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1、 對外投資合作國別（地區）指南 東 盟 （2024年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐 東 盟 使 團 經 濟 商 務 處 i 東 盟（2024年版）商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，服務建設更高水平開放型經濟新體制，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，深化對外投資管理體制改革，完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈供應鏈

2、國際合作。按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，在擴大國際合作中持續提升開放能力。當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經濟碎片化加劇，經濟全球化遭遇逆流。同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，世界經濟數字化、綠色化、智能化進程不斷加快，為經濟全球化再度加速蓄積了強勁動能。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，同比增長8.7%，連續12年穩居世界前三；對外

3、投資存量29554億美元，分布全球189個國家（地區），連續7年保持世界前三。中國對外承包工程業務完成營業額1609.1億美元，同比增長3.8%；81家中國企業入圍2024年度美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最大250家國際承包商”榜單，繼續蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了2024年版對外投資合作國別（地區）指南（以

4、下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，并對數字經濟、綠色發展、藍色經濟、標準化國際合作等新情況、新動態積極關注。希望2024年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，前言 ii 東 盟（2024年版）持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作實現更高質量、更高水平發展。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024 年 12 月 iii 東 盟（2024年版）中國和東盟國家山水相連，友好交往源遠流長。199

5、1年，中國和東盟正式開啟對話進程，揭開合作序幕。近年來，雙方不斷加快中國東盟命運共同體建設，深入推進“一帶一路”倡議與東盟地區發展戰略對接，建立了面向和平、安全、繁榮和可持續發展的全面戰略伙伴關系，各領域務實合作取得豐碩成果，經貿關系實現跨越式發展。2023年是習近平主席提出建設更為緊密的中國東盟命運共同體、共建“一帶一路”倡議10周年，也是中國加入東南亞友好合作條約20周年，雙方持續推進和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”建設，不斷充實全面戰略伙伴關系內涵，經貿合作韌性強勁、亮點紛呈。一是貿易合作勢頭良好。2023年，雙方貿易結構持續優化，產業鏈供應鏈聯系更加緊密，貿易額達9117.2億

6、美元，中國連續15年保持東盟最大貿易伙伴地位，東盟也連續4年成為中國最大貿易伙伴。2024年上半年，雙方貿易額同比增長10.5%。二是雙向投資蓬勃發展。2023年，中國對東盟直接投資增幅34.7%，雙向累計投資超過3800億美元，中國在東盟設立直接投資企業累計超過6500家。雙方依托“兩國雙園”共建經貿創新發展示范園區，開辟了東盟國家融入中國地方開放發展的新通道。三是互聯互通持續深化。雙方加強“一帶一路”倡議與東盟互聯互通總體規劃2025 對接，共同提升區域互聯互通水平，中老鐵路客貨兩旺，雅萬高鐵成為“網紅”鐵路，中老泰馬跨境鐵路班列正式開行，西部陸海新通道鐵海聯運班列2024年上半年運輸量增

7、長20.8%，推動各方產供鏈深度融合。四是區域經濟一體化日益加深。區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）自2022年1月1日生效實施以來，推動區域貿易成本大幅降低，為成員國帶來了實實在在的收益。雙方于2022年11月啟動中國東盟自貿區3.0版談判，正全面推進貨物貿易、投資、數字經濟和綠色經濟等各領域磋商，將打造更高水平自貿區，為區域發展創造更廣闊空間。中國東盟發展道路相近、現代化理念相通。2021年11月中國東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，習近平主席發表題為命運與共 共建家園的重要講話，中國東盟關系站上了新的歷史起點。2024年是和平共處五項原則提出70周年，和平共處五項原則同萬隆會議十項原

8、則、東盟憲章精神高度契合。中國正以中國式現代化全面推進強國建設和民族復興偉業，寄語 iv 東 盟（2024年版）東盟共同體建設進入新階段。作為友好近鄰和可信賴的長期全面戰略伙伴，中方愿堅定支持東盟共同體建設，支持東盟在區域架構中的中心地位，同東盟加強發展戰略對接，攜手落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動中國東盟經貿關系不斷深化，構建更為緊密的中國東盟命運共同體，共促地區和平穩定繁榮，為推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化注入新動力。中國駐東盟使團經商處 2024年7月i 東 盟（2024年版）導言導言.1 1.東盟概況東盟概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境

9、.3 1.2.1 地理位置.3 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.3 1.3 人口分布.4 1.4 政治環境.4 1.4.1 政治制度.4 1.4.2 主要黨派.4 1.4.3 東盟機構.4 1.5 社會文化.5 2.經濟概況經濟概況.6 2.1 宏觀經濟.6 2.2 重點/特色產業.7 2.3 發展規劃.9 2.3.1 東盟共同體.9 2.3.2 其他發展規劃.11 2.4 東盟內部市場.12 2.4.1 東盟自由貿易區.13 2.4.2 東盟貨物貿易協定.13 2.4.3 東盟服務貿易協定.14 2.4.4 海關現代化.14 2.4.5 相互認證安排.14 2.4.6 統一標

10、準和技術法規.15 2.4.7 東盟內部貿易.16 3.經貿合作經貿合作.18 3.1 經貿協定.18 3.1.1 自由貿易協定/經濟伙伴協定進程.18 3.1.2 其他談判進程.20 3.2 對外貿易.20 3.2.1 貨物貿易.20 3.2.2 服務貿易.23 3.3 雙向投資.25 3.4 外國援助.28 3.5 中國東盟經貿合作.28 3.5.1 雙邊協定.28 3.5.2 雙邊貿易.29 3.5.3 雙向投資.31 3.5.4 承包工程和勞務合作.32 目 錄 ii 東 盟（2024年版）3.5.5 境外園區.32 4.投資環境投資環境.34 4.1 投資吸引力.34 4.2 金融環

11、境.36 4.3 證券市場.37 5.數字經濟發展情況及相關規定數字經濟發展情況及相關規定.39 5.1 數字基礎設施情況.39 5.2 數字經濟發展情況.40 5.3 數字經濟發展規劃.41 5.4 數字經濟相關政策和法規.43 5.5 中國與東盟開展數字經濟投資合作情況.44 6.綠色經濟發展情況及相關規定綠色經濟發展情況及相關規定.46 6.1 綠色經濟發展情況.46 6.2 綠色經濟發展規劃.47 6.3 綠色經濟相關政策和法規.48 6.4 中國與東盟開展綠色經濟投資合作情況.48 7.中資企業在東盟開展投資合作應注意的問題中資企業在東盟開展投資合作應注意的問題.50 7.1 主要風

12、險.50 7.2 防范風險措施.50 附錄附錄1 中國中國東盟自由貿易區東盟自由貿易區.53 附錄1.1 中國東盟自貿區主要內容.53 附錄1.2 貨物貿易協議.53 附錄1.2.1 降稅安排.53 附錄1.2.2 敏感產品.55 附錄1.2.3 原產地規則.57 附錄1.2.4 保障措施.58 附錄1.2.5 數量限制和非關稅壁壘.58 附錄1.2.6 承認中國市場經濟地位.59 附錄1.3 服務貿易協議.59 附錄1.3.1 市場準入.59 附錄1.3.2 國民待遇.60 附錄1.3.3 修改或撤銷承諾的權利.60 附錄1.3.4 具體承諾.60 附錄1.4 投資協議.63 附錄1.4.1

13、 國民待遇和公平公正待遇.63 附錄1.4.2 最惠國待遇.63 附錄1.4.3 征收與補償.64 附錄1.4.4 投資轉移和利潤匯回.64 附錄1.4.5 爭端解決方式.65 附錄1.4.6 透明度.65 附錄1.4.7 投資促進與便利化.66 附錄1.4.8 與其他協定的關系.66 附錄1.4.9 中國和東盟各國簽訂的雙邊投資協定.66 附錄1.5 爭端解決機制.67 iii 東 盟（2024年版）附錄1.6 中國東盟自貿區升級版.68 附錄附錄2區域全面經濟伙伴關系協（區域全面經濟伙伴關系協（RCEP）.71 附錄2.1 RCEP主要內容.72 附錄2.2 RCEP投資規則.78 附錄附

14、錄3 東盟秘書處各部門和機構一覽表東盟秘書處各部門和機構一覽表.81 附錄附錄4 東盟部分中心、機構信息東盟部分中心、機構信息.82 附錄附錄5 東盟其他相關機構東盟其他相關機構.83 附錄附錄6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構.84 附錄6.1 中國駐東盟各成員國經濟商務處（室）.84 附錄6.2 中國駐東盟使團經濟商務處.84 附錄6.3 中國東盟中心.84 附錄6.4 中國東盟博覽會秘書處.85 后記后記.86 1 東 盟（2024年版）導言 在你準備赴東盟地區開展投資合作之前，需要了解東盟的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法

15、規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之東盟將提供基本的信息，成為你了解東盟的向導。2 東 盟（2024年版）1.東盟概況 1.1 發展簡史【東盟的成立】東盟的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國1961年7月31日成立的東南亞聯盟。1967年8月8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓和馬來西亞在曼谷發表東南亞國家聯盟成立宣言，即曼谷宣言，正式宣告東南亞國家聯盟（Association of Southeast Asian Nations，以下簡稱“東盟”）成立。文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾（1997年）、

16、緬甸（1997年）和柬埔寨（1999年）先后加入，東盟擴大到10個成員國?！緰|盟的宗旨和目標】本著平等與合作精神，共同努力促進本地區的經濟增長、社會進步和文化發展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區的和平與穩定?！緰|盟憲章】2007年11月在第13屆東盟峰會上簽署。東盟憲章是東盟第一份具有普遍法律意義的文件。它確立了東盟的目標、原則、地位和架構，賦予東盟法人地位，對各成員國都具有約束力。2008年12月，東盟憲章生效?！緰|盟成員國】東盟10國包括馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、印度尼西亞、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。2022年11月，第40屆和第41屆東盟峰會原則

17、同意接納東帝汶為成員國，同意給予其觀察員地位。2024年，老撾是東盟輪值主席國?！景l展歷程】自成立以來，東盟經濟實力和影響力不斷加強，在推動一體化方面穩步前行。1992年1月正式提出建立東盟自由貿易區。2015年12月31日，以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體為三大支柱的東盟共同體正式成立，發布愿景文件東盟2025：攜手前行。2023年5月，第42屆東盟峰會討論并通過關于東盟共同體2025年后愿景的聯合聲明?！緡H地位】東盟積極開展國際交往，每年與對話伙伴（共11個，包括中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯、加拿大、歐盟、英國）舉行機制性對話會議。1994年7月，東

18、盟倡導成立東盟地區論壇，就亞太地區政治和安全問題交換意見。1994年10月，東盟倡議召開亞歐會議，促進東亞和東盟的政治對話與經濟合作。1997年，東盟與中日韓共同推動東亞合作，東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會（EAS）等機制相繼誕生。1999年9月，在東盟倡議下，東亞-拉美合作論壇成立。經貿領域，東盟已與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞及新西蘭、中國香港分別達3 東 盟（2024年版）成自由貿易協定（FTA）或經濟伙伴協定（EPA），正與加拿大探討建立自貿安排。2010年1月，東盟中國自貿區全面建成，2019年10月自貿區升級議定書全面生效，2022年11月自貿區3.0版談判啟動。2011年

19、11月，東盟提出“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）倡議，RCEP協定于2020年11月由東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15國簽署，2022年1月1日正式生效，2023年6月2日起對全部成員生效。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 東盟10個成員國總面積約449.25萬平方公里，位于亞洲東南部，包括中南半島和馬來群島兩大部分，中南半島包括緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、馬來半島等地，馬來群島分屬印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞、文萊、新加坡等國。東盟戰略地位重要，北接中國大陸，南望澳大利亞，東瀕太平洋，西臨印度洋，處于亞洲與大洋洲、太平洋與印度洋的“十字路口”，馬六甲海峽是這個

20、路口的“咽喉”。東盟橫跨個時區，有種標準時間。其中，泰國、柬埔寨、老撾和越南為東七區；馬來西亞、新加坡、菲律賓和文萊為東八區；印度尼西亞覆蓋東七區到東九區；緬甸標準時間比北京時間慢1個半小時。1.2.2 自然資源 東盟地區的主要礦產資源是石油、錫和鎳，擁有世界最大的錫礦帶。其中，馬來西亞錫礦砂的產量居世界第一位，印尼是世界最大鎳生產國。印度尼西亞是重要的天然氣出口國。東盟地區還是世界上橡膠、棕油、椰子、咖啡和蕉麻等熱帶經濟作物的最大產區。其中，印度尼西亞是世界最大的棕油生產國和出口國，泰國的橡膠生產居世界首位，菲律賓是世界上最大的椰子生產國。東盟地區的主要糧食作物是水稻，是世界最重要的稻米產區

21、之一。其中，泰國、緬甸和越南是世界重要的稻米生產國和出口國。1.2.3 氣候條件 中南半島大部分地區為熱帶季風氣候，分為旱季和雨季，農作物一般在雨季播種，旱季收獲。馬來群島大部分地區屬熱帶雨林氣候，終年高溫多雨，分布著茂密的熱帶雨林，農作物隨時播種，4 東 盟（2024年版）全年都有收獲。北緯10度至南緯10度為熱帶雨林氣候；北緯10度至北緯20度以熱帶季風氣候為主；中南半島北部有小面積的高山高原氣候。1.3 人口分布 據世界銀行數據，截至2023年末，東盟十國總人口逾6.85億，僅次于印度、中國，是世界上人口較集中的地區之一，約占世界總人口的8.5%。其中，人口最多的是印度尼西亞，在全球排名

22、第4位，其次是菲律賓（第13位）、越南（第16位）、泰國（第20位）。全地區勞動力人口占總人口比重約50%。該地區也是世界上外籍華人和旅居華僑最集中的地區，超過70%的外籍華人、華僑居留在東盟各國，居前三位的是印度尼西亞、泰國、馬來西亞。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度 根據東盟憲章，東盟峰會是東盟最高決策機構，主席由成員國輪流擔任。東盟秘書處是服務于東盟10個成員國的行政機構，監督和落實由這一區域組織制定的計劃和綱領，于1976年2月成立，設在印度尼西亞首都雅加達。東盟秘書長是東盟首席行政官，向東盟峰會負責，由各成員國輪流推薦資深人士擔任，任期5年?，F任秘書長高金洪（Dr.Kao Ki

23、m Hourn，柬埔寨前首相助理大臣），2023年1月就任，任期至2027年底。1.4.2 主要黨派 東盟各國主要黨派情況詳見對外投資合作國別（地區）指南各國分冊。1.4.3 東盟機構 根據東盟憲章，東盟主要機構有：（1）東盟峰會：就東盟發展的重大問題和發展方向做出決策，每年舉行兩次。（2）東盟協調理事會：由東盟各國外長組成，是綜合協調機構，每年舉行兩次會議。（3）東盟共同體理事會：包括東盟政治安全共同體理事會、東盟經濟共同體理事會和東盟社5 東 盟（2024年版）會文化共同體理事會，協調其下設各領域工作，由擔任東盟主席的成員國相關部長擔任主席，每年至少舉行兩次會議。（4）東盟領域部長機制：加

24、強外交、經貿、財政、農林、交通、數字、科技創新、能源、礦業、旅游等領域合作，支持東盟一體化和共同體建設。（5）東盟秘書長和東盟秘書處：負責協助落實東盟的協議和決定，監督落實。（6）常駐東盟代表委員會：由東盟成員國的大使級常駐東盟代表組成，代表各自國家與東盟秘書處和東盟領域部長機制進行協調。（7）東盟國家秘書處：是東盟在各成員國的聯絡點。（8）東盟人權機構：負責促進和保護人權與基本自由的相關事務。（9）東盟基金會：與東盟相關機構合作，支持東盟共同體建設。（10）與東盟相關的實體：包括各種民間和半官方機構。1.5 社會文化 東南亞是世界上民族最多元的地區之一，主要包括爪哇族、京族、泰族、緬族、巽他

25、族等。東盟各國語言種類繁多，官方及常用語言存在多語種并存現象。泰國、緬甸、老撾和柬埔寨以佛教為主；馬來西亞、文萊和印度尼西亞主要信奉伊斯蘭教，印度尼西亞是世界上穆斯林人口最多的國家；菲律賓信仰天主教。由于民族文化差異，東盟各國都擁有許多本國特色習俗，但因宗教信仰等關系，成員國具有共性的習俗也不少。相關詳情以及各國科教、醫療、工會及其他非政府組織、主要媒體、社會治安、法定節假日等方面的情況具體見對外投資合作國別（地區）指南各國分冊。6 東 盟（2024年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟【GDP總體情況】根據世界銀行數據，近年來東盟經濟呈穩定增長態勢，東盟GDP從2019年的32507億美元增長

26、至2023年的37816億美元。2023年，東盟GDP增長率為4.0%，各成員國均實現正增長；GDP前5位的成員國依次為印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓、越南。GDP增長率位列前6位的成員國依次為菲律賓（5.5%）、柬埔寨（5.4%）、印尼（5.0%）、越南（5.0%）、老撾（3.7%）、馬來西亞（3.7%），均超過全球經濟增速（2.7%）。同年，東盟人均GDP從上年的5385美元上升至5518美元，新加坡、文萊、馬來西亞居前3位，新加坡以84734美元位列全球人均GDP第5位。（注：GDP以現價美元計算，增長率以2015年不變價美元計算，下同）。表表2-1 2019-2023年東盟年東盟GD

27、P及增長率及增長率 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 2023年年 GDP（億美元）32057 30907 33874 36588 37816 GDP增長率 4.5%-3.9%3.7%5.6%4.0%人均GDP（美元）4907 4622 5026 5385 5518 人均GDP增長率 3.5%-4.8%2.9%4.8%3.0%資料來源：根據世界銀行數據整理 國際貨幣基金組織預測，2024年東盟5國（新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞）經濟將增長4.5%。亞洲開發銀行預測，2024年東南亞地區經濟將增長4.6%。東盟中日韓宏觀經濟研究辦公室預測，2024年東盟經濟將

28、增長4.8%?！綠DP產業結構】東盟成員國產業結構各異。根據世界銀行數據，2023年，除文萊（1.2%）和新加坡（0.0%）外，其他成員國農業增加值占GDP比重均高于全球水平（4.3%），柬埔寨（21.5%）排名第一；除新加坡（22.4%）外，其他成員國工業增加值占GDP比重均高于全球水平（26.4%），文萊（61.8%）排名第一；成員國服務業增加值占GDP比重排名前三位的是新加坡（72.4%）、菲律賓（62.4%）和泰國（58.5%），處于末位的是文萊（38.8%）和柬埔寨（33.4%）?！綠DP需求結構】根據世界銀行數據（無老撾、緬甸數據，暫無越南2023年數據），2023年，東盟各成員國

29、GDP中最終消費占比均為最高，菲律賓、泰國、馬來西亞最終消費占比分別達90.8%、7 東 盟（2024年版）74.3%、72.5%；資本形成占比，印度尼西亞、文萊、菲律賓分別為30.5%、29.6%、23.3%；凈出口占比，新加坡、柬埔寨、文萊分別為37.4%、32.8%、16.5%?！就ㄘ浥蛎浡省扛鶕澜玢y行數據（2020年起無緬甸數據），2023年，老撾、菲律賓通脹率仍走高，老撾高達31.2%，菲律賓為6.0%，其他成員國通脹率有所下降，均在5%以下，但仍高于新冠疫情前水平?！臼I率】根據國際勞工組織估計，2023年，除文萊外，其他成員國失業率均低于全球水平（5%）。文萊（5.3%）、馬來

30、西亞（3.9%）、新加坡（3.5%）、印度尼西亞（3.4%）失業率較高，柬埔寨（0.2%）、泰國（0.9%）失業率較低?！緜鶆涨闆r】東盟各成員國的外債需求存在較大差異。文萊、馬來西亞、新加坡無外債，其他7個成員國均對外債有不同程度的需求。根據世界銀行數據（2023年數據尚未發布），截至2022年底，老撾、柬埔寨外債存量占國民總收入（GNI）的比重分別高達130.7%、80.4%；短期外債占總外債的比例最高的分別是泰國（40.9%）、越南（26.0%）和柬埔寨（20.5%）?！拘庞迷u級】截至2024年7月，國際評級機構穆迪尚未對文萊、緬甸進行主權信用評級。與2023年下半年評級情況相比，2024

31、年5月對柬埔寨評級維持B2，展望由負面轉為穩定；對其他成員國評級情況保持不變，印度尼西亞2024年4月評級為Baa2，展望為穩定；老撾2024年2月評級為Caa3，展望為穩定；馬來西亞2024年7月評級為A3，展望為穩定；菲律賓2024年3月評級為Baa2，展望為穩定；新加坡2024年6月評級為Aaa，展望為穩定；泰國2024年4月評級為Baa1，展望為穩定；越南2024年3月評級為Ba3，展望為正面。2.2 重點/特色產業【柬埔寨】（1）農業在柬埔寨國民經濟中具有舉足輕重的地位，主要農作物有稻谷、大米、橡膠、芒果、玉米、腰果、胡椒；（2）制衣業和建筑業是柬埔寨工業的兩大支柱；（3）旅游業是柬

32、埔寨的重要產業?！抉R來西亞】（1）馬來西亞農產品以經濟作物為主，主要有棕櫚油、橡膠、可可、稻米、胡椒、煙草、菠蘿、茶葉等；（2）采礦業主要是石油、天然氣：（3）制造業是馬來西亞國民經濟發展的主要動力之一，主要產業部門包括電子、石油、機械、鋼鐵、化工及汽車制造等行業；（4）建筑業和服務業也是馬來西亞的重要產業。8 東 盟（2024年版）【新加坡】（1）電子工業是新加坡傳統產業之一，主要產品包括：半導體、計算機設備、數據存儲設備、電信及消費電子產品等；（2）石化工業；（3）精密工程業，主要產品包括：半導體引線焊接機和球焊機、自動臥式插件機、半導體與工業設備等；（4）生物醫藥；（5）海事工程業；（6

33、）金融保險、商業服務、批發零售、運輸倉儲、資訊通信、旅游等服務業?！揪挼椤浚?）農業是緬甸國民經濟基礎，也是緬優先發展的重要產業之一，主要產品有水稻、小麥、玉米、豆類等常規作物，以及橡膠、甘蔗、棉花、棕櫚等工業用作物）；（2）加工制造業，主要產品為紡織品；（3）能源、交通和通信業；（4）旅游業也是緬甸優先發展的產業?！咎﹪浚?）農業是泰國的傳統產業，在國民經濟中占有重要地位，主要農產品包括：稻米、天然橡膠、木薯、玉米、甘蔗、熱帶水果；（2）泰國工業屬出口導向型工業，重要門類有采礦、紡織、電子、塑料、食品加工、玩具、汽車裝配、建材、石油化工、輪胎等；（3）旅游業是泰國的重要產業?！居《饶嵛鱽啞?/p>

34、（1）石油和天然氣在印尼經濟中占重要地位；（2）農林漁業，主要經濟作物有棕櫚油、橡膠、咖啡、可可；（3）采礦業，主要礦產品有錫、鋁、鎳、鐵、銅、錫、金、銀、煤等；（4）工業制造業，主要有紡織、電子、木材加工、鋼鐵、機械、汽車、紙漿、紙張、化工、橡膠加工、皮革、制鞋、食品、飲料等；（5）旅游業也是印尼的重要產業?！疚娜R】（1）油氣產業在文萊經濟中占最重要的地位；（2）農業，主要產品有蔬菜、水果、裝飾植物、鮮花；（3）其他重要產業有林業、漁業、清真食品產業?！痉坡少e】（1）農林漁業中，熱帶海產和水果為主要特色產業，包括椰子油、香蕉、魚和蝦、糖及糖制品、椰絲、菠蘿和菠蘿汁、未加工煙草、天然橡膠、椰子

