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1、 對外投資合作國別（地區）指南 荷 蘭 （2024年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐 荷 蘭 大 使 館 經 濟 商 務 處 荷 蘭（2024年版）商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，服務建設更高水平開放型經濟新體制，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，深化對外投資管理體制改革，完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈供應鏈

2、國際合作。按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，在擴大國際合作中持續提升開放能力。當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經濟碎片化加劇，經濟全球化遭遇逆流。同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，世界經濟數字化、綠色化、智能化進程不斷加快，為經濟全球化再度加速蓄積了強勁動能。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，同比增長8.7%，連續12年穩居世界前三；對外

3、投資存量29554億美元，分布全球189個國家（地區），連續7年保持世界前三。中國對外承包工程業務完成營業額1609.1億美元，同比增長3.8%；81家中國企業入圍2024年度美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最大250家國際承包商”榜單，繼續蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了2024年版對外投資合作國別（地區）指南（以

4、下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，并對數字經濟、綠色發展、藍色經濟、標準化國際合作等新情況、新動態積極關注。希望2024年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優 前言 荷 蘭（2024年版）勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作實現更高質量、更高水平發展。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024年12月 荷 蘭（2024年版）荷蘭位于歐洲大陸西北部，北瀕北海，與德國和比利時接壤。國土總面積為

5、41528平方公里，截至2023年底總人口約1790萬人。荷蘭實行君主立憲制政體，國王是國家元首，政府首腦由內閣首相擔任。由于荷蘭政黨數量較多，選票較為分散，政府多以聯合政府的形式組成，政局總體平穩。完善的法律體系、成熟的文官系統和相對穩定的公務員隊伍，使荷蘭政治、經濟、社會各領域保持平穩發展。荷蘭是西方發達國家之一，號稱“歐洲貿易門戶”，屬于典型的外向型經濟體。其經濟發達，地理位置優越，基礎設施齊全，物流網絡先進，中介組織完善，語言環境和人才優勢明顯，稅收政策優惠，金融、法律、會計等服務業水平較高，總體投資環境較好。歐中商會在荷蘭投資環境國別報告中指出，荷蘭在投資政策上是全球最開放的國家之一

6、，也是投資環境最好的歐洲國家之一，投資環境較為成熟和穩定。荷蘭政府對外資總體上持歡迎和鼓勵的態度，除涉及國防安全等少數領域外，其他行業和部門均對外資開放，涉及半導體、量子計算、人工智能等領域投資則需依據外國直接投資審查條例進行審查。近年來，為吸引包括來自中國在內的外國投資，荷方不斷加大引資力度，出臺了一些便利和優惠政策，包括派出人員所得稅減免、研發和創新企業工資稅抵扣、研發企業利潤所得稅減免、高技術移民便利等。此外，荷方注重針對外國投資者的居住、休閑娛樂和子女教育等軟環境建設，不斷改善綜合投資環境。荷蘭外商投資局統計顯示，在荷蘭外資企業超過1.5萬家，世界500強企業中絕大多數在荷蘭設有分支機

7、構，不少企業在荷蘭成立了全球或地區總部。荷蘭與中國于1972年建立大使級外交關系，是中國在歐洲主要的經貿合作伙伴。2014年，中國國家主席習近平訪問荷蘭，與荷蘭威廉-亞歷山大國王共同確定中荷“開放務實的全面合作伙伴關系”新定位。在兩國元首實現歷史性互訪的積極引領下，中荷經貿合作進入快車道。2021年以來雙邊貿易連續三年突破千億美元大關，成為歐盟內第二個對華貿易規模達千億美元級的國家（僅次于德國）。中荷雙向投資從無到有，近年來發展較快。截至2023年底，荷蘭對華直接投資存量348億美元；中國對荷蘭直接投資存量319億美元。荷蘭是中國在歐盟第一大投資目的地和第二大引資來源國。近年來，中荷雙邊貿易和

8、投資質量和水平明顯提升，經貿合作成為雙邊關系中最重要組成和亮點之一。寄語 荷 蘭（2024年版）荷蘭是中國企業海外投資的重要目的國之一。據荷方統計，目前共有約700家中國企業在荷蘭開展綠地投資，主要涉及貿易、物流、金融、電子、化工、機械、能源及ICT等領域，中國在荷蘭企業雇用當地員工逾萬人，間接創造了2萬多個就業機會。在荷蘭中資企業依法照章納稅，認真履行社會責任，注重企業文化建設，為促進荷蘭經濟社會發展和中荷經貿合作作出了積極貢獻。當前，中國企業在荷蘭投資也面臨著一些困難和問題：一是地緣政治沖突、歐盟對華“去風險、降依賴”對中企在荷投資增加更多不確定性；二是歐盟近年來密集出臺的單邊經貿政策工具

9、，對中資等非歐盟企業形成貿易投資壁壘，合規成本不斷上升；三是中企對荷蘭移民政策、勞工、環保和隱私保護等方面的法律法規了解不夠，對中荷文化差異適應還需加強。建議有意或已在荷蘭投資發展的中國企業深入了解歐盟、荷蘭法律法規，處理好與政府、工會、行業組織及荷蘭管理層之間的關系，尊重當地風俗習慣，密切與所在地社區居民的聯系，積極承擔企業社會責任。此外，重視與荷蘭執法人員及媒體打交道，依法維護自身利益，宣傳和維護中國企業良好形象。中國駐荷蘭大使館經商處 2024年9月 i 荷 蘭（2024年版）導言導言 .1 1 1.1.國家概況國家概況 .2 2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.3 1.2.1

10、地理位置.3 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.3 1.3 人口和行政區劃.3 1.3.1 人口分布.3 1.3.2 行政區劃.4 1.4 政治環境.5 1.4.1 政治制度.5 1.4.2 主要黨派.6 1.4.3 政府機構.7 1.5 社會文化.7 1.5.1 民族.7 1.5.2 語言.8 1.5.3 宗教和習俗.8 1.5.4 科教和醫療.9 1.5.5 工會及其他非政府組織.11 1.5.6 主要媒體.12 1.5.7 社會治安.13 1.5.8 節假日.13 2.2.經濟概況經濟概況 .1515 2.1 宏觀經濟.15 2.2 重點/特色產業.17 2.3 基礎設施.

11、21 2.3.1 公路.21 2.3.2 鐵路.22 2.3.3 空運.22 2.3.4 水運.24 2.3.5 通信.25 2.3.6 電力.25 2.4 物價水平.26 2.5 發展規劃.26 3.3.經貿合作經貿合作 .3131 3.1 經貿協定.31 3.2 對外貿易.31 3.3 雙向投資.32 3.4 對外援助.33 3.5 中荷經貿.33 3.5.1 雙邊協定.33 3.5.2 雙邊貿易.34 3.5.3 雙向投資.34 3.5.4 承包工程和勞務合作.36 3.5.5 境外園區.37 4.4.投資環境投資環境 .3838 目 錄 ii 荷 蘭（2024年版）4.1 投資吸引力.

12、38 4.2 金融環境.39 4.2.1 當地貨幣.39 4.2.2 外匯管理.39 4.2.3 銀行和保險公司.40 4.2.4 融資渠道.42 4.2.5 信用卡使用.44 4.3 證券市場.44 4.4 要素成本.45 4.4.1 水、電、氣、油價格.45 4.4.2 勞動力工薪及供需.46 4.4.3 土地及房屋價格.48 4.4.4 建筑成本.49 5.5.法規政策法規政策 .5151 5.1 貿易法規和政策.51 5.1.1 貿易主管部門.51 5.1.2 貿易法規體系.51 5.1.3 貿易管理的相關規定.51 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.52 5.1.5 海關管理規章制度.

13、53 5.2 外國投資法規和政策.54 5.2.1 投資主管部門.54 5.2.2 外資法規.54 5.2.3 外資優惠政策.54 5.2.4 投資行業的規定.58 5.2.5 投資方式的規定.60 5.2.6 安全審查的規定.62 5.2.7 基礎設施PPP模式的規定.63 5.3 企業稅收的規定.63 5.3.1 稅收體系和制度.63 5.3.2 主要稅賦和稅率.64 5.4 特殊經濟區域規定.66 5.5 勞動就業法規.66 5.5.1 勞工（動）法的核心內容.66 5.5.2 外國人在當地工作的規定.68 5.6 外國企業在荷蘭獲得土地/林地的規定.69 5.6.1 土地法的主要內容.

14、69 5.6.2 外資企業獲得土地的規定.70 5.7 外資公司參與當地證券交易的規定.70 5.8 環境保護法規.70 5.8.1 環保管理部門.70 5.8.2 主要環保法律法規.71 5.8.3 環保法律法規基本要點.71 5.8.4 環境影響評估法規.72 5.9 反對商業賄賂規定.73 5.10 外國企業承包當地工程的規定.73 5.10.1 許可制度.73 5.10.2 禁止領域.74 5.10.3 招標方式.74 5.10.4 驗收規定.74 5.11 保護知識產權的規定.74 5.11.1 知識產權保護的法律法規.74 5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定.75 iii 荷

15、 蘭（2024年版）5.12 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律.75 6.6.數字經濟發展情況及相關規定數字經濟發展情況及相關規定 .7777 6.1 數字基礎設施情況.77 6.2 數字經濟發展情況.77 6.3 數字經濟發展規劃.79 6.5 中國與荷蘭開展數字經濟投資合作情況.80 7.7.綠色經濟發展情況及相關規定綠色經濟發展情況及相關規定 .8181 7.1 荷蘭綠色經濟發展情況.81 7.2 荷蘭綠色經濟發展規劃.83 7.3 與發展綠色經濟相關的政策和法規.84 7.3.1 減排目標.84 7.3.2 優惠政策.85 7.3.3 減排法規.86 7.4 中國與荷蘭開展綠色投資情

16、況.87 8.8.中資企業在荷蘭開展投資合作應注意的問題中資企業在荷蘭開展投資合作應注意的問題 .8888 8.1 主要風險.88 8.1.1 投資中的風險.88 8.1.2 承包工程項目中的風險.88 8.1.3 勞務合作中的風險.89 8.2 防范風險的措施.89 附錄附錄1 1 中資企業在荷開展投資合作的手續中資企業在荷開展投資合作的手續 .9292 附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續.92 附錄1.1.1 設立企業的形式.92 附錄1.1.2 注冊企業的受理機構.93 附錄1.1.3 注冊企業的主要程序.93 附錄1.2 承攬工程項目的程序.95 附錄1.2.1 獲取信息.95 附

17、錄1.2.2 招標投標.95 附錄1.2.3 政府采購.97 附錄1.2.4 許可手續.97 附錄1.3 專利和注冊商標申請.98 附錄1.3.1 申請專利.98 附錄1.3.2 注冊商標.98 附錄1.4 企業報稅的相關手續.99 附錄1.4.1 報稅時間.99 附錄1.4.2 報稅渠道.100 附錄1.4.3 報稅手續.100 附錄1.5 工作準證辦理.100 附錄1.5.1 主管部門.100 附錄1.5.2 工作許可制度.101 附錄1.5.3 申請程序.101 附錄1.5.4 提供資料.102 附錄附錄2 2 荷蘭部分政府部門和相關機構一覽表荷蘭部分政府部門和相關機構一覽表 .1031

18、03 附錄2.1 荷蘭政府部門.103 附錄2.2 荷蘭經濟部下屬機構.103 附錄2.3 其他相關機構.103 附錄附錄3 3 荷蘭華人商會、社團和主要中資企業一覽表荷蘭華人商會、社團和主要中資企業一覽表 .104104 附錄3.1 主要華人商會和社團.104 附錄3.2 在荷中資企業（部分）.104 iv 荷 蘭（2024年版）附錄附錄4 4 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 .106106 附錄4.1 中國駐荷蘭大使館經商處.106 附錄4.2 荷蘭駐中國使領館.106 附錄4.3 荷蘭投資服務機構.107 后記后記 .109109 1 荷 蘭（2

