是一種用于財務報告編制者和用戶之間的信息交流標準，IFRS可持續披露分類法由一組電子XBRL 文件構成，公司將可持續披露信息填入文件的對應位置，計算機能夠讀取這些文件生成一致的可持續披露報告。為了方便市場理解和應用可持續披露分類法，ISSB 提供了詳細的分類法演示視圖，其中共有三列。第一列是層次結構，代表分類法不同元素的分組以及每個組別中的披露要點。第二列是披露格式，即公司填寫的文本、日期、貨幣

13、、百分比等信息。第三列是可持續披露標準，提供披露要點所在的IFRS S1 和 IFRS S2 的位置。XBRL 已經用于公司與審計部門、監管機構和投資者的交流中，它能夠幫助利益相關者快速、準確地定位公司的財務信息。ISSB 認為，在全球多個司法管轄區正在考慮采用 ISSB 標準的情況下，推出可持續披露分類法能夠提高市場效率，也為不同司法管轄區之間的信息對比提供幫助。后續 ISSB 將繼續采取措施，提高可持續披露分類法與其他分類法的互操作性。TodayESG智庫 10 國際清算銀行發布金融監管機構氣候風險平臺報告5 金融監管機構氣候風險平臺 國際清算銀行發布金融監管機構氣候風險平臺報告，旨在介紹

14、氣候風險平臺 Project Viridis的發展情況，幫助監管機構識別、監測和管理金融體系的氣候風險。氣候變化與金融風險的關系已經為全球金融監管機構所熟知，在缺乏一致和標準的氣候數據的情況下，如何利用現有的信息處理氣候相關金融風險，是監管機構面臨的重要挑戰。為此國際清算銀行與新加坡金融管理局聯合開發了氣候風險平臺 Project Viridis，這一平臺能夠系統性地追蹤氣候數據和指標，從而加強監管機構在評估氣候物理風險和氣候轉型風險方面的能力。金融監管機構氣候風險管理的挑戰 5 https:/ TodayESG智庫 11 框架與模型假設、模型方法等直接相關，這導致金融監管機構對氣候風險的評估

15、存在較大差異，而當前監管機構對待氣候風險的態度又會影響到未來氣候風險的發展。其次反映氣候物理風險和氣候轉型風險的數據數量和質量均存在不足，導致其無法被用于氣候模型中。例如行業轉型路徑的情景分析通常以發達經濟體為基礎構建，這些情景無法適用于新興市場經濟體。金融監管機構氣候風險平臺介紹 國際清算銀行推出的氣候風險平臺 Project Viridis 重點關注在氣候數據有限、評估方法未達成共識的情況下，如何評估金融體系面臨的氣候風險。國際清算銀行邀請金融監管機構、行業及學術界的專家進行討論，以便確定氣候風險評估方法的優先程度。從優先度級別分析，監管機構最希望了解金融機構的投資組合碳足跡、投資組合持有

16、資產的物理風險、行業層面的脫碳目標以及標準化的風險敞口。Project Viridis 將氣候風險解決方案分為五個部分，分別是：轉型風險：描述金融行業投資組合的碳排放數據和轉型路徑；物理風險：衡量金融行業的對物理風險的敏感性；資產和經濟數據：涵蓋資產位置、特征以及其供應鏈和價值鏈信息；系統宏觀視角：包含金融機構風險集中度的衡量和重復值處理；基本用戶特征：具備交互式探索視圖和數據標準化功能；國際清算銀行認為，上述五個部分之間存在聯系，由于目前數據可用性有限，一些指標還需要使用代理變量建立模型。隨著時間推移，氣候風險的衡量標準、方法和技術持續發展，Project Viridis 將在各個利益相關方

17、的參與下逐漸完善。TodayESG智庫 12 國際資本市場協會針對歐盟綠色債券監管政策發表建議6 歐盟綠色債券監管政策建議 國際資本市場協會發布咨詢文件，旨在針對歐盟綠色債券監管政策發布建議。歐洲證券與市場管理局在今年第一季度發布歐盟綠色債券監管咨詢文件，收集市場參與者對歐洲綠色債券條例的意見，并計劃在今年年底將建議提交給立法機構。歐盟綠色債券監管咨詢文件的內容 歐洲證券與市場管理局發布了有關歐盟綠色債券監管政策的監管技術標準和實施技術標準，其中監管技術標準涉及四個方面的內容，實施技術標準涉及一個方面的內容：監管技術標準 1：高級管理層和分析資源；6 https:/ 2：穩健審慎的管理和利益沖

18、突；監管技術標準 3：分析師的知識和經驗；監管技術標準 4：評估活動的外包；實施技術標準 1：登記表格、模板和程序；所有的監管技術標準和實施技術標準均針對綠色債券的外部審計人，這些標準要求外部審計人需要具備必要的治理機制和專業人才，才能夠為綠色債券提供外部審計意見。國際資本市場協會的建議 作為全球可持續債券市場的重要角色，國際資本市場協會發布的綠色、社會、可持續和可持續掛鉤原已經適用于 97%新發行的全球債券。國際資本市場協會此前也發布了報告，對債券外部審計人提供了指引。針對歐洲證券與市場管理局提供的咨詢文件，國際資本市場協會提供的建議如下：1.監管技術標準應當簡化，以便降低滿足外部審計人的工

19、作 TodayESG智庫 13 負擔。國際資本市場協會認為咨詢文件要求每個債券外部審計人提供高級管理層治理機構、內部控制、員工經驗等多項內容。這些內容可能對外部審計人造成較大負擔，因此監管技術標準可能需要調整，以便不同類型的外部審計人公平競爭；2.歐盟綠色債券監管政策需要與歐盟 ESG 評級監管保持一致。由于很多外部審查者在審查綠色債券的同時，還會提供發行人的 ESG 評級，因此同一實體可能需要同時遵守綠色債券監管和 ESG 評級監管。國際資本市場協會建議兩類監管政策能夠維持相同的治理要求，避免兩者之間的沖突；3.明確評估活動的外包規則。監管技術標準提及外部審計人可以將審計工作外包給第三方機構

20、，但需要證實這些機構能夠出具客觀專業的意見。國際資本市場協會認為當外部審計人的母公司、子公司和附屬公司作為第三方機構時，不應將這些情況作為外包考慮，因此也不應受到外包規則的約束；4.增加分析師掌握歐盟分類法的要求。作為歐盟可持續監管政策的重要部分，歐盟分類法能夠評估債券發行方的經濟活動是否符合可持續標準，為綠色債券的外部審計提供幫助。國際資本市場協會認為分析師應當掌握一定程度的歐盟分類法，在未來的政策中逐漸提高對分析師經驗的要求；TodayESG智庫 14 聯合國責任投資原則組織發布聲明呼吁司法管轄區采用 ISSB 標準7 聯合國責任投資原則組織聲明 聯合國責任投資原則組織發布聲明，呼吁全球各

21、個司法管轄區采用 ISSB 標準。聲明由聯合國責任投資原則組織、倫敦證券交易所、聯合國可持續證券交易所組織、世界企業永續發展委員會聯合發布，并得到 120 個投資者、公司、行業協會和證券交易所簽署。聯合國責任投資原則組織聲明背景 聯合國責任投資原則組織認為，全球凈零轉型需要高效率配置資金，并管理可持續風險和機會。在此情況下，如何獲取可持續數據至關重要。良好的可持續數據能夠為企業、投資者和金融機構服務，提高信息披露的透明度和可信度。7 https:/ 4000 家大型上市公司中仍有 40%沒有披露碳排放數據。國際可持續發展標準委員會為市場建立了可持續信息披露的全球基準，提高數據的一致性。ISSB

22、 制定的IFRS S1 和 IFRS S2 基于氣候相關財務信息披露工作的框架，并已經得到國際證監會的認可。聯合國責任投資原則組織聲明內容 聯合國責任投資原則組織呼吁全球各個司法管轄區在 2025 年承諾全面采用 ISSB 標準，以便減少企業信息披露負擔，為利益相關者提供一致的可持續信息。各個司法管轄區在制定可持續信息披露要求時，可以考慮以下原則：國際協調：ISSB 已經在和各個司法管轄區合作，確?？沙掷m信息披露具有互操作性。聯合國責任投資原則組織建議各個司法管轄區的監管機構加強與ISSB 的溝通，并關注轉型計劃等重點氣候標準；TodayESG智庫 15 覆蓋范圍：無論是上市公司還是非上市公司