35、粉粕和海藻等；（2）工業制造業主要包括食品加工、化工產品、無線電通信設備等）；（3）旅游業也是菲律賓的重要產業?！纠蠐搿哭r業在老撾經濟中占重要地位，主要農產品有甘薯、蔬菜、玉米、咖啡、甘蔗、煙草、棉花、茶葉、花生、大米、水牛、豬、牛和家禽?！驹侥稀浚?）主要農產品有大米、橡膠、胡椒、椰子、火龍果、西瓜、芒果、腰果、茶葉、咖啡等；（2）主要工業產品有電子產品、計算機、手機、機械設備、汽車、摩托車、紡織服裝、石油天然產品、橡膠產品、塑料制品等?！敬笮涂鐕尽?024年，東盟有6家企業被列入財富500強榜單，來自4個成員國（新加9 東 盟（2024年版）坡3家，泰國、馬來西亞和印度尼西亞各1家），

36、其中3家為石油公司。表表2-2 2024年進入財富世界年進入財富世界500強榜單的東盟成員國企業強榜單的東盟成員國企業（單位：百萬美元）2024排名排名 上年上年排名排名 公司名稱公司名稱 營業收入營業收入 利潤利潤 所在所在國國 19 12 托克集團（TRAFIGURA GROUP）244280.2 7393.2 新加坡 125 110 泰國國家石油有限公司（PTT）90418.7 3221.1 泰國 165 141 印尼國家石油公司（PERTAMINA）75787.8 4441.4 印度尼西亞 167 139 馬來西亞國家石油公司（PETRONAS）75409.6 16320.1 馬來西亞

37、 198 174 豐益國際（WILMAR INTERNATIONAL）67155.3 1524.8 新加坡 425 376 新加坡奧蘭集團（OLAM GROUP)35952.8 207.6 新加坡 資料來源：美國財富雜志 2.3 發展規劃 2.3.1 東盟共同體 東盟致力于推進共同體建設和一體化進程。2015年第27屆東盟峰會通過愿景文件東盟2025：攜手前行，確立了東盟未來10年的發展方向。2015年12月31日，東盟共同體正式成立，包含政治安全、經濟、社會文化三大支柱。這既是亞洲歷史上首次建成次區域共同體，也是地區一體化發展模式的創新實踐。2023年5月，第42屆東盟峰會討論并通過關于東盟

38、共同體2025年后愿景的聯合聲明，同意制定東盟共同體2025年后愿景及其配套文件，加強東盟共同努力，縮小區域內發展差距，強化東盟可持續發展議程，建成一個合作、包容、國家間不再存在發展差距的共同體。（1）東盟政治安全共同體 2015年通過的東盟政治安全共同體2025藍圖提出四大目標：受基本原則、共同價值觀和規范約束的基于規則、以人為本、以人為中心的共同體。人民享有人權、基本自由和社會正義，擁護寬容和溫和的價值觀，具有強烈的團結、共同認同和命運感；在和平、安全、穩定的地區建立有韌性的共同體。根據全面安全的原則，提高及時有效應對挑戰的能力，促進東盟的共同利益；外向型的共同體。深化與外部各方的合作，維

39、護并加強東盟在不斷發展的地區架構中的中心地位，并在東盟關于國際問題的共同平臺基礎上，在全球發揮負責任和建設性的作用；機構能力更強的10 東 盟（2024年版）共同體。通過改善東盟的工作程序和協調，提高東盟各機關和機構的工作效力和效率，加強東盟的機構能力。（2）東盟經濟共同體 2002年，東盟自由貿易區正式成立。2015年通過的 東盟經濟共同體2025藍圖 提出五大目標：高度一體化和凝聚力的經濟。構建區域單一市場，推動貨物、服務、投資、資本和技術工人在東盟范圍內自由流動，促進建成東盟貿易和生產網絡，同時為企業和消費者打造更加統一的市場；競爭、創新和活力的東盟。制定競爭政策引導企業行為，鼓勵創新和

40、加強知識產權保護，深入參與全球價值鏈，在區域層面加強監督管理等；加強互聯互通和部門合作。在東盟互聯互通總體規劃（MPAC）基礎上，進一步加強區域內軟、硬件網絡建設，實現區域經濟的互聯互通，推進區域產業部門的整合和合作，增強東盟整體競爭力；具有韌性、包容和以人為本的東盟。以區域經濟均衡發展為目標，幫助中小企業及私營經濟發揮更大作用，充分利用公私合營模式（PPP），縮小發展差距；全球性的東盟。通過推進東盟+1自貿區、RCEP等談判，進一步融入全球經濟，推動東盟與區域和全球的整合，提升東盟的國際地位。東盟經濟共同體建設成效顯著。東盟積極實施關稅和非關稅減讓措施，促進貿易便利化，擴大服務貿易開放，放寬

41、投資限制，加快專業人才資質互相認可，區域經濟一體化的貿易和投資效應逐步顯現。東盟貨物貿易協議東盟服務貿易框架協議和東盟全面投資協議均已簽署。目前，在東盟內部貨物貿易中，享受零關稅的稅目數量占比平均達98.6%。東盟貨物貿易協議升級談判正在推進，旨在確保東盟保持相關性、現代性、前瞻性，對區域和全球發展做出更快反應，并提高協議的有效利用率，使企業從區域一體化中受益。服務貿易協議取代服務貿易框架協議，為東盟國家最終實現服務貿易負面清單模式提供指南。東盟全面投資協議已簽署第四議定書，加強了投資自由化和透明度義務。此外，東盟在金融、交通、基礎設施、能源、競爭政策等領域也加快制定相關戰略和工作規劃。東盟十

42、國均已實現通過“東盟單一窗口”系統在線交換東盟自貿區電子原產地證書（ATIGA e-Form D）。2020年，東盟先后啟動實施了東盟企業原產地自我認證聲明機制（AWSC）、東盟海關轉運系統（ACTS），均進一步簡化整合了東盟國家之間的貿易手續。2023年5月，第42屆東盟峰會通過了關于促進區域支付互聯互通和本地貨幣交易、發展區域電動汽車生態系統等領導人聲明，繼續推進東盟經濟領域合作和一體化進程。2023年9月，第43屆東11 東 盟（2024年版）盟峰會通過了東盟領導人關于東盟作為增長中心的宣言，強調通過應對全球挑戰和在大趨勢中釋放本地區的全部增長潛力來加強本地區作為增長中心的能力，重申努力

43、增強抵御未來沖擊的韌性、利用新的增長動力、邁向面向未來的東盟議程；通過了東盟領導人關于發展數字經濟框架協定的聲明，強調為強勁的東盟數字經濟創造有利環境，加強區域數字一體化和轉型，朝著2045年建成東盟數字經濟共同體的目標邁進；通過了東盟藍色經濟框架，以綜合、跨部門和跨利益相關方的方式提升東盟在藍色經濟方面的合作努力，以包容和可持續的方式創造海洋、海域和淡水資源的增值和價值鏈，使藍色經濟成為東盟未來經濟增長的新引擎。（3）東盟社會文化共同體 2015年通過的東盟社會文化共同體2025愿景提出五大目標：堅定的、參與性的和對社會負責的共同體。在良政原則的支持下，建立一個有利于東盟各國人民的負責任和包

44、容的機制；包容的共同體。促進高質量生活，人人享有公平機會，促進和保護婦女、兒童、青年、老年人、殘疾人、移民工人以弱勢和邊緣化群體的人權；可持續發展的共同體。通過有效機制促進社會發展和環境保護，滿足人民當前和未來的需要；具有韌性的共同體。增強能力以適應和應對社會和經濟脆弱性、災害、氣候變化以及新出現的威脅和挑戰；充滿活力、和諧的共同體。意識到自己的身份、文化和遺產并引以為豪，創新 能力得到加強，并積極主動地為全球社會做出貢獻。2.3.2 其他發展規劃【東盟互聯互通總體規劃】2010年通過東盟互聯互通總體規劃（MPAC），2016年9月通過東盟互聯互通總體規劃2025（MPAC2025）。MPAC

45、2025是在MPAC基礎上進一步改善本地區互聯互通狀況的戰略性指導文件，旨在打造無縫銜接、全面連接和融合的東盟，使東盟更具競爭力、包容性和共同體意識，強調物理聯通、制度聯通、民心相通三個層面互聯互通的重要性，明確了可持續基礎設施、數字創新、無縫銜接的物流、良好的規章制度、人員往來5個戰略領域和15個重點倡議。2023年8月，東盟召開東盟互聯互通協調委員會（ACCC）與域外伙伴年度會議，ACCC在會上表示，落實MPAC2025進展順利，目前5大領域15項倡議均已進入實施階段，下一步，將根據MPAC2025中期評估結果和東盟領導人關于后2025互聯互通議程的聲明要求，以“以人為本、區域融合、可持續

46、發展和未來導向”等原則為指引，持續提升區域互聯互通水平，希望域外伙伴繼續在可持續基礎設施、無縫物流等領域加大支持力度。12 東 盟（2024年版）【東盟一體化倡議工作計劃】2002年起，東盟定期制定東盟一體化倡議工作計劃，重點支持越南、老撾、柬埔寨、緬甸四國發展，縮小成員國間的發展差距，推進東盟一體化進程。目前已發布第四期工作計劃（2021-2025），設定了糧食和農業、貿易便利化、中小微企業、教育、健康和民生五大戰略領域，各戰略領域下設定4-5項具體行動?！緰|盟交通戰略規劃】2010年，第16次東盟交通部長會議簽署 東盟交通戰略規劃2016-2025，是本地區更高水平互聯互通的指導性區域政策

47、文件?！緰|盟食品、農業及林業合作愿景及戰略計劃】2015年，第37次東盟農業與林業部長會議通過東盟食品、農業及林業合作愿景及戰略計劃2016-2025，確定糧食、農業和林業領域愿景目標及優先合作的主要領域，并提出相應行動計劃?！緰|盟礦業合作行動計劃】2015年起，東盟礦業部長會議定期制定 東盟礦業合作行動計劃，以增加礦產品貿易和投資，促進礦業可持續發展。目前已發布第三期計劃東盟礦業合作行動計劃2016-2025（AMCAP-III），包含2016-2020及2021-2025兩階段具體實施計劃?！緰|盟能源合作行動計劃】1999年起，東盟能源部長會議定期制定 東盟能源合作行動計劃，目前已發布 東

48、盟能源合作行動計劃2016-2025（APAEC2016-2025），包含2016-2020及2021-2025兩階段具體實施計劃，將在東盟電網、跨東盟天然氣管道、煤炭和清潔煤技術、高效使用能源和節約能源、可再生能源、區域政策和規劃、民用核能等七個領域深化合作?！緰|盟旅游業戰略規劃】2016年，東盟發布東盟旅游業戰略規劃2016-2025（ATSP2016-2025），著力推動東盟旅游市場一體化。2.4 東盟內部市場 東盟一直在推動實現區域內商品、服務、資本和技能勞動力相對自由流動，打造東盟區域單一市場和生產基地。隨著東盟經濟一體化的推進，東盟各成員國在取消非關稅壁壘及熟練工人流動限制等方面取

49、得更多進展。東盟內部基礎設施建設需求巨大。據亞洲開發銀行估計，到2030年，東南亞經濟體每年需2100億美元基礎設施投資。此外，以5G技術為代表的東南亞數字經濟市場已成為全球資本涌入的熱點。谷歌、淡馬錫、貝恩聯合編制的2023年東南亞數字經濟報告顯示，202313 東 盟（2024年版）年東南亞數字經濟實現1000億美元收入，商品成交總額增長11%至2180億美元，預計2025年將增至2950億美元。鑒于東南亞的人口規模和經濟總量，且目前數字經濟基礎設施建設相對較弱，其數字經濟市場有很大發展空間，潛力巨大。2.4.1 東盟自由貿易區 1992年1月，印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊六

50、國簽署建立“東盟自由貿易區”（AFTA）的協議和東盟自由貿易區共同有效普惠關稅方案協議（CEPT）。經過數次提速，東盟于2002年正式建成自由貿易區。2010年以來，上述東盟6個老成員國基本實現零關稅，新成員國（柬埔寨、老撾、緬甸和越南）在2015年陸續落實零關稅。目前，除部分列在敏感商品清單上的產品外，東盟內部幾乎所有商品都已實施零關稅。2.4.2 東盟貨物貿易協定 2009年2月，東盟成員國簽署東盟貨物貿易協定（ATIGA），內容包括：總則，關稅自由化，原產地規則，非關稅措施，貿易便利化，海關，標準、技術法規和合格評估程序，衛生及植物檢疫措施，貿易救濟措施，制度條款，最終條款等章節。202

51、2年，東盟啟動ATIGA升級談判，旨在確保東盟保持相關性、現代化、前瞻性，并更好地響應區域和全球發展，提高協定的有效利用，使企業從區域一體化中受益?！局攸c推動事項】（1）放寬關稅限制；（2）取消非技術壁壘；（3）原產地規定；（4）貿易便利化；（5）遵從的技術標準；（6）衛生與植物衛生措施?！举Q易自由化措施】（1）削減或取消進口關稅。除極少數敏感產品外，各成員國應最終取消對所有產品的區域內進口關稅。協定附件列明各成員國關稅減免計劃，明確到2015年每個商品適用的關稅稅率。對于CLMV（柬埔寨、老撾、緬甸、越南）降稅時間放寬至2015-2018年間；（2）取消關稅配額；（3）發布法律法例；（4）在

52、滿足相關規定情況下，允許特許經營；（5）對大米和食糖有特殊規定，依據是2007年簽訂的對大米和蔗糖特別的特殊考慮協議?！举Q易便利化措施】協定吸納東盟貿易便利化框架相關內容，在衛生檢疫、貿易便利化、海關通行方面實行更為清晰、透明和公平的措施，確保成員國在實施海關法律時的可預測性、一致14 東 盟（2024年版）性和透明度；促進海關手續的高效化和管理經濟化；盡可能簡化和協調海關程序；以及促進各海關之間的合作。東盟及各成員國應制定并實施東盟貿易便利化綜合計劃?！驹a地規則】某一產品在東盟地區的累計價值成分不少于該產品離岸價格的40%，或者發生4位級稅則歸類改變，即可視為原產于東盟國家?！痉顷P稅措施】

53、除按照WTO的權利和義務，或本協議有相關規定外，東盟任一成員國都不得采用或維持任何非關稅措施。（1）取消區域內貿易數量限制；（2）消除非關稅貿易壁壘；（3）對成員國的外匯管制提出要求；（4）明確進口許可程序?！緲藴?、技術法規和合格評估程序】為保證東盟建成統一的生產和交易市場，減少不必要的貿易障礙，協定規定了東盟區域內統一的標準、技術法規和合格評估程序?！颈O督機制】建立了ATIGA實施協調委員會及相關具體領域的委員會，監督協定落實。2.4.3 東盟服務貿易協定 2020年10月，東盟成員國簽署東盟服務貿易協定（ATISA），內容包括：總則，核心責任與紀律（國民待遇、最惠國待遇、市場準入、當地存在

54、、高級管理層和董事會），保留措施（不符措施、過渡到不符措施表、保障措施），管理責任與紀律（透明度、泄露機密信息、國內法規、認證、支付與轉移、保障國際收支平衡的限制、壟斷和獨家服務供應商、商業行為、一般例外、安全例外、補貼），促進與合作（提高中小企業在東盟經濟共同體中的參與度、技術援助、提高柬老緬越參與度、私營部門參與），最終條款（與其他協定的關系、附件和未來法律文書、制度條款、審查、修訂、爭端解決、利益的拒絕、與東盟服務業框架協定相關的過渡安排、生效、保管方）等。ATISA于2021年4月5日生效。2.4.4 海關現代化 東盟各成員國加速提高海關技術和簡化通關手續，制定了海關發展戰略計劃（SP

55、CD），要求集裝箱通關時間不超過30分鐘；按照國際標準實行電子化清關，減少清關手續，降低清關費用。各海關加強與行業協會和商會合作，提高海關工作水平。2.4.5 相互認證安排 15 東 盟（2024年版）【貨物貿易領域】截至2022年，東盟各成員國就以下幾個領域達成相互認證協議：電氣及電子產業和化妝品產業、仿制藥生物等效性研究報告、預制食品衛生檢驗和認證、汽車產品型式認證。貨物貿易領域互認安排貨物貿易領域互認安排 簽署時間簽署時間 相互認證協議框架協議 1998年 電氣及電子設備相互認證安排 2002年 東盟化妝品產品注冊批準相互認證安排 2003年 東盟對醫藥產品制造商良好生產規范（GMP）檢

56、查的部門互認安排 2009年 東盟仿制藥生物等效性研究報告互認安排 2017年 東盟預制食品衛生檢驗和認證互認安排 2018年 東盟汽車產品型式認證互認安排 2021年 東盟經認證的經營者（AEO）互認安排 2023年【服務貿易領域】截至2023年，東盟已簽署9個互認安排，實現了相關領域專業資格的互認，促進東盟地區內專業人員的流動，擴大服務貿易，并在東盟推廣相關標準和職業資格的最佳實踐。服務貿易領域互認安排服務貿易領域互認安排 簽署時間簽署時間 東盟工程服務互認安排 2005年 東盟護理服務互認安排 2006年 東盟建筑服務互認安排 2007年 東盟測量師資格互認框架安排 2007年 東盟牙醫

57、互認安排 2009年 東盟醫師互認安排 2009年 東盟旅游專業人員互認安排 2012年 東盟會計服務互認安排 2014年 東盟機組人員執照互認安排 2017年 2.4.6 統一標準和技術法規 1992年以來，東盟按照世界貿易組織相關規定、國際標準和國際實踐，致力于推進統一標準和技術法規以及統一評估程序的工作。2005年，東盟制定標準和遵從指導政策，旨在提高技術法規的16 東 盟（2024年版）一致性和透明度。截至目前，電器產業有58個統一標準，橡膠產業有3個統一標準。其他優先制定統一標準的產業有農產品、化妝品、漁業、醫藥、橡膠產品、木制品、機動車、建筑、醫療設備、傳統醫藥和保健等。2.4.7

58、 東盟內部貿易【內部貨物貿易】據東盟秘書處初步統計，2023年，東盟成員國內部貨物進出口貿易額7589.6億美元，占東盟國際貨物貿易總額的21.5%；其中，成員國間出口額3999.0億美元，占東盟國際貨物貿易出口總額的22.1%；進口額3590.6億美元，占東盟國際貨物貿易進口總額的20.9%?！举Q易商品結構】東盟各成員國之間的貿易進出口商品結構如下表所示。表表2-3 2023年東盟內年東盟內部貨物貿易前部貨物貿易前10位產品位產品 序號序號 商品類別商品類別 貿易額（億美貿易額（億美元）元）1 電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件（HS編碼第8

59、5章）1799.7 2 礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品；瀝青物質；礦物蠟（第27章）1736.1 3 鍋爐、機器、機械器具及其零件（第84章）659.0 4 車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛除外（第87章）367.9 5 塑料及其制品（第39章）252.4 6 天然或養殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）213.3 7 鐵和鋼（第72章）155.3 8 光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備；上述物品的零件、附件（第90章）150.3 9 動、植物油、脂及其分解產品等（第15章）125.0 10 有機化學品（第29章）122

60、.1 資料來源：東盟統計數據庫，https:/data.aseanstats.org/trade-annually（下同）【內部服務貿易】據東盟秘書處統計，2022年東盟內部服務貿易總額1247.1億美元，占各國對外服務貿易總和的13.3%。前五大產業為：運輸服務，旅行服務，通信、計算機和信息服務，制造17 東 盟（2024年版）業加工服務，保險和養老金服務。其中，旅行服務從2021年的第五位升至第二位。18 東 盟（2024年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定 3.1.1 自由貿易協定/經濟伙伴協定進程 2002年11月，東盟和中國領導人批準中國東盟全面經濟合作框架協議，并于2010年全面建

61、成中國東盟自貿區，這是東盟首次整體對外商談和建立自貿區。此后，東盟先后與日本（2003年）、印度（2003年）、韓國（2005年）、澳大利亞和新西蘭（2004年）及中國香港（2014年）舉行自貿區或全面經濟合作框架協議談判并陸續實施。表表3-1 東盟對外簽訂自由貿易協定（東盟對外簽訂自由貿易協定（FTA）/經濟經濟伙伴協定（伙伴協定（EPA）情況情況 序號序號 協定名稱協定名稱 進展情況進展情況 1 中國東盟自貿協定（ACFTA）2002年11月簽署全面經濟合作框架協議，2003年7月生效。2004年11月簽署貨物貿易協議和爭端解決機制協議，2005年7月生效。2007年1月簽署服務貿易協議，

62、同年7月生效。2009年8月簽署投資協議，2010年2月生效。2015年11月簽署升級議定書，2016年7月正式生效，2019年10月對中國和東盟10國全面生效。目前，雙方91.9%的商品已實現零關稅。其中，中國對東盟94.6%的貨物實行零關稅。2022年11月，中國與東盟共同宣布正式啟動中國東盟自貿區3.0版談判。談判涵蓋貨物貿易、投資、數字經濟和綠色經濟等領域，打造更加包容、現代、全面和互利的中國東盟自貿區。2 東盟日本全面經濟伙伴協定（AJCEP）2003年10月簽署全面經濟合作框架協議。2008年4月簽署全面日本經濟伙伴（EPA）協定，同年12月生效。新加坡、泰國、馬來西亞、文萊、印度

63、尼西亞、菲律賓和越南7國分別與日本單獨達成EPA協議。貨物貿易自由化目標是5年內實現90.4%稅目零關稅，其中日本將對東盟91.9%的貨物實行零關稅。2010年東盟日本全面經濟伙伴協定修訂談判啟動，2017年達成部長級協議。2020年8月東盟日本全面經濟伙伴協定第一議定書生效。3 東盟印度自貿協定（AIFTA）2003年10月簽署東盟印度全面經濟合作框架協議。2009年8月簽署東盟印度貨物貿易協議爭端解決機制和全面經濟合作框架協議的修正，2010年1月生效。貨物貿易自由化目標是10年內19 東 盟（2024年版）實現76.4%稅目零關稅，其中印度將對東盟74.2%的貨物實行零關稅。2014年1

64、1月簽署東盟印度投資協定和東盟-印度服務貿易協定，2015年7月生效。2023年8月啟動東盟印度貨物貿易協議審查及升級談判，預計于2025年完成。4 東盟韓國自由貿易協定（AKFTA）2005年12月簽署全面經濟和合作框架協議及框架下爭端解決機制，2007年6月生效。2006年8月簽署貨物貿易協議（泰國未簽字），2007年6月生效。貨物貿易自由化目標是5年內實現90.3%稅目零關稅，其中韓國將對東盟92.1%的貨物實行零關稅。2007年11月簽署服務貿易協議（泰國未簽字），2009年5月生效。2009年5月簽署 投資協議 關于泰國加入服務貿易協議的議定書 和 關于泰國加入貨物貿易協議的協定書，

65、同年6月生效。5 東盟澳大利亞新西蘭自貿協定（AANZFTA）2009年2月簽署建立東盟澳大利亞新西蘭自由貿易區的協定，2010年1月生效。貨物貿易自由化目標是10年內實現93.5%稅目零關稅，其中澳大利亞和新西蘭將對東盟實現100%貨物零關稅。2014年8月，AANZFTA第一議定書簽署，對貨物貿易、原產地規則章節和簽證操作程序（OCP）附件進行修訂。2023年8月，文萊、印尼、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭經濟部長簽署AANZFTA第二議定書，升級13個章節（包括原產地規則、海關程序和貿易便利化、投資、競爭和消費者保護、電子商務等），新增3個章節（政府采購、中小企業、貿易與可持續發展）