19、024年版）導言 在你準備赴荷蘭王國（The Kingdom of the Netherlands，Koninkrijk der Nederlanden，以下簡稱“荷蘭”或“荷”）開展投資合作之前，需要了解荷蘭的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之荷蘭將提供基本的信息，成為你了解荷蘭的向導。2 荷 蘭（2024年版）1.國家概況 1.1 發展簡史【發展簡史】荷蘭1463年正式成為國家，16世紀前長期處于封建割據狀態。16世紀初受西班牙統治，1568年爆發延續8

20、0年的反抗西班牙統治的戰爭。1581年北部七省成立荷蘭共和國（正式名稱為尼德蘭聯省共和國）。1648年威斯特伐利亞和約的簽署使西班牙正式承認荷蘭獨立。17世紀被譽為荷蘭的“黃金時代”，荷蘭成為海上殖民強國，經濟、文化、藝術、科技等各方面均非常發達。18世紀后，殖民體系逐漸瓦解，國勢漸衰。1795年被法軍入侵，1810年并入法國，1814年脫離法國，翌年成立荷蘭王國（1830年比利時脫離荷蘭獨立）。1848年成為君主立憲國。第一次世界大戰期間保持中立。第二次世界大戰初期，荷蘭宣布中立。1940年5月被德國軍隊侵占，王室和政府遷至英國，成立流亡政府。1945年恢復獨立，戰后放棄中立政策，加入北約和

21、歐共體及后來的歐盟。海牙莫里茨博物館【國際地位】荷蘭積極參與多邊合作。荷蘭是聯合國及其專業組織的成員，包括聯合國糧食與農業組織、教科文組織、國際勞工組織、世界衛生組織、聯合國開發計劃署、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金、聯合國環境署等。此外，荷蘭還是國際刑事法院、國際法院、世界貿易組織、國際原子能機構、禁止化學武器組織的成員。3 荷 蘭（2024年版）區域組織方面，荷蘭是歐盟、經濟合作與發展組織、北大西洋公約組織的創始國和重要成員國之一。荷蘭還是歐洲安全與合作組織（OSCE）成員。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 荷蘭位于歐洲大陸西北部，北瀕北海，東鄰德國，南部與比利時接壤，緯度與中國黑

22、龍江省相近。荷蘭國土總面積為41528平方公里，以低平地形為主。荷蘭國名“尼德蘭”意為“低地國家”。荷蘭一半國土海拔低于1米，約1/4甚至低于海平面。荷蘭屬于東1時區，當地時間比北京時間晚7小時。每年3月到10月，實行夏時制，屆時時鐘調快1小時，期間當地時間比北京時間晚6小時。1.2.2 自然資源 荷蘭自然資源貧乏，除天然氣和少量的石油以外，幾乎沒有什么自然資源。上世紀中葉發現的位于北部的格羅寧根油氣田，天然氣年產量最高時達900億標準立方米，是歐洲最大的陸上天然氣田之一。2012年底，荷蘭在其所屬北海海域發現石油。截至2022年末，荷蘭境內的天然氣儲量為1040億標準立方米，石油儲量為163

23、0萬標準立方米。2000年以來，開采活動導致格羅寧根地區頻繁出現地震，大量建筑受損，引發當地一系列抗議活動。2013年以來，荷政府逐漸限制格羅寧根氣田天然氣開采，并將產量降至最低水平。2024年4月19日，荷蘭政府宣布永久關閉格羅寧根氣田。1.2.3 氣候條件 荷蘭位于北緯51-54 之間，受大西洋暖流影響，屬溫帶海洋性氣候，冬暖夏涼。荷蘭沿海地區夏季平均氣溫為16攝氏度，冬季平均氣溫為3攝氏度。內陸地區夏季平均氣溫為17攝氏度，冬季為2攝氏度。年降雨量約為760毫米，降雨基本均勻分布于四季。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 據荷蘭中央統計局統計，截至2024年1月1日，荷蘭總人口

24、約1794萬人。2023年勞動力978.4萬人，約占總人口的54.5%?？倓趧訁⑴c率為73.2%。根據世界銀行數據，20234 荷 蘭（2024年版）年，荷蘭勞動力中，受過高等教育的勞動力占比為81%。荷蘭人口主要分布在阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等大中型城市及城市周邊地區。據荷蘭中央統計局統計，2023年荷蘭華人總人口約為12萬人，約占荷蘭人口總數的0.68%。華人在荷蘭無大規模集中居住地，荷蘭大部分地市均有華人居住。1.3.2 行政區劃 荷蘭王國由本土和海外領地組成。本土劃分為12個省，下設342個市鎮（2024年）。海外領地由圣俄斯塔休斯、薩巴、博納爾3個海外行政區和阿魯巴、庫拉索、荷屬圣馬

25、丁3個自治國組成。荷蘭有兩個“首都”：阿姆斯特丹和海牙。阿姆斯特丹是憲法確定的首都，而政府、王宮和大多數國家駐荷蘭大使館都位于海牙，因此，海牙事實上是行政首都。阿姆斯特丹面積219平方公里，人口93.13萬（截至2024年1月1日，下同），是荷蘭最大的城市和第二大港口，也是荷蘭的金融和文化首都。阿姆斯特丹有著悠久的創新歷史。世界上第一家證券交易所于1602年在這里開業。目前，該地區有3500多家國際公司，包括多家世界500強企業的總部，還有近2000家初創企業和增長型企業 海牙面積98平方公里，人口56.62萬，是荷蘭第三大城市，中央政府所在地，國王在此居住和辦公。大多數政府機關、外國使館和國

26、際組織設立在這里。鹿特丹是荷蘭第二大城市，面積329平方公里，人口67.06萬，也是歐洲最大的海港，素有“歐洲門戶”之稱。阿姆斯特丹王宮 5 荷 蘭（2024年版）1.4 政治環境 1.4.1 政治制度 荷蘭為君主立憲制國家?！緡以住亢?蘭 的 國 家 元 首 為 國 王，實 行 世 襲 制?，F 任 國 王 是 威 廉-亞 歷 山 大（Willem-Alexander），2013年即位?！咀h會】荷蘭議會由一院和二院組成。兩院議員任期均為4年，但改選在不同年份進行。一院（參議院）主要職責是立法，有權同意或拒絕批準法案，但不能提出或修改法案。議員75名，由省議會間接選舉產生。一院選舉通常在省議

27、會選舉后3個月內進行。2023年5月30日，荷蘭舉行了最新一次一院選舉。農民黨（BBB）異軍突起贏得17席，成為一院第一大黨。二院（眾議院）主要職責是立法和監督內閣執政。立法權體現在二院可自行提出法案、批準或否決內閣提案和修改法案。監督權體現在二院具有預算核準權、獨立調查權和質詢權。議員150名，按比例代表制通過直接普選產生。最近一次二院選舉于2023年11月舉行，26個政黨參加競選，15個政黨獲得二院席位：自由黨（PVV）37席、工黨（PvdA）25席、自由民主人民黨（以下簡稱“自民黨”，VVD）24席、新社會契約黨（NSC）20席、六六民主黨（D66）9席、農民黨（BBB)7席、基督教民主

28、聯盟（以下簡稱“基民盟”，CDA）5席、社會黨（SP）5席、思想黨（DENK）3席、動物保護黨（PvdD）3席、民主論壇黨（FvD）3席、社會革新黨（SGP）3席、基督教聯盟（CU）3席、沃爾特黨（VOLT）2席、正確答案黨（JA21）1席?！菊亢商m政府通常由議會二院選舉中獲勝的黨派牽頭組成，任期4年。荷蘭政府首腦為首相，核心是大臣理事會。大臣理事會由所有大臣組成，由首相負責召集。政府各部負責所主管領域方針政策的制定和實施。各部在所主管領域具有很大自主性和獨立性，一般來說首相無權干預大臣所負責部門工作。大臣理事會功能就是決定中央政府整體的方針政策，協調各部門工作，促進政府政策的統一性。6

29、荷 蘭（2024年版）內閣成員除大臣外，還包括國務秘書。國務秘書在大臣領導下工作，有權在其負責的事務上附署國王的敇令，其任命程序與大臣相同。國務秘書與該部的大臣通常來自執政聯盟中不同的政黨。2023年11月議會二院大選后，荷政府開始進行組閣談判。自由黨、自民黨、新社會契約黨和農民黨四黨組成了執政聯盟。2024年7月2日，荷蘭首相迪克 斯霍夫（無黨派）領導的新一屆內閣宣誓就職，內閣包括16名大臣（其中包括首相和4名副首相）和13名國務秘書。1.4.2 主要黨派 荷蘭實行多黨制，主要政黨包括自由黨、綠工聯盟、自民黨、新社會契約黨、六六民主黨、農民黨等。荷蘭政黨實行領導人負責制，黨主席負責日常黨務工

30、作。（1）自由黨（Partij voor Vrijheid，PVV）：2004年，維爾德斯（Geert Wilders）脫離自民黨并成立一人政治派系“Group Wilders”。2006年2月，維正式注冊成立自由黨。2023年大選位居第一。主張提高國家安全，打擊違法犯罪，反對大規模接收外來移民，提倡老年護理。（2）綠工聯盟（GroenLinks-PvdA）：左翼綠黨（GroenLinks，GL）由四個左翼小黨于1990年創建，現有黨員約4.1萬人，主席?？藗惒寄罚↘atinka Eikelenboom，女）。工黨（Partij van de Arbeid，PvdA）成立于1946年，現有黨員

31、約4.1萬人，主席埃斯特-米利亞姆森特（Esther-Mirjam Sent，女）。2023年，兩黨組成左翼綠黨與工黨聯盟（“綠工聯盟”）參加大選。主張建立福利社會、減少貧困、支持個人自由、反對新建核電等。（3）自由民主人民黨（Volkspartij voor Vrijheid en Democratie，VVD）：簡稱“自民黨”，成立于1948年，現有黨員約2.2萬人，主席耶希爾格茲（Yesilgoz，女）。崇尚自由主義，主張充分尊重個人的自由，推動經濟自由化和市場化，代表企業主的利益。（4）新社會契約黨（Nieuw Sociaal Contract，NSC）：成立于2023年，現有黨員約1

32、萬人。首次參加大選，成為組閣政黨之一。主張加強法制，增加政府透明度，簡化稅收體系，提高社會福利，平衡經濟發展與環境保護等。（5）六六民主黨（Democraten 66，D66）：1966年由工黨、自由黨中分裂出來的左翼分子組成?，F有黨員約3萬人。主張加強教育，支持創新，發展綠色經濟，倡導社會平等，幫助難民融入等。7 荷 蘭（2024年版）（6）農民黨（Boer Burger Beweging，BBB）：成立于2019年，現有黨員約1.3萬人。2023年3月荷蘭省議會選舉中出人意料大獲全勝，在全部的12個省議會中均為最大黨，借此成為議會一院第一大黨。代表農民和狩獵、捕魚、園藝等農業部門的利益，關

33、注農業發展，支持取消農藥禁令等。1.4.3 政府機構 荷蘭中央政府下設15個部，分別是總務部、內政與王國關系部、外交部、國防部、經濟事務部、財政部、基礎設施與水資源管理部、司法與安全部、農業、漁業、糧食安全和自然部、教育、文化與科技部、社會事務與就業部、衛生、福利與體育部、庇護和移民部、住房和空間規劃部、氣候和綠色增長部。各部設立對應的大臣及國務秘書，負責政府的日常事務。負責內部經濟事務的是經濟事務部，負責對外經濟關系的是外交部。1.5 社會文化 1.5.1 民族 截至2024年1月1日，荷蘭1794萬人口中，約72.3%為荷蘭族，27.7%為非荷蘭少數族裔，約496萬人。少數族裔主要為土耳其