23、，都應當遵守一套可持續信息披露標準，具體的標準可以根據公司大小分類，而非根據其如何獲得資金等方式分類。聯合國責任投資原則組織建議各個司法管轄區制定明確的 ISSB 準則覆蓋范圍，以便在整個經濟體保持一致，加快脫碳進程；及時實施：近年來投資者一直呼吁建立全球一致的標準化信息披露框架，以便為金融市場采取行動提供幫助。目前全球在實現巴黎協定目標和其他可持續發展目標方面已經落后于計劃，因此監管機構需要快速采取行動，消除市場障礙。聯合國責任投資原則組織建議各個司法管轄區的政策實施不晚于 2025 年；TodayESG智庫 16 全球報告倡議組織發布企業可持續發展報告指令簡報8 企業可持續發展報告指令簡報

24、 全球報告倡議組織發布企業可持續發展報告指令簡報，旨在向市場參與者介紹企業可持續發展報告指令的核心內容。企業可持續發展報告指令是歐洲綠色協議的基石，它為歐盟企業建立了清晰和一致的可持續發展報告標準。本次全球報告倡議組織發布的簡報總結了可持續發展報告指令的關鍵方面，加強市場對該指令的理解。NFRD 與 CSRD 的關系 企業可持續發展報告指令來自歐盟非財務報告指令。非財務報告指令是歐盟內部的監管框架，旨在提高歐盟大型企業的非財務信息透明度，它鼓勵企業在經營活動中考慮環境、社會和治理因素，并披露相關信息。NFRD 于 2014 年 11 月生效，一共影響力大約 11000 家 8 https:/

25、業 可 持 續 發 展 報 告 指 令（CSRD）在應用范圍、披露要求等方面做出了更嚴格的規定。CSRD直接適用的企業范圍超過42500 家，同時還有幾千家總部位于歐盟之外的企業也將受到約束。在信息披露方面，CSRD要求符合條件的企業披露歐盟可持續發展報告標準規定的十個環境、社會和治理話題，并要求企業對這些報告信息提供有限的保證。在信息披露格式 方 面，CSRD 新 增 了 基 于XBRL 技術的歐洲單一電子格式，增加報告的機器可讀性，為信息對比提供幫助。ESRS 與 CSRD 的關系 歐 盟 可 持 續 發 展 報 告 標 準（ESRS）是企業依據 CSRD 進行信息披露時采用的標準化方法，

26、為企業提供了遵守 CSRD的說明。ESRS 一共分為三個類別，分別是跨領域標準、主題標準和行業特定標準?？珙I域 TodayESG智庫 17 標準為 ESRS 1 和 ESRS 2，即企業可持續信息披露的一般要求，無論企業屬于哪個行業，都需要遵守這些標準進行強制披露。ESRS 的主題標準共有 10 個，分別反映了環境、社會和治理三個主題的可持續信息披露。對于這些主題標準，企業需要評估其經營活動中環境、社會和治理因素是否具有實質性，對于具有實質性的因素，采用對應的主題標準進行評估。ESRS 的行業特定標準將基于企業所在的行業可持續風險和機遇進行信息披露，其適用時間為 2027 年。除去已經制定完成

27、的 ESRS（也稱 full ESRS），針對上市中小企業和非上市中小企業的可持續信息披露標準還在繼續制定中。CSRD要求這些中小企業的可持續信息披露標準需要相對簡單，考慮這些企業的經營規模和信息披露能力。上市中小企業的可持續信息披露標準將于 2026年開始適用，而非上市的中小企業可以將其作為自愿披露的標準。目前 CSRD 并沒有將非上市中小企業納入監管范圍，也不強制要求它們披露任何可持續信息。CSRD將一些第三國企業納入監管范圍，這些企業在歐盟證券市場上市，或者在歐盟的直接營業額滿足監管要求（在歐盟營業額超過1.5億歐元，歐盟子公司營業額超過 4000 萬歐元）。CSRD 要求這些企業適用

28、ESRS進行信息披露，或者使用本國的可持續信息披露規則。CSRD要求第三國的可持續信息披露規則需要得到歐盟委員會的審查，審查通過即被視為等同于ESRS。歐盟會在網站中公布已經進行可持續信息披露要求的第三國企業名單。TodayESG智庫 18 歐洲歐洲 ESGESG 監管政策發展監管政策發展 TodayESG智庫 19 歐盟成立首個凈零學院9 首個凈零學院 歐盟宣布成立首個凈零學院，旨在為凈零技術價值鏈培養專業勞動力。首個凈零學院將重點關注光伏產業，并計劃投資900 萬歐元。歐盟在 2040 年氣候目標中提出將溫室氣體排放量減少 90%（以 1990 年為基準），為了實現這一目標歐盟需要采用可再

29、生能源技術脫碳。光伏作為重要的可再生能源，在歐洲綠色協議和 REPowerEU 均得到政策制定者的關注。凈零學院成立背景 歐洲可再生能源指令計劃 2030年歐盟可再生能源份額將達到43.5%。作為REPowerEU計劃的一部分，2022 年 5 月歐盟發布了歐洲光伏戰略，計劃 2025 年光伏裝機容量達到 320GW，2030 年達到 600GW。9 https:/ 2030 年，整體技術制造能力達到市場需求的 40%，并建立凈零學院培養熟練的勞動力。歐盟凈零學院介紹 歐盟首個凈零學院基于凈零工業法案建立，其名稱為歐洲光伏學院。歐盟預計為了實現可再生能源目標，2030 年歐洲需要約 66000

30、 名光伏產業技術人員，歐洲光伏學院計劃在未來三年內培訓光伏產業鏈中的100000 名工人，以便彌補當前勞動力技能不足的差距。歐洲光伏學院由歐洲創新與技術研究所成立，它將采用 2022年歐盟推出的歐洲電池學院的模式，學院將與職業教育培訓機構、企業和大學簽訂課程合同，由這些學術教育機構提供課程。在培訓完成后，歐洲光伏學院將頒發學習證書。TodayESG智庫 20 歐盟理事會正式通過自然恢復法10 歐盟自然恢復法 歐盟理事會正式通過自然恢復法，旨在為恢復歐洲地區生態系統提供法律保障。自然恢復法是歐盟首個與生物多樣性和生態系統有關的綜合法律，也是實現歐洲綠色協議和歐盟生物多樣性戰略的關鍵要素。自然恢復

31、法最初由歐盟委員于 2022 年提出，并在2023 年 11 月由歐洲議會和歐盟理事會達成臨時協議。今年2 月歐洲議會已經正式通過歐盟自然恢復法，本次歐盟理事會的行動將標志著自然恢復法即將生效。歐盟的自然與生態系統狀況 1979 年歐盟通過鳥類指令，開啟保護自然與生物多樣性的行動，所有指令一共覆蓋了歐盟地區超過 2000 個物種。而2020 年歐洲環境署發布的評估報告顯示，歐盟生態系統正在 10 https:/ 15%的棲息地狀況保持良好，70%的土壤處于不健康狀態，10%的蜜蜂和蝴蝶面臨物種滅絕的風險。保護自然與生態系統對經濟和社會發展至關重要。作為世界經濟的基礎，全球超過 50%GDP 依

32、賴生態系統提供的材料和服務。例如，作為歐洲生物多樣性的指標，草原蝴蝶指數自 2010 年以來快速下降，反映出生態系統持續面臨負面影響。昆蟲傳粉直接影響了歐盟地區每年近 50 億歐元的農業產出，然而自 1991 年以來超過 30%的草原蝴蝶已經消失。此外，同樣作為重要傳粉者，農田鳥類的數量自 1990 年以來下降了36%。歐盟自然恢復法的內容 歐盟自然恢復法旨在于歐盟層面設定一個具有約束力的目標，以便要求成員國采取有效的措施，恢復并保護歐盟生態系統。歐盟自然恢復法要求在 2030 年恢復至少 20%的陸地和海洋生態系統，并在 2050 年恢復全部生態系統。TodayESG智庫 21 歐盟自然恢復

33、法涉及六個方面，包括：退化的陸地和海洋：2030 年歐盟將恢復至少 30%的棲息地，2040 年這一數值將達到 60%，2050 年這一數值將達到 90%。棲息地包括陸地、海洋、淡水生態系統等；授粉：2030 年歐盟將扭轉授粉媒介減少的情況，并增加這些種群的數量。授粉媒介包括蝴蝶、蜜蜂、飛蛾等；農業生態系統：2030 年歐盟將恢復 30%的干涸泥炭地，2050年這一數值將達到 50%。此外歐盟將提高礦物土壤的碳儲量，并增加農業用地的高多樣性景觀特征；市區：2030 年歐盟計劃維持城市綠地總量不變，并增加城市、城鎮和郊區的樹木覆蓋率；河流和洪泛區：2030 年歐盟境內自由流動的河流數量將達到25