66、。6 東盟中國香港自貿協定（AHKFTA）2017年11月簽署自貿協定和投資協定。2019年6月，自貿協定和投資協定生效。2021年2月兩份協定全面生效。在貨物貿易自由化方面，香港對原產于東盟十國的所有貨物取消關稅；新加坡對原產于香港的所有貨物取消關稅，文萊、馬來西亞、菲律賓和泰國將于10年內實現約85%的稅目零關稅，并于14年內進一步削減約10%稅目的關稅；印尼和越南將于10年內撤銷其約75%稅目的關稅，并于14年內削減另外約10%稅目的關稅；柬埔寨、老撾和緬甸將于15年內撤銷其約65%稅目的關稅，并于20年內進一步削減約20%稅目的關稅。7 區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）2012年1

67、1月，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度領導人宣布啟動區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判。2019年11月，第三次RCEP領導人會議宣布東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有市場準入問題的談判。2020年11月，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署協定。20 東 盟（2024年版）2022年1月1日，RCEP在10個國家正式生效。生效方為文萊、柬埔寨、老撾、泰國、新加坡、越南、中國、日本、澳大利亞、新西蘭。2022年2月1日，RCEP對韓國正式生效。2022年3月18日，RCEP對馬來西亞生效。2022

68、年5月1日，中國和緬甸相互實施RCEP。2023年1月2日，RCEP對印尼正式生效。2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，標志著RCEP對全部15個成員國生效。資料來源：東盟秘書處網站及協定相關方政府網站，由中國駐東盟使團經濟商務處整理 https:/asean.org/our-communities/economic-community/integration-with-global-economy 3.1.2 其他談判進程 2021年11月，東盟加拿大自貿協定（ACAFTA）正式啟動談判。此外，東盟中的柬埔寨、老撾和緬甸屬于最不發達國家，可享受美、歐等多數發達國家提供的特殊市場準入

69、待遇。3.2 對外貿易 3.2.1 貨物貿易【貨物貿易總量】據東盟初步統計，2023年東盟對外貨物貿易總額3.53萬億美元，同比下降9.8%。其中，出口額1.81萬億美元，下降7.7%；進口額1.71萬億美元，下降9.0%。表表3-2 2019-2023年東盟貨物貿易額年東盟貨物貿易額（單位：億美元）2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 2023年年 進出口額 28164.3 26698.5 33468.1 38470.1 35256.8 出口額 14238.3 13967.5 17197.4 19624.4 18111.7 進口額 13926.0 12731.0 16270

70、.8 18845.7 17145.1 資料來源：根據東盟統計數據庫整理【貿易伙伴】2023年，中國、美國、歐盟、日本和韓國保持東盟前五大貿易伙伴。21 東 盟（2024年版）表表3-3 2023年東盟與主要貿易伙伴貨物貿易情況年東盟與主要貿易伙伴貨物貿易情況（單位：億美元）貿易伙伴貿易伙伴 進出口額進出口額 占比占比%東盟東盟出口額出口額 占比占比%東盟東盟進口額進口額 占比占比%中國 6967.1 19.8 2871.7 15.9 4095.4 23.9 美國 3959.2 11.2 2698.0 14.9 1261.1 7.4 歐盟 2798.0 7.9 1566.6 8.6 1231.3

71、 7.2 日本 2394.7 6.8 1213.8 6.7 1180.9 6.9 韓國 1966.5 5.6 772.3 4.3 1194.2 7.0 中國臺灣 1609.8 4.6 492.6 2.7 1117.1 6.5 中國香港 1174.1 3.3 1026.4 5.7 147.7 0.9 印度 1007.2 2.9 658.2 3.6 349.0 2.0 澳大利亞 944.3 2.7 503.1 2.8 441.2 2.6 資料來源：根據東盟統計數據庫整理【進出口商品結構】2023年東盟主要出口產品包括：電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、

72、附件（HS編碼第85章）；礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品；瀝青物質；礦物蠟（第27章）；鍋爐、機器、機械器具及其零件（第84章）；全部車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛除外（第87章）；光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備；上述物品的零件、附件（第90章）；動、植物油、脂及其分解產品；精制的食用油脂；動、植物蠟（第15章）；天然或養殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）；塑料及其制品（第39章）；鋼和鐵（第72章）；橡膠及其制品（第40章）。表表3-4 2023年東盟前年東盟前10位出口產品位出口產品（單位：億美元）序號序號

73、商品類別商品類別 出口額出口額 1 電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件（第85章）5221.2 2 礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品；瀝青物質；礦物蠟（第27章）1975.3 3 鍋爐、機器、機械器具及其零件（第84章）1843.7 4 全部車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛除外（第87章）578.7 22 東 盟（2024年版）5 光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備；上述物品的零件、附件（第90章）506.8 6 動、植物油、脂及其分解產品；精制的食用油脂；動、植物蠟（第15章）491.8 7 天然或養殖珍珠

74、、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）484.7 8 塑料及其制品（第39章）464.4 9 鋼和鐵（第72章）448.5 10 橡膠及其制品（第40章）375.1 前10位出口產品出口額合計 10709.4 資料來源：根據東盟統計數據庫整理 2023年東盟主要進口產品包括：電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件（第85章）；礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品；瀝青物質；礦物蠟（第27章）；鍋爐、機器、機械器具及其零件（第84章）；塑料及其制品（第39章）；車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛除外（第87章）；鋼和鐵（第72

75、章）；天然或養殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）；光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備；上述物品的零件、附件（第90章）；有機化學品（第29章）；鋼和鐵零件（第73章）。表表3-5 2023年東盟前年東盟前10位進口產品位進口產品（單位：億美元）序號序號 商品類別商品類別 進口額進口額 1 電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件（第85章）4317.2 2 礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品；瀝青物質；礦物蠟（第27章）2936.9 3 鍋爐、機器、機械器具及其零件（第84章）1905

76、.0 4 塑料及其制品（第39章）582.3 5 車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛除外（第87章）562.8 6 鋼和鐵（第72章）502.5 7 天然或養殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）437.9 23 東 盟（2024年版）8 光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備；上述物品的零件、附件（第90章）411.2 9 有機化學品（第29章）329.0 10 鋼和鐵零件（第73章）293.9 前10位進口產品進口額合計 12278.8 資料來源：根據東盟統計數據庫整理【成員國貨物貿易】東盟國家外貿依存度較高。2023年，

77、東盟多數成員國對外貨物貿易額占GDP的比重均達到50%以上；貿易額均有所下降，泰國降幅最小為3.0%。貿易額排名前五的國家依次為新加坡（占比25.5%）、越南（占比19.2%）、馬來西亞（占比16.4%）、泰國（占比16.3%）和印度尼西亞（占比13.6%）。2023年，東盟貿易順差967億美元，擴大了23.8%，新加坡、馬來西亞和印尼貿易順差位列前三，越南順差擴大128%，新加坡順差擴大33.8%；菲律賓、泰國、柬埔寨、緬甸和老撾呈貿易逆差，其中，緬甸逆差擴大427%，泰國、柬埔寨逆差分別縮小71%、70%。表表3-6 2023年東盟各成員國對外貨物貿易年東盟各成員國對外貨物貿易（單位：億美

78、元）國別國別 貿易額貿易額 出口額出口額 進口額進口額 貿易額增長率貿易額增長率 占比占比 貿易差額貿易差額 新加坡 8988.1 4759.1 4229.0-9.2%25.5%530.2 越南 6785.2 3530.8 3254.4-7.0%19.2%276.3 馬來西亞 5781.0 3125.7 2655.3-11.7%16.4%470.4 泰國 5743.2 2845.6 2897.5-3.0%16.3%-51.9 印度尼西亞 4807.4 2588.6 2218.9-9.2%13.6%369.7 菲律賓 2066.8 729.2 1337.6-7.8%5.9%-608.4 柬埔寨

79、460.9 216.8 244.1-9.2%1.3%-27.3 緬甸 311.9 147.5 164.4-9.5%0.9%-16.9 文萊 181.0 107.9 73.1-22.4%0.5%34.9 老撾 131.2 60.4 70.8-23.6%0.4%-10.3 資料來源：根據東盟統計數據庫整理 3.2.2 服務貿易 24 東 盟（2024年版）【服務貿易總量】據東盟秘書處統計，2022年，東盟對外服務貿易總額9355.8億美元，其中，出口額4665.7億美元，進口額4690.1億美元；服務貿易逆差24.4億美元，比上年的249.5億美元大幅縮小。其中，7個行業呈現貿易順差：金融服務，制

80、造業加工服務，維護和維修服務，其他商業服務，旅行服務，個人、文化和娛樂服務，政府服務。表表3-7 2018-2022年東盟服務貿易額年東盟服務貿易額（單位：億美元）2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 進出口額 8277.3 8658.0 7079.2 8036.2 9355.8 出口額 4334.1 4598.4 3472.4 3893.4 4665.7 進口額 3943.2 4059.6 3606.8 4142.8 4690.1 資料來源：根據東盟統計數據庫整理【服務貿易行業結構】服務貿易出口的主要行業領域包括：運輸服務，旅游服務，其他商業服務，通信、計算機

81、和信息服務，以及金融服務等；進口的主要行業領域包括：運輸服務，其他商業服務，旅游服務，知識產權使用，通信、計算機和信息服務等。旅游業加速增長是東盟國家經濟表現的一大亮點。相關數據顯示，2023年，泰國接待國際游客人數超過2800萬人次，與前一年相比增長約154%；越南接待國際游客約1260萬人次，比2022年增長約3.4倍；入境新加坡的國際游客達到1360萬人次，較2022年的630萬人次實現大幅增長；印尼國際游客數量預計超1100萬人次，超過預設目標。表表3-8 2018-2022年東盟服務貿易行業情況年東盟服務貿易行業情況（單位：億美元）2018年年 2019年年 2020年年 2021年

82、年 2022年年 行業 出口額 進口額 出口額 進口額 出口額 進口額 出口額 進口額 出口額 進口額 總額 4334.09 3943.24 4598.37 4059.61 3472.41 3606.76 3893.36 4142.85 4665.72 4690.08 制造業加工服務 178.72 57.78 194.03 59.76 257.02 68.31 286.08 79.61 333.60 88.60 維護和維修服務 83.95 21.60 88.42 25.58 75.34 27.78 76.48 19.82 88.24 23.44 運輸服務 866.56 1223.68 896.

83、11 1242.05 801.46 1241.17 1096.53 1565.89 1279.41 1689.37 旅行服務 1380.78 812.56 1468.65 843.15 319.57 273.49 108.06 189.64 498.33 474.82 建筑服務 32.66 49.39 31.92 38.16 27.96 32.85 26.87 30.85 32.28 32.64 保險和養老金服務 77.87 127.35 74.03 133.92 71.23 146.89 81.12 148.03 85.84 164.23 25 東 盟（2024年版）金融服務 341.86

84、101.36 359.22 111.15 382.46 134.22 415.35 151.45 425.73 171.39 知識產權使用費 93.23 276.17 92.32 260.38 93.76 250.62 119.44 284.32 133.62 284.03 電信、計算機和信息服務 267.17 232.80 268.94 266.98 315.05 338.85 364.26 404.73 382.26 411.50 其他商業服務 971.07 1004.15 1082.85 1041.06 1091.67 1055.88 1266.13 1220.92 1358.94 13

85、03.08 個人、文化和娛樂服務 19.49 19.47 19.98 19.75 18.91 21.88 38.06 29.74 38.01 29.67 政府服務 20.72 16.94 21.90 17.68 17.98 14.82 14.99 15.10 16.28 14.21 資料來源：根據東盟統計數據庫整理【成員國服務貿易】東盟各成員國間服務貿易發展水平呈現較大差距。2022年，新加坡占東盟服務貿易總額的比重為59%，文萊、柬埔寨、老撾和緬甸合計僅占1.3%。文萊、老撾、印尼、馬來西亞、泰國長期保持貿易逆差。表表3-9 2018-2022年東盟各成員國服務貿易情況年東盟各成員國服務貿易

86、情況 （單位：億美元）國家國家 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 出口 進口 出口 進口 出口 進口 出口 進口 出口 進口 文萊 5.71 15.79 6.18 18.07 3.52 12.06 2.00 8.97 2.82 11.30 柬埔寨 54.51 30.56 60.86 32.74 17.67 20.25 6.57 21.04 23.18 27.54 印度尼西亞 312.07 376.92 316.41 392.82 150.16 247.71 139.51 285.50 233.76 434.17 老撾 9.21 11.54 11.79 12.

87、46 3.46 4.45 1.25 2.52 4.06 5.28 馬來西亞 402.41 445.81 410.97 437.23 221.17 333.37 212.43 370.85 318.80 446.98 緬甸 46.53 34.57 66.63 36.54 43.36 32.57 22.72 20.01 28.28 21.35 菲律賓 383.97 267.89 412.64 282.25 318.22 179.56 335.70 195.31 410.70 254.39 新加坡 2074.54 2007.03 2197.85 2065.01 2141.77 2118.82 266

88、4.29 2427.33 2912.06 2585.71 泰國 774.74 549.39 811.78 568.55 309.97 454.66 254.08 579.05 389.01 628.59 越南 270.40 203.74 303.26 213.95 263.09 203.30 254.80 232.27 343.05 274.78 東盟合計 4334.09 3943.24 4598.37 4059.62 3472.41 3606.76 3893.36 4142.85 4665.72 4690.08 資料來源：根據東盟統計數據庫整理 3.3 雙向投資 26 東 盟（2024年版）

89、根據聯合國貿發會議2024年世界投資報告數據，2023年東盟成員國吸收外國直接投資流量合計2263.0億美元，對外直接投資流量合計885.3億美元；截至2023年，東盟成員國吸收外國直接投資存量合計約3.9萬億美元，對外直接投資存量合計約2.3萬億美元。成員國中，新加坡是最主要的吸收外資和對外投資國。表表3-10 2019-2023年東盟吸收外國直接年東盟吸收外國直接投投資和對外直接投資流量情況資和對外直接投資流量情況 （單位：億美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 吸收外資 1650.9 1200.2 2088.7 2235.3 2263.0 對外投資 896.9

90、 679.9 909.9 833.7 855.3 資料來源：根據聯合國貿發會議2024年世界投資報告數據整理【吸收外資規?！繐|盟秘書處初步統計，2023年東盟成員國吸收外資流量合計2298.4億美元，同比微增0.3%；其中，成員國內部投資218.6億美元，同比下降34.7%，占吸收外資總額的9.5%。東盟仍是全球主要的投資目的地之一?！就顿Y目的地】據東盟秘書處初步統計，2023年，前三大外資流入地為新加坡（69.5%）、印度尼西亞（9.4%）、越南（8.0%），其次是菲律賓（3.9%）、馬來西亞（3.8%）、泰國（2.0%）、柬埔寨（1.7%）、緬甸（1.0%）、老撾（0.8%），文萊吸收外

91、資為負流入。除文萊外，4個成員國的外資流入量增長，按漲幅大小依次為老撾（180.1%）、新加坡（13.1%）、柬埔寨（10.6%）、越南（3.4%）；5個成員國的外資流入量下降，按降幅大小依次為泰國（降59.0%）、馬來西亞（降49.2%）、緬甸（降26.1%）、印度尼西亞（降14.8%）、菲律賓（降6.6%）?！就赓Y來源地】據東盟秘書處初步統計，2023年東盟前十大投資來源地依次為美國、歐盟、中國、中國香港、日本、新加坡、韓國、荷蘭、中國臺灣、印度，對東盟投資流量總和約1938.6億美元，占總流入量的比重為84.3%。其中，美國連續第5年保持東盟第一大投資來源地，2023年流入量743.6億

92、美元，同比增長約1.5倍；歐盟位居第二，流入量微降1.7%至248.9億美元；中國以18.9%的增幅位居第三，流入量173.1億美元。區域內的新加坡、馬來西亞、泰國亦是東盟主要的外資來源，分別為2023年東盟第六大、第十五大、第十六大投資來源地。表表3-11 2023年東盟吸收外資前十大來源地年東盟吸收外資前十大來源地 國家（地區）國家（地區）金額（億美元）金額（億美元）占吸收外資總額比重（占吸收外資總額比重（%）同比（同比（%）美國 743.6 32.4 148.2 27 東 盟（2024年版）歐盟 248.9 10.8-1.7 中國 173.1 7.5 18.9 中國香港 150.4 6.

93、5 3.6 日本 145.4 6.3-39.8 新加坡 144.9 6.3-32.7 韓國 109.8 4.8-26.4 荷蘭 86.7 3.8-7.1 中國臺灣 79.6 3.5-22.3 印度 56.3 2.5 176.2 資料來源：根據東盟統計數據庫整理【外資行業分布】據東盟秘書處初步統計，2023年東盟外資流入的前十大行業吸收外資2188.6億美元，約占總流入量的95.2%。其中，前六大行業吸收外資均超過100億美元，依次是金融保險、制造業、專業科學技術、批發零售及汽車摩托車維修、運輸倉儲、房地產。三大傳統行業（金融保險、批發零售、制造業）吸收外資占總流入量的70.4%。與2022年相

94、比，前六大行業中，專業科學技術行業吸收外資大增約65倍，金融保險行業、房地產行業均增長，其他行業均減少。此外，人類健康和社會工作行業吸收外資增長約11倍，采礦行業增長約1.5倍。表表3-12 2023年東盟吸收外資前十大行業情況年東盟吸收外資前十大行業情況 行業行業 投資額（億美元投資額（億美元）占吸收外資總額比重（占吸收外資總額比重（%）同比（同比（%）金融保險 919.4 40.0 52.6 制造業 505.4 22.0-30.7 專業科學技術活動 207.4 9.0 6515.0 批發零售及汽車摩托車維修 192.9 8.4-47.1 運輸倉儲 149.8 6.5-40.3 房地產 12

95、4.6 5.4 42.9 電力、氣、蒸汽和空調供應 29.6 1.3 24.8 采礦業 21.8 0.9 146.1 其他服務活動 18.8 0.8 57.3 人類健康和社會工作活動 18.8 0.8 1146.8 資料來源：根據東盟統計數據庫整理 28 東 盟（2024年版）3.4 外國援助 東盟作為區域性多邊組織，其發展得到中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟、美國、德國、挪威、瑞士等多個對話伙伴、發展伙伴的資金支持，主要包括中國政府對東盟的無償援助、中國東盟合作基金、日本東盟統合基金、韓國東盟合作基金、澳大利亞“東盟未來倡議”、歐盟支持東盟一體化計劃、美國的“通過創新、貿易和

96、電子商務促進包容性增長”項目等。此外，世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織和金融機構亦為東盟及其成員國發展提供支持。新冠疫情期間，東盟設立“東盟應對新冠疫情基金”，中國、日本、韓國、澳大利亞等國均為基金注資。多個對話伙伴、發展伙伴國亦在疫情期間，通過不同渠道和形式向東盟及其成員國提供幫助。聯合國專門機構和相關組織與東盟的發展合作主要以制定規劃、撰寫報告、能力建設、舉辦培訓班和研討會等形式開展。目前，實體項目合作主要集中在環境保護和應對氣候變化領域，包括支持落實跨境煙霾污染治理東盟合作路線圖以及“減少污染和保護流入東亞海域河流項目”等。其中，在全球環境基金和聯合國開發計劃署支持下，為期五年的區域項目

97、“通過實施流域綜合管理（IRBM）減少東亞海域污染和保護環境流動”已于2023年2月在馬尼拉啟動。該項目將在東盟六國（柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、菲律賓和越南）的主要河流流域建立有效的IRBM機制，努力使東南亞的河流重煥生機。3.5 中國東盟經貿合作 東盟是中國的近鄰，是中國周邊外交的優先方向。東盟憑借其優越的地理位置、安全穩定的政治經濟環境、開放的市場條件和頗具潛力的市場容量，成為“一帶一路”倡議合作的重點和優先地區。3.5.1 雙邊協定 中國東盟自由貿易協定是東盟對外簽署的首個自由貿易協定，詳見附錄1。2022年11月，中國與東盟共同宣布正式啟動中國東盟自貿區3.0版談判，打造更加包容、

98、現代、全面和互利的中國東盟自貿區。截至2024年6月底，已舉行七輪升級談判，就貨物貿易、投資、數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、競爭和消費者保護、標準、技術法規與合格評定程序、中小企業、經濟技29 東 盟（2024年版）術合作等領域探討進一步開放與合作，促進區域經濟一體化進程。區域全面經濟伙伴關系協定是目前世界上最大的自貿區，詳見附錄2。中國已與柬埔寨（2017年5月）、越南（2017年11月）、新加坡（2022年10月）、泰國（2022年11月）、老撾（2022年11月）、菲律賓（2023年1月）等國家簽署電子商務合作備忘錄并建立雙邊電子商務合作機制，共同開展政策溝通、規劃對接、產業促進、

99、地方合作、能力建設等多層次多領域的合作，不斷豐富“絲路電商”合作內涵，拓展經貿合作新領域。3.5.2 雙邊貿易【貨物貿易】據中國海關統計，2023年，中國東盟貨物貿易額達9117.2億美元，同比下降4.9%，占中國外貿總額比重15.4%，較2022年微降0.1個百分點。東盟連續四年保持中國第一大貨物貿易伙伴。中國也連續15年保持東盟第一大貿易伙伴的地位。其中，中國對東盟出口額5236.7億美元，下降5.0%，自東盟進口額3880.4億美元，下降4.8%。表表3-13 2019-2023年中國與東盟年中國與東盟貨物貨物貿易統計貿易統計（單位：億美元）年份年份 進出口進出口 貿易額貿易額 同比增長

100、同比增長（%）中方中方 出口額出口額 同比增長同比增長（%）中方中方 進口額進口額 同比增長同比增長（%）貿易差額貿易差額 2019 6414.6 9.2 3594.2 12.7 2820.4 5.0 773.8 2020 6846.0 6.7 3837.2 6.7 3008.8 6.6 828.4 2021 8782.1 28.1 4837.0 26.1 3945.1 30.8 891.9 2022 9753.4 11.2 5672.9 17.7 4080.5 3.3 1592.4 2023 9117.2-4.9 5236.7-5.0 3880.4-4.8 1356.3 資料來源：中國海關總

101、署 2023年，中國和東盟雙邊貿易（按美元統計）有以下特點：一是產業鏈供應鏈深度互聯。中國與東盟發揮各自比較優勢，深化產業鏈供應鏈融合發展。2023年，中國對東盟進出口中間品4.13萬億元，東盟連續多年保持中國中間品第一大貿易伙伴。雙方在綠色能源、消費電子等產業合作不斷深化，中國對東盟的鋰電池和太陽能電池出口、自東盟的音視頻設備零件進口均高速增長。同時，東盟是中國農產品和能源產品的重要進口來源，中國棕櫚30 東 盟（2024年版）油進口幾乎全部來自印度尼西亞和馬來西亞，印度尼西亞、緬甸分別是中國煤炭、錫礦砂第一大進口來源國。二是陸路邊境通道客貨兩旺。新冠疫情防控轉段后，陸路邊境口岸客流、物流有

102、序恢復，邊境貿易大幅增長。2023年，西部陸海新通道班列運輸貨物86萬標箱，增長14%；海關監管驗放中老鐵路進出口貨物421.8萬噸，增長94.9%。廣西東興、云南河口口岸日均進出境人員數量超過一萬人次。2023年4月，中老鐵路客運業務正式開通，方便了沿線人員往來，截至年底，海關累計監管經中老鐵路進出境人員11.42萬人次?！痉召Q易】雙方服務貿易保持高速增長。在新冠疫情前，雙方旅游規模不斷擴大，中國已成為東盟第一大境外游客來源地。2015年至2020年，中國赴東盟各國旅行人數占東盟年接待旅客總數的15%至22.5%不等。新冠疫情后，雙方采取系列措施恢復旅游。2023年1月8日起，中國全面恢復