34、人（包括庫爾德人）、摩洛哥人（包括柏柏爾人）、蘇里南人、波蘭人、印度尼西亞人（包括摩鹿加人）、德國人，分別占總人口的2.6%、2.4%、2.04%、2.04%、1.98%、1.95%，合計占少數族裔人口的44.3%。在荷華人活躍于荷蘭社會的各個領域，為荷蘭經濟社會做出積極貢獻。一直以來，餐飲業是在荷華人的傳統產業，全荷蘭中餐館超過2000家。近三十年來，荷蘭華人向更多經濟領域拓展：許多華人借助“中國制造”的強勁競爭力，紛紛投身進出口和批發、零售業；開辦律師行、會計師事務所、房地產中介、咨詢機構以及銀行金融保險公司等，為華人企業提供專業服務；經營旅游機構，為中國游客提供旅游服務；經營文化產業，滿

35、足越來越多華人的文化需求。此外，越來越多華人華裔進入荷蘭其他多個專業領域。隨著華人在荷經濟地位不斷提高，其社會地位也日漸提高。一方面，華人組織的各種社會文化活動廣受關注和歡迎；另一方面，華人也更加融入荷蘭當地社會。各種華人社團組織不僅促進華人與當地社會的交流融合，也為華人爭取合法權益做出積極努力。8 荷 蘭（2024年版）2004年9月，荷蘭政府正式批準成立“荷蘭華人參議機構”，使荷蘭華人群體正式成為“荷蘭少數民族議會”的第八個成員。1.5.2 語言 荷蘭官方語言為荷蘭語。荷蘭的弗里斯蘭省通行弗里斯蘭語。海外領地通用荷蘭語、英語、西班牙語、帕皮阿門托語。荷蘭人外語水平高，尤其是英語語言能力在非

36、英語國家中名列前茅。一般受過高等教育的荷蘭人都能講2-3種外語。除英語外，德語、法語、西班牙語在荷蘭普及程度也較高。1.5.3 宗教和習俗 荷蘭憲法規定宗教信仰自由。近年來，荷蘭的宗教參與度持續下降。根據荷蘭統計局數據，截至2023年，本土居民中58%認為自己不屬于某個宗教或哲學團體，17%信奉天主教，13%信奉新教，6%信奉伊斯蘭教，6%信奉其他宗教。荷蘭以社會風氣寬容開放著稱。近年來，荷蘭在對待麻醉劑、性交易、同性婚姻和安樂死等問題上的開放政策受到國際社會關注。荷蘭人時間觀念強，講究準時。在荷蘭開展商務活動，宜穿西裝，會談需提前預約。如果荷蘭人邀請你到他家坐客，大多只請你喝幾杯酒，然后去飯

37、館吃飯。赴約時可攜帶鮮花、巧克力等伴手禮。在荷蘭，中餐館數量居歐洲之首。荷蘭人習慣吃西餐，但對中餐也感興趣，每逢節假日，很多荷蘭人喜歡到中餐館品嘗中式菜肴。荷蘭人把胡蘿卜、土豆和洋蔥混和烹調而成的菜叫“國菜”，每年10月3日，家家戶戶都要吃這種“國菜”。荷蘭人早餐多為冷餐，一般多是面包、黃油、奶酪、火腿、香腸和果醬等。牛奶是荷蘭人日常生活中不可缺少的飲料，喝奶如同中國喝茶一般。荷蘭人倒咖啡有特別的講究，只能倒到杯子的2/3處，倒滿杯則被認為是失禮的行為。與荷蘭人交流時，比較受歡迎的談話內容包括政治、旅行和體育等等。荷蘭人對納粹、日本人侵占亞洲國家等話題較敏感，不宜在談話中提起納粹等事情；荷蘭知

38、識分子對中國歷史和傳統文化感興趣，中國的孔孟哲學也是很好的聊天話題。荷蘭人的家具、室內裝飾聞名于世，喜歡客人稱贊他們的家具、藝術品、地毯等家居陳設。此外，上樓梯時一般男性在前，女性在后。9 荷 蘭（2024年版）荷蘭國家形象與貿易、郁金香、風車、木鞋、奶酪和白藍彩釉瓷器等相聯系。荷蘭人以愛花和擅長種花聞名，素有“鮮花之國”和“歐洲花園”的美譽。荷蘭人幾乎家家戶戶都在住房前后種植花草，點綴環境。荷蘭最著名的花卉是國花郁金香。荷蘭人一般都比較講究房屋清潔、整齊，習慣在每天早晨將住房打掃收拾干凈。每年6、7、8月為荷蘭人的休假季節。1.5.4 科教和醫療【科技】荷蘭科技發達，擁有比較完善的科研體系。

39、荷蘭的教育、文化與科技部把科研體系分為三個層次，包括經費支持機構、經費劃撥分配機構、經費使用執行機構。荷蘭將圖書館、科普活動和科技咨詢等服務支撐部門歸入經費使用執行機構（第三層次）。荷蘭在科技領域的優勢主要體現在農業、水利、食品、化工、電子和材料研究等方面。荷蘭在2024年全球創新指數（GII）中排名第七位，在歐盟委員會發布的2024年歐洲創新記分牌中，位居“創新領導國家”（共五家，依次為丹麥、瑞典、芬蘭、荷蘭和比利時）之列。荷政府對本國科技水平的評估報告顯示，荷蘭在許多研究領域處于世界前沿，并領導世界潮流；荷蘭科技論文產出率高于歐洲平均水平；荷蘭的研究人員人均專利申請數也位居世界前列；迄今已

40、有二十幾名諾貝爾獎獲得者；荷蘭專利申請最多的領域為電子和食品；荷蘭研究水平最高的領域為化學品、電子機械、石油和食品；大部分科技論文從大學產出，體現了荷蘭大學為主要新知識提供者的重要地位；荷蘭科技合作主要伙伴國為美國，其次為歐盟國家；中國是與荷蘭雙邊科技合作較多的新興市場國家。荷蘭的研發由企業、高等教育機構和公共研究機構等共同進行。2022年，荷蘭的研發支出超過220億歐元，其中約2/3來自企業。荷蘭的基礎研究主要由荷蘭科學研究組織（NWO）和荷蘭皇家科學院（KNAW）管轄范圍內的大學附屬機構開展；應用研究的開展主要集中在科研機構；而研發主要在企業內進行。荷蘭科學研究組織（NWO）是荷蘭的“科學

41、基金委員會”，主要工作是分配科研資金，根據計劃方案和項目提案將資金分配給高校（資金的“二次流動”，即間接的公共資金）和其下屬的九個研究機構，以及小范圍內的其他研究機構。荷蘭皇家科學院（KNAW）是具有最高水準的獨立咨詢機構，是荷蘭國內的科學論壇，負責科研質量管理（同行評審），對科學事業提出建議，并促進國內和國際的科學合作。它也是一10 荷 蘭（2024年版）個擁有近二十個研究院的傘狀組織，這些院所開展科研工作，并在人文科學、社會科學和生命科學領域建立了科研成果庫?！窘逃亢商m的教育在嚴格法律框架下運行，各類教育都有完備的法律保證和監督。國家實行12年義務教育制，兒童滿5歲必須進入全日制學校學習

42、，直至年滿16歲為止。學生在滿16歲畢業后兩年內，每周必須至少在學校上課1-2天。孩子父母、監護人或照料其生活者有義務保證他們就學。各地市政府教育主管部門負責監督義務教育的實施。荷蘭的高等教育由兩種類型的機構提供：應用科學大學（hogescholen；HBO）和研究型大學（universiten；WO）。應用科學大學提供以專業為導向的課程，專為希望在畢業后進入特定職業的學生而設計。研究型大學提供更嚴格的學術教育，專注于特定學科。荷蘭高校整體水平較高，尤其是13所研究型大學，在歐洲乃至世界都有一定影響。根據2025年全球大學排行榜（QS Rankings），荷蘭有2所研究型大學進入全球前100名

43、，分別是代爾夫特理工大學（第49位）、阿姆斯特丹大學（第55位）。荷蘭學校教育經費有許多不同來源，主要來源是政府撥款。正規教育（基礎教育）由教育、科學和文化部撥款，農業方面的課程由農業部資助。政府資金主要來自稅收，只有很少部分來自學校的學費收入。部分私立學校接受學生家長贊助。某些類型的成人教育，作為基礎教育的一部分，由公共衛生、福利與體育部、經濟事務與氣候政策部以及社會事務與就業部提供部分資助?！踞t療】荷蘭的醫療保健體系聞名世界，已實現全民覆蓋。荷蘭在“歐洲消費者健康指數”中的排名自2005年以來一直穩居前三。荷蘭擁有完善的健康醫療網絡，家庭醫生、衛生中心和醫院分布密集，逐級提供初級診斷和專業

44、診治護理，在荷就醫比較方便。此外，荷蘭急救系統發達，撥打112電話可迅速獲得急救服務。在荷蘭看病相對較貴，因此建議購買醫療保險。在荷蘭，藥品須在藥店購買，處方藥須由醫生簽發處方。在荷蘭購藥十分方便，在一些大城市，藥店輪流在夜間和周末值班，24小時對外營業，開放時間可在藥店網站和當地報紙上查詢。據荷蘭中央統計局統計，2022年，荷蘭在醫療保健上的總支出為1273億歐元。2023年荷蘭人均預期壽命為81.8歲，其中男性平均預期壽命80.3歲，女性平均預期壽命83.3歲。2023年荷蘭死亡總人數為169,521人，其中傳染性和寄生蟲疾病致死人數為3900人。11 荷 蘭（2024年版）1.5.5 工

45、會及其他非政府組織【工會組織】荷蘭是一個有工會傳統的國家。世界三大國際性工會組織之一的世界勞工聯合會（簡稱“世界勞聯”）于1920年在荷蘭海牙成立，目前總部設在比利時布魯塞爾。在長期經濟社會發展中，調整勞資關系的主角并不是工會組織，而是一套行之有效的關系模式：以完備法律法規作為調整勞資關系的依據，以政府勞動行政部門和經濟和社會理事會對勞動關系協調為指導，以勞資關系雙方自主協商為主要方式，以行業級、企業級的集體協議和個人勞動合同為基本手段，以第三人調解、調停和法院處理勞動爭議為保障，共同組成勞資關系調整體系。因此，荷蘭工會組織較為溫和，趨向為多數人的意見服務。近幾年來，有記錄顯示荷蘭在歐盟國家中

46、的罷工天數最少。荷蘭雇員的工會入會率近年來逐步下降。根據荷蘭統計局網站顯示，2023年，15.4%的荷蘭員工是工會成員。加入工會比率較高的為政府部門員工（27%），教育系統員工（26%)，運輸和倉儲員工（24%），工會入會率較低的行業為酒店及餐飲服務員工（7%）和IT行業（6%）。目前較大的工會組織有兩個，即荷蘭工會聯合會（FNV）和荷蘭基督教工會（CNV），會員既包括體力勞動者，也包括腦力勞動者。兩個工會組織目前關系良好。還有一個規模相對小一些的工會組織為專業人員工會聯合會（VCP，前身為MHP），主要代表更高精尖和專業的員工。另外，根據荷蘭勞資委員會法（荷蘭語：Wet op de onde

47、rnemingsraden），擁有50名以上雇員的公司必須建立勞動委員會（支持雇員和雇主利益的內部機構）?！竟椭鹘M織】荷蘭雇主參加雇主組織比例很高，紡織、化工、奶品業等行業入會率達100%，金屬業為80%，建筑業為50%。根據企業在國民經濟中地位不同，雇主組織劃分為三大類，即工業和雇主聯合會（VNO-NCW）、中小企業雇主組織（MKB）、農業雇主組織（LTO）。工業和雇主聯合會是荷蘭最大的雇主組織，超過160個（分會）協會是其會員，代表超過18.5萬家企業，涵蓋了幾乎所有行業80%以上中型公司和幾乎所有大型企業。中小企業雇主組織有120多個行業協會為會員，代表超過17萬名企業家。農業雇主組織代