34、000 千米，以便改善水域狀況，確保河流網絡的連續性；森林：2030年歐盟將新種植 30億顆樹，并定期監控枯木數量和鳥類數量，以便加強森林的生物多樣性；自然恢復法將在歐盟官方公報上公布并生效，歐盟成員國需要制定國家恢復計劃，這些計劃將制定有法律意義的恢復措施，并標記計劃恢復的總面積及時間表。歐盟成員國還需要根據歐盟生物多樣性指標監測和報告其行動進展。TodayESG智庫 22 歐盟簽署新的重型車輛碳排放標準11 重型車輛碳排放標準 歐盟最高決策機構歐洲理事會簽署新的重型車輛碳排放標準，旨在修訂和加強 2019 年公布的重型車輛碳排放標準，并引入新的碳排放目標。歐盟認為卡車、公共汽車和長途汽車占

35、歐盟公路運輸碳排放總量的 25%，占歐盟溫室氣體排放總量的 6%。為了應對氣候變化，這些重型車輛需要降低二氧化碳的排放，以便幫助歐盟實現 2050 年氣候中和目標?，F有的重型車輛碳排放標準 在新的重型車輛碳排放標準發布前，歐盟在 2019 年 8 月制定了類似標準。這一標準以 2019年 7 月至 2020 年 6 月為參考標準，要求重型車輛在 2025 年相對參考標準減少 15%的碳排放，在2030年相對參考標準減少30%的碳排放?，F有的碳排放標準首先納入大型卡車，這些卡車 11 https:/ 73%。2023 年歐盟委員會提議修訂現有的重型車輛碳排放標準，并引入更嚴格的碳排放要求。歐盟委

36、員會認為，現有的 2025 年碳排放目標可以通過已有的技術手段實現，并重新審查了2030 年的碳排放目標。此外，歐盟委員會計劃將標準的適用車輛類型擴大到小型卡車、城市客車、長途客車和拖車，以便加快凈零進程。修訂后的重型車輛碳排放標準 本次歐洲理事會通過的重型車輛碳排放標準比此前的標準更加嚴格，并規定了新的碳排放目標。修訂后的重型車輛碳排放標準要求 2030 年相對參考標準減少 45%的碳排放，2035 年相對參考標準減少 65%的碳排放，2040 年相對參考標準減少90%的碳排放。此外，修訂后的標準要求 2030 年所有的城市客車減少 90%的碳排放，2035 年所有的城市客車實現零排放，這一

37、標準并不適用于城際客車。TodayESG智庫 23 歐洲理事會認為，修訂后的重型車輛碳排放標準將降低空氣污染物水平，減少燃料支出成本，降低歐盟對化石燃料的依賴，提高運輸部門的效率。此外，零排放和低排放汽車還能促進低碳技術的應用，幫助歐盟實現 2050 年氣候中和的目標。修訂后的重型車輛碳排放標準將在歐盟公報上公布，并在公布 20 天后生效。歐盟計劃將于2027 年審查碳排放標準的有效性和影響。此外，歐盟將制定一種通用方法，來評估和報告新型重型車輛在生命周期內的二氧化碳排放數據。TodayESG智庫 24 歐盟宣布最大規模海洋治理承諾12 海洋治理承諾 歐盟在第九屆海洋會議宣布了40 項海洋治理

38、承諾，預計將投入 35 億歐元，實現歷史最大規模的海洋治理。本次海洋會議旨在促進全球海洋保護和可持續發展行動，今年的會議議題為支持安全、可靠、清潔、健康和可持續管理的海洋。會議涉及可持續漁業、海洋保護區、海洋和氣候變化、可持續藍色經濟、海洋污染和海事安全等主題。自 2014 年以來海洋會議已經推出了超過2160 項承諾，累計價值達到1300 億歐元。海洋治理承諾的內容 歐盟計劃提供 35 億歐元資金，投入到如下海洋治理領域：可持續漁業：歐盟將通過恢復和復原力基金提供 19 億歐元，支持可持續漁業和水產養殖的投資。2024 年至 2025 年歐盟 12 https:/ 2350 萬歐元用于支持漁

39、業管理組織和漁業機構。歐盟還將提供 150 萬歐元用于支持港口措施協定，打擊非法捕撈；海洋保護區：歐盟將提供 136萬歐元用于支持海洋生物多樣性協定，并提供 2400 萬歐元用于保護海洋生物多樣性和海洋生態系統；海洋與氣候變化：歐盟將提供1.03 億歐元用于海洋觀測計劃，以便改進氣候預測的海洋模型；可持續藍色經濟：歐盟將通過恢復和復原力基金提供1.3億歐元，支持意大利和葡萄牙的兩項可持續藍色經濟投資。歐盟還將提供 1.34 億歐元幫助非洲國家發展可持續藍色經濟；海洋污染：歐盟將通過恢復和復原力基金提供9.8億歐元，支持希臘、西班牙、意大利、塞浦路斯和芬蘭的海洋污染治理計劃；海上安全：歐盟將提供

40、 4500 萬歐元加強海上安保；地中海支持：歐盟和瑞典將提供 750 萬歐元，用于支持藍色地中?；锇殛P系，發展藍色經 TodayESG智庫 25 濟。歐盟還將提供 200 萬歐元用于支持巴塞羅那公約的環境項目；海洋研究：歐盟將提供 9230 萬歐元，用于支持海洋和水資源恢復研究；TodayESG智庫 26 歐洲財務報告咨詢小組與自然相關財務披露工作組發布可持續披露標準映射表13 可持續披露標準映射表 歐洲財務報告咨詢小組與自然相關財務披露工作組發布可持續披露標準映射表，旨在說明歐洲可持續發展報告標準與TNFD 信息披露建議的關系。歐洲可持續發展報告標準是歐洲可持續信息披露框架的核心，歐洲財務報

41、告咨詢小組此前發布了實施指南，為企業基于該標準實施可持續披露提供指引。歐洲財務報告咨詢小組還致力于提高可持續發展報告標準與其他國際準則的互操作性。本次發布的可持續披露標準映射表將在自然和生物多樣性信息披露方面提高可用性?？沙掷m披露標準映射表的內容 歐洲財務報告咨詢小組和自然相關財務披露工作組從五個維度匯總了可持續披露標準映射 13 https:/ 方法、報告支柱和披露與指標。在概念和定義方面，歐洲財務報告咨詢小組和自然相關財務披露工作組均認為，自然、生態系統和生物多樣性對利益相關者具有明確影響。兩者在可持續信息披露標準中均納入陸地、海洋、淡水和大氣四個自然領域，并使用聯合國生物多樣性公約定義生

42、物多樣性和生態系統。兩者建議企業在實施實質性評估前，需要考慮其對自然資源的依賴和影響，并根據財務影響的預期程度衡量自然資源產生的機會和風險。這些風險包括物理風險、轉型風險和系統性風險。在實質性方法方面，歐洲財務報告咨詢小組認為雙重實質性是歐洲可持續發展報告標準的基礎，企業進行可持續披露時應當根據財務實質性和影響實質性兩個維度識別信息。自然相關財務披露工作組沒有規定具體的實質性衡量方法，建議企業根據不同的可持續偏好和司法管轄區的具體要求識別實質性信息并披露，即不強制要求使用雙重實質性方法。TodayESG智庫 27 在 LEAP 方法方面，自然相關財務披露工作組建議企業采用這一方面識別、評估、管

43、理和披露信息，其中包括定位、評估、衡量和準備四個步驟。歐洲可持續發展報告標準認為，LEAP方法是企業實質性評估可以采用的一種工具，并在 ESRS E2污染、ESRS E3 水資源和海洋資源、ESRS E4 生物多樣性和生態系統和 ESRS E5 資源使用和循環經濟中提及這一方法。在報告支柱方面，自然相關財務披露工作組和歐洲財務報告咨詢小組均采用氣候相關財務披露工作組設計的支柱，這些支柱包括治理、策略、指標和目。在風險管理方面，歐洲可持續發展報告標準應用風險和機會管理，自然相關財務披露工作組應用風險和影響管理。兩者也同時考慮了國際可持續發展標準委員可持續披露準則。在披露與指標方面，自然相關財務披

44、露工作組和歐洲財務報告咨詢小組提供了詳細的可持續披露標準映射表，自然相關財務披露工作組提供的 14 項建議均已經映射到歐洲可持續發展報告標準中。除去這些建議外企業還可以根據實際情況披露其他相關指標。TodayESG智庫 28 歐洲財務報告咨詢小組正式發布歐洲可持續發展報告標準實施指南14 歐洲可持續發展報告標準實施指南 歐洲財務報告咨詢小組正式發布歐洲可持續發展報告標準實施指南，旨在為企業實施可持續信息披露提供指引。作為歐洲可持續發展報告標準制定的重要角色，歐洲財務報告咨詢小組為歐洲可持續監管政策提供技術建議。除去針對大型公司的歐洲可持續發展報告標準外，歐洲財務報告咨詢小組還發布了中小企業可持