103、中越南溪河鐵路口岸、紅河公路大橋通道等邊境口岸活動，新型冠狀病毒感染調整為“乙類乙管”且不再納入檢疫傳染病管理，包括來自東盟國家的首批入境旅客順利通關。2月6日，中國正式重啟暫停三年的出境團隊游，試點恢復前往新加坡、泰國、印尼、柬埔寨、菲律賓、馬來西亞、肯尼亞、南非、俄羅斯、瑞士等20多個國家和港澳出入境跟團游，東南亞為最熱門目的地。2023年11月24日中方宣布對馬來西亞實行單方面免簽政策后，馬來西亞從12月1日起對中國公民實施入境30天內免簽證的便利措施。2024年1月25日，中國和新加坡簽署關于互免持普通護照人員簽證協定，協定于2月9日正式生效。2024年1月28日，中國與泰國簽署互免持

104、普通護照人員簽證協定，協定于3月1日正式生效。中國東盟博覽會（簡稱“東博會”）及商務與投資峰會自2004年起每年在廣西南寧舉行，已舉辦20屆，成為雙方多領域、多層次的經貿交流盛會。東博會以促進中國東盟自由貿易區建設、共享合作與發展機遇為宗旨，涵蓋貨物貿易、投資合作和服務貿易三大內容，以展覽為中心，同時開展多領域多層次的交流活動。2023年9月第20屆東博會舉辦20周年系列紀念活動，升級高層對話平臺功能?；謴蜄|盟國家“魅力之城”展區，新設數字技術、上市公司、時尚生活、工業設計等展區，優化新能源汽車展區，增加新品首發首秀，增設網絡直播專區，配合中國東盟農業發展和糧食安全合作年設置數字與智慧農業展區

105、。首次舉辦藍色經濟論壇等7個論壇、“投資中國年走進廣西”專場活動，結合數字經濟、綠色經濟等新熱點、新領域舉辦專題活動，舉辦第三屆RCEP經貿合作工商高峰論壇，推動構建RCEP產業鏈。加快云上東博會建設，開設東博會系列云上展，打造各國31 東 盟（2024年版）商品開拓中國市場的線上窗口，高質量運營中國東盟經貿中心、中國東盟特色商品匯聚中心。第21屆東博會將于2024年9月24-28日舉辦，將首次舉行展品評獎活動、發布中國東盟經貿合作展望藍皮書、邀請海灣阿拉伯國家擔任特邀合作伙伴以及上合組織國家整體參展參會；新增戰略新興專題；新設東盟高新產品、數字經濟、綠色發展、時尚精品等展區；創新實施中國東盟

106、青年領軍者成長計劃；增加更多“小而美”“精而?！苯涃Q對接活動及新產品首發首秀活動；加大信息化手段在展覽“一站式”服務的應用力度。3.5.3 雙向投資 中國和東盟互為重要的投資目的地。據中國商務部統計，截至2023年，中國與東盟累計雙向投資總額超過3800億美元。東盟已成為中國最主要對外投資目的地之一和外商直接投資來源地之一。雙方在制造業、農業、基礎設施、高新技術、數字經濟、綠色經濟等領域投資合作穩步拓展?！局袊鴮|盟投資】據中國商務部統計，2023年，東盟是中國第二大對外直接投資目的地；中國對東盟全行業直接投資流量251.2億美元，同比增長34.7%，占當年流量總額的14.2%，占對亞洲投資流

107、量的17.7%；截至2023年底，中國對東盟全行業直接投資存量1756.2億美元，占存量總額的5.9%，占對亞洲投資存量的8.7%。2023年，在中國對外直接投資流量前二十位的國家（地區）中，東盟成員占七席，依次為：新加坡（131億美元，位列第二），印度尼西亞（31.3億美元，位列第五），越南（25.9億美元，位列第六），泰國（20.2億美元，位列第九），馬來西亞（14.3億美元，位列第十三），柬埔寨（13.8億美元，位列第十四）和老撾（11.6億美元，位列第十五）。截至2023年末，中國對外直接投資存量前二十位的國家（地區）中，東盟成員占六席，依次為：新加坡（864.5億美元，位列第四），印

108、度尼西亞（263.5億美元，位列第九），越南（135.9億美元，位列第十四），馬來西亞（134.8億美元，位列第十五），泰國（126.7億美元，位列第十七）和老撾（100.1億美元，位列第二十）。表表3-14 2019-2023年中國對東盟直接投資情況年中國對東盟直接投資情況（單位：萬美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 年度流量 1,302,377 1,606,327 1,973,158 1,864,881 2,512,351 32 東 盟（2024年版）年末存量 10,989,115 12,761,285 14,028,094 15,466,263 17,561

109、,718 資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2023 年度中國對外直接投資統計公報 據東盟秘書處初步統計，2023 年中國對東盟投資 173.1 億美元，是東盟域外第三大投資來源地，占比 7.5%。其中，投資的前五大行業分別為制造業；批發零售及汽車摩托車維修；房地產；金融保險；電力、氣、蒸汽和空調供應?！緰|盟對中國投資】據中國商務部統計，2023年，東盟是中國第二大外資來源地，中國實際利用東盟投資102.9億美元，同比下降13.6%，占當年中國實際利用外資的6.3%；截至2023年底，東盟在華累計投資1653.4億美元，占中國吸收外資存量的5.8%。2023年，東盟在華投資金額前

110、5位行業分別是制造業、租賃和商務服務業、房地產業、科學研究和技術服務業、批發和零售業；5個行業新設企業數占比為80.8%，實際投資金額占比為80.4%。表表3-15 2019-2023年東盟在華直接投資情況年東盟在華直接投資情況 （單位：億美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 當年流量 78.8 79.5 105.8 119.1 102.9 占中國吸收外資總額比重（%）5.6 5.3 5.8 6.3 6.3 資料來源：中國商務部外資統計 3.5.4 承包工程和勞務合作 東盟是中國重要的海外工程承包和勞務合作市場。據中國商務部統計，2023年，中資企業在東盟成員國新簽

111、承包工程合同2630份，新簽合同額500.58億美元，完成營業額325.11億美元，累計派出各類勞務人員65776人，年末在東盟各國勞務人員95236人。印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞新簽承包工程項目數量和新簽合同額居前三位。3.5.5 境外園區 境外經貿合作區是中國東盟經貿務實合作和創新發展的重要平臺。截至2023年底，中國企業已在馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南、老撾、印尼和文萊等東盟國家建立30多個境外經貿合作區，吸引入住企業2000余家。地方政府和民營企業在推動中國在東盟建設境外經貿合作區過程中發揮重要作用。廣東、廣西、福建等地推動中越（深圳海防）經貿合作區、中馬（來西亞）和中印尼33 東

112、盟（2024年版）“兩國雙園”等園區建設，來自江蘇和浙江的民營企業投資建設中國印尼綜合產業園區青山園區、柬埔寨西哈努克港經濟特區、泰國泰中羅勇工業園、越南龍江工業園、文萊大摩拉石油煉化工業園區等境外經貿合作區，以合作區為平臺推動產業鏈供應鏈國際合作。34 東 盟（2024年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力 東盟是跨國投資青睞的熱點地區之一。從投資環境看，東盟的優勢表現在：（1）擁有逾6.79億人口，中產階級數量不斷增長，市場潛力巨大；（2）經濟總量位居世界前列，主要成員國經濟快速增長，社會政治穩定；（3）區域經濟一體化水平不斷提升，區域內部消費和貿易快速增長；（4）具備較高資源稟賦和產業發

113、展能力，勞動力價格低廉，從低成本制造業到生物科技領域，東盟各國有著獨特優勢和競爭力；（5）基礎設施和數字經濟增長需求巨大，銀行業、制造業、交通和通信領域的投資不斷增多。根據達沃斯世界經濟論壇2019年全球競爭力報告（2020年起暫停公布排名），參加排名的141個經濟體中有8個東盟國家，其中7個排名在100位之內，新加坡排名第1位。根據世界銀行 2020年營商環境報告（2021年起停止發布），參加排名的190個經濟體中包括全部東盟國家，其中7個排名在100位之內，新加坡排名第2位。根據瑞士洛桑管理學院2024世界競爭力年報，參加排名的67個經濟體中有5個東盟國家，其中新加坡排名第1位。表表4-1

114、 東盟成員國投資環境全球排名情況東盟成員國投資環境全球排名情況 國名國名 世界經濟論壇世界經濟論壇 2019年全球競爭力排名年全球競爭力排名 世界銀行世界銀行 2020年全球營商環境排名年全球營商環境排名 瑞士洛桑管理學院瑞士洛桑管理學院 2024年世界競爭力排名年世界競爭力排名 文萊 56 66-柬埔寨 106 144-印度尼西亞 50 73 27 老撾-154-馬來西亞 27 12 34 緬甸-165-菲律賓 64 95 52 新加坡 1 2 1 泰國 40 21 25 越南 67 70-資料來源：世界經濟論壇2019年全球競爭力報告；瑞士洛桑管理學院2024年世界競爭力年報；世界銀行20

115、20年營商環境報告 35 東 盟（2024年版）世界知識產權組織2024年度全球創新指數顯示，參加排名的133個經濟體中，東盟有7個國家排名在100位以內，6個國家位次上升，新加坡排名第4位。表表4-2 2024年東盟成員國創新綜年東盟成員國創新綜合指數全球合指數全球排名排名情況情況 國家國家 2024年排名年排名 上年排名上年排名 文萊 87 88 柬埔寨 101 103 印度尼西亞 61 54 老撾 110 111 馬來西亞 33 36 緬甸 125-菲律賓 56 53 新加坡 4 5 泰國 41 43 越南 44 46 資料來源：世界知識產權組織2024年度全球創新指數 聯合國貿發會議2

116、023生產能力指數報告顯示，2022年，參加排名的194個經濟體中包括全部東盟國家，其中6個排名在100位以內，新加坡排名第57位。表表4-3 2022年東盟年東盟成員國生產能力指數全球成員國生產能力指數全球排名排名情況情況 國家國家 2022年排名年排名 文萊 70 柬埔寨 152 印度尼西亞 99 老撾 151 馬來西亞 62 緬甸 164 菲律賓 117 新加坡 57 泰國 66 越南 97 資料來源：聯合國貿發會議2023生產能力指數 36 東 盟（2024年版）聯合國經濟和社會事務部2022電子政務發展調查報告顯示，參加排名的193個國家中包括全部東盟成員國，其中7個排名在100位之

117、內，新加坡排名第12位。除老撾和緬甸外，其他8個東盟成員國電子政務發展指數水平均處于高水平以上，其中，新加坡、馬來西亞和泰國處于很高水平。與2020年相比，印度尼西亞、緬甸、老撾排名分別上升11位、12位和8位。表表4-4 2022年東盟成員國電子政務發展情況年東盟成員國電子政務發展情況 國家國家 電子政務發展電子政務發展 指數水平指數水平 排名排名 電子政務發電子政務發展指數展指數 線上服務線上服務 指數指數 電信基礎設電信基礎設施指數施指數 人力資本指人力資本指數數 文萊 高 68 0.7270 0.5871 0.8372 0.7567 柬埔寨 高 127 0.5056 0.4181 0.

118、5605 0.5380 印度尼西亞 高 77 0.7160 0.7644 0.6397 0.7438 老撾 中等 159 0.3764 0.3005 0.2820 0.5468 馬來西亞 很高 53 0.7740 0.7630 0.7945 0.7645 緬甸 中等 134 0.4994 0.3073 0.6082 0.5829 菲律賓 高 89 0.6523 0.6303 0.5638 0.7629 新加坡 很高 12 0.9133 0.9620 0.8758 0.9021 泰國 很高 55 0.7660 0.7763 0.7338 0.7879 越南 高 86 0.6787 0.6484

119、0.6973 0.6903 資料來源：聯合國經濟和社會事務部電子政務調查 2022 4.2 金融環境【金融一體化】由于東盟各成員國經濟發展水平和金融監管能力存在差異，目前東盟金融一體化尚處于較低發展階段，尚未形成統一開放和可流動的區域金融市場。但東盟一直致力于實現區域內金融發展的協調和融合，推動成員國相互開放金融市場，營造良好的區域金融環境。東盟金融合作由東盟財長和央行行長會議負責推動，在東盟金融和貨幣一體化路線圖和2016-2025年東盟金融一體化戰略行動計劃指導下，通過資本賬戶自由化、資本市場發展、金融服務自由化、東盟支付結算系統、東盟銀行業一體化框架、金融包容性等工作委員會，落實具體倡議

120、和項目，加快推進實現2025年東盟共同體愿景東盟金融一體化的目標。2023年第10屆東盟財長和央行行長會議聯合聲明肯定了各工作委員會所取得的進展，主要包37 東 盟（2024年版）括：推進簽署東盟服務框架協議第九議定書，以實施在過渡到東盟服務貿易協定前的最后一套金融服務承諾；完成東盟澳新自貿協定金融服務附件的法律審查工作；推進東盟-加拿大自貿協定關于金融服務文本架構和基本問題的討論；啟動對東盟服務貿易協定金融服務附件的初步審查工作；推進東盟銀行業一體化框架審查，以確?？蚣芘c數字金融格局的發展保持相關性；成立東盟本幣交易工作組，批準東盟本幣交易框架高級原則；擴大雙邊跨境二維碼支付、匯款連接；完成

121、東盟區域支付連通性（RPC）路線圖，文萊、越南繼印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國之后加入RPC；完成制定加強東盟數字金融素養實施指南；制定關于加強中小微企業數字支付使用和數字金融包容性的東盟政策工具包等。東盟國家對人民幣的接受度不斷提高。目前，人民幣跨境支付系統在東盟十國實現全覆蓋，新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、老撾5個東盟國家設有人民幣清算行。2023年人民幣東盟國家使用報告顯示，在RCEP等一系列機遇助推下，中國與東盟之間的開放合作進一步深化，人民幣東盟使用隨之取得新發展。一是中國東盟本幣合作共識加深。截至2022年，中國已和越南、印度尼西亞、柬埔寨、老撾簽訂雙邊本幣結算協議，

122、中國東盟雙邊本幣互換協議金額超8000億元。二是中國東盟經濟融合發展成為人民幣跨境使用的重要內生驅動力量。2022年，中國東盟經常項目和直接投資跨境人民幣收付金額分別同比增長60.7%和13.4%，分別高出全國平均增速水平28.8和2.39個百分點。三是東盟地區人民幣跨境清算網絡初見規模。新加坡、馬來西亞、泰國和菲律賓人民幣清算行建設穩步推進，人民幣跨境收付信息管理二代系統正式運行。四是區域經濟蓬勃發展形成各具特色的人民幣業務模式。廣西、云南、重慶成功落地多項跨境人民幣創新業務，中馬欽州產業園區金融創新試點有序推進，云南外貿新業態跨境人民幣結算業務蓬勃發展，重慶推動中新金融合作再上新臺階。五是

123、金融科技為人民幣跨境使用注入新動能。數字人民幣APP、多邊央行數字貨幣橋項目推動央行數字貨幣探索取得新進展。4.3 證券市場 東盟主要成員國各自擁有資本市場和證券監管制度。在東盟證券市場的發展和監管上，一方面各成員國有著自身特殊性，所處發展階段和發展水平存在較大差異，另一方面也呈現出一體化趨勢。根據東盟經濟共同體規劃藍圖，東盟實現資本市場一體化的三大目標包括：資本可自由流動；公司可在區域內任何資本市場發行證券籌資；投資者可自由選擇區域內的任何資本市場進行投資。38 東 盟（2024年版）2011年4月，6個東盟成員國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南）建立區域股票市場，把主要交

124、易所連接起來成立東盟國家交易所。2012年9月啟動證券交易平臺對接項目。馬來西亞、新加坡、泰國證券交易市場對整個東盟證券交易市場具有主導作用。東盟證券市場一體化有利于深化東盟國家間金融合作，擴大企業直接融資規模，促進區域內資源自由流動和資本有效配置。同時，區域資本市場的合作也能推動各國完善市場環境和政策規范，消除金融監管壁壘。鑒于東盟區域金融的發展潛力，東盟證券市場一體化進程也吸引發達經濟體參與其中。如韓國證券交易所參股援建老撾交易所和柬埔寨交易所，東京證券交易所援助建立緬甸交易所，澳大利亞近年來也加強對東盟證券市場的發展援助和合作。39 東 盟（2024年版）5.數字經濟發展情況及相關規定

125、5.1 數字基礎設施情況 東盟各國經濟發展水平不同，數字基礎設施發展差異較大。部分成員國信息通信基礎設施相對落后，各國網絡便利化程度相差較大。東盟在5G基站、人工智能和工業互聯網建設方面需求量巨大，為數字基礎設施建設提供了廣闊市場空間。此外，東盟數字經濟消費群體龐大，數字經濟產業規模持續擴大，也進一步增加了數字基礎設施建設需求。2020-2021年東盟投資報告顯示，新冠疫情加速了東盟地區的數字化。預計到2025年，數字基礎設施（5G網絡、數據中心等）及工業化4.0技術將為東盟主要行業（農業、服務業和制造業）帶來約14001500億美元額外收入，僅5G網絡就將貢獻40%50%。一是4G、5G網絡

126、。2022年亞太移動經濟報告顯示，東盟的4G網絡平均覆蓋率已達到52%，預計2025年升至71%，將進一步縮小與全球網絡覆蓋率平均水平差距。以泰國和新加坡為首的東盟國家積極推進5G網絡基礎設施建設，5G網絡區域化成效卓著。根據2022年亞太地區5G網絡可使用率報告，泰國以19.3%的占比位居亞太地區第4位，新加坡、菲律賓和印度尼西亞分別以13%、11.1%、1.1%的比例名列前十。預計20202025年間，東盟每年在5G基礎設施的投資規模約為140億美元，以滿足日益增長的5G網絡需求。瑞典愛立信、芬蘭諾基亞、華為和中興等全球主要電訊跨國公司紛紛與東盟國家諸多移動運營商在5G領域開展合作，區域電

127、信公司也成為東盟5G網絡發展的重要投資者。例如，馬來西亞Axiata在柬埔寨和印尼開展5G項目合作；新加坡Singtel通過與菲律賓全球電信公司合作，參與菲電信業務；印尼Telkomsel與泰國AIS合作在泰開展業務；越南Viettel參與老、柬、緬三國5G項目。二是數據中心。近年來，東盟的數據中心和云服務投資迅速增加，已吸引諸多類別跨國數據中心投資者、運營商和技術提供商，參與數據中心基礎設施開發、提供批發和零售（協同定位）服務和云設施（如存儲、管理服務、數據分析和人工智能），數據中心40%以上是外資或合資企業。2020年，東盟數據中心數量超過295個，其中70%集中于新加坡、印尼和馬來西亞，

128、占RCEP成員國數據中心數量的23%。東盟數據中心市場預計未來幾年將迎來大幅增長，從2019年約19億美元增長到2024年35億美元以上，年均復合增長率將達13%，超過北美的6.4%和亞太地區的12.2%。阿里巴巴和華為等中國科技公司已在東南亞建設數據中心，拓展云計算市場。2022年11月，華為印尼云數據40 東 盟（2024年版）中心開服，阿里巴巴2022年在泰國建立了數據中心。5.2 數字經濟發展情況（一）政府部門和機制 2016年11月，東盟電子商務協調委員會（ACCEC）成立，成為東盟推動區域數字化轉型的重要機構。2022年，該委員會更名為東盟電子商務和數字經濟協調委員會（ACCED）

129、。東盟十國每年輪流舉行東盟電信部長會議，同期召開對話伙伴國與東盟電信部長會議，2020年起會議更名為東盟數字部長會議。2021年1月，第一次東盟數字部長會議以視頻方式召開，主題為“東盟數字互聯的地區”，旨在督促東盟各國在營造數字生態系統方面加強合作，并將其作為后疫情時代發展計劃中的重要支柱之一。2023年2月，第三次東盟數字部長會議在菲律賓舉行，重點探討在信息通信技術、安全網絡空間、以公民為中心的治理、數字包容和創新驅動經濟等領域加強伙伴關系。會議發表聯合媒體聲明和長灘島數字宣言。2023年3月，首次東盟數字高官會和東盟電信監管委員會（ADGSOM-ATRC）非正式會議在東盟秘書處舉行。會議從

130、多角度分析數字化和數字技術的經濟、社會和環境等因素，評估了東盟數字總體規劃2025實施情況，強調東盟成員國需加強合作，實現可持續、包容和韌性的數字未來。2024年2月，第四次東盟數字部長會議在新加坡舉行，以“構建包容可信的數字生態系統”為主題，強調在東盟內加強安全、多樣化和有韌性的數字基礎設施的重要性，并就人工智能（AI）治理、打擊網絡詐騙、強化網絡安全、加強數字合作等進行了討論。會議通過了東盟AI治理和道德指南，明確了東盟在治理和利用人工智能方面的方法。（二）發展情況和特點 據東盟秘書處預測，東盟數字經濟占國內生產總值的比重將從2015年的1.3%提高到2025年的8.5%，躋身世界前五大數

131、字經濟體。具體呈現以下特點：一是數字經濟規模持續擴大。谷歌、淡馬錫和貝恩公司聯合發布的2023年東南亞數字經濟報告 顯示，2023年，東南亞數字經濟預計將實現1000億美元的收入，在過去8年增長8倍，實現自2021年以來27%的復合年增長率。2023年，東南亞數字經濟交易總值（GMV）預計將以11%的復合年增長率增長至2180億美元。到2025年，東南亞數字經濟GMV預計以16%的復合年增長率增長到約3000億美元。印尼還是東南亞最大的數字經濟體，2023年GMV約達到820億美元，預計到2025年會突破41 東 盟（2024年版）千億美元大關，遙遙領先其他國家。從數字經濟GMV復合年均增長率

132、看，越南、菲律賓和泰國位居前三。其中，越南和菲律賓在2023年-2025年的復合年均增長率預計均為20%，越南數字經濟GMV從300億美元增長到430億美元。菲律賓從240億美元增長到350億美元。而泰國在2023年-2025年的復合年均增長率預計為17%，數字經濟GMV從360億美元增長到490億美元，體量位居東南亞第二。二是互聯網用戶數量逐年增長。2022年東南亞數字經濟報告顯示，東南亞互聯網用戶數逐年增長，2020年增長11%，2021年增長10%，2022年增加了2000萬新用戶，增幅為4%。東南亞六個數字經濟主要市場擁有4.6億互聯網用戶（按用戶數量排序依次為印尼、菲律賓、越南、泰國

133、、馬來西亞和新加坡），其中80%有網絡購物經歷。根據對新冠疫情以來新增6000萬數字服務消費者的抽樣調查，90%認為自己將繼續使用數字服務，80%對所使用的數字服務表示非常滿意。三是關鍵行業領域迅速發展。線上媒體、線上旅游、出行和外賣以及電商是東南亞互聯網經濟的重要組成部分，2023年，電商、旅游、交通和媒體為東南亞數字經濟貢獻了700億美元的收入。電子商務是推動東南亞數字經濟發展的重要引擎，GMV在2023年達到1390億美元，預計將在2025年達到1860億美元，增長16%。其中，2023年印尼電商GMV約為620億美元、泰國為220億美元、越南和菲律賓均約為160億美元、馬來西亞約為13

134、0億美元、新加坡約為80億美元。線上旅游GMV在2023年增長63%，達到300億美元，并有望在2025年達到430億美元。在線媒體GMV增長至260億美元，年增長率為10%。其中，廣告和視頻流媒體的GMV到2025年預計將達到340億美元。四是數字支付不斷普及。隨著消費者受疫情影響轉向線上渠道，東盟各成員國不斷推動傳統金融服務提供商數字化，在線金融服務迅速發展，數字銀行不斷崛起，數字理財產品的獲客率持續增長，“先買后付”服務等數字貸款業務快速普及，數字支付交易總額從2020年的6200億美元增長到2021年的7070億美元，到2025年將達1.17萬億美元。東盟是近幾年全球電子錢包發展最迅速