48、表超過3.5萬名農業企業家。雇主組織通過協商、溝通、宣傳等工作影響政策制定者及公眾觀點，由此促成相關經濟和社會政策?！緞诠せ饡⊿tichting van de Arbeid）】12 荷 蘭（2024年版）勞工基金會成立于1945年，是雇主組織和工會組織按人數對等原則組成的獨立機構，下設不同的工作委員會，包括社會保障、教育培訓、社會政策和勞動監察等方面?；饡毮苁牵捍龠M雇主組織與工會組織開展集體談判，促進兩個組織內部進行協商；為雇主組織和工會組織提供指導；促進有關社會經濟方面的法律法規問世；監督法律法規貫徹執行等?！窘洕蜕鐣硎聲?SER)】經濟和社會理事會是由來自雇主組織、工會組織和公

49、正的獨立人士三個方面人員組成的咨詢機構，共33人，每方11人。雇主組織和工會組織代表由雙方的中央級聯合會選派，獨立人士一般為大學教授、專家或政府指派的人員，其中兩人由銀行行長和國家計劃局局長擔任。理事會職能是研究社會經濟政策，為中央政府及三方協商提供咨詢或指導性意見?！玖T工情況】根據荷蘭中央統計局數據，2023年荷罷工共計52次，是近50年以來罷工次數最多的一年。制造業和貿易行業的工人對自己的工作最為不滿，舉行罷工次數最多。1.5.6 主要媒體【廣播電視】荷蘭的電視廣播覆蓋率達100%，其中76%的家庭可接收有線電視，廣播電視系統于2006年實現數字化升級。電視分為公共和商業兩類頻道，公共頻道

50、包括政府資助的三個全國性頻道NPO1、NPO2、NPO3，可通過荷蘭所有電視運營商觀看。同時商業電視臺近年也發展較快。荷蘭有五個國家廣播電臺（3FM，Radio1、2、4和5）、13個地區廣播電臺，幾乎所有市鎮都有自己的廣播電臺。全國有35個廣播電視組織，由荷蘭廣播電視協會根據各組織會員人數分配廣播電視播放時間，其中8大廣播電視組織在3套全國性電視節目中擁有絕大部分播放時間?！拘侣劤霭妗亢商m報刊發行始于1618年。據expatica網站統計，荷蘭有28種印刷日報，其中10種全國性報紙。主要報刊有：電訊報 共同日報 人民報 新鹿特丹商報 忠誠報和財經報等日報，以及埃爾什維爾周刊 HP時代 自由荷

51、蘭和綠色阿姆斯特丹人等周刊。大多數廣播和報紙組織都有在線業務。一些媒體專門從事線上發布，例如NU.nl。荷蘭通訊社為半官方新聞機構。13 荷 蘭（2024年版）近年來，荷蘭主流媒體涉華報道特別是關于中國發展、中荷各領域合作相關報道明顯增多，對中資企業投資經營活動的報道總體較為客觀理性，但涉及環境污染、司法不公、貪腐以及網絡安全等問題的負面報道仍占較大比例，在人權、涉藏、涉臺、涉疆等問題上偏見較深。1.5.7 社會治安 荷蘭沒有反政府武裝組織。荷蘭政府對槍支的管控較為嚴格。如要持有槍支、彈藥和其他武器，需持有武器許可證，許可證申請有嚴格的流程?？傮w來講，荷蘭是歐洲社會治安較好的國家之一。近年來，

52、大量外國移民涌入荷蘭，荷蘭一些大城市（如阿姆斯特丹、鹿特丹等）社會治安不如從前。不過只要積極預防、提高警惕，可以避免發生被偷、被搶等事件。據荷蘭中央統計局統計，2023年荷蘭共發生犯罪案件80.7萬起，其中財產類犯罪46萬起，破壞公共秩序的犯罪10.3萬起，暴力和性犯罪7.57起，毒品、槍支犯罪1.5萬起。近年來，荷蘭未發生嚴重的恐怖襲擊。2023年12月，荷蘭將威脅級別從3級調整為4（等級范圍為1到5），意味著荷蘭發生襲擊的可能性是現實存在的。據國家反恐協調局（NCTV）2024年6月發布的最新恐怖威脅評估稱，過去六個月對荷蘭的恐怖主義威脅有所增加。近年未發生直接針對中資企業或中國公民的恐怖

53、襲擊或惡性綁架案件。1.5.8 節假日 荷蘭實行每周五天工作制，周六和周日是公休日。荷蘭主要節假日如下表所示：表表1-3 荷蘭主要節假日荷蘭主要節假日 日期日期 節日節日 荷蘭語節日名稱荷蘭語節日名稱 備注備注 1月1日 新年 Nieuwjaarsdag 3月/4月 復活節 Pasen 復活節放假2天 4月27日 國王日 Koninginnedag 威廉-亞歷山大國王生日 5月4日 死難紀念日 Dodenherdenking 紀念二戰死難者 5月5日 解放日 Bevrijdingsdag 慶祝二戰中從德國占領中解放 復活節后第40天 耶穌升天日 Hemelvaartsdag 復活節后第7周 圣

54、靈降臨日 Pinksteren 放假2天 14 荷 蘭（2024年版）12月5日 圣尼古拉斯前夜 Sinterklaas Sinterklaas給孩子帶來禮物 12月25、26日 圣誕節 Kerstmis 放假2天 資料來源：中國駐荷蘭大使館經商處整理 15 荷 蘭（2024年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟 荷蘭是一個高度外向型國家，經濟對貿易依存度很高。荷蘭長期奉行自由貿易政策，經濟開放程度較高。根據聯合國貿發會議統計數據，2022年，荷蘭是全球第四大貨物貿易國?！綠DP、人均GDP】根據歐盟統計局數據，2023年，荷蘭GDP總值10675.99億歐元，較上年度增長0.1%。人均GDP為

55、59720歐元。表表2-1 2019-2023年年荷蘭宏觀經濟統計荷蘭宏觀經濟統計 年份年份 GDP（億歐元）（億歐元）GDP增長率（增長率（%）人均人均GDP（歐元）（歐元）人均人均GDP增長率（增長率（%）2019 8297.67 2.3 47840 1.6 2020 8164.63-3.9 46810 -2.2 2021 8915.50 6.3 50850 8.6 2022 9938.20 5.0 56140 10.4 2023 10675.99 0.1 59720 6.3 資料來源：歐盟統計局（GDP）注：GDP絕對值為現價，GDP增長率以2010年為基期的可比價格計算?！綠DP產業結

56、構】2023年，荷蘭國內生產總值中，第一產業占1.72%，第二產業占18.75%，第三產業占79.53%。表表2-2 2019-2023年年荷蘭荷蘭產業結構情況產業結構情況統計統計 年份年份 第一產業占比（第一產業占比（%）第二產業占比（第二產業占比（%）第三產業占比（第三產業占比（%）2019 1.64 17.56 80.80 2020 1.60 17.86 80.54 2021 1.55 18.06 80.39 2022 1.67 21.74 75.69 2023 1.72 18.75 79.53 資料來源：荷蘭中央統計局（CBS）16 荷 蘭（2024年版）【GDP需求結構】2023年，

57、投資、消費、凈出口占GDP的比重分別為20.10%、68.87%和11.03%。表表2-3 2019-2023年年荷蘭荷蘭投資、消費、凈出口占投資、消費、凈出口占GDP比重比重 年份年份 投資占投資占GDP比重（比重（%）消費占消費占GDP比重（比重（%）凈出口占凈出口占GDP比重（比重（%）2019 21.25 68.10 9.80 2020 21.71 68.17 10.07 2021 21.56 68.29 10.26 2022 23.23 63.30 13.40 2023 20.10 68.87 11.03 資料來源：荷蘭中央統計局【國家預算收支、赤字】據荷蘭中央統計局數據，2023年

58、荷蘭財政收入4573.97億歐元，支出4612.17億歐元，預算赤字38.20億歐元，相當于當年GDP的0.36%。根據荷蘭中央銀行數據，截至2023年12月底，荷蘭國際儲備632.8億歐元，其中，特別提款權（SDR)172億歐元，外匯儲備為54.76億歐元，黃金367.8億歐元，IMF籌備頭寸28.45億歐元，其他儲備資產9.79億歐元?！就ㄘ浥蛎洝繐商m中央統計局數據，2023年荷蘭通脹率為3.0%，較上年下降8.8個百分點?！臼I率】據荷蘭中央統計局數據，2023年荷蘭15-75歲人口失業率為3.55%，較上年度上升0.5個百分點。2023年4個季度，荷蘭15-75歲人口失業率分別為3.

59、6%、3.5%、3.6%、3.5%?！旧a資料、消費品零售總額】據荷蘭中央統計局最新統計，2022年荷蘭全國零售貿易額（不含機動車）為1553.24億歐元，批發貿易額（不含機動車）為6918.75億歐元，機動車輛汽車產品和服務銷售額為1072.20億歐元?！緜鶆铡?023年，荷蘭政府債務規模為5047.30億歐元，其中，內債3164.46億歐元，外債1882.84億歐元；一年期以下短期債券330.57億歐元，一年期以上長期債券3700.51億歐元；一年期以下短期貸款36.91萬歐元，一年期以上長期貸款196.84萬歐元。政府債務占當年GDP的比重為45.1%。荷蘭外債規模和條件不受IMF限制。

60、17 荷 蘭（2024年版）【主權債務信用等級】截至2024年8月，國際評級機構穆迪對荷蘭主權信用評級為AAA，展望為穩定；標普對荷蘭主權信用評級為AAA，展望為穩定；惠譽對荷蘭主權信用評級為AAA，展望為穩定。2.2 重點/特色產業【工業和建筑業】食品加工、化學工業和機械制造是荷蘭工業三大支柱。荷蘭工業制成品大部分供出口，其石油制品、化工產品、電子產品、紡織機械、食品加工機械、港口設備、運輸機械、挖泥船、溫室設備等在國際市場上具有較強競爭力。（1）食品和飲料產業。食品和飲料產業是荷蘭制造業最大的部門，荷蘭是世界上最大的農產品和食品出口國之一。截至2022年末，食品工業企業數量為7150家，較

61、上年度下降0.8%，飲料行業企業1285家，較上年度增長5.76%。2023年食品行業生產指數為97.7（2021年為100），較2022年下降1.8；2023年飲料行業生產指數為106.5（2021年為100），較2022年下降3.9。荷蘭是世界最大的牛奶和乳制品生產國，2023年荷蘭牛奶供應量為1387.59萬噸，近一半牛奶被制成奶酪，其余則用來生產各種乳制品，包括黃油、奶粉和工業配料等，2023年荷蘭奶酪產量為94.57萬噸，黃油產量為13.33萬噸。乳制品主要加工企業有菲仕蘭（Friesland Campina）和紐迪希亞（Nutricia）等，其產量約占荷蘭乳制品總產量的3/4。荷蘭

62、食品加工企業主要有聯合利華（Unilever）、bols、維薩寧（Wessanen）、維揚食品集團（Vion Food Group）和CSM等。2020年11月，聯合利華由原本的倫敦和鹿特丹雙總部，正式注冊為一家純英國公司，總部設在倫敦，但仍保留鹿特丹的食品和飲料部門。2023年財富世界500強排行榜中聯合利華位列第210名。此外，荷蘭機械制造業（如Stork公司）和包裝工業（如VanLeer公司）較為發達，為食品工業提供了多種先進的設備和產品。Stork公司設計制造的食品、飲料和煙草工業機械和成套設備，在世界加工機械行業中居領先地位。（2）化工產業?；ぎa業是荷蘭制造業第二大部門，為荷蘭國內

63、生產總值做出超過2%的貢獻。2023年生產指數為85.7（2021年為100），較2022年下降12.3。荷蘭的優勢區位條件為化工產業的繁榮發展提供了良好環境，基本原材料充足并易于采購，發達的交通網絡將荷蘭與歐洲相關市場相連在一起。此外，荷蘭化學工業的研究和教育也躋身世界領先行列。據荷蘭皇家化學工業協會數據，2023年化工行業凈營業額達870億歐18 荷 蘭（2024年版）元，與2022年持平，荷蘭生產的化學產品80%用于出口，其中90%流向歐洲國家。2023年出口額下降2.6%，達到1120億歐元?；ば袠I就業人數約為4.5萬人，該行業約三分之一的勞動力擁有大學或高等教育學歷，三分之二以上的