45、續報告準則意見稿，制定中小企業的可持續披露標準?？沙掷m發展報告標準實施指南介紹 去年三月，歐盟要求歐洲財務報告咨詢小組優先為企業提供如何撰寫可持續發展報告的指引，歐洲財務報告咨詢小組取消了制定行業特別標準的工作 14 https:/ 29 歐洲可持續發展報告標準數據點列表提供了每一個披露項目中的數據點及其相關信息，它包括 161 個強制披露的數據點和 622 個根據實質性評估決定是否披露的數據點。每個數據點提供了詳細的信息收集和披露要求，以便建立一致和可比的數據集。除去 ESRS 1 一般披露指引外，所有的歐洲可持續發展報告標準的信息披露都可以在數據點列表中找到指引。實施指南還對企業可持續發展

46、報告指令與企業可持續盡職調查指令的關系做出說明，即企業可持續發展報告指令的披露義務與企業可持續盡職調查指令的信息披露義務相互獨立。因此，歐洲可持續發展報告標準未涉及企業可持續盡職調查指令的信息披露內容。但是歐洲財務報告咨詢小組鼓勵企業遵守企業可持續盡職調查指令，以便在可持續發展信息披露中提高透明度。歐洲財務報告咨詢小組認為，企業可以根據上述三個實施指南的要求有效遵守歐洲可持續發展報告標準，并提高可持續發展信息披露的透明度和一致性。歐洲財務報告咨詢小組在官網中提供了每一份實施指南的反饋意見，供參與者查詢。TodayESG智庫 30 歐洲監管機構建議修改可持續金融披露條例 SFDR15 可持續金融

47、披露條例 歐洲三家金融監管機構發布文件，建議修改可持續金融披露條例，以便提高信息披露透明度，減少漂綠風險。提出本次建議的三家監管機構分別是歐洲銀行管理局、歐洲證券和市場管理局和歐洲保險和養老金監管局。去年十二月，三家監管機構發布文件，對可持續金融披露條例涉及的主要不利影響的定義、方法和表述做出修改。監管機構對可持續金融披露條例的分析 三家金融監管機構在此前的兩次測試中發現，很多投資者認為基于可持續金融披露條例的信息非常復雜，難以閱讀和理解。同時，資產管理公司已經開始將條例中的 Article 8 和Article 9用于市場銷售活動，并對其金融產品進行分類。監管 15 https:/ 監管機構

48、最初計劃將可持續金融披露條例作為一項信息披露的法規，但目前市場參與者已經將 Article 8 和 Article 9 作為可持續標簽應用到產品中。Article 8有關促進環境或社會特征的表述非常廣泛，導致投資者難以明確了解產品的可持續性。同時，市場參與者對可持續投資的定義有不同理解，導致 Article 9 基金披露也存在問題。監管機構建議引入具有可持續特征的產品分類系統，取代現有的 Article 8 和 Article 9 基金 TodayESG智庫 31 分類方式。新的產品分類系統將包括兩個類別，分別是：可持續產品類別：投資于已經具有環境和社會可持續特征資產產品。后續可以考慮將環境類

49、別和社會類別分開設計，還是合并為一個類別設計。這一類別的產品需要符合最低可持續投資閾值，這一閾值將基于歐盟分類法的經濟活動定義進行計算。不符合分類法的部分至少需要遵守不造成重大損害原則；過渡產品類別：投資于當前非可持續但在未來會發展為可持續特征資產的產品。這些產品可以基于歐盟分類法的關鍵績效指標，反映可持續特征逐步改善以及產品層面主要不利影響的緩解，并披露產品脫碳軌跡和過渡計劃。這類產品需要讓投資者清晰了解其短期和長期的可持續目標和績效；在新的產品分類系統下，基金可以屬于可持續產品類別或者過渡產品類別，也可以均不符合上述兩個類別。在不符合的情況下，基金還可以被分為具有可持續特征的基金和完全不具

50、有可持續特征的基金。具有可持續特征的基金需要在文件中披露其可持續特征，但在命名和營銷中限制使用 ESG 或者可持續術語。完全不具有可持續特征的基金明確披露其不具有可持續特征，不能再命名和營銷中使用 ESG 或者可持續術語。但是這些產品可以披露一些對可持續的負面影響，以便與同類產品做出區分。針對投資者：新的可持續指標體系 監管機構認為，投資者在閱讀可持續金融信息披露時很難理解不同產品的可持續目標和可持續特征，而如果使用可持續指標對金融產品進行衡量，并使用不同的字母和顏色，能夠幫助投資者識別產品的可持續特點。同時，歐盟已經具有眾多可以作為可持續指標計算方法的文件，這些文件能夠確?？沙掷m指標體系與現

51、有監管政策不產生沖突。監管機構建議設置新的可持續指標體系，為投資者提供直觀的可持續特征介紹。這些可持續指標可以在每個基金產品類別中單獨出現，也可以在不同的基金產品類別中重復使用。新的可持續指標體系也可以簡化市場參與者與投資者的溝通。TodayESG智庫 32 歐 洲 投 資 銀 行 發 布ESG 戰略路線圖16 ESG 戰略路線圖 歐洲投資銀行發布 ESG 戰略路線圖，旨在制定未來三年的優先事項，為歐洲 ESG 發展提供資金支持。作為歐盟的氣候銀行，歐洲投資銀行超過 50%的投資用于支持氣候行動和環境可持續項目，2023 年其簽署的融資額約 880億歐元，并帶動約 3200 億歐元的配套資金，

52、在歐盟具有顯著的逆周期和風險分擔功能。歐洲投資銀行的 ESG 戰略 歐洲投資銀行制定了 2024 年至2027 年戰略路線圖，其中 ESG戰略包括：鞏固歐洲投資銀行作為氣候銀行的地位：歐洲投資銀行認為資助綠色轉型和支持氣候行動是首要戰略，計劃加強對可持續基礎設施的投資，并支持生物多樣性、循環經濟和基于自 16 https:/ 投 資 銀 行 將 基 于 歐 盟 的Tech-EU 計劃，投資于凈零排放等關鍵技術，促進工業產能發展。作為歐洲風險投資支柱，歐洲投資銀行已經推出了風險債務模式，為清潔技術等戰略領域的創新型企業提供融資。這些融資能夠縮小資本缺口，并帶動私人資金配置風險投資企業；支持農業和

53、生物經濟：歐洲投資銀行計劃發展生物經濟和循環經濟，為緩解氣候變化和適應氣候變化提供資金。歐洲還將開發一項新的泛歐農業計劃，幫助成員國管理氣候風險；加強歐洲社會基礎設施投資：歐洲投資銀行認為對教育、培訓、技能提升方面的投資能夠提高生產力并實現社會可持續 TodayESG智庫 33 增長。歐洲投資銀行計劃依托合作伙伴，測試新的發起到分銷模式，建立標準化的產品引導機構投資者配置。這種模式能夠增加大規模投資，以便支持技術創新；TodayESG智庫 34 歐洲議會通過碳清除認證框架協議17 碳清除認證框架 歐洲議會通過碳清除認證框架協議，旨在衡量、監督和驗證碳清除活動，降低漂綠風險。歐洲議會認為，穩健、

54、可靠和透明的碳清除認證能夠促進自愿碳市場的發展，幫助歐盟在2050 年實現氣候中和目標，成為碳清除領域的全球領導者。碳清除認證框架的背景 為了實現巴黎協定升溫目標，全球需要在未來幾十年減少溫室氣體排放量。一方面，采用循環經濟，提高工業生產的效率能夠減少二氧化碳排放，另一方面通過碳捕獲技術從大氣中清除二氧化碳，以便補償一些難以減少的碳排放也是重要方式。歐洲氣候法規定歐盟將在 2050年實現氣候中和，這意味著碳排放量和碳清除量需要達到平衡。然而近年來自然生態系統的碳清除量正在下降，工業碳 17 https:/ 碳清除認證框架將首先作為自愿性框架，鼓勵市場采用高質量的碳清除行動，產生明確的碳清除凈效

55、益，并避免漂綠。同時碳清除認證框架也將為生物多樣性帶來共同效益，實現歐洲自然恢復法的相關目標。碳清除認證框架將衡量碳清除凈效益，以便表明其對氣候變化產生積極影響。碳清除凈效益將按照兩個步驟計算，首先量化碳清除活動與基準情況相比產生的額外碳清除量，其次在額外碳清除量中減去實施碳清除活動產生的溫室氣體排放。碳清除量需要以準確、完整、TodayESG智庫 35 一致的方式進行量化，確保高質量的計算并降低不確定性。碳清除認證框架認為，在基準情況的確定上需要盡可能簡單，以便降低采用碳清除行動的合規成本。參與者還需要考慮可能存在的逆轉風險，即碳清除中儲存的二氧化碳在未來以另一種方式重新排放到自然環境中，這