135、的區域。各國電子錢包企業紛紛與中日韓等國的領先移動支付企業合作，建立起自己的數字支付體系。2022年底，印尼、新加坡、馬來西亞、菲律賓和泰國央行簽署協議啟動跨境二維碼支付系統建設，促進跨境支付結算。2023年，東南亞數字支付占總交易價值的50%。匯豐銀行報告顯示，預計到2030年，東盟數字支付額將增長3倍，達1.5萬億美元。5.3 數字經濟發展規劃【東盟數字一體化框架】2018年，東盟批準東盟數字一體化框架（簡稱框架），作為42 東 盟（2024年版）東盟數字經濟領域的綜合指導性文件?？蚣艽_定6個中期優先發展重點，以推動實現東盟地區的數字互聯互通。東盟數字一體化框架中期優先發展重點東盟數字一體

136、化框架中期優先發展重點 1.促進無縫貿易。包括加強基礎設施建設、推出便利的貿易政策、促進“無縫物流”等。2.保護數據，同時支持數字貿易和創新。東盟為此制定東盟個人數據保護框架東盟數字信息治理框架等，確立各國出臺相關政策的基本原則。3.實現無縫的數字支付。推動數字金融服務發展，實施相互兼容的框架，使用相同的全球標準、信息和規則；與金融機構合作開發包容、開放的應用程序接口（API）標準和路線圖；對現有國家數字身份系統進行開發或建設，實現用戶身份的實時和安全驗證。4.拓展數字人才。東盟制定東盟信息和通信技術（ICT）總體規劃2020東盟中小微企業技術培訓藍圖2025等，旨在支持中小微企業采用新技術，

137、提高從業人員技能。東盟成員國將加強與私營部門合作，設計最實用的數字技能路線圖，并加速在重點行業推廣這些方案。5.培養創業精神。從創業便利到數字監管領域出臺政策，打造良好商業生態系統，幫助初創的數字中小微企業蓬勃發展。成員國應繼續削減中小微企業設立和開展業務面臨的障礙，努力確保與數字一體化有關的新政策不會對中小微企業造成重大負擔而妨礙它們融入數字經濟。6.協調行動。東盟指定東盟電子商務協調委員（ACCEC）會作為框架的協調機構，由其他東盟機構予以支持。行動計劃2025明確具體工作安排。2019年，東盟制定行動計劃2019-2025（簡稱行動計劃2025）。按照 框架 的六大重點領域，行動計劃20

138、25 確定了幾十項具體倡議和行動及各自的預期成果、完成時間和實施機構，既包括制定政策指南文件，也包括建成東盟區域內統一的制度安排和平臺，還包括能力建設、技術援助和研討會等。2019年1月，東盟十國簽署 東盟電子商務協定。這是指導東盟電子商務發展的第一份協定，具有法律約束力，絕大多數條款適用爭端解決，有助于成員國促進跨境電子商務發展?！緰|盟數字總體規劃2025】2021年1月，東盟首次數字部長會議發布 東盟數字總體規劃2025（簡稱規劃2025），為未來5年東盟數字發展明確目標和路徑。主要內容如下：（1）總體目標是將東盟建設成一個由安全和變革性的數字服務、技術和生態系統所驅動的領先數字社區和經濟

139、體。主要體現在以下方面：東盟民眾可使用數字服務提升日常生活品質，包括與親友聯絡、購物、娛樂和理財等，并籍此獲得更好的教育與醫療；中小微企業可使用數字服務43 東 盟（2024年版）提高生產力，與價值鏈中的伙伴更快速互動，使用新方法向消費者推銷產品，公共機構向東盟民眾提供更廣泛、更易得和更快速的服務；數字服務使東盟國家間貿易更加便利，每個成員國的創新和高效產業可更快向其他東盟國家擴展，為東盟消費者提供更價廉物美的產品，東盟地區將因此更加繁榮；東盟經濟將更快從新冠疫情中恢復，長遠而言實現更綠色、更可持續的發展。（2）實現上述目標需滿足以下條件：東盟實現高質量和全面電信基礎設施互聯互通，確保域內高效

140、、優質和全覆蓋的高速網絡；基于數字互聯互通的服務必須確保安全并符合終端使用者需求，包括推動市場創新、改善電子政務、提供安全和可信賴的數字服務等；消除阻礙產業和消費者使用數字服務的壁壘，即對企業而言，需融合運用數字化提高生產力；對消費者而言，需提升數字使用技能并降低數字服務費用，以擴大數字服務的可及性。（3）規劃2025設定了8項預期成果：加速東盟從疫情中恢復的優先行動；提升固定和移動寬帶基礎設施質量和覆蓋率；提供可信賴的數字服務，防止對消費者造成傷害；為提供數字服務建立可持續、有競爭力的市場；提升電子政府服務的質量和運用；促進產業對接和跨境貿易的數字服務；提升業界和民眾參與數字經濟的能力；構建

141、數字包容性的東盟共同體。每項成果輔以若干項賦能行動，按重要性分為“高、中、低”三個層次，并標明實施緊迫性（年內實施、未來2-3年或4-5年內實施）。涵蓋17項高重要性行動，主要包括：建立農村數字聯通卓越中心，擴大使用網絡安全技術，協調各國數字領域法規以促進跨境數據流動，完善數據保護管理的法律監管措施，促進區域網絡應急事件協調應對與合作，提升電子商務消費者權益保護，提升域內貿易和電子文件無縫高效流動以支持貿易數字化，制定數字初創企業發展框架，確保公民和企業具備使用數字服務的技能和動力等。（4）落實機制：東盟信息通信技術中心將與東盟秘書處組成項目管理團隊，負責制定每項輔助行動的概念、范疇和成果，監

142、測每項行動和實施時間表的落實情況，及時評估規劃2025整體進展并撰寫年度報告。5.4 數字經濟相關政策和法規 政策政策/規劃和法規規劃和法規 發布日期發布日期 第37屆東盟領導人會議通過了東盟全面復蘇框架，其中包括實施包容性數字轉型。2020年11月 44 東 盟（2024年版）東盟首屆數字部長會議及系列會議以視頻形式召開，重點關注數字生態系統發展，包括網絡安全、電子商務、數據保護和5G基礎設施，發布東盟數字總體規劃2025東盟數據管理框架和東盟跨境數據流動示范合同條款等文件，并制定有關東盟跨境數據流動認證的細節。2021年1月21至22日 第27屆東盟經濟部長非正式會議通過了主席國文萊提出的

143、“復蘇、數字化、可持續”三大戰略重點及十項優先工作，包括制定東盟電子商務協定行動計劃（2021-2025），并提議推行新冠疫苗接種數字證書，促進旅游業等受疫情影響嚴重的各領域復蘇。2021年3月2日 東盟消費者保護委員會（ACCP）與東盟電子商務與數字經濟協調委員會（ACCED）聯合發布電子商務消費者保護指南，推動電子商務和數字經濟領域的地區消費者保護活動。該指南包括共同原則、當前最佳實踐以及全面和基于原則的框架等內容，旨在指導東盟成員國實現各自監管框架和工具的現代化，以便有效審查電子商務中的欺騙性、濫用性和不公平的商業行為。2023年4月3日 第42屆東盟峰會提出，加快完成東盟數字經濟框架協

144、定（DEFA）研究，目標是2023年內完成框架，力爭2025年前結束談判。2023年12月，東盟啟動DEFA談判，涵蓋促進增長、增強互操作性、保障安全、加強合作四大目標，數字貿易、跨境電子商務、電子支付和電子發票、數字身份和認證、網絡安全、跨境數據流動和數據保護、競爭政策、新興領域合作、人才流動等九大核心要素，將成為世界上第一個區域層面、數字經濟專項、具有法律約束力的協定。正在推進 此外，韓國新加坡數字伙伴關系協定（DPA）于2023年1月14日開始實施。協定旨在促進更快、更安全的數字貿易，為數字貿易領域活動創造便利條件，更好地保護在線交易的消費者。5.5 中國與東盟開展數字經濟投資合作情況

145、中國和東盟在數字經濟領域互為機遇，彼此成就，也為雙方數字經濟企業帶來大量商機。隨著疫情催生出數字經濟新產業和新業態發展，中國和東盟加速探索數字化轉型發展。2020年是“中國東盟數字經濟合作年”，以“集智聚力共戰疫 互利共贏同發展”為主題，在智慧城市、大數據、人工智能等領域舉辦一系列活動，分享數字化防疫抗疫、數字基礎設施建設和數字化轉型等方面的經驗。2020年11月，中國與東盟發布關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議，致力于抓住數字機遇，打造互信、互利、包容、創新、共贏的數字經濟合作伙伴關系。倡議包括深化數字技術在疫45 東 盟（2024年版）情防控中的應用；加強數字基礎設施合作；支持數字素養、創

146、業創新和產業數字化轉型；推動智慧城市創新發展；深化網絡空間合作；推進網絡安全務實合作等方面。自2020年起，中國東盟電信部長會議更名為中國一東盟數字部長會議，雙方利用該機制，開展數字領域合作，讓數字技術和應用更好賦能經濟社會發展，加速區域各國數字化轉型進程。2021年1月，首次中國東盟數字部長會議召開。中方提議雙方重點在數字發展和監管政策、數字防疫抗疫和數字創新、數字基礎設施、數字安全、數字人才建設等方面開展交流與合作。2022年1月，第二次中國東盟數字部長會議通過落實中國東盟數字經濟合作伙伴關系行動計劃（20212025）和2022年中國東盟數字合作計劃，就加強數字政策對接、新興技術、數字技

147、術創新應用、數字安全、數字能力建設合作等達成共識。2024年2月，第四次中國東盟數字部長會議簽署 中國東盟通信和數字技術合作諒解備忘錄，將進一步加強中國東盟在數字領域的伙伴關系。會議通過了2024年中國東盟數字工作計劃，并同意共同制定中國東盟推動建立可持續和包容性的數字生態合作倡議。規則層面，RCEP協定納入了電子商務章節，有助于增強成員間電子商務領域的政策互信、規制互認和企業互通；正在進行的中國東盟自貿區3.0升級談判亦新增數字經濟章節。2023年9月，中國東盟領導人會議通過中國東盟關于加強電子商務合作的倡議。此外，包括新加坡、泰國和菲律賓在內的半數東盟成員還與中國簽署了雙邊電子商務合作備忘

148、錄。這些都為雙方深化數字經濟合作提供了堅實基礎和機制保障。此外，雙方持續完善經貿合作機制，中國東盟博覽會、中國東盟商務與投資峰會、中國東盟信息港等經貿平臺作為加強數字互聯互通的重要載體，有力促進了中國與東盟在數字政府、數字企業、數字產業、新型通信等領域開展項目對接及落地合作。東盟市場吸引了一大批中國數字化領域的龍頭企業快速布局，包括阿里、騰訊、京東等電商平臺，螞蟻集團等移動支付企業，以及華為、中興通訊等數字企業。他們與Tokopedia、Lazada等東盟數字企業深度合作，將中國互聯網應用領域先進技術和成熟商業模式在東盟國家進行合作推廣，帶動東盟相關產業發展和數字互聯互通建設。46 東 盟（2

149、024年版）6.綠色經濟發展情況及相關規定 6.1 綠色經濟發展情況 東盟重視經濟可持續發展和綠色轉型，致力實現低碳、環境資源高效利用和社會包容的經濟發展，推動落實聯合國2030年可持續發展議程。東盟各國2019年發行的綠色債券和綠色貸款額達到81億美元，是上年的近兩倍，以資助對環境有利的項目，包括減緩氣候變化的沖擊。根據貝恩公司的報告，到2030年可持續發展將為東南亞帶來1萬億美元的機遇。東盟各國政府已商定到2025年將可再生能源使用率提高到23，到2050年超過30。東盟通過綠色基礎設施建設推動綠色經濟和可持續發展目標?；A設施是東盟經濟增長的支柱之一，但東盟每年面臨超過1000億美元的巨

150、大投資缺口，同時，基礎設施的環境成本包括自然資源耗竭、空氣和水污染、溫室氣體排放等，日益受到廣泛關注。為此，東盟積極推動投資于環境可持續、低碳、適應氣候變化并滿足當地社區需求的“綠色基礎設施”。2019年4月，東盟基礎設施基金發起成立東盟催化綠色融資機制（ASEAN Catalytic Green Finance Facility）倡議，旨在幫助發展合作伙伴和私人資本來源籌集資金，用于東南亞的綠色基礎設施投資。電動汽車領域，東盟市場潛力大，有望進入快速增長期。目前，東盟電動汽車市場僅占全球市場份額的2%，新能源汽車消費需求持續上升。東盟汽車聯合會數據顯示，2022年泰國、印尼、馬來西亞、新加坡

151、、越南、柬埔寨的新能源汽車銷量超過5.1萬輛，較2021年增長約219%。國際能源署發布的全球電動汽車展望2023指出，2023年印尼和泰國電動汽車銷量同比獲得14倍和6倍的增長。咨詢公司畢馬威報告稱，東南亞新能源汽車市場規模將從2020年的3.8萬輛增長到2030年的100萬輛。東盟國家密集出臺綠色產業新政，礦產開采、電池材料、組件生產、整車制造、充電基礎設施等上下游產供鏈日趨完善。目前，全球前十大電動汽車制造商都在東盟，積極投資并持續擴張。2022年，東盟電動汽車相關外國直接投資流入量飆升570%至180億美元，投資集中在上游（采礦和冶煉）和中游（整車制造）?，F代、特斯拉、寶馬和三菱等外資

152、公司紛紛加大力度在東盟投資設廠，五菱、比亞迪、長城、奇瑞等中國車企亦參與東盟電動汽車產業發展，已逐漸形成規模，影響力逐步上升。2024年3月泰國曼谷車展時，有超過20個品牌的30款新能源車進入市場?，F代自2019年起在印尼投資15.5億美元建廠，2022年生產出首款本地組裝的電動汽車IONIQ 5，也是東盟生產的首款電動汽47 東 盟（2024年版）車；五菱自2015年起投資10億美元在印尼建廠并建立銷售和服務網絡，是繼現代之后能實現印尼本地化制造電動汽車的兩家主機廠之一；2023年2月，特斯拉在泰國建立了東盟第一個超級充電站，也是東南亞最大的特斯拉超級充電站，并開設首個體驗中心和服務中心網絡

153、；寶馬自2019年起在泰國為插電式混合動力車生產高壓電池，計劃今年建生產基地，于明年生產純電動汽車；2024年4月，比亞迪電動汽車工廠落戶印尼，將建立全面的電動汽車生態系統（含研發中心），2026年投產。6.2 綠色經濟發展規劃 東盟倡導綠色和可持續發展理念，綠色經濟已成為東盟各國經濟發展的新引擎，各國重視污水治理、大氣污染控制、清潔生產技術以及新能源開發等環保產業的發展，并加大對研究、創新與投融資的支持。東盟社會與文化共同體藍圖（2009-2015）在環境與可持續發展領域確定多個優先方向，包括管理和防止跨界環境污染、通過教育和公眾參與促進可持續發展、促進環境友好技術、促進沿海和海洋環境的可持

154、續利用、促進自然資源和生物多樣性的可持續管理、促進淡水資源的可持續性、應對氣候變化以及促進森林可持續管理等。綠色發展和包容增長是東盟經濟共同體藍圖2025的重要內容，東盟互聯互通總體規劃2025也納入綠色基礎設施建設要求。2023年8月，第41屆東盟能源部長會議指出，通過部署發展電動汽車提高能源效率，推動能源轉型。目前，東盟正推進碳中和戰略制定工作，確定可加速本地區可持續發展的共同領域，為實現碳中和設置系統、有序和包容的途徑?；A設施建設方面，東盟交通戰略計劃（2016-2025）提出支持環境友好型交通系統，優化可持續材料和資源的生產使用，促進地區向更清潔、可持續的交通系統過渡。東盟交通運輸部

155、門燃油經濟路線圖（2018-2025）致力于促進燃油經濟性，推動東盟更快轉向發展電動汽車，減少碳排放。2023年11月，第29屆東盟交通部長會議通過了改善東盟電動汽車基礎設施和充電站的政策建議。從成員國看，泰國早在2021年就提出“到2030年，國內生產汽車將有30%（約72.5萬輛）為零排放車”的目標，力爭將國產汽車中電動汽車占比提高到30%。新加坡公布了綠色交通發展藍圖，明確將在2040年徹底淘汰燃油車。馬來西亞計劃到2030年實現電動汽車在汽車總銷量中占比達15%，到2040年將這一比例提高至38%。印尼自2023年起推出電動汽車購車補貼，計劃2025年實現本地生產汽車20%為電動汽車、

156、2040年起銷售的摩托車都是電動摩托車、2050年起銷售的汽車都是電動汽車。越南2022年7月批準了“綠色能源轉型、減少交通領域碳和甲烷排放行動計劃”，提出從2025年48 東 盟（2024年版）起公交車逐步更換為電動或綠色能源車，到2040年逐步停止生產、組裝和進口使用化石燃料的汽車，到2050年所有機動車換成電動或綠色能源車。菲律賓2022年4月頒布了電動汽車產業發展法，制定了電動汽車產業綜合路線圖（CREVI），計劃到2040年電動汽車數量達85萬輛。柬埔寨計劃到2050年電動汽車數量占比提高到40%。6.3 綠色經濟相關政策和法規 為應對新冠疫情，2020年11月東盟發布東盟全面復蘇框

157、架及其實施計劃，致力于實現區域經濟韌性和可持續復蘇，綠色和可持續發展理念貫穿其中。東盟將加大綠色發展融資，推動綠色基礎設施、災害管理以及可持續金融等領域建設，致力于發展生物經濟、循環經濟和綠色經濟。多個東盟成員國已將綠色增長納入疫情后復蘇方案，并將環境與社會考量納入經濟規劃。2023年，東盟將綠色經濟作為重要發展方向，第42屆東盟峰會發布一系列文件：一是東盟領導人關于發展區域電動汽車生態系統的宣言，進一步表明了本地區支持使用電動汽車、將東盟打造成全球電動汽車行業生產中心的承諾。二是后疫情時代可持續旅游發展框架，指導本地區可持續旅游發展議程，加強與當地社區、游客和其他利益相關者的關系，提升東盟的

158、聲譽和品牌。三是可持續投資報告，通過提供外國直接投資可持續性影響評估指標、基準投資政策改革和投資促進計劃，幫助成員國實施東盟全面復蘇框架的可持續投資部分，并提出實現負責任商業行為的建議和促進綠色投資的政策舉措。四是制定循環經濟框架實施計劃及相應工作計劃，東盟正向有關部門機構和利益相關者持續宣介相關倡議。五是通過碳中和戰略概念文件并推進戰略制定工作，為東盟未來幾年實現碳中和提供系統、有序和包容的途徑，將以現有舉措為基礎，并確定可加速本地區向碳中和和可持續發展轉型的共同領域。6.4 中國與東盟開展綠色經濟投資合作情況 中國與東盟在自然資源、生產能力和產業結構上各有所長，互補性強，是天然的綠色經濟合

159、作伙伴。中國政府貫徹綠色發展理念，積極發展生態環保、可持續能源等產業，構建綠色低碳循環發展經濟體系，為中國與東盟開展綠色經濟投資合作奠定堅實基礎。近年來，雙方大力推進循環經濟、節能環保、綠色能源、可持續金融、應對氣候變化等領域的政策對話與交流合作。49 東 盟（2024年版）2021年和2022年是中國東盟可持續發展合作年。雙方共同實施新一期中國東盟環境合作戰略和行動框架，通過政策對話、能力建設及試點示范，推動在生物多樣性保護、應對氣候變化、可持續城市與海洋減塑等議題的務實合作。中方將繼續實施“中國東盟綠色使者計劃”，與東盟各國分享建設生態文明、促進綠色發展的政策、模式和措施，共同提升區域生態

160、環境治理能力與公眾環境意識，進一步推動區域經濟可持續復蘇和包容增長。2022年11月，第25次中國東盟領導人會議發布關于加強中國東盟共同的可持續發展聯合聲明，同意加強在新能源技術開發應用、綠色投融資等方面合作，推動能源轉型和產業結構升級。2023年9月，第26次東盟與中日韓領導人會議通過了10+3領導人關于發展電動汽車生態系統的聯合聲明，提出促進貿易便利化、改善基礎設施和充電站、創造有利的營商環境。李強總理在東亞合作領導人系列會議期間表示，要深化與東盟國家在能源、氣候變化、電動汽車等領域的合作，實現共同增長。中國和東盟綠色經濟合作成果斐然。產業層面，2022年，東盟標準與質量咨詢委員會（ACC

161、SQ）汽車產品工作組與中國汽車標準化研究院中國汽車技術研究中心簽署中國東盟綠色汽車合作倡議（ACGVI）。2023年9月，首屆中國東盟清潔能源周發布中國東盟清潔能源企業合作?？谛?，中國東盟汽車產業合作發展論壇召開中國東盟新能源汽車產業發展與合作、打造RCEP跨境汽車產業鏈供應鏈平行論壇；2023年10月，中國東盟汽車標準化對話會上，雙方首次互換282項電動汽車重點標準清單。企業層面，東盟已成為中國新能源汽車出口及上下游產業鏈布局的重要目的地。五菱的AirEV被指定為2022年在巴厘島舉辦的G20峰會官方用車；五菱印尼2023年銷售整車2.7萬輛，同比增長13%，市場份額達2.3%；自2022

162、年12月以來，比亞迪連續蟬聯泰國新能源汽車銷冠。多家電池企業合作在東盟各國進行動力電池原材料開采加工。淡水河谷印尼公司與中國浙江華友鈷業和美國福特汽車公司合作開展鎳加工項目；中國寧德時代與印尼國有礦業公司Aneka Tambang就鎳礦開采達成合作協議，并于2022年4月宣布與印尼兩家企業聯合投資近60億美元建設動力電池項目；2023年6月，寧德時代與泰國Arun Plus公司達成高效成組技術合作協議。50 東 盟（2024年版）7.中資企業在東盟開展投資合作應注意的問題 7.1 主要風險 東盟各國商業機會較多，但潛在的投資障礙和風險也在所難免。因此，中資企業在赴東盟開展投資合作之前應對潛在風

163、險做充分的了解和準備?！痉煞ㄒ帯繎私馔顿Y所在地要注意的法律環境特別是法律法規的可操作性問題?！竞弦帯繎私馑趪P于外國投資注冊的相關法律法規，及時履行手續?！拘袠I限制】部分國家對外商投資某些特定行業有外資股比限制?！緟R率及匯兌風險】應注意防范金融匯率風險?！救谫Y困難】部分國家金融體制和服務相對落后，外商在當地銀行融資相對困難?！緞趧恿繓|盟部分成員國勞動力受教育程度較低，高技術人才較欠缺?！旧虡I欺詐】部分國家存在以虛假項目信息騙取中資企業赴該國考察、開展隱性投資的現象，一旦雙方企業合作期間出現問題，將面臨資產無法保全的風險?！据浾摥h境】部分國家涉華負面輿情有所增多。對涉及土地征用及環

164、保的投資項目，須充分做好準備工作，客觀評估投資風險?！景踩[患】在部分國家，部族和政府之間存在矛盾，政府項目在某些地區受到當地部族阻礙?！咀匀粸暮Α坑昙疽装l生山洪、泥石流，部分地方有火山、地震、臺風等自然災害?！緜魅拘约膊　繎⒁庠摰貐^較多發的蚊媒傳染?。ㄈ绲歉餆幔?、消化道傳染?。ㄈ缂毙阅c胃炎）和呼吸道傳染?。ㄈ缌鞲校?。7.2 防范風險措施 在東盟各國開展投資、貿易、承包工程和勞務合作過程中，要注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益?！咀龊脤嵉乜疾煺{研】在東盟各國開展投資過程中，中資企業要有風險規避意識，包括安全風51 東 盟（2024年版）險和自然災害