64、員工完成了中等職業教育。荷蘭化工產業分布呈現區域化集群。從地理上看，西部集群以鹿特丹為中心，主要生產基礎化學品和精制化學品，并在工業生物技術方面擁有龐大資源；北部集群靠近格羅寧根海港，專注于工業生物技術和高性能材料；南部集群地處德國和比利時中間，專注于高性能材料和專用化學品生產，切梅洛特是主要的高性能材料企業和機構集聚地。殼牌、阿克蘇 諾貝爾和帝斯曼三大化學企業已躋身于世界12大跨國化工企業之列。它們除生產石油化工產品（殼牌）和大宗化學產品（帝斯曼、殼牌和阿克蘇諾貝爾）等外，還生產精細化學產品和特種化學產品，包括多種聚合物、合成橡膠、三聚氰酰胺、塑料消費品、聚脂纖維、乙炳橡膠等。2021年12

65、月，殼牌正式簡化股權結構，將總部遷至倫敦，成為一家完全的英國公司，該公司的綜合天然氣與可再生能源和能源解決方案、上游和項目與技術部門留在荷蘭。2022年1月21日，荷蘭皇家殼牌正式更名殼牌。醫藥工業是荷蘭化工產業的重要分支，主要企業包括Gist-brocades、Avebe和Purac等，主要生產抗生素、疫苗等特殊產品。2023年醫藥工業生產指數為105.6（2021年為100），較2022年下降7。（3）電氣和電子產業。電氣和電子產業是荷蘭制造業第三大部門，2023年生產指數為95（2021年為100），較2022年下降12。代表性公司包括皇家飛利浦公司、阿斯麥公司等?；始绎w利浦公司（Roy

66、al Philips N.V）成立于1891年，是世界電子行業知名跨國企業之一?？偛吭O在阿姆斯特丹，業務遍及100多個國家和地區，2023年共有員工約7萬人，其股票在9個國家的16個交易所上市。公司主要生產電子元件、半導體、醫療設備、工業電子及商業電子等。荷蘭阿斯麥（ASML）公司是全球領先的光刻機設備企業，市場份額占全球光刻設備的八成以上，總部位于埃因霍溫。2023年共有員工4.2萬人，在全球60多個城市設有辦事處。荷蘭恩智浦公司（NXP）是全球第十大半導體公司，在汽車電子、工業與物聯網（loT)、移動支付與安全、高功率射頻（RF）等細分市場份額上位居全球第一。19 荷 蘭（2024年版）（

67、4）機械制造及運輸裝備產業。機械制造業是荷蘭制造業第四大部門，2023年生產指數為139（2021年為100），較2022年上升7.2。2023年荷蘭運輸裝備產業生產指數為111.2，較2022年上升6.1。代表性企業包括荷蘭達夫卡車、?？斯镜?。荷蘭達夫（DAF）卡車在歐洲的中型和重型卡車市場上占有重要地位，德國汽車工業大量使用荷蘭生產的零部件。荷蘭?？耍‵okker）公司是全球領先的航空技術企業，致力于航空架構、電氣系統、起落架和飛機終身服務支持等業務，曾生產“?？?00”等支線飛機。荷蘭也是世界造船業大國，主要建造拖船、漁船、挖泥船、氣罐船、快艇和冷藏船等特種船舶。此外，荷蘭在起重機、裝

68、卸機械、碼頭運輸車輛、舷梯、升降機等港口設備生產方面技術先進、自動化程度高。（5）其他特色工業。荷蘭注重環境保護，已形成成熟完整的環保產業，空氣凈化、污水處理、生活垃圾回收、土壤改良和水源凈化等技術居世界領先地位。在國際建筑行業中，荷蘭水利工程承包企業和挖掘疏浚企業占據重要地位，Boskails、Van Oord在2023年世界十大水利疏浚企業之列?！巨r業】荷蘭農業以畜牧業、園藝業為主，具有高度集約化、專業化的特點，加工技術領先，銷售網絡完善。園藝種植業以花卉園藝為龍頭，產品絕大部分供出口。荷蘭花卉園藝產業以鮮花拍賣市場為中心，以一流的海、陸、空物流體系為紐帶，把種植企業和消費市場緊密聯系在一

69、起，創造了世界鮮花交易的奇跡。荷蘭蔬菜、水果品種多、產量高。其中，西紅柿、黃瓜、胡蘿卜、甜椒、蘑菇、白菜等除滿足國內市場需求外，還大量出口。荷蘭自產水果以蘋果和梨為主，也包括草莓、葡萄、櫻桃、李子等。荷蘭畜牧業專業化和規?；潭容^高，占農業產值的四成以上。截至2023年12月，荷蘭牛存欄量373.9萬頭，綿羊66.5萬只，山羊56.6萬只；生豬存欄量1037.5萬頭，奶牛155.2萬頭。2022年，荷蘭農產品出口額達1238億歐元，創歷史新高，比2021年增加15億歐元，同比增長1.6%。荷國內生產的農產品出口額821億歐元，同比增長2.9%；原產于其他國家的農產品經荷再出口額417億歐元，同

70、比下降1.9%。德國、比利時、法國、英國、意大利、西班牙為2023年荷蘭前6大農產品出口目的地，其中，對德國出口額296億歐元，占農產品出口總額的23.9%；對比利時出口額152億歐元，占比12.3%；對法國出口額10720 荷 蘭（2024年版）億歐元，占比8.6%；對英國出口額94億歐元，占比7.6%；對意大利出口額50億歐元，占比4.0%；對西班牙出口額為46億歐元，占比3.7%。根據荷蘭中央統計局數據，2023年荷蘭出口主要農產品前三名分別為：乳制品和蛋類（出口額120億歐元，同比增長0.8%），園藝（出口額為115億歐元，與2022年持平），肉類（出口額112億歐元，同比增長1.8%

71、）。表表2-4 2023年荷蘭主要農產品出口情況年荷蘭主要農產品出口情況 （單位：億歐元）產品類別產品類別 乳制品和蛋類乳制品和蛋類 花卉植物花卉植物 肉類肉類 蔬菜蔬菜 水果水果 出口額 120 115 112 87 77 資料來源：荷蘭中央統計局【服務業】服務業在荷蘭經濟中居主導地位，約占GDP的七成，主要集中在金融業、批發零售、物流、信息通信等服務領域。（1）金融業。荷蘭金融服務業歷史悠久，著名金融機構有荷蘭銀行（ABN AMRO）、荷蘭國際集團（ING）、荷蘭合作銀行（Rabobank），以及荷蘭全球保險集團（Aegon）、Achmea保險控股集團等。阿姆斯特丹證券交易所是世界上成立最

72、早的證券交易所，目前已整合到歐洲最大的證券交易所Euronext。（2）物流業。荷蘭物流業非常發達，其憑借優越的地理位置，高度發達的水、陸、空運輸網絡，成為歐洲最重要的商品分撥中心之一。其物流網絡主要圍繞鹿特丹港和阿姆斯特丹史基浦機場兩大貨運樞紐鋪開，從荷蘭始發的貨物能夠在24小時內抵達歐盟各主要市場。（3）零售業。荷蘭批發零售業十分發達，2023年荷蘭的零售總營業額（不含汽車、加油站和藥店）較2022年增長4.6%。零售貿易知名企業包括荷蘭皇家阿霍德集團（ROYAL AHOLD）等。近年來，隨著電子商務的蓬勃興起，荷蘭郵購和網購業務快速發展，特別是新冠疫情暴發后，荷蘭電子商務蓬勃發展。202

73、3年，荷蘭互聯網零售指數為104.3（2021年為100），較上年度上漲4.6%?！敬笮推髽I】2024年，荷蘭有11家企業進入財富世界500強企業榜單，比上年增加兩家。21 荷 蘭（2024年版）表表2-5 2024年進入財富年進入財富世界世界500強的強的荷蘭荷蘭企業名錄企業名錄（單位：百萬美元）2024排名排名 上年上年排名排名 企業名稱企業名稱 營業收入營業收入 利潤利潤 28 31 Stellantis集團（STELLANTIS)204,908.3 20,103.4 114 121 皇 家 阿 霍 德 德 爾 海 茲 集 團（ROYAL AHOLD DELHAIZE)95,834.8

74、2,025.9 183 219 空中客車公司（AIRBUS)70,751.0 4,096.1 228 297 荷蘭國際集團（ING GROUP)60,401.0 4,475.6 293 228 路易達孚集團（LOUIS DREYFUS)50,624.0 1,013.0 313 317 EXOR集團（EXOR GROUP)48,368.8 4,534.0 322 314 英格卡集團（INGKA GROUP)46,938.0 1,596.7 368 281 利安德巴塞爾工業公司（LYONDELLBASELL INDUSTRIES)41,107.0 2,114.0 408 398 X5零售集團（X5

75、 RETAIL GROUP)36,921.9 918.8 461-荷 蘭 合 作 銀 行 集 團（ROBOBANK GROUP)34,042.6 4,634.5 487-喜力公司（HEINEKEN)32,823.1 1,269.2 資料來源：美國財富雜志【大型知名并購項目】近年來，荷蘭企業頻頻開展跨國并購，外國企業也對荷蘭企業實施并購，比較典型的包括：凱斯紐荷蘭（CNH）工業公司收購美國精準農業技術公司雷文工業（Raven Industries）；卡爾蔡司醫療收購荷蘭眼科研究中心（DORC）；總部位于荷蘭的全球知名零售企業阿霍德德爾海茲（Ahold Delhaize）收購總部位于紐約的在線食品

76、雜貨商FreshDirect；荷蘭在線訂餐公司T完成對英國外賣公司Just Eat的收購；T-Mobile 荷蘭收購著名的電信品牌Simpel；比利時媒體集團Mediahuis收購荷蘭北部的日報發行商NDC mediagroep。2.3 基礎設施 2.3.1 公路 22 荷 蘭（2024年版）荷蘭政府重視對交通基礎設施的投入。荷蘭公路網絡發達，與德國、比利時、法國、盧森堡等國均有高速公路相連，人員和貨物在邊境自由流動。據歐盟統計局數據，截至2022年底，荷蘭各類公路總里程14.18萬公里，其中高速公路總里程2793公里，占各類公路總里程的1.9%。2019年，世界經濟論壇將荷蘭道路質量評為歐洲

77、第一、世界第二（僅次于新加坡）。據荷蘭中央統計局統計，2023年荷蘭公路貨運總量為7.29億噸。荷蘭公路全部免費，僅在通行Dordse Kil 隧道和Westerschelde隧道時需要支付少量費用。2.3.2 鐵路 荷蘭鐵路系統與德國、比利時、法國等周邊國家接軌，實現了較好的互聯互通。根據歐盟統計局數據，截至2022年，荷蘭鐵路總里程為3041公里，其中包括2264公里電氣化鐵路，56%為復線。荷蘭有三條重要的歐洲鐵路貨運走廊，分別是鹿特丹熱亞那、鹿特丹里昂、鹿特丹波蘭/捷克。為加快鐵路貨運發展，加強鐵路運輸與海運的銜接與互動，2007年初，荷蘭投資60億美元，開通了時速160公里的“Bet

78、uwe”快速直達鐵路貨運專線，連接鹿特丹港和歐洲內陸地區，設計通車能力為每天最高480列。連接泰爾訥曾和比利時也有同樣的鐵路貨運專線。2023年，荷蘭鐵路貨運總量為3930萬噸。鐵路是荷蘭居民出行的主要交通工具之一，荷蘭鐵路客運系統較為發達，主要城市間均通火車。主要城市如阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等均有地鐵，城區有軌電車等公共交通也非常方便。荷蘭與比利時、法國之間開通了時速達300公里的高速火車，經比利時和德國與歐洲其他國家鐵路客運網絡相連接。根據歐盟統計局數據，2023年荷蘭鐵路客運量達4.06億人次。荷蘭國內的高速鐵路主要是Hogesnelheidslijn（HSL），于2000年開始建設，