56、些逆轉風險可能導致碳清除單位的折扣。在實施了標準化、可驗證的碳清除活動后，碳清除認證框架將提供詳細的認證方法，以科學的方式制定認證標準。這些認證包括獨立的第三方審核，并發布審核報告。碳清除認證需要包括準確、透明的行動信息，并包含清除量和碳清除凈效益，以便在自愿碳市場中應用。后續監管部門將制定具體的認證規則和程序，并建立公共登記冊，以確保碳清除認證的透明度和可追溯性，避免欺詐和重復計算的風險?？紤]到未來的技術進步以及市場發展，監管機構將在碳清除認證框架生效三年后審查實施情況，并參考巴黎協定的全球盤點結果，以便作出適當修改。TodayESG智庫 36 歐洲銀行管理局發布最終版本銀行業漂綠報告18

57、銀行業漂綠報告 歐洲銀行管理局發布最終版本銀行業漂綠報告，旨在概述銀行業的漂綠風險及其對行業參與者的影響。本次發布的銀行業漂綠報告是歐洲監管機構對歐盟監管要求的回應。2022 年 5 月歐盟要求歐洲監管機構針對漂綠提供意見，并在 2023 年 5 月發布中期報告，在 2024 年 5 月發布最終報告。除去歐洲銀行管理局外，歐洲證券與市場管理局和歐洲保險和養老金監管局也分別發布了有關證券行業和保險行業的最終版本漂綠報告。如何理解金融行業的漂綠 盡管銀行業漂綠報告主要分析了銀行業的漂綠現象，但三家歐洲監管機構已經在金融行業的漂綠定義中達成一致。漂綠指的是可持續相關聲明、行動 18 https:/

58、歐洲銀行管理局使用 RepRisk數據庫分析了全球銀行業的漂綠案例，這些漂綠案例通常為與實體有關的風險事件。自2022 年以來歐洲金融行業的漂 TodayESG智庫 37 綠案例數量迅速增加（2018 年40 個，2022 年 206 個），2023年歐洲金融行業漂綠案例數量達到 234 個，占歐洲全部漂綠案例的 21%。銀行業漂綠案例約 90 個，占歐洲全部漂綠案例的 8%。歐洲金融行業漂綠案例的三個主要話題是氣候變化、生物多樣性和當地社區的影響。歐洲銀行管理局繼續收集了一些銀行針對漂綠的投訴，發現最常見的漂綠投訴是“模糊、不明確或者缺乏清晰度”，其他主要投訴包括“夸大宣傳”、“信息披露不一

59、致”、“缺乏公平和有意的對比、基本假設”等。一些少見的漂綠投訴包括“過時信息”、“誤導性文本和圖像”等。這些投訴大部分來自消費者和投資者，少數來自公共機構。對于銀行業而言，信貸是重要的業務形式，與可持續金融直接相關的可持續掛鉤貸款也成為了漂綠的研究重點?？沙掷m掛鉤貸款通常具有更低的借貸成本，并要求實體滿足某些可持續績效目標或者關鍵績效指標。漂綠現象導致市場參與者對借款人的信任程度下降，全球可持續掛鉤貸款的規模在近幾年的快速增長后，于 2023 年首次下降。如何解決銀行業面臨的漂綠問題 歐洲銀行管理局認為，解決漂綠問題可以通過兩個途徑，一是規范金融機構的營銷和溝通行為，避免誤導性陳述和不公平商業

60、行為。二是制定可持續金融框架，將可持續金融納入監管范圍，以便識別漂綠行為并提出解決方案。歐洲分類法和企業可持續發展報告指令提出了 ESG 信息披露框架，對減少漂綠問題提供了幫助。對于銀行機構，歐洲銀行管理局提供了一些建議，例如在綠色存款宣傳中提供清晰、詳細的信息，在可持續掛鉤貸款中使用科學的績效目標，并尋求第三方審計機構的驗證。此外銀行機構還可以參照國際資本市場協會提供了可持續金融產品指南，建立符合國際標準的業務流程。TodayESG智庫 38 歐洲銀行管理局公布ESG 路線圖階段進展19 ESG 路線圖階段進展 歐洲銀行管理局公布 ESG 路線圖階段進展，旨在總結近一年為實現 ESG 目標開

61、展的各類行動。歐洲銀行管理局在 2022 年發布了 ESG 路線圖，為后續三年的ESG 工作做出安排，最終實現將 ESG 風險納入銀行業監管框架并支持歐盟向可持續經濟轉型。歐洲銀行管理局 ESG 路線圖目標 歐洲銀行管理局發布的第二版ESG 路線圖制定了 2023 年至2025年的工作計劃，相比2020年至2022年的第一版ESG路線圖，新版 ESG 路線圖一共制定了八個目標，分別是：透明度和信息披露：加強信息獲取并建立市場規則；19 https:/ ESG 因素和風險納入風險管理框架；審慎處理風險：識別可以改進的領域，以便更好衡量環境和社會風險；壓力測試：將 ESG 風險逐漸納入壓力測試框架

62、，以便幫助銀行識別弱點；標準和標簽：建立可持續銀行產品的定義和方法；漂綠：說明漂綠的特征、驅動因素和風險，衡量監管框架的行動；監管報告：在監管報告中加入ESG 風險信息；ESG 風險和可持續金融追蹤：追蹤實質性 ESG 風險和可持續金融領域的發展；歐洲銀行管理局基于ESG 路線圖的行動 依照 ESG 路線圖的工作目標，歐洲銀行管理局繼續完善審慎風險框架，以便衡量環境和社會風險。2023 年 10 月歐洲銀行管理局發布了一份有關環境 TodayESG智庫 39 和社會風險在信貸機構和投資公司審慎框架中的作用的報告，評估如何在審慎框架中納入環境和社會風險，并將修改事項作為資本要求條例和資本要求指令

63、的一部分。在 ESG 風險管理和監管方面，2024 年 1 月歐洲銀行管理局發布了有關 ESG 風險管理指南草案的咨詢文件，計劃在今年制定銀行業識別、衡量、管理和檢測 ESG 風險的措施。在 ESG信息披露方面，歐洲銀行管理局正在審查歐洲可持續金融披露條中的主要不利影響和財務披露規則，并在 2023 年 9 月發布了改進報告。為了促進歐盟可持續金融發展，歐洲銀行管理局、歐洲證券和市場管理局和歐洲保險和職業養老金管理局在 2023 年 6 月分別發布了各自職責范圍內的金融部門漂綠報告。歐洲銀行管理局發布的報告概述了銀行業的漂綠現象及其對信貸機構、投資公司的影響。歐洲銀行管理局還回應了歐盟委員會有

64、關綠色貸款和抵押貸款的咨詢文件。歐洲銀行管理局在 2023 年 12 月發布的報告，建議設置自愿性的綠色貸款標簽，并建立綠色貸款標準，將其納入歐盟抵押貸款信貸指令。在氣候變化方面，歐洲銀行管理局正在準備Fit-for-55氣候風險情景分析。氣候風險情景分析旨在評估金融部門氣候彈性，并了解金融體系支持低碳經濟轉型的能力。歐洲銀行管理局還正在考慮制定定期氣候壓力測試框架，以便監測銀行業和金融市場的 ESG 風險。TodayESG智庫 40 歐洲證券與市場管理局發布 ESG 基金命名指南20 ESG 基金命名指南 歐洲證券與市場管理局發布ESG 基金命名指南，旨在為資產管理公司在基金名稱中使用ESG

65、 或者可持續發展相關術語提供清晰和可衡量的標準，確保投資者免受漂綠影響。歐洲證券與市場管理局在去年十二月更新了 ESG 基金命名規則，要求資產管理公司在 ESG基金的投資目標和持有資產方面反應可持續特征。本次發布的 ESG 基金命名指南作為最終版本，將成為現有基金和后續新增基金的監管依據。ESG 基金命名指南的背景 基金名稱是基金向投資者傳遞信息的重要工具，通常是投資者首先關注到的基金特征，會對投資者的決策產生重大影響。歐洲證券與市場管理局認為，隨著投資者對可持續資產配置 20 https:/ ESG 或者可持續發展相關術語，并在某些情況下導致漂綠行為。歐洲證券與市場管理局在文件中引用了部分歐