165、風險，并避免卷入當地政治斗爭，要主動遵守不同地區的特殊規定和民族習慣。在開展投資前做好充分調研，包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家政治和商業風險的分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等?！咀袷胤煞ㄒ帯繓|盟各成員國法律體系不盡相同，中資企業到東盟地區投資首先應重視法律環境。要做好盡職調查，堅持依法投資，守法經營，密切關注當地法律法規變動情況，尤其是對使用當地勞工的規定，依法保護權利，履行義務。必要時應聘請當地有經驗、易交流的律師為法律顧問，處理與法律有關的事務，涉及投資經營重大問題和合約談判及簽署，事先要聽取專業律師意見；聘請會計師作為財務顧問，合規經營?！境?/p>

166、分利用優惠政策】東盟各國政府對吸引外資有多項優惠政策，特別是設立分公司、代表處、地區總部、國際總部，具有不同程度的稅收優惠。企業可根據自身情況選擇適當的投資方式，爭取最大的優惠政策?！驹诋數亟⒑椭C關系】中資企業要注意處理好與當地政府、工會的關系；尊重當地風俗習慣，密切與當地居民的關系；保護當地生態環境，承擔必要的社會責任?！韭男猩鐣熑巍孔龊脟H化、本地化經營。盡量使用當地人力資源和社會資源，融入當地社區，積極履行社會責任，維護良好的中資企業在地形象?！韭撓抵袊v當地使（領）館】中資企業遇有重大問題和事件發生，應及時向使（領）館報告；在處理相關事宜時，要接受使（領）館的指導和協調?！窘⒉?/p>

167、動應急預案】中資企業到東盟成員國投資合作，要客觀評估潛在風險，建立健全安全責任制，制定詳細有效的安全防范措施和安全預警和緊急回應機制，完善應急預案。中資企業員工上保險；加強對派出員工的境外安全教育和應急培訓，提高安全防范意識和能力；設專人負責安全生產和日常的安全保衛；投入必要經費購置安全保衛設施，雇用當地保安或武裝警察?！咀龊脛趧站葷ぷ鳌吭跂|盟成員國如果發生勞務糾紛，可通過法律手段維權，或通過所在國勞動部及其下屬機構尋求救濟?！纠媒鹑诒ｋU方式保障自身權益】建議中資企業積極利用該保險、擔保、銀行等金融保險機構和其他專業風險管理機構的相關業務，保障自身權益，包括：貿易、投資、承包工程和勞務類信

168、用保險、財產保險、人身安全保險等；銀行的保理業務和福費廷業務；各類擔保業務（政府擔保、52 東 盟（2024年版）商業擔保、保函）等?！境邪こ虘貏e注意】中資企業應繼續發揮基建優勢，進一步拓展東盟承包工程市場。（1）加大支持力度。國內母公司要加大對子公司拓展東盟市場的支持，一方面要提高企業資質等級，在注冊資金上予以支持；另一方面要將母公司具有競爭優勢的技術帶到東盟各國。（2）發揮優勢。依托國內母公司在公路、鐵路、橋梁、港口等交通基礎設施領域內的施工經驗和成熟技術，打造一支市場競爭力強、施工技術先進的中資承包工程企業隊伍。（3）做好勞務管理。東盟各國勞動力市場差異較大，應加強承包工程施工過程中

169、的勞務管理。中資企業在東盟開展承包工程業務的重點是工程設計和項目現場管理，施工人員應因地制宜，可雇用當地勞工，實行部分本地化經營?！緞趧蘸献鲬貏e注意】應嚴格遵守中國外派勞務和所在國勞務合作的有關規定，認真辦理勞務項目確認、審查以及出境證明等手續。經營公司應加強對派出人員的技能培訓和遵約守諾教育，如實、詳細講解合同條款，不做夸大宣傳，并加強對外派勞務人員的后期管理，及時解決勞務糾紛。53 東 盟（2024年版）附錄1 中國東盟自由貿易區 中國東盟自由貿易區（China-ASEAN Free Trade Area,CAFTA或ACFTA）是指中國與東盟10國建成的自由貿易區，雙方相互開放市場，給

170、予對方幾乎所有商品零關稅待遇，并在服務貿易、投資、經濟合作等領域給予優惠待遇。中國東盟自貿區是中國對外商談的第一個自貿區，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區，建成后的自貿區覆蓋1300萬平方公里，惠及逾20億人口，囊括GDP總額已從2010年自貿區建成時的近6萬億美元增長至2022年的逾21.6萬億美元，是目前世界上最大的發展中國家之間的自貿區。2015年11月，中國與東盟10國簽署中國東盟自貿區升級談判成果文件 中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂及項下部分協議的議定書。議定書是中國在原有自貿區基礎上完成的第一個升級協議，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等領域，是對原有協定的

171、豐富、完善、補充和提升，體現了雙方深化和拓展經貿合作關系的共同愿望和現實需求。2019年10月，議定書對中國和東盟10國全面生效。附錄1.1 中國東盟自貿區主要內容 中國東盟自貿協定主要包括中國東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議服務貿易協議投資協議等。附錄1.2 貨物貿易協議 根據中國東盟全面經濟合作框架協議（簡稱框架協議）和中國東盟貨物貿易協議，2010年，中國與東盟6個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）絕大多數貨物貿易實現“零關稅”，達到自由化和便利化；2015年，中國與東盟4個新成員國（越南、柬埔寨、老撾、緬甸）絕大多數貨物貿易實現“零關稅”。東盟與中國在貨物貿易領

172、域的自由化安排由框架協議中的“早期收獲計劃”和貨物貿易協議中的相關條款以及減讓表和原產地規則等有關附件共同組成，主要包括以下內容。附錄1.2.1 降稅安排 54 東 盟（2024年版）【降稅產品分類】除已有降稅安排的早期收獲產品外，貨物貿易協議將其余產品分為正常產品和敏感產品兩大類。其中，正常產品分為一軌正常產品和二軌正常產品兩類，二軌產品可在更長時間內取消關稅；敏感產品最終關稅稅率不為零，并分為一般敏感產品和高度敏感產品兩類。被列入敏感產品清單的商品最多只有500個，全部國家最終于2020年1月1日將其關稅稅率減至5%或以下。被列入高度敏感產品清單的產品不超過150個（中國和東盟6個老成員國

173、不超過100個），全部國家最終于2018年1月1日將其關稅稅率減至50%或以下。中國列入敏感產品清單的有鋼鐵產品，東盟國家則列入糖和植物油等；中方列入高度敏感產品清單的有大米、汽車和一些石化產品。附表附表1-1 產品分類產品分類 最終稅率最終稅率 降稅期限降稅期限 短期 中期 長期 為零 早期收獲產品 一軌正常產品 二軌正常產品 不為零-一般敏感產品 高度敏感產品 資料來源：根據東盟中國全面經濟合作框架協議和東盟中國貨物貿易協議整理 附表附表1-2 中國與東盟各國的敏感產品降稅模式中國與東盟各國的敏感產品降稅模式 國家類別國家類別 一般敏感產品一般敏感產品 高度敏感產品高度敏感產品 中國和東盟

174、老成員國 2012年1月1日關稅稅率削減至20%，2018年1月1日削減至5%以下。2015年1月1日將高度敏感產品的關稅稅率削減至50%以下，但高度敏感產品的數量不應超過100個6位稅目。東盟新成員國 2015年1月1日關稅稅率削減至20%，2020年1月1日削減至5%以下。2018年1月1日將高度敏感產品的關稅稅率削減至50%以下，但高度敏感產品的數量不應超過150個6位稅目。資料來源：根據東盟中國貨物貿易協議整理【降稅時間表與貿易自由化水平】總體來看，東盟老成員國和中國在2006年實現全部“早期收獲”產品的零關稅，在2012年實現全部正常商品的零關稅，2018年降稅全部結束；東盟新成員國

175、在2008-2010年之間實現全部“早期收獲”產品的零關稅，在2018年實現全部正常商品的零關稅，2020年降稅全部結束。在中國東盟自貿區內，從正常商品的稅目占比來看，中國與東盟的貿易自由化水平較為接近，均達到了94%以上。但從各個國家來看，情況則有差異。新加坡的正常商品稅目比重接近100%，是55 東 盟（2024年版）貿易自由化水平最高的國家；其次是文萊和老撾，正常產品稅目占比均超過97%；貿易自由化水平最低的是柬埔寨，其正常產品稅目占比僅為90.4%；其余成員國則在92%-94%上下浮動。附錄1.2.2 敏感產品【中國對東盟提出的敏感產品】中國對東盟提出的敏感產品見下表。在全部402個稅

176、目（按2007年HS8位編碼計算）的敏感產品中，一般敏感產品占68.7%，高度敏感產品占31.3%。高度敏感產品中，27%為農產品，26.2%為纖維素漿、紙張，20.6%為車輛及其零附件。附表附表1-3 中國對東盟提出的敏感產品中國對東盟提出的敏感產品 敏感產品占比敏感產品占比 主要領域主要領域 主要敏感產品列舉主要敏感產品列舉 5.7%（稅目）6.8%（金額）纖維素漿、紙張、車輛及零附件、農產品 各種紙、原紙及紙制品、牽引車、客車、各種排量的小汽車及其底盤、車窗玻璃升降器、防抱死制動系統（ABS）、車用制動器及其零件、車用變速箱及零件、車用驅動橋及零件、安全氣囊裝置以及成品油船、原油船、各種

177、液貨船、各種機動船、咖啡、胡椒、小麥、玉米、稻谷、糙米、精米、碎米、小麥細、粗粉、玉米細、粗粉、加工玉米、豆油、棕櫚泊、低芥子酸菜子油、初榨菜子油及其分離品、甘蘸原糖、甜菜原糖、加有香料或著色劑的糖、砂糖、綿白糖、其他精制糖、菠蘿罐頭、龍眼罐頭、非用醋制作的其他菠蘿、菠蘿汁、椰子汁、烤煙和煙草及其廢料、雪茄煙、卷煙、煙絲、煙草及煙草代用品的制品、煙草精汁、膠合板及其制品、各種木纖維板、竹膠合板及/木面多層板、木框、木桶、木制工具、水窗、氫氧化鈾、苯乙烯、尿素、肥料、磷酸氫二錢、排氣量1000cc以上的往復式活塞發動機、車用柴油發動機、機動車輛上供人使用的空氣調節器、機動車輛用照明裝置或視覺信號

178、裝置、喇叭、蜂鳴器、音響信號裝置、刮水器、除霜器及去霧器、車輛風擋、其他全自動或半自動電弧焊接機器、電視接收機、車輛用點火布線組、浮船塢、未梳羊毛、羊毛及落毛、棉花、聚醋紗線、聚醋和聚丙烯臘纖維短纖。資料來源：根據東盟一中國貨物貿易協議整理與計算?！緰|盟對中國提出的敏感產品】整體上看，東盟各國對中國提出的敏感產品集中在車輛及其零附件、農產品和紡織品領域，其中高度敏感產品集中在車輛及其零附件和農產品領域。具體見下表。56 東 盟（2024年版）附表附表1-4 東盟各成員國對中國提出的敏感產品東盟各成員國對中國提出的敏感產品 國家國家 敏感產品比重敏感產品比重 主要敏感產品列舉主要敏感產品列舉 文

179、萊 2.2%（稅目）12.4%（金額）10座及以上柴油機客車及機動客車，雪地行走專用車及高爾夫球車，汽油型和柴油型其他機動車輛，貨車、全路面起重車，微馬力摩托車及非機動腳踏車及其零附件，掛車及半掛車及車用零件；風機風扇，空氣調節器，家用型冷藏箱，內燃發動機的燃油過濾器，干衣機，家用縫紉機、食品研磨機及攪拌器；榨汁機，自供能源的手提式電燈，電爐、電鍋、電熱板、加熱環、燒烤爐，電咖啡壺或茶壺，揚聲器，音頻擴大器，裝有接收裝置的發送設備，彩色電視接收機，插頭插座，電力控制或分配盤、板、臺等，其他白熾燈泡，熱陰極熒光燈，電導體、家具成品、各種電氣照明裝置，臺燈、床頭燈、落地燈，成套燈具、地毯、毛巾織物

180、、防水鞋靴 柬埔寨 9.6%（稅目）94%（金額 風機風扇、蒸汽水管鍋爐、空氣泵，用于制冷設備的壓縮機、空氣調節、于洗機、鋼鐵制盛物容器、鋼絲制機織品，其他鋼鐵絲網、籬及格柵、不銹鋼制其他無縫管、家用不銹鋼器具、黃麻及紡織用韌皮纖維、未梳的棉花、其他精制糖，葡萄糖及葡萄糖漿、醬油、啤酒、海藻及其他藻類、木及其他家具制品 印度尼西亞 6.7%（稅目）16.9%（金額）玉米、稻谷、大米細粉、大豆、甘蔗甜菜原糖及糖、烤煙、柴油機客車、汽油型機動車輛、機動小客車、大型客車、摩托車及裝有輔助發動的腳踏車、往復式活塞發動機，柴油機、離心泵，農業或園藝用噴射、噴霧機械器具、錄音機、收音機、彩色電視接收機，黑

181、白或其他電視接收機，彩色視頻監視器，視頻投影儀、鋼鐵板材、鐵或非合金鋼絲、鋼管、聚乙烯、塑料制品 老撾 2.3%（稅目）各種牛肉、雞肉、豬肉、鴨肉、動物腸、番茄、豇豆及菜豆、茄子、蘑菇、辣椒、黃瓜、巴旦杏、榛子、核桃及其果仁、芒果、山竹果、橙、西瓜、干果、稻谷、啤酒、葡萄汽酒及其他酒類、機動車輛、往復式內燃機摩托車 馬來西亞 7.2%（稅目）6.8%（金額）雞及雞肉、乳及奶油、帶殼鮮鴨蛋、食用芥菜類蔬菜、稻谷、糙米、精米、碎米、卷煙 緬甸 5.2%（稅目）咖啡、綠茶、玉米、稻谷、糙米、精米、碎米、蟲膠，阿拉伯膠、豆油、花生油、橄欖油、棕櫚油、動物肉類、魚類、甘蔗和甜菜原糖、可可、蛋糕、蔬菜、啤

182、酒、卷煙、柴油機客車、各種貨車、摩托車、腳踏車及其零附件 菲律賓 6.6%（稅目）13.9%（金額）豬及其肉類、雞、鴨及其肉類和雜碎、馬鈴薯、洋蔥、大蒜、玉米、稻谷、乙烯聚合物、氯乙烯聚合物、聚酷臘、各種塑料制品、毛圈織物制品、各種服裝、鞋類、摩托車 57 東 盟（2024年版）新加坡 0%（稅目）0.1%（金額）麥芽釀造的啤酒、三蒸酒 泰國 6.7%（稅目）10.3%（金額）乳及奶油、馬鈴薯，洋蔥、大蒜，食用芥菜類蔬菜、椰子干、咖啡、綠茶、紅茶及半發酵茶、胡椒、玉米、大豆、甘蔗原糖，甜菜原糖、蔚糖，其他精制糖、無酒精飲料、卷煙、機動車輛、摩托車及其零附件 越南 8%（稅目）31.7%（金額）

183、其他帶殼鮮禽蛋、甘蔗原糖、鹽、玻璃板、鐵平板軋材、角鋼、丁字鋼、空氣調節器、發動機及其零件、交流發電機、蓄電池、機動車輛用照明裝置、燈泡、各種機動車輛及其零附件、摩托車、自行車及其零附件 資料來源：根據東盟一中國貨物貿易協議整理與計算。附錄1.2.3 原產地規則 中國東盟自貿區的原產地規則以“增值標準”為基礎。貨物貿易協議規定，如某一產品在中國和東盟十國內的區域價值成分（Regional Value Content，簡稱RVC）不低于該產品總價值的40%，則該產品可被視為原產于中國東盟自貿區的產品，享受自貿區優惠稅率。同時，確定了原產地累積規則，適用于所有締約國，可在各成員國累計區域價值成分。

184、農產品依據國際慣例采用“完全獲得”標準。此外，還確定了460多種特定產品：其中6種產品（羊毛等）不適用增值標準，采用稅目改變標準；其余產品（紡織品等）采用選擇性標準，可選擇適用增值標準和稅目改變標準，或選擇適用增值標準和加工工序標準。協議規定，各方應提交由出口成員方指定并已按規定通知其他成員方的政府機構簽發的原產地證書（FORM E），才可享受自貿區優惠關稅。2019年8月，根據中國東盟自貿區升級議定書達成的新的原產地規則生效，對原有規則進行了優化，將“4位稅目改變”作為與“增值標準”并行的另一種原產地認定標準（見升級議定書部分）。案例：企業案例：企業利用利用中國中國東盟自貿區東盟自貿區原產地

185、累計規則降低原產地累計規則降低貿易貿易成本成本 浙江溫州某乳膠制品公司主要生產乳膠枕頭、乳膠床墊等，產品出口東盟國家。企業此前一直申請一般原產地證書。海關工作人員在審核該公司一票出口至馬來西亞的一般原產地證書時發現，該批貨物如申請中國東盟自貿區原產地證書，可享受20%的進口關稅優惠，而申請一般原產地證書，則不享受關稅減免。企業表示，由于其出口的乳膠床墊原料基本都是進口的，無法滿足原產要求，所以未申請東盟優惠原產地證書。58 東 盟（2024年版）經分析，該批貨物利用原產于泰國的天然乳膠生產，而泰國也是中國東盟自貿區成員，因此泰國成分可以計入RVC，在中國加工后RVC達到了40%的標準，符合自貿

186、區原產地規則，因此可以申請簽發中國東盟自貿區原產地證書。在簽證人員的指導下，該企業申請辦理了自貿區原產地證書，節約了貨值20%的關稅成本。附錄1.2.4 保障措施 為保證各自國內產業不致受到嚴重沖擊，貨物貿易協議規定了中國東盟自貿區的過渡性保障措施，允許各方在必要時采用。保障措施的主要內容是，若由于來自中國東盟自貿區內部的進口激增，使某一產品的國內生產部門受到實質性損害或實質性損害威脅時，一締約方可以啟動保障措施，對來自中國東盟自貿區內的產品提高關稅。但如果來自某一締約方的所涉產品不超過從其余各方進口總量的3%，不得實施保障措施。為避免濫用保障措施，協議同時還規定了各締約方使用保障措施的限制性

187、條件。（1）就具體產品而言，保障措施可使用的期限為：從該產品開始降稅之日起到完成該產品關稅減讓或取消之后5年；（2）一次實施期限不得超過3年，且延長期不得超過1年；（3）實施保障措施的稅率不得高于該產品采取保障措施時的最惠國稅率；（4）FTA保障措施不得與WTO保障措施同時使用。協議還規定尋求補償的有關斡旋程序應在保障措施實施之日起90天內結束。貨物貿易協議還規定，在實施中國東盟自貿區保障措施時，各締約方應適用WTO保障措施協定。因此，采取保障措施的程序也同WTO一樣，主要包括調查、通知和磋商三個環節。調查應根據保障措施條例規定的程序進行，并按GATT第4條規定公開。而且，成員方應將下列事項立

188、即通知中國東盟經貿部長會議或中國東盟自貿區聯合委員會：發起調查的決定和理由；對進口增長造成嚴重損害或嚴重損害威脅的調查結果以及就實施或延長保障措施做出的決定。根據WTO保障措施協議的規定，采取或延長保障措施的成員方應與各利害關系方進行磋商，交換意見，并達成諒解。磋商結果應及時通知中國東盟經貿部長會議或中國東盟自貿區聯合委員會。附錄1.2.5 數量限制和非關稅壁壘 貨物貿易協議第8條規定，除非WTO規則允許，各締約方不應在任何時候保留任何數量限制措施。各締約方應在本協議生效后盡快列明非關稅壁壘（數量限制除外），以逐步取消。取消這些非關稅壁壘的時間框架應由各締約方共同商定。各締約方在實施本協議時應

189、公布其數量限制的59 東 盟（2024年版）有關信息，并使這些信息易于取得。貨物貿易協議簽訂后，各國在WTO規則允許下還保留了部分數量限制，但限制程度有所減輕；各國也都還存在數量限制之外的各種非關稅壁壘，如進口許可（進口許可制度，進口許可程序）、衛生與植物檢疫措施（SPS）、進口配額和技術性壁壘（TBT）等，這些壁壘都還有待進一步消除。附錄1.2.6 承認中國市場經濟地位 在貨物貿易協議中，東盟10國明確承認中國是一個完全市場經濟體，并且承諾對中國不適用中華人民共和國加入世界貿易組織議定書第15條（反傾銷替代國定價條款）和第16條（特殊保障措施條款）以及中國加入世界貿易組織工作組報告書第242

190、段（紡織品特保條款）。這一規定不僅使中資企業在自貿區內獲得相對公平公正的貿易環境，也對推動世界上其他國家承認中國市場經濟地位起到示范作用。附錄1.3 服務貿易協議 中國東盟服務貿易協議 于2007年生效，是規范中國與東盟服務貿易市場開放和處理服務貿易相關問題的法律文件。服務貿易協議采取“正面清單”（Positive list）方式，參照WTO服務貿易總協定（GATS）的模式，包括定義和范圍、義務和紀律、具體承諾和其他條款四個部分，共33個條款和1個附件，附件列出了中國與東盟10國的具體承諾減讓表。附錄1.3.1 市場準入 服務貿易協議規定，在確定的服務貿易范圍內的市場準入，每一締約方對任何其他

191、方的服務和服務提供者給予的待遇，在條款、限制和條件方面不得低于其在具體承諾減讓表中所同意和列明的內容。并且在作出市場準入承諾的部門，除非在其減讓表中另有列明，否則一締約方不得在其某一地區或在其全部領土內維持或采取按如下定義的措施：（1）無論以數量配額、壟斷、專營服務提供者的形式，還是以經濟需求測試要求的形式，限制服務提供者的數量；（2）以數量配額或經濟需求測試要求的形式，限制服務交易或資產總值；60 東 盟（2024年版）（3）以配額或經濟需求測試要求的形式，限制服務業務總數或以指定數量單位表示的服務產出總量；（4）以數量配額或經濟需求測試要求的形式，限制特定服務部門或服務提供者可雇用的、提供

192、具體服務所必需且直接有關的自然人總數；（5）限制或要求服務提供者通過特定類型法律實體或合營企業提供服務的措施；（6）以限制外國股權最高百分比或限制單個或總體外國投資總額的方式，限制外國資本的參與。附錄1.3.2 國民待遇 服務貿易協議規定，對于列入減讓表的部門，在遵守其中所列任何條件和資格的前提下，每一締約方在影響服務提供的所有措施方面給予任何其他方的服務和服務提供者的待遇，不得低于其給予本國同類服務和服務提供者的待遇。但具體承諾不得解釋為，要求任何成員對由于有關服務或服務提供者的外國特性而產生的任何競爭劣勢做出補償。同時，給予的待遇可以在形式上相同或不相同。但如果這種形式上相同或不同的待遇改

193、變競爭條件，與任何其他締約方的同類服務或服務提供者相比，有利于該締約方的服務或服務提供者，則此類待遇應被視為較為不利的待遇。附錄1.3.3 修改或撤銷承諾的權利 服務貿易協議也賦予了各國修改或撤銷承諾的權利，即對于減讓表中的任何承諾，一締約方可以在生效之日起的3年后的任何時間修改或撤銷該承諾，只要同時滿足以下兩個條件：（1）該締約方將其修改或撤銷某一承諾的意向，在不遲于實施修改或撤銷的預定日期前3個月通知各締約方及東盟秘書處；（2）該締約方與任何受影響的締約方進行談判，以商定必要的補償性調整。如果有關締約方無法就補償性調整達成協議，應按照框架協議下的爭端解決機制協議通過仲裁解決。修改方應在根據