79、2009年起提供客運服務。目前有兩條高速線路：從阿姆斯特丹到鹿特丹的Zuid線和從萊利斯塔德到茲沃勒的Hanzelijn線。目前在建的HSL-Oost高速線路計劃從阿姆斯特丹經烏特勒支和阿納姆進入德國。荷蘭還計劃升級多條線路，使列車能夠以160公里/時或200公里/時的速度運行，其中對阿姆斯特丹、鹿特丹和布雷達之間運營路線的升級已于2020年12月逐步啟動。2.3.3 空運 阿姆斯特丹史基浦國際機場多年來一直是歐洲四大航空樞紐之一，已經與近100個國家（地區）的327個機場間建立了直航。鹿特丹、埃因霍溫、馬斯特里赫特、萊力斯23 荷 蘭（2024年版）塔等城市有4個中央政府管理的機場，主要?？?/p>

80、往返于歐洲地區國家的廉價航班；登海爾德和埃因霍溫有兩個軍民兩用機場；此外，還有12個省級政府管轄的小型民用機場。阿姆斯特丹史基浦機場 2023年，荷蘭全國航空貨運量為141.6萬噸，同比下降8.8%。2023年客運量為7134萬人次，同比增長16.4%。其中，阿姆斯特丹史基浦國際機場運送旅客量從2022年的5247萬人次上升至2023年的6188萬人次，貨運總量從2022年的145萬噸下降至2023年138萬噸。表表2-6 2019-2023年荷蘭航空貨運量統計年荷蘭航空貨運量統計 （單位：萬噸）年度年度 2019 2020 2021 2022 2023 全國合計 157.7 179.5 15

81、4.6 155.3 141.6 阿姆斯特丹史基浦機場 144.1 166.7 143.8 144.5 138.4 馬斯特里赫特Aachen機場 13.5 12.8 10.8 10.8 3.2 資料來源：荷蘭中央統計局 注：鹿特丹機場也有少量貨物運輸；埃因霍溫機場在2010年之后取消了貨運業務?！九c中國的通航】荷蘭皇家航空（KLM）、中國南方航空（China Southern Airline）、廈門航空（Xiamen Air）、東方航空（China Eastern）運營來往荷蘭和中國的直飛客貨航班，從阿姆斯特丹可直達中國北京、廣州、上海、廈門和香港等城市。每年4月至10月24 荷 蘭（2024年

82、版）為夏秋運輸季，11月至次年3月為冬春運輸季。中國國際貨運航空（Air China Cargo）、中國貨運航空（China Cargo Airlines）也經營中荷貨運業務。目前兩國客運航班數量為每周35班，貨運每周32班。2.3.4 水運【海運】荷蘭海運業發達，是歐洲最重要的海運中心之一。除擁有歐洲最大的鹿特丹港外，還擁有阿姆斯特丹港、澤蘭港等港口，與周邊國家港口均實現高效便捷的互聯互通。2023年荷蘭海運貨運量達5.45億噸，同比下降8.6%，客運量達197.6萬人次。鹿特丹港是荷蘭乃至歐洲最重要的港口，自1961年起吞吐量雄踞世界港口榜首達43年之久。2023年，鹿特丹港吞吐量達到4.

83、02億噸，較上年度下降10.4%，排名歐洲第一位。該港港區面積約127平方公里，碼頭總長42公里，吃水最深處可達24米，是500多條航線的船籍港或?？扛?，通往全球1000多個港口，貨運量占荷蘭全國的近80%。鹿特丹港基礎設施完善，是西歐地區散貨、原油、集裝箱的最大集散中心。該港擁有世界上最先進的ECT集裝箱碼頭（即無人操作裝卸碼頭），70%的進入鹿特丹港深水船集裝箱都要在此裝卸。2023年，鹿特丹港集裝箱吞吐量為1345萬標準箱，同比下降6.6%。鹿特丹港【河運】25 荷 蘭（2024年版）荷蘭內河航運網絡密集程度居歐洲之最。據歐盟統計局數據，荷蘭內河航運（包括天然河流和人工運河）運輸總里程為

84、6919公里，其中47%的航道具有承載1000噸級船舶的運力。根據荷蘭中央統計局數據，2023年，荷蘭內河航運貨運總量3.27億噸，同比減少5.2%。其中出境貨運量1.13億噸，下降9.7%，入境貨物運輸量同比下降0.2%。阿姆斯特丹運河 2.3.5 通信 荷蘭擁有較先進的互聯網基礎設施，阿姆斯特丹互聯網交換中心（AMS_IX）在歐洲同類設施中規模最大。相關電子化程度排名報告稱，荷蘭寬帶使用率在所有歐洲國家中排名第一，荷蘭人互聯網上網量位居西歐地區第一。由于較早應用互聯網，電子數據交換（EDI）廣泛，加上其作為主要傳輸中心的地位，荷蘭公司在從事B2B電子商務時，較歐洲其他國家更具領先優勢。荷蘭

85、主要電信運營商包括荷蘭皇家電信公司（KPN）、沃達豐公司（VODAFONE）、T-Mobile、ORANGE公司等，均提供固定電話、移動電話、網絡安裝等服務。荷蘭郵政業務主要由Post NL公司經營。從事快遞業務的公司包括TNT、敦豪公司（DHL）、聯邦快遞（Fedex）和聯合包裹公司（UPS）等。2.3.6 電力 根據荷蘭中央統計局數據，2023年荷蘭凈發電量1181.35億千瓦時，同比下降2.86%。26 荷 蘭（2024年版）其中，風能發電量從2022年的216.24億千瓦時增加至291.06億千瓦時，太陽能光伏發電量從2022年的168.27億千瓦時增加至199.93億千瓦時。煤炭發電

86、量從2022年的164.84億千瓦時下降至101.34億千瓦時，天然氣發電量從2022年的467.95億千瓦時下降至448.73億千瓦時。2023年，電力出口135.29億千瓦時，較2022年減少92.71億千瓦時；進口電力94.73億千瓦時，較2022年減少90.27億千瓦時。荷蘭與德國、挪威、比利時、盧森堡、法國等國電網互通。2023年，從德國進口的電力從2022年的70.1億千瓦時減少至41.95億千瓦時。與此同時，荷蘭對德國的電力出口從2022年的89.1億千瓦時增加至135.29億千瓦時。荷蘭電力供應總體穩定，能夠滿足工農業生產基本需求。2.4 物價水平 2023年度，荷蘭消費者物價

87、指數（CPI）同比上升3.8%，受能源價格上漲趨緩的影響，2023年物價指數從高點呈下行趨勢，2023年9月荷蘭消費者物價指數同比上升0.2%。就生活所需基本食品而言，以2023年10月荷蘭連鎖超市Albert Heijn零售價格為例，雞胸肉11.06歐元/公斤，帶皮雞全腿4.54歐元/公斤，豬肉片7.13歐元/公斤，豬排骨8.39歐元/公斤，普通牛肉12.30歐元/公斤，普通全脂牛奶1.29歐元/升，普通大米2.15歐元/公斤，普通面粉0.65歐元/公斤，食用葵花籽油1.55歐元/升，雞蛋3.59歐元/10個。專門肉食店或倉儲型超市的食品價格可能更低。雖然價格上漲明顯，荷蘭市場物資供應總體充

88、足。2.5 發展規劃【中長期經濟發展規劃】2024年7月2日，斯霍夫首相率新一屆內閣宣誓就職。根據2024年5月16日四黨聯盟達成的框架協議，制定本屆政府施政綱要，9月13日提交二院審議。主要政策目標包括：提高就業和住房保障，改革福利、稅收和社會保障體系，促進平等消除歧視，創新農業生產方式，推行綜合國家糧食戰略，改善營商環境，提高全球競爭力，實現綠色增長、提高能源獨立性，改善教育和醫療，實現持續繁榮等內容。荷蘭政府強調健全民主法制，加強社會治理，改善政府運行機制，首先解決福利事件、格羅寧根和北德倫特天然氣開采對當地的影響。建立一個熱情務實的強政府，通過為公民服務，解決實際問題來恢復27 荷 蘭

89、（2024年版）民眾對政府的信任并積極應對挑戰。在國內積極與地方當局和社會伙伴合作，在國際推動歐洲和全球性解決方案。為建設一個強大而果斷的歐盟發揮先鋒作用。一些具體內容包括：（1）可持續發展方面。荷蘭政府基于能源轉型、供應安全和氣候適應三大支柱，制定施政綱領。能源轉型。持續關注技術、燃料和工藝創新，根據氣候法制定氣候計劃，包括未來10年的政策，旨在2050年實現氣候中和。已啟動建設2座核電站，計劃再建2座核電站，探索小型模塊化核反應堆的可行性。實施國家電網擁堵改善行動計劃（LAN），合理規劃能源基礎設施建設，加強政府與地方水務局和電網運營商的合作，開發能源中心，有效規劃可再生能源系統，積極尋找

90、歐洲合作機會，進一步整合歐洲能源網絡。繼續實施國家可持續工業計劃（NPVI），重點實施現有工業向綠色生產流程轉變。投資關鍵基礎設施，如氫能骨干網、三角洲萊茵走廊、進口碼頭和加固電網，進一步實現可持續發展。提高環境的可承載能力。鼓勵農業創新，減少溫室氣體排放。制定2040年海上風能路線圖，計劃建設2個海上制氫示范項目。供應安全和可靠。政府將明確各能源部門在國家節能計劃中的目標，根據歐洲節能指令（EED）完善企事業單位節能減排義務。通過氣候基金等經濟手段，刺激不同清潔能源產量，實現能源供應多元化。通過簽訂長期合同，進口渠道多元化，保證天然氣供應安全。加強儲氣設施建設，積極倡導歐盟內共同承諾儲蓄，減

91、少對天然氣的外部依賴。對電力供應安全實施監測，加強與鄰國電網互聯能力，提高電力供應安全。氣候適應。荷蘭政府將于2026年提出新的國家氣候適應戰略（NAS），其目標包括基礎設施、淡水供應、健康、住房、文化遺產、農業和自然。將有一個政府范圍內的行動議程（2025年）。2024-2025年將開展跨區域洪水壓力測試。2026年秋季，政府將提出土壤、底土和地下水政策計劃，使土壤更能抵御氣候變化。氣候基金中核能項目將增加95億歐元預算，用于再建設2座核電站；氣候基金用于電池和綠色氫能開發的預算將減少12億歐元。氣候和能源轉型的投資任務不能僅靠公共資源來支持。綠色金融部門可以降低企業、社會組織和公民為轉型提

92、供資金的成本，從而為企業家提供增長機會并限制公共資源的壓力。因此，政府將致力于通過金融部門創新，擴大和動員私人融資以實現綠色轉型。28 荷 蘭（2024年版）（2）社會安全方面。強化整個司法體系，暢通訴諸司法渠道，強化打擊網絡犯罪的專業知識。對刑事訴訟法進行現代化調整。將公民和中小企業法庭費用降低25%。以更加積極有效的方式打擊毒品，特別是強化對弱勢青少年的保護。通過“權威預防”計劃，防止青少年犯罪。通過歐洲反洗錢一攬子計劃，加強反洗錢工作，打擊地下錢莊。實施計算機犯罪法，打擊網絡犯罪。打擊有組織犯罪、暴力和街頭恐怖行為。打擊極端主義，保護荷蘭社會免受各種形式的極端主義和仇恨言論侵害。打擊人口