66、盟證券監管政策。例如歐盟可轉讓證券集合投資計劃指令規定，歐盟成員國必須確保資產管理公司在開展業務時誠實、公平地行事，以便維護其管理的可轉讓證券集合投資計劃的最大利益和市場的完整性。另類投資基金經理指令同樣要求，另類投資基金經理誠實、謹慎、勤勉和公共地開展活動。今年四月針對歐盟可轉讓證券集合投資計劃指令和另類投資基金經理指令的修訂指令已經生效，要求歐洲證券與市場管理局制定指南，具體說明可轉讓證券集合投資和另類投資基金的名稱不明確、不公平或者具有誤導性的情況。ESG 基金命名指南的內容 本次發布的 ESG 基金命名指南適用于可轉讓證券集合投資計劃管理公司和另類投資基金管 TodayESG智庫 41

67、 理人，旨在明確基金中使用ESG 或者可持續相關術語不明確、不公平或者具有誤導性的情況。所有成員國需要將指南內容納入監管框架，并監督市場參與者遵守。如果成員國的監管機構不打算遵守該指南，需要自指南發布之日起兩個月內通知原因。指南對基金名稱的要求如下：使用環境、社會、治理、轉型或者影響相關術語的基金，需要將至少 80%的基金投資于滿足環境、社會或者可持續投資目標資產，同時排除委員會授權監管在 Article 12 中涉及的爭議公司。該監管文件與歐盟氣候轉型基準和歐盟巴黎協定基準的最低標準保持一致；使用可持續相關術語的基金，需要將至少 80%的基金投資于滿足環境、社會或者可持續投資目標資產，同時排

68、除委員會授權監管在 Article 12 中涉及的爭議公司，并承諾對歐洲可持續金融信息披露條例 Article 2中的可持續資產做出有意義的投資；使用轉型或者影響相關術語的基金，需要確保其投資具有清晰和可以衡量的環境或社會轉型特征，或者在獲得財務回報的同時能夠產生積極和可以衡量的環境或社會影響；歐洲證券與市場管理局將在網站中以所有歐盟語言發布 ESG基金命名指南，指南將在發布之日起三個月后生效。指南生效后，所有新設立的基金必須立即遵守指南要求，此前成立的基金需要在指南生效后的六個月內調整基金名稱。TodayESG智庫 42 英國金融監管局發布反漂綠規則指南21 反漂綠規則指南 英國金融監管局發

69、布反漂綠規則指南，旨在提高企業產品和服務的可持續特征，降低漂綠造成的損害。本次發布的反漂綠規則指南是此前可持續披露要求最終制定的措施之一。英國金融監管局此前發布了相關咨詢文件，累計收到 69 份回復，這些回復普遍支持 FCA 建立反漂綠規則指南。反漂綠規則指南的背景 FCA 在此前的調查中發現，消費者對可持續產品和服務具有較高興趣。在金融生活調查中，74%的受訪者認為環境問題對他們非常重要，79%的受訪者認為企業除了盈利之外還需要承擔社會責任。隨著企業不斷提出與可持續發展相關的聲明和主張，一些被夸大、誤導和未經證實的問題也逐漸出現。21 https:/ 希望保護消費者免受漂綠行為的影響，以便他

70、們做出符合其可持續偏好的決策。同時FCA 希望為市場中的企業創造一個公平的競爭環境，并提高利益相關者對可持續產品的信心。提供產品和服務的透明度和準確性還能夠促進可持續金融市場發展。反漂綠規則指南的內容 FCA 考慮了金融服務和市場法案監管原則，并綜合咨詢文件收到的回復，制定了反漂綠規則指南。反漂綠規則指南將規范企業行為，要求它們制定的可持續發展相關聲明必須公平、清晰且不具有誤導性。它的適用范圍包括向英國客戶提供產品和服務（包括金融產品和服務），以及傳達相關銷售信息的企業。反漂綠規則指南認為，企業提出的可持續主張應當：正確并能夠得到證實：企業不應該陳述或者暗示不真實的產品或者服務，也不應該夸大產

71、品或者服務的可持續性和積極的環境和社會影響。同時企業需要兌現提出的主張，并擁有適當的證據支持這些主張。此 TodayESG智庫 43 外，企業需要定期審查可持續主張和證據，確保其符合反漂綠規則。FCA 舉例，如果一家企業聲稱其基金投資范圍不含化石燃料，但在投資中包括對化石燃料生產、銷售和分銷的公司，只是這些公司在活動中獲得的收入低于一定閾值，則違背規則；清晰并能以能夠理解的方式展現：企業提出的主張應當透明、直接，并考慮受眾是否能夠理解術語的含義。如果主張中包括技術術語，則需要向受眾解釋。當企業使用一些圖像、徽標時，需要注意這些視覺要素是否與主張保持一致。FCA 舉例，如果一家公司在網頁中使用雨

72、林圖片，并標記可持續儲蓄文字，但實際儲蓄產品中包括綠色儲蓄和非綠色儲蓄，則違背規則；完整考慮產品和服務的生命周期并不遺漏和隱藏重要信息：企業不應該省略或者隱藏可能影響決策的重要信息，并關注聲明可能帶來可持續負面影響。如果一些聲明是在某種條件下才能出現，則需要清楚明確地指出這些條件。FCA 舉例，如果一家企業的基金產品排除了ESG 評級低于 3 的公司，但沒有披露這些評級的信息，評級的等級，以及使用 3 作為閾值的理由，則違背規則；與其他產品和服務的比較是公平和有意義的：企業在將自身產品或者服務與競爭對手的產品或者服務進行對比時，需要明確比較對象和比較方式。FCA 舉例，一家企業聲稱其債券產品比

73、市場中其他債券產品的排放更低，但沒有明確這些排放涉及哪種衡量方式（例如Scope 1 2 3），也沒有給定特定的比較日期，則違背規則；TodayESG智庫 44 亞洲亞洲 ESGESG 監管政策發展監管政策發展 TodayESG智庫 45 香港發布 2024 年綠色未來規劃22 綠色未來規劃 香港在 2024 年財政預算案中發布綠色未來規劃，旨在推動香港綠色轉型，滿足商業和融資需要。本次財政預算案的主題是推動高質量發展，而綠色未來是高質量發展的重要方向。隨著全球各個經濟體向碳中和的目標前進，綠色未來規劃將幫助香港在眾多行業實現綠色轉型。綠色未來規劃內容 本次發布的 2024 年綠色未來規劃包含

74、眾多方向，例如綠色金融、綠色科技、綠色航運、綠色航空、綠色城市和漁農業可持續發展。具體措施如下：在綠色金融方面，香港計劃延長綠色和可持續金融資助計劃三年時間，并擴大資助范圍至轉型債券及貸款，以進一步鼓勵企業利用香港的轉型融資平臺逐步減碳。財經事務及庫務 22 https:/ 46 在綠色城市方面，政府將推出太陽能發電建筑先導計劃，探討在政府建筑物幕墻應用太陽能發電技術。政府正積極推展不同新能源公共交通工具的試驗，及通過新能源運輸基金推動業界試驗不同種類的新能源商用運輸工具。電動私家車計劃下的首次登記稅最高寬免額會調整至 172500 元，一般電動私家車的寬免額上限則會調整至 58500 元；在

75、漁農業可持續發展方面，香港環境及生態局已經公布漁農業可持續發展藍圖。農業方面預計今年內設立現代化科技農業園，以公私營協作模式加快農業現代化發展。漁業方面將分階段投入四個魚類養殖區，預期可大幅增加本地海魚養殖的產量；TodayESG智庫 47 香港交易所發布氣候信息披露指引23 氣候信息披露指引 香港交易所發布氣候信息披露指引，旨在分階段要求上市公司基于氣候相關可持續披露標準披露氣候信息。IFRS S2 由國際可持續發展標準委員會制定。ISSB 在今年二月發布了首份司法管轄區可持續準則采用指南概覽，幫助全球各個司法管轄區制定與 ISSB 可持續準則相關的監管要求。港交所氣候信息披露指引的內容 港

76、交所在此前發布了環境、社會和治理框架下的氣候相關信息披露咨詢文件，并收到 115份來自會計師、律師、上市公司、資產管理公司等利益相關者的回復。大部分回復均贊成港交所實施氣候信息披露。本次發布的氣候信息披露指引將分階段實施，以便解決部分發行人在信息披露方面面臨的困難。23 https:/ Scope 1 和 Scope 2 溫室氣體排放信息披露，港交所要求所有發行人在 2025 年 1 月 1 日之后開始的財政年度強制披露。針對 Scope 3 溫室氣體排放信息披露，港交所要求恒生綜合大型股指數成分股發行人在2025 年 1 月 1 日之后開始的財政年度實施不遵守就解釋的原則，在 2026 年