194、仲裁結果進行補償性調整后，修改或撤銷其承諾。附錄1.3.4 具體承諾 61 東 盟（2024年版）服務貿易協議規定，各締約方應努力做出超越GATS的承諾。在其做出具體承諾的部門，每一減讓表應列明：做出此類承諾的部門、市場準入的條款、限制和條件、國民待遇的條件和資格、與附加承諾有關的承諾以及在適當時實施此類承諾的時限。各國則以減讓表的形式列出各自在服務部門的具體開放承諾。服務貿易協議還規定，各締約方應在協議生效之日起1年內完成第二批具體承諾的談判，以實質性改善第一批具體承諾。并且各締約方應按照在隨后的審議中，通過連續的談判，就該部分項下的進一步具體承諾展開磋商，以逐步實現各締約方間的服務貿易自由

195、化。為加強柬埔寨、老撾、緬甸和越南的參與，協議也對四國放寬了條件，包括允許它們開放較少的部門和較少的交易種類，并按照其各自發展情況逐步擴大市場準入?！局袊鴮|盟的承諾】中國的承諾主要涵蓋建筑、環保、運輸、體育和商務（包括計算機、管理咨詢、市場調研等）5個服務部門的33個分部門，其中大多數部門（21個分部門）都有超出WTO多哈回合談判出價（WTO-plus）的承諾，既包含部門的擴展（即新增開放的服務部門），又包含承諾的深化（即放寬市場準入或國民待遇限制等內容），如允許東盟在軟件實施服務、房地產服務、包裝裝潢印刷、筆譯和口譯服務、環境服務、體育和其他娛樂服務等領域設立獨資企業，在計算機訂座系統（C

196、RS）服務領域設立合資公司等。附表附表1-5 中國對東盟的服務貿易開放承諾中國對東盟的服務貿易開放承諾 承諾開放部門（承諾開放部門（5個）個）同同WTO 出價比較出價比較 商業、建筑、環境、娛樂文化體育、運輸 1.水平承諾：基本同WTO出價一致，但新增對“自然人移動”中合同服務提供者的市場準入限制。2.新增開放部門：市場調研服務、除建筑外的項目管理服務、在費用或合同基礎上的印刷與裝訂服務、建筑物清潔服務、包裝裝潢印刷、體育和其他娛樂服務、機動車的保養和修理服務、城市間定期旅客運輸等。3.承諾深化：允許在軟件實施服務、數據處理服務、涉及自有或租賃資產以及涉及收費或合同為基礎的房地產服務、管理咨詢

197、服務、筆譯和口譯服務、環境服務（排污服務、固體廢物處理服務、廢氣清理服務、降低噪音服務、自然和風景保護服務、其他環境保護服務和衛生服務）、道路交通等領域設立獨資企業，允許在計算機訂座系統（CRS）服務領域設立中方控股的合資公司；取消航空器的維修服務所需的經濟壓力測試要求。資料來源：根據東盟一中國服務貿易協議及中國對WTO最新出價整理?！緰|盟各成員國對中國的承諾】東盟各國根據自身的發展階段向中國承諾開放不同的服務業62 東 盟（2024年版）市場。承諾開放部門見下表，具體承諾見“中國與東盟10國第一批/第二批服務貿易具體承諾表”（中國自由貿易區服務網）。附表附表1-6 東盟對中國的服務貿易開放承

198、諾東盟對中國的服務貿易開放承諾 成員國成員國 承諾開放部門承諾開放部門 同同WTO出價比較出價比較 新加坡 6個：商業，環境，金融，健康和社會，旅游，娛樂文化體育（視聽除外）1.水平承諾高于WTO出價，提高公司內部調動人員入境居留期限至8年。2.在銀行、保險、工程、廣告、非武裝保安服務、藥品和醫療用品傭金代理和零售、航空和公路運輸服務等部門做出了超出WTO出價的承諾，如在外資銀行準入方面，取消了對國內銀行的外資參股比例在40%以內的限制。印度尼西亞 5個：商業，建筑，環境，娛樂文化體育，運輸 1.水平承諾高于其WTO出價，如董事、經理和技術專家/顧問允許居留2年，期滿后可延長2次，每次2年。W

199、TO出價僅允許延長1年。2.在建筑及工程、旅游和能源方面做出了高于WTO出價的承諾，特別是在民用工程、煤的液化和氣化等中國關注領域做出了進一步開放的承諾。泰國 4個：商業，教育，旅游，運輸 1.水平承諾高于WTO出價，對商務訪問者和公司內部調動人員給予了更長的停留時間。2.在建筑工程、中文教育、醫療、旅游餐飲和海運貨物裝卸等領域做出了超出WTO出價的承諾。馬來西亞 8個：商業，通信，建筑，教育，金融，健康和社會，旅游，運輸 1.水平承諾同WTO出價基本一致。2.新增了會展、主題公園、海運、空運等部門的開放承諾。3.在金融、建筑及工程等領域有深化承諾，如在保險領域放寬了對外籍管理人員的市場準入限

200、制。菲律賓 6個：商業，通信，建筑，環境，旅游，其他 1.水平承諾基本同WTO出價基本一致。2.新增采礦、石油、煤炭、能源、電力、建筑等部門開放承諾。3.在能源、商務服務、建筑及工程、旅游等部門承諾高于WTO出價水平。文萊 2個：旅游，運輸 1.水平承諾基本同WTO出價一致。2.增加旅館住宿服務、海洋客運和貨運服務、航空器的維護和修63 東 盟（2024年版）理服務等領域的市場開放承諾。緬甸 6個：商業，通信，建筑，、環境，旅游，其他 1.無水平承諾，同WTO出價基本一致。2.新增商業、通信、建筑、環境和其他服務等領域的開放承諾。柬埔寨 6個：商業，電信，建筑，金融，旅游，運輸 與其WTO出價

201、一致。越南 11個：商業，通信，建筑，分銷，教育，環境，金融，健康和社會，旅游，娛樂、文化和體育，運輸 與其WTO出價相同。老撾 1個：金融（包含銀行保險等部門）資料來源：根據東盟一中國服務貿易協議及東盟各國對WTO最新出價整理。附錄1.4 投資協議 附錄1.4.1 國民待遇和公平公正待遇 中國東盟投資協議中規定了“國民待遇條款”，給予另一方投資者及其投資在管理、經營、運營、維護、使用、銷售、清算或此類投資其他形式的處置方面，不低于在同等條件下給予其本國投資者及其投資的待遇。這一條款能保證投資者受到公平公正的非歧視待遇。根據協議，能夠享受國民待遇的投資主體為中國和東盟國家的投資者。投資涉及的范

202、圍，總體上是在東道國投入的各種資產，即僅給予投資者準入后國民待遇，而不涉及外資準入的國民待遇。東盟與中國在投資協議中還給予投資者公正公平待遇（fair and equitable treatment）和全面的保護和安全，但也只限于準入后待遇。附錄1.4.2 最惠國待遇 最惠國待遇是指東道國給予外國投資者的待遇不低于其已經給予或者將要給予第三國投資者的待遇。投資協議第5條對自貿區內外國投資的最惠國待遇問題進行了規定，包括最惠國待遇適用的范圍及例外情況。東盟和中國在協定中提出給予投資者準入前和準入后的最惠國待遇，即在64 東 盟（2024年版）準入、設立、獲得、擴大、管理、經營、運營、維護、使用、

203、清算、出售或對投資其他形式的處置方面給予投資者不低于其在同等條件下給予任何其他締約方或第三國投資者及/或其投資的待遇。附錄1.4.3 征收與補償 投資協議規定，任何一締約方不得對另一締約方投資者的投資實施征收、國有化或采取其他等同措施，但有4種條件可以例外：（1）為公共目的；（2）符合可適用的國內法（包括法律程序）；（3）以非歧視的方式實施；（4）按照投資協議規定給予補償。投資協議 規定，對于征收的補償應以征收公布時或征收發生時被征收投資的公平市場價值計算，孰為先者作準。補償應允許以可自由兌換貨幣從東道國自由轉移。補償的償清和支付不應有不合理的拖延。公平市場價值不應因征收事先被公眾所知而發生任

204、何價值上的變化。一旦發生拖延，補償應包括按主要商業利率計算的從征收發生日起到支付日之間的利息。包括應付利息在內的補償，應當以原投資貨幣或應投資者請求以可自由兌換貨幣支付。但投資協議也規定，有關“征收”的規定不適用于根據WTO協定附件1C與貿易有關的知識產權協定給予的與知識產權相關的強制許可。此外，一締約方投資者在另一締約方境內的投資，如果因另一方境內戰爭或其他武裝沖突、革命、國家緊急狀態、叛亂、起義或騷亂而遭受損失，則另一締約方在恢復原狀、賠償、補償和其他解決措施方面，在同等條件下，給予該投資者的待遇不應低于其給予任何第三國投資者或本國國民的待遇，并從優適用。附錄1.4.4 投資轉移和利潤匯回

205、 投資協議規定，任一締約方應允許任何其他方投資者在締約方境內投資的所有轉移，能以轉移當日外匯市場現行匯率兌換為自由兌換貨幣，允許此類轉移不延誤地自由匯入或匯出該方領主。一方給予上述轉移的待遇，在同等條件下，應等同于任何其他締約方或第三國投資所產生的轉移。投資協議還規定，一締約方在公平、非歧視和善意實施其與下列內容相關的法律法規基礎上，可以阻止或遲延某一項轉移。包括：破產、喪失償付能力或保護債權人權利；未履行東道方的關于證券、期貨、期權或衍生產品交易的轉移要求；未履行稅收義務；刑事犯罪和犯罪所得的追繳；65 東 盟（2024年版）社會安全、公共退休或強制儲蓄計劃；依據司法判斷或行政決定；與外商投

206、資項目停業的勞動補償相關的工人遣散費；必要時用于協助執法或金融管理機構的財務報告或轉移備案記錄。此外，協議的任何規定不得影響各方作為國際貨幣基金組織（IMF）成員在國際貨幣基金協定項下的權利和義務，包括采取符合國際貨幣基金協定的匯兌行動，但是一方不得對任何資本交易設置與其在本協議中具體承諾不一致的限制，但以下情形除外：（1）依據第11條（國際收支平衡保障措施）；（2）應國際貨幣基金組織的要求；（3）在特殊情形下，資本的流動導致相關締約方嚴重的經濟或金融動蕩，或存在導致上述情況的威脅。針對上述（1）和（3）情形所采取的措施，投資協議也有一定的約束，如應與國際貨幣基金組織協議的條款相一致；在締約方

207、之間沒有歧視；避免對任何其他締約方的商業、經濟和金融利益造成不必要的損害；應是臨時性的，并在情形改善時逐步取消；以及給予任一其他締約方的待遇不低于任何第三國等。附錄1.4.5 爭端解決方式 投資協議 設置了爭端解決機制，在機制中鼓勵以磋商方式解決爭端。協議將爭端分為兩類：第一類是締約方之間的爭端解決，適用于2004年簽訂的 東盟中國全面經濟合作框架協議爭端解決機制協議的規定。爭端各方可以通過磋商、調解或和解、仲裁的程序來解決。具體程序詳見4.7爭端解決機制。第二類是對于一締約方與另一締約方的投資者之間的爭端解決，涉及因前一締約方違反 投資協議第4條（國民待遇）、第5條（最惠國待遇）、第7條（投

208、資待遇）、第8條（征收）、第9條（損失補償）、第10條（轉移和利潤匯回），通過對某一投資的管理、經營、運營、銷售或其他處置等行為給投資者造成損失或損害的投資爭端，投資協議也規定了詳細的解決程序。投資協議 也強調對于此類爭端所涉方應盡可能通過磋商解決爭端，未能在規定時間內解決時才可以提交有管轄權的爭端締約方法院或行政法庭或提交仲裁。附錄1.4.6 透明度 在增加各方的透明度方面，投資協議規定各方應做到以下幾點：66 東 盟（2024年版）（1）發布在其境內關于或影響投資的所有相關法律、法規、政策和普遍使用的行政指南。（2）及時并至少每年向其他方通報顯著影響其境內投資或本協議下承諾的任何新的法律或

209、現有法律、法規、政策或行政指南的任何變化。（3）建立或指定一個咨詢點，其他方的任何自然人、法人或任何人可要求并及時獲取上述（1）和（2）要求公布的與措施相關的所有信息。（4）至少每年一次通過東盟秘書處向其他方通報該方作為締約方的任何未來的給予任何優惠待遇的投資相關協議或安排。但協議的任何規定不得要求一方提供或允許接觸機密信息，披露此類信息會阻礙法律實施、違背公共利益或損害特定法人、公眾或私人的合法商業利益。附錄1.4.7 投資促進與便利化 投資協議在強調投資保護的同時，也兼顧投資促進措施。協議第20條規定，要采取一系列措施加強中國一東盟投資地區意識，如增加中國東盟地區投資、組織投資促進活動、促

210、進商貿配對活動、組織并支持機構舉行形式多樣的關于投資機遇和投資法律、法規和政策的發布會和研討會、就與投資促進和便利化相關的互相關心的其他問題開展信息交流等。此外，締約方應按照其法律法規，在中國和東盟間開展以下投資便利化合作：為各類投資創造必要環境、簡化投資適用和批準的手續、促進包括投資規則、法規、政策和程序的投資信息發布、在東道國建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營業執照和許可發放的支持與咨詢服務等。附錄1.4.8 與其他協定的關系 投資協議 指出，若任何一方在協議實施之時或此之后的法律或締約方之間的國際義務使得另一方投資者的投資所獲地位優于本協議下所獲地位，則此優惠地位不應受本協議影響。

211、即如果現有的或將來的雙邊或多邊的投資協定賦予投資者的地位優于本協議，則以更優惠的協議為準。同時，投資協議還指出，各方應遵守其對另一方投資者的投資業已做出的任何承諾。附錄1.4.9 中國和東盟各國簽訂的雙邊投資協定 67 東 盟（2024年版）中國東盟自貿區投資協議簽署前，中國陸續同東盟成員國簽訂雙邊投資協定，旨在促進和保護相互投資，對雙方均有約束力。簽署的協議簽署的協議 簽署日期簽署日期 中國與泰國簽訂關于促進和保護投資協定 1985年3月 中國與新加坡簽訂關于促進和保護投資協定（2019年10月廢止）1985年11月 中國與馬來西亞簽訂關于相互鼓勵和保護投資協定 1988年11月 中國與菲律

212、賓簽訂關于相互鼓勵和保護投資協定 1992年7月 中國與越南簽訂關于鼓勵和相互保護投資協定 1992年12月 中國與老撾簽訂關于鼓勵和相互保護投資協定 1993年1月 中國與印度尼西亞簽訂關于促進和保護投資協定（2015年3月廢止）1994年11月 中國與柬埔寨簽訂關于促進和保護投資協定 1996年7月 中國與文萊簽訂關于鼓勵和相互保護投資協定 2000年11月 中國與緬甸簽訂關于鼓勵、促進和保護投資協定 2001年12月 中國與新加坡于簽署的雙邊自貿協定及其升級協定也包含投資協議 2008年10月和2018年11月 附錄1.5 爭端解決機制 2004年11月，中國與東盟簽署爭端解決機制協議，

213、正式確定了雙方爭端解決的法律程序和機制。爭端解決機制協議的簽署和實施，使中國與東盟在經濟合作領域發生的爭端解決有法可依，為區內企業提供了良好的法律保障環境。爭端解決機制協議 包括18個條款及有關仲裁規則與程序的附件，是規范中國與東盟雙方在自貿區框架下處理有關貿易爭端的法律文件，它對爭端適用的范圍、磋商程序、調解或調停、仲裁庭的設立、職能、組成和程序、仲裁的執行、補償和終止減讓等問題做了一系列規定?！具m用范圍】爭端解決機制協議第2條規定了該協議的范圍與適用問題。具體為：適用于框架協議（包含附件及其內容以及將來依據框架協議達成的所有法律文件）項下發生的爭端。也就是說，中國與東盟各成員國之間產生的貿

214、易、投資、知識產權、環境等領域的各項爭端，均可以運用爭端解決機制協議進行解決。此外，締約方的中央、地方、地方政府或者權力機構根據框架協議所采取的措施也在爭端解決機制協議的管轄范圍之內。相比WTO，中國與東68 東 盟（2024年版）盟的爭端解決機制協議適用范圍具有廣泛性，這對于提高爭端解決的效率和加強各爭端解決程序之間的協調具有積極意義?！敬枭獭看枭淌侵袊c東盟在出現爭端時首先采取的解決方式。中國與東盟爭端解決機制協議第4條詳細規定了磋商解決方式的程序。如果締約方根據框架協議直接或間接享有的利益遭到損害，或者 框架協議 任何目的的實現受到阻礙，則締約方可以對另一締約方提出磋商請求。磋商請求必須

215、以書面形式提出。接到磋商請求的另一方（被控方）應當在收到磋商要求的7天內做出答復，如接到磋商請求方未能在規定時間內給予答復，則請求磋商方可以直接要求組成仲裁庭來處理爭端。除緊急情況下（包括涉及易腐貨物的案件）磋商時限可以縮短為20天或更短時限以外，磋商時限為30天。爭端解決機制協議通過時限的規定使磋商方式具有一定的法律約束力。爭端解決機制協議 還規定了磋商應遵循保密的原則，有關當事方應對另一當事方在磋商中提交并指定為保密的信息進行保密，且不得損害任何一方在進一步或者其他訴訟程序中的權利?！菊{解或調?！空{解或調停也是中國與東盟各國解決爭端的一種方式。根據爭端解決機制協議第5條的規定，爭端當事方在

216、任何時候都可以通過調解來解決爭端，也可以在任何時候停止調解。如爭端當事方同意，在仲裁庭解決爭議的同時，調解或調停程序也可在爭端方同意的任何人士或組織主持下繼續進行。調解應當保密，且不影響任何當事方在進一步或其他程序中的權利。附錄1.6 中國東盟自貿區升級版 2015年11月，中國與東盟10國簽署中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂及項下部分協議的議定書（以下簡稱議定書），是中國在原有自貿區基礎上完成的第一個升級協議，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等領域，是對原有協定的豐富、完善、補充和提升。議定書除進一步削減非關稅壁壘、優化原產地規則外，還落實新一批服務貿易承諾，從準入條件、人員

217、往來等方面推動投資領域的實質性開放，將雙邊貨物貿易關系轉變為以商品、服務和投資為基礎的綜合合作關系。2016年7月，中國和越南完成議定書國內生效程序，議定書正式生效。2019年10月，議定書對中國和東盟10國全面生效?！咀h定書主要內容】議定書包括序言及貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、未來工作計劃和最后條款等章節，還包括原產地規則、原產地規則操作程序、第三批服務貿易具體承諾減讓表等附件。69 東 盟（2024年版）（1）貨物貿易領域?，F有中國東盟自貿區零關稅已覆蓋雙方90%-95%稅目的產品，貨物貿易自由化水平很高。因此，此次升級主要體現在原產地規則和貿易便利化措施方面。在原產地規則領域

218、，雙方對原產地規則進行了優化并完善相關實施程序。中國東盟自貿區原有貨物貿易原產地規則以“區域價值百分比40%”為主，標準比較單一，原產地的認定也比較復雜。議定書中，對46個章節的絕大部分工業品適用“4位稅目改變”或“區域價值百分比40%”標準，涉及3000多種產品，包括礦物、化工、木材紙制品、賤金屬制品、紡織品和雜項制品等產品。兩種原產地標準，企業可自行選擇適用。2019年8月，中國海關總署公布 中華人民共和國海關項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法，包括雙方按照議定書新達成的產品特定原產地規則清單（PSR清單）和新版FORM E原產地證書，于2019年8月20日起開始實施。新版原產地證書領用

219、和填寫均更加便利科學：統一使用國際標準A4白色紙印刷；一張證書不再受20個產品項的數量限定，充分滿足企業需求。增加了海關程序與貿易便利化相關內容。進一步簡化海關通關手續，確保相關法律法規公開透明，運用自動化系統、風險管理等手段為企業提供高效快捷的通關服務，解決通關阻礙，以便利合法貿易，并對預裁定、復議與訴訟制度以及對本章程序定期審議等作出相關規定。（2）服務貿易領域。根據中國東盟自貿區服務貿易協議漸進自由化條款，中國在自貿區升級談判中與東盟成員國完成了第三批服務貿易具體減讓承諾談判。各國均作出了更高水平的承諾，進一步提升了中國東盟自貿區服務貿易自由化水平。中國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社

220、和旅游經營者等部門做出改進承諾。東盟各國在商業、通信、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸等8個部門約70個分部門向中國做出更高水平的開放承諾，主要包括：文萊在電信、旅游、航空等部門做出更高開放承諾，并新增教育、銀行、航天運輸、鐵路運輸等部門承諾；柬埔寨在廣告、電信、金融等部門承諾中取消過渡期限制；印度尼西亞新增旅館、餐飲、資產管理和證券管理服務等部門承諾；老撾新增計算機、建筑、教育、環境等領域19個分部門承諾；馬來西亞在建筑和工程領域放寬外資股比限制，新增獸醫服務承諾；緬甸新增教育、建筑、集中工程、城市規劃、計算機等部門承諾，并在廣告、印刷出版、視聽、海運等分部門提升承諾水平；新加坡新增會議服

221、務承諾，取消市場準入和國民待遇限制；泰國在教育、數據處理和數據庫、稅收、研究和開發、房地產等部門做出進一步開放承諾；越南在計算機、市場調70 東 盟（2024年版）研、管理咨詢、教育、環境、旅游等部門取消過渡期限制。具體改進措施包括擴大服務開放領域，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制，擴大經營范圍，減少地域限制等。（3）投資領域。議定書關于投資的內容集中于投資促進和投資便利化合作，為投資者和其投資創造穩定、有利和透明的商業環境。在投資促進領域，通過包括組織投資促進活動、增強行業互補性和促進生產網絡化、舉辦投資相關的研討會和信息交流等方式促進相互投資。在投資便利化領域，簡化投資批

222、準手續，促進投資相關規則、法規、政策的信息發布，并在必要時建立一站式投資中心或相關機制，為商界提供包括便利營業執照和許可發放的支持與咨詢服務。（4）經濟技術合作領域。雙方在農業、漁業、林業、信息技術產業、旅游、交通、知識產權、人力資源開發、中小企業和環境等10多個領域開展合作。雙方將為有關經濟技術合作項目提供資金等支持，推動更好地實施中國東盟自貿協定。將跨境電子商務合作納入議定書，通過加強信息交流以促進雙方貿易和投資。中國東盟自貿協定全部文本可登陸中國自由貿易區服務網（）查詢。71 東 盟（2024年版）附錄2區域全面經濟伙伴關系協（RCEP）區域全面經濟伙伴關系協定（Regional Com

223、prehensive Economic Partnership,簡稱RCEP）由東盟10個成員國與其5個自貿伙伴（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭）組成，是目前全球涵蓋人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定。2012年11月，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度領導人宣布啟動RCEP談判。其目標是消除內部貿易壁壘、創造和完善自由的投資環境、擴大服務貿易，并涉及知識產權保護、競爭政策等多領域，自由化程度將高于東盟分別已與幾個自貿伙伴國達成的10+1自貿協定。作為一個囊括不同發展階段、文化背景和人口規模國家的自貿協定，RCEP將有助于建設一個和平、安全、發展的亞太地區，并

224、對地區和世界產生重大積極影響。2019年11月，RCEP第三次領導人會議宣布15個RCEP成員國已結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有市場準入問題的談判。印度退出談判。2020年11月，RCEP第四次領導人會議期間，15國貿易主管部長簽署RCEP協定。這是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。2022年1月，RCEP正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國正式開始實施協定。2023年6月，RCEP對15個簽署國全面生效。RCEP是一個現代、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定。RCEP是目前全球體量最大的自貿區，15