93、販賣、兒童性虐待和賣淫活動，改善對性工作者的援助服務，實施性工作監管法。（3）生存保障和機會均等方面。制定教育質量恢復計劃，重點提高學生閱讀、寫作和算術能力。推動平衡國際化法案，荷蘭學院和大學必須提高荷蘭語技能并減少英語化，減少國際學生數量。促進各種形式的繼續教育、中等職業教育（MBO）、高等職業教育（HBO）和研究型教育（WO），重視以實踐為導向的技術教育，為繼續教育提供穩定的資金。2027年起，為社會貸款制度下的學生提供總計14億歐元的額外補貼。削減教育和研究經費，包括取消社會服務時間（MDT)補貼、減少對荷蘭科學研究組織（NWO）的資助、減少對新的大型科學基礎設施的投入等。每年投資5億歐

94、元用于勞動力市場改革、重新融入社會以及解決貧困和債務問題。繼續執行新公民融入法，促進新移民融入荷蘭社會。采取措施盡可能防止不受歡迎的外國影響和融資。（4）推動國家繁榮方面。通過改善營商環境、減輕監管負擔、為經濟創造物理空間、打造具有競爭力和彈性的經濟、刺激創新經濟等，提高盈利能力，推動國家繁榮，重新躋身全球最具競爭力國家前五名行列。改善營商環境。實施穩定可預期的財政政策，積極為企業減負。推動國家中小企業融資公約實施，為中小企業營造良好的融資環境。通過商業氣候公約，加強政府與企業家、科學家、社會合作伙伴聯系，傾聽企業呼聲。解決電力擁堵問題，完善能源基礎設施、港口物流網絡建設。減少監管負擔。加強法

95、律法規建設，促進企業合法合規經營。建立監管負擔評估咨詢委員會法案，重視委員會提出的監管建議。通過合理規劃布局港口、工業園區、高校周邊等物理空間，加強能源、互聯網、移動基礎設施、住房及生活配套設施建設，促進區域經濟集群、高校和區域知識創新集群發展。繼續實施綠色和數字行動計劃，加大再培訓力度，提高勞動力技能水平。制定有針對性的產業政策和創新政策，加強全球價值鏈和生態系統。保護關鍵核心技術、知識產權和重要基礎設施，控制數字和能源價值鏈風險；通過國家原材料戰略（NGS）加強關鍵原材料供應安全；通過國家循環經濟計劃（NPCE），29 荷 蘭（2024年版）致力于原材料轉型。修訂競爭法，營造公平的競爭環境

96、。鼓勵企業與機構進行創新投資，重點關注中小企業、初創企業和青年企業家。加強荷蘭人工智能生態系統建設。通過對創新、教育和人力資本投資，增強國家盈利能力。政府將與數字歐洲、地平線歐洲、InvestEU等歐洲基金建立更緊密的聯系，為項目提供融資機會。（5）醫療方面。制定連貫有效的疾病預防戰略，關注心理健康。提高醫護人員工資，提高醫療衛生崗位吸引力。推動民眾加強預防、運動和鍛煉，繼續致力通過體育、營養和鍛煉，到2040年實現“健康的一代”。制定行動計劃，減少電子煙的使用，宣傳毒品危害，關注青少年健康，提高疫苗接種率。加強對老年人的護理，培訓更多的護理人員，建設適老設施和養老院，提高老年人的生活質量。計

97、劃到2030年建成29萬所養老院?！净A設施發展規劃】荷蘭基礎設施和水資源管理部牽頭負責基礎設施、空間規劃和環境保護，其下屬的國家水務局（Rijkswaterstaat）負責項目具體實施工作。2012年，基礎設施和環境部發布基礎設施和空間規劃（SVIR），明確了荷蘭到2040年基礎設施和國土空間的發展目標和重點任務。同時，該部每年公開發布 基礎設施、空間規劃和運輸跨年度方案（MIRT），這是荷蘭交通運輸基礎設施建設的年度規劃性文件?；A設施和空間規劃（SVIR）網址：https:/www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2012/03/13/stru

98、ctuurvisie-infrastructuur-en-ruimte 2025年度MIRT網址：https:/www.mirtoverzicht.nl/mirt-overzicht/documenten/publicaties/2024/09/19/mirt-overzicht-2025（1）航空運輸?；A設施和水資源管理部于2020年發布 2020-2050年航空備忘錄，提出四大核心目標：荷蘭的空中和地面安全；荷蘭與世界其他地區交通便利；荷蘭的生活環境健康、有吸引力；航空業為可持續氣候做出貢獻。（2）鐵路運輸。荷蘭充分利用歐洲鐵路貨運交通的發展機遇，進一步建設荷蘭鐵路貨運網絡，加強荷蘭與歐

99、洲國際鐵路網絡連接，將現有的每周250個鐵路貨運班次逐步增加至320個班次，繼續建設Betuwe線，增加該線路連接點和貨運量。實施ERTMS（數字化列車保護和運行），提高客貨運列車的安全性。30 荷 蘭（2024年版）（3）水路運輸。荷蘭將大力建設鹿特丹港，重點做好“馬斯平原二期工程”開發工作，增加鹿特丹港口貨物吞吐量，提高港口貨物經內河分銷的能力，目標是至2030年，將內河貨運分銷量由目前的26%提升至45%。根據基礎設施和水利大臣范紐文豪森近期提交至議會二院的港口發展規劃草案，鹿特丹港將不再享有荷“主港政策”給予的接受政府資金優惠地位，荷蘭政府將更重視統籌穆爾代克港、阿姆斯特丹北海運河區、

100、埃姆斯哈文-代爾夫宰爾港、弗利辛恩和泰爾訥曾港等其他國家港口及埃因霍芬智慧港、綠港等其他經濟園區的協調發展。草案指出，由于能源轉型和外國競爭加劇等因素，港口傳統盈利模式正面臨壓力，因此須加強共同發展，不斷改善河流的通航性、進行土壤修復，特別是艾瑟爾河和瓦爾河。（4）公路運輸。荷蘭維持公路運輸在荷蘭物流體系中的首要地位，提高其國際競爭力，推動物流公司合作，以提高運輸效率并降低運輸成本，大力治理道路擁堵問題，減少貨運車輛平均堵塞時間。同時，要求貨車使用更加清潔、節能和低噪音的發動機，減少對環境的負面影響。逐步提高高速公路限速至每小時130公里。（5）電力。荷蘭政府鼓勵新能源發電，包括風電和生物質能

101、發電等。根據規劃到2030年，約21吉瓦（GW）的海上風電場將投入運行，可以供應荷蘭所有能源需求的約16%?；谏鲜瞿繕?，荷蘭政府在與有關各方協商后，提出了“海上風能路線圖”，列明了新風力電場的建造地點和時間等細節。31 荷 蘭（2024年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定 荷蘭于1948年與比利時、盧森堡組成關稅同盟，1951年與比利時、盧森堡、法國、意大利、聯邦德國簽訂歐洲煤鋼共同體條約，1957年與上述5國簽訂歐洲共同體條約和歐洲原子能共同體條約。1948年與美國、中國等其他22個國家共同簽署了關稅和貿易總協定（GATT）。荷蘭是經濟合作與發展組織（OECD）的創始成員國，也是歐盟創始國

102、之一。1992年歐盟統一大市場建立后，荷蘭遵循歐盟共同的法律法規，包括共同外貿政策、共同農業政策等。歐盟統一大市場的建立以及歐盟東擴，為荷蘭帶來巨大利益。歐盟是荷蘭最主要的輻射市場，德國、比利時、英國、法國、意大利、西班牙等傳統貿易伙伴又是其中的重點市場。據聯合國貿發會議數據顯示，荷蘭共與107個國家（地區）簽有雙邊投資協定（BITs），另有歐盟對外簽署的包含投資條款的協議（TIPs）有77個。3.2 對外貿易【貨物貿易】根據荷蘭中央統計局數據，2023年，荷蘭貨物貿易總額為15610.7億歐元，同比下降5.2%。其中，出口額8471.7億歐元，同比下降3.5%，進口額7139億歐元，同比下降

103、7.1%。主要出口商品為石化制品、機械設備、手機及路由器、天然氣、藥品、醫療器械等；主要進口商品包括原油、天然氣、石化制品、手機及路由器、計算機等。2023年，荷蘭在歐洲內的貨物貿易主要伙伴為德國、比利時、英國、法國；歐洲之外主要是中國、美國等。表表3-1 2022年荷蘭前年荷蘭前6大貨物貿易伙伴情況大貨物貿易伙伴情況（單位：億歐元）序號序號 國別國別（地區）（地區）進出口進出口 荷蘭進口荷蘭進口 荷蘭出口荷蘭出口 金額 同比（%）金額 同比（%）金額 同比（%）總量 15610.7-5.2 7139-7.1 8471.7-3.5 1 德國 2852.17-4.6 1200.77 7.2 16

104、51.4-11.7 2 比利時 1357.11-8.9 598.01-8.4 759.1-9.3 3 美國 1306.36 8.9 786.43 15.8 519.93-0.1 32 荷 蘭（2024年版）4 英國 977.12 7.7 361.53-12.8 615.59 25 5 中國 905.2 4.9 577.43-5.6 327.77 30.2 6 法國 859.15-5.9 252.08-13.1 607.07-2.5 資料來源：荷蘭中央統計局 【服務貿易】2023年，荷蘭服務貿易總額為5621.96億歐元。其中，服務貿易出口額為2939.96億歐元，服務貿易進口額為2682億歐元

105、，貿易順差257.96億歐元。服務貿易主要伙伴為美國、德國、英國、愛爾蘭、比利時和法國等。荷蘭主要服務出口類別為其他商業服務、電信計算機與信息服務、專利和特許權費，和金融服務等；主要服務進口類別為其他商業服務、專利和特許權費、電信計算機與信息服務和金融服務等。3.3 雙向投資【吸引外資】荷蘭外商投資局（以下簡稱NFIA）是荷蘭經濟事務與氣候政策部下屬分管外商直接投資的專責機構，成立于1978年。根據NFIA統計，截至目前，已有1.5萬多家外資公司在荷蘭投資運營。財富雜志排名世界前500位的公司有一半以上在荷蘭投資建立運營機構，包括歐洲總部、分銷中心、呼叫中心、共享服務中心、營銷與銷售辦公室、研

106、發中心及生產與裝配廠等。根據聯合國貿發會議數據，2023年荷蘭吸收外國直接投資流量為-1684.5億美元；截至2023年末，荷蘭吸收外國直接投資存量為26782.18億美元。荷蘭吸收外國直接投資存量居歐洲首位?！緦ν馔顿Y】根據聯合國貿發會議數據，2023年荷蘭對外直接投資流量為-1421.9億美元；截至2023年底，對外直接投資存量為33862.69億美元。表表3-2 2019-2023年荷蘭吸收年荷蘭吸收外資和對外投資外資和對外投資情況情況 （單位：億美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 吸收外資流量 159.40-816.51-702.38-804.38-168

107、4.50 對外投資流量 310.23-1739.03 923.75 382.27-1421.85 資料來源：聯合國貿發會議2024年世界投資報告 33 荷 蘭（2024年版）3.4 對外援助 荷蘭是西歐發達國家，以雙邊方式提供大部分對外官方發展援助（ODA），并鼓勵多方參與，對外援助主管部門為外交部。為節約開支以應對嚴峻經濟形勢，2024年9月，荷蘭政府發布施政計劃，其中明確表示將削減發展援助預算，2025年將比上年減少3億歐元。預算主要用于糧食安全、水資源管理和衛生等領域。3.5 中荷經貿 3.5.1 雙邊協定【雙邊投資保護協定】中國和荷蘭于1985年6月簽署中華人民共和國政府與荷蘭王國政府

108、關于鼓勵和相互保護投資協定，并于2001年11月重新簽訂。根據荷蘭雙邊投資協定，中國投資者在荷蘭以外的其他國家和地區投資，也可享受雙邊投資協定的保護。比如，中國某公司在荷蘭設立一家私營有限公司作為其在非洲某國投資的控股公司，該投資原則上可享受荷蘭與該國雙邊投資協定的保護?！颈苊怆p重征稅協定】中荷兩國于1987年5月簽訂中華人民共和國政府和荷蘭王國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定，2013年5月對該協定進行了重新修訂。根據該協定，兩國企業到對方國家投資合作可避免雙重征稅，所適用的主要稅種包括公司稅、工資稅、所得稅和股息稅?！旧鐣Ｕ蠀f定】中荷兩國于2016年9月簽訂中華人民共和國政府