77、1 月 1 日之后開始的財政年度強制披露。主板發行人在 2025 年 1 月 1 日之后開始的財政年度實施不遵守就解釋的原則，創業板發行人在2025 年 1 月 1 日之后開始的財政年度實施自愿披露。港交所計劃根據發行人信息披露的合規情況，后續提供進一步指引和培訓。TodayESG智庫 48 香港金融管理局推出香港可持續金融分類法24 香港可持續金融分類法 香港金融管理局推出香港可持續金融分類法，旨在為市場提供一套綠色及可持續金融分類框架，促進資金流動，減輕漂綠風險。香港金融管理局已經委托氣候債券倡議組織協助開發可持續金融分類法，并由綠色和可持續金融跨架構指導小組負責。本次制定的香港可持續金融

78、分類法也與中國的綠色債券支持項目目錄和歐盟可持續活動分類法保持一致。香港可持續金融分類法的背景 香港可持續金融分類法旨在為金融行業提供一致并受到國際認可的綠色和可持續經濟活動的定義，它具有互操作性、可比性，并能夠與全球其他分類法的定義保持一致。香港可持 24 https:/ 2 攝氏度，并在理想情況下控制在1.5攝氏度。這一目標與巴黎協定保持一致；解決漂綠問題。香港可持續金融分類法能更清楚地說明綠色活動的定義，同時提供一套易于使用的驗證標準，減少漂綠現象；與其他分類法具有互操作性。香港可持續金融分類法考慮了中國、歐盟、東盟的可持續金融分類法，并基于國際標準行業分類和香港標準行業分類對經濟活動進

79、行分類，確保分類法的互操作性；基于科學的標準和閾值。香港可持續金融分類法采用的計算標準和軌跡與全球 2050 年凈零排放的要求保持一致；不造成重大損害和最低社會保障為基礎。香港可持續金融分類法納入了不造成重大損害和最低社會保障的概念，并計劃 TodayESG智庫 49 在后續設計中探索這些概念的應用；香港可持續金融分類法的內容 香港在 2050 氣候計劃中制定了四個主要的減碳策略，分別是凈零發電、節能和綠色建筑、綠色交通和減少廢物排放。本次可持續金融分類法涉及的行業與上述四個減碳策略密切相關，這些行業包括：電力、燃氣、蒸汽和空調供應；運輸和儲存；供水、污水處理、廢物管理和修復活動；建筑業；針對

80、每個行業中的經濟活動，香港可持續金融分類法提供了一些活動卡，每一張卡片包含一項或多項活動的詳細描述。太陽能發電為例，活動卡給出了太陽能發電涉及的行業分類，以及這一活動與香港標準行業分類、國際標準行業分類和其他分類法最接近的活動?；顒涌ㄟ€包括對該活動的進一步描述、滿足綠色分類的標準和額外要求。盡管上述例子中沒有對太陽能發電做出額外要求，實際上其它活動中可能包含相關內容。這些內容包括一些溫室氣體排放標準和行業內特定的衡量指標。當經濟活動滿足這些額外要求后，才能夠被認為是可持續的。香港金融管理局計劃繼續擴大分類法涵蓋的行業，并將轉型活動納入可持續金融分類法中。香港金融管理局還將與利益相關者繼續合作，

81、推動可持續金融分類法的應用。TodayESG智庫 50 香港證監會發布 ESG評級和數據產品供應商行為準則草案25 ESG 評級和數據產品供應商行為準則草案 香港證監會和國際資本市場協會發布 ESG 評級和數據產品供應商行為準則草案，旨在為ESG 評級和數據產品供應商制定自愿的行為準則。香港證監會去年十一月發布問卷調查，對香港地區的 ESG 評級機構、數據供應商和使用這些產品的資產管理公司展開調查，并計劃對 ESG 評級和數據產品供應商進行監管。本次發布的草案由國際資本市場協會主持撰寫，與全球主要司法管轄區的相關準則保持互通。ESG 評級和數據產品供應商行為準則草案的背景 自去年十一月發布問卷

82、調查后，香港證監會成立了香港 ESG 評級和數據產品供應商自愿行為 25 https:/ 評級和數據產品供應商代表，以及香港證監會、香港金融管理局等監管機構，并邀請國際資本市場協會擔任秘書。自愿行為準則小組參考了國際證監會組發布的文件，并認為香港地區的 ESG 評級和數據產品供應商行為準則不需要納入特定調整。因此草案中涉及的內容與其他司法管轄區制定的準則基本一致。自愿行為準則小組認為，隨著全球可持續信息披露要求的發展，準則能夠提高 ESG 評級和數據產品的透明度，幫助投資者獲得更多高質量的 ESG 資源。ESG 評級和數據產品供應商行為準則草案的內容 ESG 評級和數據產品供應商行為準則草案共

83、包含六個原則，這些原則分別是：有關良好治理的原則：ESG 評級和數據產品供應商應確保具有良好的治理安排，以便符合行為準則草案制定的原則。例如供應商需要具有明確的組織 TodayESG智庫 51 架構，并清晰界定 ESG 評級和數據產品相關人員的角色和責任；有關確保質量的原則：ESG 評級和數據產品供應商應采納并實施特定的書面政策和程序，確保提供高質量的 ESG 評級和數據產品。例如供應商根據業務的規模和復雜程度，持續跟蹤并更新 ESG 評級和數據產品，定期檢討評級和數據方法，并披露可能的改動以及這些改動會帶來的影響；有關利益沖突的原則：ESG 評級和數據產品供應商應采納并實施特定的書面政策和程

84、序，確保其決策不受外界因素干擾，并能處理業務活動中存在的實際的或者潛在的利益沖突。例如供應商需要識別、管理和披露利益沖突，并制定避免這些利益沖突的措施。在工作中制定合適的薪酬安排和匯報框架，確保業務的可信度和公正性不會受到影響；有關透明度的原則：ESG 評級和數據產品供應商應充分、公開披露其使用的方法和流程，在確保商業敏感數據的情況下增強市場對產品的信任程度。例如供應商向市場披露 ESG 評級和數據產品的預期使用目的、關鍵績效指標等；有關保密的原則：ESG 評級和數據產品供應商應確保其在業務活動中使用的非公開資料能得到有效處理和保護。例如供應商實施特定的信息保密機制，確保非公開資料只會用于制定

85、ESG 評級和數據產品；有關參與的原則：ESG 評級和數據產品供應商應定期與信息來源方進行溝通，并采取合適的改善措施。例如為信息來源方預留充分的準備時間，定期開展雙方交流，及時更新實質性信息等；香港證監會計劃為 ESG 評級和數據產品供應商行為準則草案提供一個月的咨詢期，隨后ESG 評級和數據產品供應商可以自愿簽署本準則，進入實施階段。香港證監會計劃在未來兩至三年對文件做出更新，以便反映最新的 ESG 評級和數據產品發展趨勢。TodayESG智庫 52 香港制定可持續披露生態系統發展措施26 可持續披露生態系統 香港政府和金融監管機構發布宣言，計劃建立可持續披露生態系統，旨在加強香港在綠色金融

86、和可持續金融方面的發展。宣言提到準確的信息披露是綠色和可持續金融的重要元素，為了實現香港 2050 年碳中和目標，各個利益相關者需要完善香港的可持續披露生態系統?？沙掷m披露生態系統發展措施 為了建立可持續披露生態系統，香港政府和金融監管機構計劃采取如下措施：建立可持續披露目標。香港計劃成為首批將國際可持續發展標準委員會相關準則應用至本地可持續披露的司法管轄區，以便向國際投資者展示香港在可持續金融領域的領導地位，加強上市公司的競爭力；26 https:/ ISSB 準則的基礎上制定本地準則和實施指引；分階段實施可持續披露。香港政府計劃將上市公司和金融機構納入可持續披露準則的應用對象，并分階段實施

87、可持續披露；加強可持續審計。監管機構將加強可持續信息的審計工作，以便提高信息披露的可信度。此外香港還將培訓可持續人才，并促進科技應用以便降低合規成本；制定可持續披露路線圖。香港政府將與監管機構和利益相關者合作，在今年推出可持續披露路線圖，為上市公司提供清晰的可持續披露規則；TodayESG智庫 53 新加坡發布可持續金融工作轉型地圖27 可持續金融工作轉型地圖 新加坡金融管理局和新加坡銀行與金融協會聯合發布可持續金融工作轉型地圖，旨在分析可持續發展趨勢對金融行業工作的影響，并列舉滿足全球可持續融資需求需要掌握的新興技能。隨著低碳經濟不斷發展，金融行業在可持續融資、投資方面需要發揮更大作用，因此

88、需要更多了解可持續金融工作的人才。新加坡計劃成為亞太地區可持續人力資本中心，本次發布的可持續金融工作轉型地圖能夠幫助金融從業者提高競爭力。新加坡可持續金融發展潛力 未來十年東盟地區的可持續融資額將達到4萬億新加坡元至5萬億新加坡元，復合年增長率為 9%，這些可持續融資主要來 27 https:/ 400 至 500 個新的可持續金融工作崗位，涵蓋銀行業、保險業和資產管理行業?？沙掷m金融工作轉型地圖已經確定了20 個優先崗位，這些崗位需要更完善的可持續金融培訓，以便在工作中發揮重要作用。金融從業者需要的可持續技能 在考慮到新加坡可持續金融發展潛力后，未來金融從業者最可能需要掌握的可持續技能包括：