225、個成員國總人口達22.8億。2022年GDP總和從2019年的26萬億美元增長至29.4萬億美元，占世界GDP總額的比重近30%。RCEP自貿區的建成意味著全球逾四分之一的經濟體量形成一體化大市場，將為區域和全球經濟增長注入強勁動力。RCEP是區域內經貿規則的“整合器”。RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿協定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿伙伴關系，還在中日和日韓間建立了新的自貿伙伴關系。RCEP通過采用區域累積的原產地規則，深化了域內產業鏈價值鏈；利用新技術推動海關便利化，促進了新型跨境物流發展；采用負面清單推進投資自由化，提升了投資政

226、策透明度。這將促進區域內經貿規則的優化和整合。RCEP實現了高質量和包容性的統一。貨物貿易最終零關稅產品數占比整體上將超過90%，服務72 東 盟（2024年版）貿易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿協定，還納入了高水平的知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等現代化議題。同時，RCEP還照顧到不同國家國情，給予最不發達國家特殊與差別待遇，通過規定加強經濟技術合作，滿足了發展中國家和最不發達國家的實際需求。RCEP最大限度地兼顧了各方訴求，將促進本地區的包容均衡發展，使各方都能充分共享RCEP成果。附錄2.1 RCEP主要內容 RCEP協定由序言、20個章節（包括：初始條款和一般定

227、義、貨物貿易、原產地規則、海關程序和貿易便利化、衛生和植物衛生措施、標準、技術法規和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易、自然人臨時流動、投資、知識產權、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術合作、政府采購、一般條款和例外、機構條款、爭端解決、最終條款章節）、4個市場準入承諾表附件（包括：關稅承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表）組成。第一章 初始條款和一般定義 本章主要闡明RCEP締約方的目標是共同建立一個現代、全面、高質量以及互惠共贏的經濟伙伴關系合作框架，以促進區域貿易和投資增長，并為全球經濟發展作出貢獻。該章節還對協定中的通用術語進行定義。第二章 貨物貿易

228、 本章旨在推動實現區域內高水平的貿易自由化，并對與貨物貿易相關的承諾作出規定。規定包括：承諾根據關稅與貿易總協定第三條給予其他締約方的貨物國民待遇；通過逐步實施關稅自由化給予優惠的市場準入；特定貨物的臨時免稅入境；取消農業出口補貼；以及全面取消數量限制、進口許可程序管理，以及與進出口相關的費用和手續等非關稅措施方面的約束。在RCEP項下，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，中方承諾對其他成員86%-90%的產品實現零關稅，平均為89%。RCEP所有成員都承諾了超出原有雙邊自貿協定的產品。例如，相比CAFTA，中國對東盟進一步開放了菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰子汁、胡椒、部分化工品、紙制品、柴油

229、發動機、車輛照明及信號裝置、車窗升降器等產品進口。中國摩托車在東盟國家將提升競爭力。在RCEP項下，印尼共就31個稅目摩托車給予中方零關稅待遇，占其全部35個摩托車稅目的88.5%。馬來西亞共就24個稅目摩托車給予中方零關稅待遇，占其全部摩托車稅目（34）的70%。在原有的中國東盟自貿協定基礎上，印尼就加工水產品、化妝品、塑料、橡膠、箱包服裝鞋靴、大理石、73 東 盟（2024年版）玻璃、鋼鐵制品、發動機、電視、汽車及零部件、摩托車等對中國取消關稅；馬來西亞進一步就加工水產品、可可、棉紗及織物、化纖、不銹鋼、部分工業機械設備及零部件、汽車、摩托車等對我開放市場；菲律賓進一步就醫藥產品、塑料及其

230、制品、化纖及織物、服裝、紡織品、鞋、玻璃及其制品、鋼鐵制品、發動機零件、空調、洗衣機等機電產品、汽車及零部件等給予我零關稅待遇。第三章 原產地規則 本章確定了RCEP項下有資格享受優惠關稅待遇的原產貨物的認定規則。在確保適用實質性改變原則的同時，突出了技術可行性、貿易便利性和商業友好性，以使企業、尤其是中小企業易于理解和使用RCEP協定。在本章第一節中，第二條（原產貨物）和第三條（完全獲得或者完全生產的貨物）以及附件一（產品特定原產地規則（PSR）列明了授予貨物“原產地位”的標準。協定還允許在確定貨物是否適用RCEP關稅優惠時，將來自RCEP任何締約方的價值成分都考慮在內，實行原產成分累積規則

231、。在第二節中，規定了相關操作認證程序，包括申請RCEP原產地證明、申請優惠關稅待遇以及核實貨物“原產地位”的詳細程序。本章節有兩個附件：（1）產品特定原產地規則，涵蓋約5,205條6位稅目產品；（2）最低信息要求，列明了原產地證書或原產地聲明所要求的信息。RCEP的區域累積規則是RCEP最具“含金量”的規定之一，實質上降低了產品獲得原產資格的門檻。盡管RCEP和中國東盟自貿協定都有累積規則的規定，但RCEP累積規則適用15個締約方，比中國東盟自貿協定適用的締約方多，累積規則帶來的加成效應更大，實際可享受協定優惠的貨物范圍必然相應擴大，這會推動區域內產業的進一步深入融合。RCEP引入原產地聲明制

232、度，也是其與中國東盟自貿區（CAFTA）不同的重要內容之一。CAFTA規定原產地證明的方式僅為簽證機構發放的原產地證書，而RCEP對原產地證明方式進行了擴充，經核準的出口商以及貨物的出口商或生產商出具的原產地聲明同樣可以成為貨物合法有效的原產地證明。RCEP規定的“原產地證明”將不限于締約國簽證機構發放的“原產地證書”，而是包括了原產地證書、經核準出口商出具的原產地聲明、出口商或生產商出具的原產地聲明三種形式，各個締約國將在10-20年之間逐步落實該制度，中國承諾10年內實現。第四章 海關程序與貿易便利化 本章通過確保海關法律和法規具有可預測性、一致性和透明性的條款，以及促進海關程序的有效管理

233、和貨物快速通關的條款，目標是創造一個促進區域供應鏈的環境。本章包含高于WTO貿74 東 盟（2024年版）易便利化協定水平的增強條款，包括：對稅則歸類、原產地以及海關估價的預裁定；為符合特定條件的經營者（授權經營者）提供與進出口、過境手續和程序有關的便利措施；用于海關監管和通關后審核的風險管理方法等。RCEP簡化海關通關手續，采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理手段，盡可能在貨物抵達后48小時內放行。整體水平超過了世貿組織貿易便利化協定。RCEP規定對快運貨物、易腐貨物等，爭取在貨物抵達后6小時內放行，將推動果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產品快速通關和貿易增長，這是與CAF

234、TA相比的重要進步舉措。第五章 衛生與植物衛生措施 本章制定了為保護人類、動物或植物的生命或健康而制定、采取和實施衛生與植物衛生措施的基本框架，同時確保上述措施盡可能不對貿易造成限制，以及在相似條件下締約方實施的衛生與植物衛生措施不存在不合理的歧視。雖然締約方已在WTO衛生與植物衛生措施協定中聲明了其權利和義務，但是協定加強了在病蟲害非疫區和低度流行區、風險分析、審核、認證、進口檢查、以及緊急措施等執行的條款。第六章 標準、技術法規和合格評定程序 本章加強了締約方對WTO技術性貿易壁壘協定的履行，并認可締約方就標準、技術法規和合格評定程序達成的諒解。同時，推動締約方在承認標準、技術法規和合格評

235、定程序中減少不必要的技術性貿易壁壘，確保標準、技術法規以及合格評定程序符合WTO技術性貿易壁壘協定規定等方面的信息交流與合作。第七章 貿易救濟 本章包括“保障措施”和“反傾銷和反補貼稅”兩部分內容。關于保障措施，協定重申締約方在WTO保障措施協定下的權利義務，并設立過渡性保障措施制度，對各方因履行協議降稅而遭受損害的情況提供救濟。關于反傾銷和反補貼稅，協定重申締約方在WTO相關協定中的權利和義務，并制訂了“與反傾銷和反補貼調查相關的做法”附件，規范了書面信息、磋商機會、裁定公告和說明等實踐做法，促進提升貿易救濟調查的透明度和正當程序。第八章 服務貿易 本章消減了各成員影響跨境服務貿易的限制性、

236、歧視性措施，為締約方間進一步擴大服務貿易75 東 盟（2024年版）創造了條件。包括市場準入承諾表、國民待遇、最惠國待遇、當地存在、國內法規等規則。在服務貿易的市場準入方面，RCEP采取混合模式規范開放水平，即同時采取負面清單和正面清單模式。日、韓、澳、印尼、馬來西亞、新加坡和文萊等7國采用負面清單方式進行承諾，中國等其余8個成員采用正面清單承諾。采用正面清單模式的成員同時承諾將于協定生效后6年內轉化為負面清單，老撾、柬埔寨、緬甸15年內轉為負面清單。在整體開放水平方面，各成員在RCEP項下的服務貿易開放水平顯著高于各自“101”協定。除老撾、柬埔寨、緬甸三個最不發達國家以外，其他各方的承諾服

237、務部門數量均增加到100個以上（按WTO劃分的160個服務部門）。對中方而言，RCEP的開放承諾達到已有自貿協定的最高水平，承諾服務部門數量在中國入世承諾約100個部門的基礎上，新增開放22個部門（包括管理咨詢、制造業研發等相關服務、空運等），提高37個部門的承諾水平（包括金融、法律、建筑、海運等）。在RCEP項下，東盟的承諾水平大大高于CAFTA，各成員承諾均超過100個部門。第八章 附件一：金融服務 金融服務附件就金融服務制定了具體規則，同時為防范金融系統不穩定性提供了充分的政策和監管空間。除了第八章（服務貿易）規定的義務外，本附件還包括一個穩健的審慎例外條款，以確保金融監管機構保留制定支

238、持金融體系完整性和穩定性措施的能力。本附件還包括金融監管透明度義務，締約方承諾不得阻止開展業務所必需的信息轉移或信息處理，以及提供新的金融服務。本附件還規定締約方可通過磋商等方式討論解決國際收支危機或可能升級為國際收支危機的情況。第八章 附件二：電信服務 本附件制定了一套與電信服務貿易相關的規則框架。在所有現有的“東盟10+1 自由貿易協定”電信服務附件基礎上，附件還包括了監管方法、國際海底電纜系統、網絡元素非捆綁、電桿、管線和管網的接入、國際移動漫游、技術選擇的靈活性等條款。第八章 附件三：專業服務 本附件為締約方提供途徑，以便利本區域內專業服務的提供。包括：加強有關承認專業資格機構之間的對

239、話，鼓勵RCEP締約方或相關機構就共同關心的專業服務部門的專業資質、許可或注冊進行磋商。此外，還鼓勵締約方或相關機構在教育、考試、經驗、行為和道德規范、專業發展及再認證、執業范圍、消費者保護等領域制定互相接受的專業標準和準則。76 東 盟（2024年版）第九章 自然人移動 本章列明了締約方為促進從事貨物貿易、提供服務或進行投資的自然人臨時入境和臨時停留所做的承諾，制定了締約方批準此類臨時入境和臨時停留許可的規則，提高人員流動政策透明度。所附承諾表列明了涵蓋商務訪問者、公司內部流動人員等類別的承諾以及承諾所要求的條件和限制。第十章 投資 本章涵蓋了投資保護、自由化、促進和便利化四個方面，是對原“

240、東盟10+1自由貿易協定”投資規則的整合和升級，包括承諾最惠國待遇、禁止業績要求、采用負面清單模式做出非服務業領域市場準入承諾并適用棘輪機制（即未來自由化水平不可倒退）。投資便利化部分還包括爭端預防和外商投訴的協調解決。本章附有各方投資及不符措施承諾表。RCEP所有成員國對非服務業的投資都采取負面清單模式進行規范，包括制造業、農林漁和采礦業。對中國而言，這是中國第一次在國際協定中以負面清單形式對投資領域作出承諾，確定了清單以外全面開放，鎖定了國內的改革成果，對完善國內準入前國民待遇加負面清單外商投資管理制度，實現擴大外商投資市場準入具有重要意義。第十一章 知識產權 本章共包含83個條款和過渡期

241、安排、技術援助2個附件，是RCEP協定內容最多、篇幅最長的章節。本章在充分尊重區域內不同成員發展水平的同時，為區域知識產權的保護和促進提供了平衡、包容的方案，有助于促進區域創新合作和可持續發展。內容涵蓋著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產權執法、合作、透明度、技術援助等廣泛領域，其整體保護水平較與貿易有關的知識產權協定有所加強。第十二章 電子商務 本章是首次在亞太區域內達成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規則成果，旨在促進締約方之間電子商務的使用與合作。本章鼓勵締約方通過電子方式改善貿易管理與程序；要求締約方為電子商務創造有利環境，保護電

242、子商務用戶的個人信息，為在線消費者提供保護，并針對非應邀商業電子信息加強監管和合作；對計算機設施位置、通過電子方式跨境傳輸信息提出相關措施方向，并設立了監管政策空間。締約方還同意根據WTO部長級會議的決定，維持當前不對電子商務征收77 東 盟（2024年版）關稅的做法。第十三章 競爭 本章內容涵蓋全面，對競爭立法、競爭執法合作以及消費者權益保護等重點內容作出詳實規定，對執法規范化提出一系列具體明確、有約束力的要求。本章為締約方制定在競爭政策和法律方面進行合作的框架，以提高經濟效率、增進消費者福利。規定締約方有義務建立或維持法律或機構，以禁止限制競爭的活動，同時承認締約方擁有制定和執行本國競爭法

243、的主權權利，并允許基于公共政策或公共利益的排除或豁免。本章還涉及消費者權益保護，締約方有義務采取或維持國內法律和法規，以制止誤導行為、或在貿易中作虛假或誤導性描述；促進對消費者救濟機制的理解和使用；就有關保障消費者的共同利益進行合作。本章還兼顧成員間發展水平的差異性，為文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等國進行國內立法和完善監管體系提供過渡期。第十四章 中小企業 締約方同意通過協定提供中小企業會談平臺，以開展旨在提高中小企業利用協定、并在該協定所創造的機會中受益的經濟合作項目和活動，將中小企業納入區域供應鏈的主流之中。協定強調充分共享RCEP中涉及到中小企業的信息包括協定內容、與中小企業相關的貿易和投資

244、領域的法律法規，以及其他與中小企業參與協定并從中受益的其他商務相關信息。第十五章 經濟與技術合作 本章為實現RCEP各國的共同發展提供了框架，為各方從協定的實施和利用中充分受益、縮小締約方發展差距方面作出貢獻。根據本章，締約方將實施技術援助和能力建設項目，促進包容、有效與高效地實施和利用協定所有領域，包括貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、競爭、中小企業和電子商務等，同時將優先考慮最不發達國家的需求。第十六章 政府采購 本章包含信息交流合作、提供技術援助、加強能力建設等內容。認識到政府采購在推進區域經濟一體化以促進經濟發展中的作用，本章著力提高法律、法規和程序的透明度，促進締約方在政府采購方面

245、的合作。本章還包含審議條款，旨在未來對本章節進行完善，以促進政府采購。第十七章 一般條款與例外 78 東 盟（2024年版）本章規定了適用于整個RCEP協定的總則，包括締約方法律、法規、程序和普遍適用的行政裁定的透明度、就每一締約方行政程序建立適當的審查與上訴機制、保護保密信息、協定的地理適用范圍等。同時，本章將GATT1994第二十條和GATS第十四條所列一般例外作必要修改后納入本協定。締約方可以采取其認為保護其基本安全利益所必需的行動或措施。本章還允許締約方在面臨嚴重的收支平衡失衡，外部財政困難或受到威脅的情況下采取某些措施。第十八章 機構條款 本章規定了RCEP的機構安排，以及部長會議、

246、聯合委員會和其他委員會或分委員會的結構。聯合委員會將監督和指導協定的實施，包括根據協定監督和協調新設或未來設立的附屬機構的工作。第十九章 爭端解決 本章旨在為解決協定項下產生的爭端提供有效、高效和透明的程序。在爭端解決有關場所的選擇、爭端雙方的磋商、斡旋、調解或調停、設立專家組、第三方權利等方面作了明確規定。本章節還詳細規定了專家組職能、專家組程序、專家組最終報告的執行、執行審查程序、賠償以及中止減讓或其他義務等。第二十章 最終條款 本章主要包括關于附件、附錄和腳注的處理；協定與其他國際協定之間的關系；一般性審查機制；協定的生效、保管、修訂、加入及退出條款等。指定東盟秘書長作為協定的保管方，負

247、責向所有締約方接收和分發文件，包括所有通知、加入請求、批準書、接受書或核準書。條約的生效條款規定，協定至少需要6個東盟成員國和3個東盟自由貿易協定伙伴交存批準書、接受書或核準書后正式生效。附錄2.2 RCEP投資規則 RCEP投資規則具體指第十章投資的內容，共18條，包含習慣國際法和征收兩個章節附件，以及RCEP附件三服務和投資保留及不符措施承諾表，涵蓋了投資自由化、投資促進、投資保護和投資便利化措施等四個方面的標準化內容。第十章“投資”及其附件是RCEP投資規則的主體，但其他章節也含有與投資有關的內容，包括第十七章與投資有關的一般例外、安全例外、稅79 東 盟（2024年版）收例外以及第十九

248、章的爭端解決等。附錄表附錄表2-1 RCEP投資規則的投資規則的主要內容主要內容 目標目標 RCEP條款條款 主要內容主要內容 投資自由化 第3條 國民待遇 投資的設立、取得、擴大、管理、經營、運營、出售或其他處置方面和本國投資者一樣的待遇。第4條 最惠國待遇 其他締約方之間的平等待遇，柬埔寨、老撾、緬甸和越南不適用該條款。第5條 投資待遇 公平公正待遇 第6條 禁止業績要求 締約方不得施加或強制執行業績要求；部分條款不適用于柬埔寨、老撾和緬甸。第7條 高級管理人員和董事會 不得要求屬于涵蓋投資的該締約方的法人任命某一特定國籍的自然人擔任高級管理職務。第8條 保留和不符措施 允許締約方保留采取

249、、維持不符措施的權力。第15條 安全例外 允許締約方為維持國際和平或自身安全保留必要措施。投資促進 第16條 投資促進 鼓勵投資，促進交流。投資保護 第9條 轉移 投資、收入、利潤和清算資產等的自由轉移。第10條 特殊手續和信息要求 不得將未實質性損害投資保護的手續解釋為特殊手續；外國投資者的保密信息受到保護。第11條 損失的補償 不低于締約方在類似情形下給予本國、其他締約方或非締約方的投資者或其投資的待遇。第12條 代位 行使代位權 第13條 征收 不得直接征收或國有化，補償應該及時、充分和有效。第14條 拒絕授惠 被非締約方控制，無實質性經營活動。投資便利化 第17條 投資便利化 外商投訴

250、的協調解決 總體上，RCEP的投資規則包含投資自由化和投資保護的基本規則，體現了當今國際投資法的發展趨勢：在給予外國投資者最大程度上的投資準入機會及保護的同時，東道國可以因國內產業保護（以負面清單管理方式）和國家安全考慮保留一定的限制外資準入權力。在市場準入方面，包括服務業領域的投資和非服務業領域的投資，RCEP采用正負清單混合模式進行規范：對于服務業領域投資，也就是以服務貿易模式三（商業存在）開展的投資，7個成員80 東 盟（2024年版）國采取正面清單模式，8個成員國采取負面清單模式；對于非服務業領域投資，即農、林、漁業、制造業、采礦業領域的投資，15個成員國均采取負面清單模式?？傮w上，日

251、、韓、澳、新的投資市場開放水平較高，澳、新、日三國的市場開發承諾基本與其在 全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）承諾一致，例如制造業領域沒有保留限制措施，保持全面開放自由化。RCEP協定全部文本可登陸中國自由貿易區服務網（）查詢。81 東 盟（2024年版）附錄3 東盟秘書處各部門和機構一覽表 東盟秘書處組織機構圖東盟秘書處組織機構圖 注：自2016年1月起生效，2022年起在東盟經濟共同體市場一體化局新設數字經濟處。82 東 盟（2024年版）附錄4 東盟部分中心、機構信息 1.東盟能源中心（ASEAN Centre for Energy,ACE）郵箱：secretariatasea

252、nenergy.org 網址：https:/aseanenergy.org/2.東盟商務咨詢理事會（ASEAN Business Advisory Council,ASEAN-BAC）郵箱：secretariatasean-bac.org;aseanbacasean.org 網址：www.asean-bac.org/3.東盟基金會（ASEAN Foundation）郵箱：secretariataseanfoundation.org 網址：www.aseanfoundation.org/4.東盟災害管理人道主義救援協調中心（ASEAN Coordinating Centre for Humani

253、tarian Assistance on Disaster Management）郵箱：infoahacentre.org 網址：https:/ahacentre.org/83 東 盟（2024年版）附錄5 東盟其他相關機構（一）議會機構 1.東盟議會聯盟大會（ASEAN Inter-Parliamentary Assembly,AIPA）（二）商業機構 1.東盟機動車聯合會（ASEAN Automotive Federation,AAF）2.東盟銀行家協會（ASEAN Bankers Association,ABA）3.東盟化工理事會（ASEAN Chemical Industries Co

254、uncil,ACIC）4.東盟化妝品協會（ASEAN Cosmetics Association,ACA）5.東盟紡織工業聯合會（ASEAN Federation of Textiles Industries,AFTEX）6.東盟家具業理事會（ASEAN Furniture Industries Council,AFIC）7.東盟保險理事會（ASEAN Insurance Council,AIC）8.東盟知識產權理事會（ASEAN Intellectual Property Association,ASEANIPA）9.東盟鋼鐵理事會（ASEAN Iron&Steel Council,AISC

255、）10.東盟港口協會（ASEAN Ports Association,APA）11.東盟旅游協會（ASEAN Tourism Association,ASEANTA）12.東盟經濟協會聯合會（Federation of ASEAN Economic Associations,FAEA）（三）學術機構 1.東盟戰略與國際問題中心（ASEAN Institute of Strategic and International Studies,ASEAN-ISIS）2.東盟和東亞經濟研究中心（Economic Research Institute for ASEAN and East Asia,ERI

256、A）84 東 盟（2024年版）附錄6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 附錄6.1 中國駐東盟各成員國經濟商務處（室）中國駐東盟各成員國經商處（室）名錄及具體聯系方式可在商務部網站查詢：http:/ 附錄6.2 中國駐東盟使團經濟商務處 地址：The East Tower,32nd Floor,Jl.Lingkar Mega Kuningan,Kav E3.2,No 1,Jakarta 12950,Indonesia 電話：0062-21-2952 7092 轉217 傳真：0062-21-2952 7088 電郵： 網址： 附錄6.3 中國東盟中心 地址：北京市朝陽區亮馬橋路43號 郵

257、編：100600 傳真：010-85322527 網址：www.asean-china-centre.org 電話：010-65321660 轉 615（綜合事務）010-65321660 轉 622（貿易投資）010-65321660 轉 636（教育）010-65321660 轉 635（文化）010-65321660 轉 632（旅游）010-65321660-655（媒體）85 東 盟（2024年版）附錄6.4 中國東盟博覽會秘書處 電話：771-8028899 地址：廣西南寧市會展路18號會展大廈 網址：www.caexpo.org 電郵：service10caexpo.org 參展

258、參會咨詢聯系方式查詢：https:/ 86 東 盟（2024年版）后記 本 指南 由中國駐東盟使團經商處編寫，參加本期修訂的人員分別為：王波湧（公使銜參贊）、王道好（參贊）、李魯寧（二秘）、許穎（三秘）、何林遠（三秘）、施為（三秘），聯系方式為0062-21-29527092轉217。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作，商務部研究院對外投資合作研究所對本指南內容進行了補充和修改，商務部亞洲司對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部、中國商務部、東盟秘書處、中國駐東盟各國大使館經商處、中國政府網、人民網、新華社等部門機構的公開信息，特此說明并表謝意。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年12月