89、可持續發展風險管理：金融從業者需要將可持續風險納入風險管理框架，并在開發可持續金融產品時予以考慮；分類法應用：金融從業者需要了解分類法規定的可持續金融 TodayESG智庫 54 活動，在綠色融資活動中應用分類法；氣候變化管理：金融從業者需要識別氣候風險并減少氣候風險帶來的財務影響，并開發支持減緩氣候變化和適應氣候變化的金融產品；影響指標、衡量和報告：金融從業者需要了解如何有效、準確地衡量金融產品的可持續成果，并依據監管政策要求完成匯報；可持續金融工作轉型地圖提出的建議 為了促進可持續金融發展，金融機構、政府機構、行業協會等都需要加快勞動力技能提升，例如：政府機構和行業協會需要建立可持續金融認

90、證標準，使金融從業者可以獲得針對性培訓，并具備開展可持續金融活動需要的資質；培訓機構需要開發實用的培訓內容，提高從業者在可持續風險管理和可持續金融產品方面的理解能力，彌補現有培訓的空缺；金融機構需要制定可持續金融工作的長期職業道路，使從業者能夠在新的領域承擔更多工作職責；行業協會需要建立一個由不同利益相關者組成的組織，以便交流可持續金融經驗和知識。這些組織成員包括金融機構、學術機構、企業、可持續發展服務提供商、數據供應商等，通過合作關系獲得可持續工具和資源，支持長期發展；TodayESG智庫 55 新加坡金融管理局與中國人民銀行宣布加強綠色金融合作28 綠色金融合作 新加坡金融管理局與中國人民

91、銀行宣布加強綠色金融合作，旨在促進雙方綠色金融發展并共同開發綠色金融產品。去年四月新加坡金融管理局與中國人民銀行成立了綠色金融工作組，計劃開展綠色和轉型金融方面的合作，促進亞洲地區向低碳經濟過渡。本次合作來自雙方的第二次綠色金融工作組會議。綠色金融合作的內容 在本次綠色金融工作組會議上，雙方的工作計劃如下：分類法和定義：新加坡金融管理局與中國人民銀行將在今年年底前完成新加坡亞洲分類法和國際可持續金融平臺共同基礎分類法的映射，為企業在發行綠色債券和綠色貸款方面提供幫助。雙方還舉辦了有關轉 28 https:/ 坡 實 物 資 產 管 理 公 司CapitaLand 是首個發行 10 億人民幣的三

92、年期可持續掛鉤熊貓債券的發行人；技術：新加坡元宇宙綠色交易所和北京綠色交易正在合作開發碳核算和脫碳評級平臺。該平臺將匯總企業的碳排放數據，以便支持新加坡和中國的金融機構為這些企業提供綠色金融服務。平臺的數據核算還將與兩國的可持續分類法保持一致；除去上述主要工作方向外，綠色金融工作組會議還對自然和生物多樣性、ESG 數據模型等內容進行了討論。TodayESG智庫 56 英國財政部與新加坡金融管理局宣布加強可持續金融合作29 可持續金融合作 英國財政部與新加坡金融管理局宣布加強可持續金融合作，旨在擴大融資規模，支持凈零排放議程。英國財政部與新加坡金融管理局共同舉辦了第九屆英國新加坡金融對話，雙方計

93、劃在去年九月達成的協議的基礎上加強合作?？沙掷m金融合作協議 去年九月英國與新加坡在氣候、可持續、綠色經濟和能源合作方面建立了伙伴關系，旨在實現巴黎協定和格拉斯哥氣候公約的目標，加強氣候適應能力，防止生物多樣性喪失，并創造新的就業機會。這些合作包括：重申致力于支持聯合國氣候變化框架公約下的全球氣候行動，履行巴黎協定規定的義務，努 29 https:/ 年凈零目標；承諾采取有力的氣候行動，完成多邊環境協定下的義務；建立英國-新加坡綠色經濟框架，加速綠色部門經濟增長，鼓勵經濟活動脫碳，發展低碳能源技術、綠色交通等項目；建立綠色技能走廊，培養可持續金融領域的人才；建立戰略伙伴關系，加快區域可持續基礎設

94、施投資，加強能源安全和復原力；推進區域自然和生物多樣性成果，實施昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框，探索藍色經濟和藍碳倡議方面的合作；如何加強可持續金融合作 英國財政部與新加坡金融管理局計劃在以下三個方面繼續加強可持續金融合作：轉型規劃的發展：可比和完善的轉型計劃對擴大轉型融資規模至關重要。英國在去年十月 TodayESG智庫 57 發布了過渡計劃工作披露框架后，更新了披露框架的進展。新加坡金融管理局分享了 2023年有關轉型規劃指引的咨詢文件，為金融機構管理精靈轉型和全球變暖的預期影響提供幫助。雙方還討論了金融穩定委員會、巴塞爾委員會氣候相關金融風險工作、國際證監會組織、中央銀行和監管機構綠色金

95、融體系網絡在轉型規劃方面的進展；ESG 信息披露標準、評級和數據產品：英國和新加坡重申致力于實施國際可持續發展標準委員會的可持續標準，以便提高可持續信息披露的一致性、可比性和可靠性。英國財政部提供了有關可持續披露要的情況，雙方討論了有關 ESG 評級和數據產品提供商的自愿行為準則，并繼續在國際證監的可持續金融工作組加強合作；可持續基礎設施和投資：英國和新加坡認為亞洲在綠色和轉型融資方面有較大的資金缺口，計劃合作開發和資助該地區的綠色金融和能源轉型項目，并調動私人資本。新加坡金融管理局介紹了亞洲轉型融資伙伴關系的情況，該機構匯集了公共、私營和慈善部門合作伙伴，為亞洲轉型和邊緣可融資綠色項目提供資

96、金；TodayESG智庫 58 中國發布企業可持續披露準則基本準則征求意見稿30 企業可持續披露準則基本準則 中國財政部發布企業可持續披露準則基本準則征求意見稿，旨在建立企業通用的可持續披露準則體系，并向利益相關者征求意見。本次發布的可持續披露準則基本準則基于國際可持續發展標準委員會此前發布的可持續相關財務信息披露一般要求,并結合當前企業可持續信息披露的情況做出調整。企業可持續披露準則體系 中國的企業可持續披露準則體系將包括三個部分，分別是基本準則、具體準則和應用指南?；緶蕜t將規范企業可持續信息披露的概念、原則、方法、目標等，為其他準則的制定提供指導。具體準則將針對特定的環境、社會和治理主題

97、提出 30 https:/ 2027 年出臺可持續披露基本準則和氣候相關披露準則，并在 2030 年建立完整的可持續披露準則體系。本次征求意見稿提供一個月的反饋時間。企業可持續披露準則基本準則的背景 企業可持續披露準則基本準則認為，企業的信息披露需要滿足投資者、債權人、監管機構等其他利益相關者的信息需求，并遵守雙重重要性原則，兼顧可持續風險和機會對企業的影響，以及企業對環境、社會產生的影響?；緶蕜t引入氣候相關財務信息披露工作組制定的治理、戰略、風險管理、指標和目標框架，以便減少企業可持續披露負擔，并與國際準則接軌?？紤]到當前中國企業可持續披露發展情況，基本準則首先將作為自愿準則應用，并在未來

98、 TodayESG智庫 59 逐漸擴展為強制披露。初步應用范圍為上市公司、大型企業的定性要求，并在未來向非上市公司、中小企業的定量要求發展。準則認為企業應當使用與其能力和資源相匹配的方法，考慮成本效益和可操作性問題，確?？沙掷m信息披露質量。企業可持續披露準則基本準則的內容 企業可持續披露準則基本準則對可持續信息質量提出了一些要求，例如信息應當具有可靠性、相關性、可比性、可驗證性、理解性和及時性?？沙掷m信息披露報告期間應當與財務報表的報告期間保持一致，至少按照年度披露可持續信息，也鼓勵中期披露簡化信息。除去首次披露外，企業應當在信息披露中加入可比數值?；緶蕜t還對企業可持續信息披露形式做出要求。在準則發布前，企業可持續發展報告有兩種發布形式，一是單獨發布，二是作為財務報告的一部分發布?；緶蕜t要求企業應當發布單獨的可持續發展報告，可持續發展報告可以與財務報表同時對外披露，也可以按照要求在規定日期前單獨披露。企業需要在官方網站或者以其他方式公布可持續發展報告。