109、和荷蘭王國政府社會保障協定，主要目的是維護勞動者的社會保障權益，解決雙方投資企業和員工雙重繳納社會保險費問題，降低企業用工和投資成本，促進兩國經貿關系，便利人員往來。根據該協定，中國企業的雇員被派往荷蘭工作期間，將免除該雇員以及相應企業在荷蘭境內的養老保險、失業保險等強制社保繳費。荷蘭人員和企業也將享受對等益處?！疚幕I域合作】中荷兩國于1974年10月簽訂中華人民共和國政府和荷蘭王國政府關于協定，1980年10月簽訂文化合作協定，2015年10月簽訂中華人民共和國政府與荷蘭王國政府關于合作拍攝電影的協議?！敬枭虣C制】1974年10月，中荷雙方在北京召開了第一屆經貿混委會。1974年至1993

110、年間，中荷共舉行了12屆混委會例會。2006年荷蘭外貿大臣范赫尼普訪華，雙方同意恢復雙邊經貿混委會機制。2007年9月，中荷雙方在海牙成功舉行了兩國經貿混委會第1334 荷 蘭（2024年版）次會議，中荷兩國政府間經貿混委會機制得以恢復。2020年12月16日，中荷經貿混委會第17次會議以視頻形式召開，雙方就共同關心的中荷、中歐經貿合作議題深入交換意見。中荷經貿混委會下設貿易工作組與投資工作組?！局袣W投資協定】2020年12月30日，中歐領導人宣布如期完成中歐投資協定談判。2021年5月20日，歐洲議會凍結中歐投資協定批準程序。若后續得到批準，此協議也適用于荷蘭?！局袣W地理標志協定】2020年

111、9月，中國與歐盟簽署中華人民共和國政府與歐洲聯盟地理標志保護與合作協定，中荷兩國同屬這一協定的成員。中荷兩國政府尚未簽署“一帶一路”相關合作協定，貨幣互換協議、產能合作協議、基礎設施合作協議，以及數字經濟、綠色經濟和藍色經濟合作協定/備忘錄。3.5.2 雙邊貿易 中荷兩國貿易往來歷史悠久。新中國成立后兩國貿易進一步發展。建立大使級外交關系以來，兩國貿易規模增長了近1700倍。據中國海關統計，2023年中荷雙邊貿易持續保持高水平發展，連續第三年達到千億美元。荷蘭是歐盟第二個對華貿易規模超千億美元量級的國家（僅次于德國）。表表3-3 2019-2023年中國和荷蘭貿易統計年中國和荷蘭貿易統計 （單

112、位：億美元）年份年份 進出口總額進出口總額 同比（同比（%）中方出口中方出口 同比（同比（%）中方進口中方進口 同比（同比（%）中方中方貿易貿易順差順差 2019 851.81 0.02 739.79 1.57 112.02 -9.17 627.77 2020 917.98 7.77 790.11 6.80 127.87 14.15 662.23 2021 1164.5 26.9 1024.4 29.7 140.10 9.60 884.30 2022 1302.5 12 1177.3 15.1 125.2-10.6 1052.1 2023 1170.9-9.8 1001.9-14.5 169

113、35.1 832.9 資料來源：中國海關總署 3.5.3 雙向投資【中國對荷蘭投資】35 荷 蘭（2024年版）中國對荷蘭投資處于快速發展階段。2023年，中國對荷蘭投資流量為8.97億美元；截至2023年底，中國對荷蘭累計直接投資額達318.9億美元。荷蘭為中國在歐盟投資存量最高的國家。表表3-4 2019-2023年中荷雙向投資統計年中荷雙向投資統計（單位：億美元）年份年份 中國對荷蘭直接投資中國對荷蘭直接投資 荷蘭對華直接投資荷蘭對華直接投資 流量 存量 流量 存量 2019 38.93 238.55 18.00 212.90 2020 49.38 260.41 25.50 238.40

114、 2021 17.04 284.88 11.10 249.50 2022-10.50 283.02 44.90 294.40 2023 8.97 318.90 53.6 347.9 資料來源：中國商務部 自1980年起，在荷中資企業不但在數量上增長顯著，行業分布也在不斷多元化，逐漸由運輸物流業擴大到電子、高科技系統與材料、生命科學等多領域行業；從企業分支的職能來看，由原來的市場、銷售部門擴張到服務中心、數據中心，到研發中心，融入程度不斷加深。截至2023年，中國企業在荷蘭設立了720余家直接投資企業，創造2.4萬余個工作機會。中國對荷蘭投資額較大的企業主要有華能集團、北汽集團、中遠集團、中國外

115、運、澳優乳業、華為公司等。2008年9月，中遠集團聯合香港和記黃埔等投資興建鹿特丹Euromax無人操作集裝箱全自動裝卸碼頭，標志著中國企業對荷投資取得重大進展。近年來，中國對荷蘭投資趨向多元化，有代表性的項目包括：2009年，湖南湘電集團并購荷蘭達爾文風電公司，2010年，湘電集團又投資收購荷蘭維沃德機電有限公司95%股權；2011年4月，華能集團收購INTERGEN電力公司旗下的GMR荷蘭公司50%股權；同年，北汽集團下屬零部件生產企業北京海納川收購荷英納法汽車天窗公司；2012年10月，澳優乳業全資收購荷蘭海普諾凱乳業集團；2014年10月，上海電氣公司下屬上海集優公司收購荷蘭皇家內德史

116、羅夫公司；2016年5月，中遠海運集團下屬中遠太平洋有限公司（中遠太平洋）與李嘉誠控制的和記港口集團下屬企業ECT Participations B.V.公司（ECT公司）簽署股權轉讓協議，收購ECT公司擁有的鹿特丹Euromax集裝箱碼頭35%的股權；36 荷 蘭（2024年版）2019年9月，中國外運全資收購荷蘭KLG物流公司；2021年3月，高瓴資本收購飛利浦家用電器業務。華為荷蘭公司【荷蘭對華投資】荷蘭對華投資起步相對較晚，1994年以前荷蘭對華投資額很小，之后發展較快。近年來，荷蘭對華投資呈現快速發展勢頭。荷蘭赴華投資企業大多數是生產型企業，如飛利浦公司在中國建有南京華飛彩色顯示系統

117、有限公司等20多家合資或獨資企業。荷蘭皇家殼牌、荷蘭國際集團、帝斯曼、聯合利華、阿克蘇諾貝爾、萬客隆等世界知名公司也都在中國投資設立了生產企業、研發機構或代表處。荷蘭在中國投資的生產性行業主要為電子、采礦、石油和化工等，服務性行業主要為銀行、保險、IT和運輸等。據中國商務部統計，2023年荷蘭在華新設企業183家，實際投資金額53.6億美元；截至2023年底，荷蘭在華累計設立企業4269家，累計實際投資金額347.9億美元。3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部統計，2023年中國企業在荷蘭新簽承包工程合同22份，新簽合同額1.71億美元，完成營業額1.45億美元。累計派出各類勞務人員2

118、22人，年末在荷蘭勞務人員218人。37 荷 蘭（2024年版）3.5.5 境外園區 為落實中荷經貿混委會成果，由中荷兩國政府和使館共同支持、企業共同參與的“前展后倉”貿易促進項目不斷發展。該項目在青島海牙（2021年6月啟動）、南京蒂爾堡（2022年6月啟動）等配對城市逐步落地，未來將繼續發展，連點成線、連線成網，進一步促進雙向貿易，助推新業態新模式發展。該項目目前在海牙和蒂爾堡兩個城市分別設有展倉：在海牙，展倉位于嘉禾盛德運營的GIA展貿中心，地點位于海牙市區ZKD商業區內。其中，展廳面積2000平方米，并配有800平方米的產品展銷區域。平均每月2場針對歐洲本地零售市場的中型采購活動，平均

119、每月1場大型展銷活動。倉庫面積約2萬平方米。目前在展在存產品SKU約為2000個，已占用庫存區域超過5000平方米。在蒂爾堡，展倉位于荷蘭北布拉邦省蒂爾堡市物流園區，即前展后倉江蘇荷蘭商品展銷中心。展廳面積150平方米，倉庫面積5000平方米。目前有來自120家企業的近800件產品在展出。同時每天通過歐洲承運商集散商品到歐盟26個國家，以及英國、瑞士、冰島和挪威的等非歐盟國家。38 荷 蘭（2024年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力 作為傳統“歐洲門戶”，荷蘭擁有吸引外國投資的獨特優勢。瑞士洛桑管理學院（IMD）公布的2023年全球競爭力報告顯示，荷蘭在全球最具競爭力的64個國家和地區中，

120、排第5位。（1）經濟實力雄厚，貿易地位領先。根據世界銀行發布的世界各國GDP排名，荷蘭2023年GDP為1.12萬億美元，是世界第18大經濟體、歐盟第5大經濟體。作為傳統貿易強國，荷蘭在全球貿易中的領先地位十分穩固。根據世貿組織公布的2023年貿易數據，荷蘭是世界第4大商品出口國和商品進口國，第9大服務出口國和第7大服務進口國。（2）地理位置優越，物流行業發達。2023年荷蘭在整體物流績效方面排名世界第五位，擁有阿姆斯特丹史基浦機場、鹿特丹港等空港和海港?？稍?4小時內從阿姆斯特丹或鹿特丹進入歐洲95的利潤最豐厚的消費市場。（3）商業歷史悠久，營商環境優良。歷史上，商業和商人在荷蘭國家政治生活

121、中占有舉足輕重的地位。荷蘭是發明股份制公司形式、發起成立現代意義銀行的先行者，其商業國際化發展進程已歷經4個多世紀。世界銀行發布的2023年營商環境成熟度報告顯示，在190個經濟體中，荷蘭營商便利度排第42位。全球著名的管理咨詢公司科爾尼咨詢公司發布的2023年外商直接投資信心指數中，荷蘭排第13位。（4）創新技術領先，知名企業云集。世界知識產權組織發布的2024年度全球創新指數（GII）顯示，在133個國家和地區中，荷蘭綜合指數排名第8位。荷蘭政府和企業高度重視研發和技術創新，無論在化工、食品、機械、電子等傳統產業，還是在環保、新能源、生命科學和新材料等新興產業，荷蘭均居世界領先水平，擁有眾

122、多全球知名企業，包括飛利浦、帝斯曼、阿克蘇諾貝爾、喜力、阿斯麥等。（5）高等教育發達，人才優勢顯著。荷蘭代爾夫特理工大學、阿姆斯特丹大學、萊頓大學、烏特勒支大學、伊拉斯謨大學以及等多所研究型大學在世界排名均位居前列。除此之外，荷蘭各省都設立培養實用型人才的職業學院，為荷蘭本土提供了大量高素質人才。在歐洲非英語國家中，荷蘭英語普及率最高，90%以上荷蘭人會說英語，而且相當一部分荷蘭人能使用德語、法語、西班牙語等多種語言工作。39 荷 蘭（2024年版）（6）勞資關系穩定，政經大局平穩。荷蘭通過以“對話”尋求“妥協”來調節勞資關系，企業、工會和政府間形成了一整套可行的協商機制和辦法，有效避免了勞資

123、糾紛對經濟增長的負面影響。荷蘭工會組織較為溫和，據歐洲權威機構調查顯示，荷蘭是歐盟國家中罷工天數最少的國家之一。荷蘭歷任政府普遍推崇務實執政風格，在處理國際事務時深受不為人先、不甘人后傳統思維的影響。（7）投資政策開放，財稅體制領先。作為外向型經濟國家，荷蘭政府重視外資的作用，奉行開放性投資政策。荷蘭經濟部下屬外商投資局在倫敦、紐約、東京、新加坡、北京、上海等城市設有辦事處，直接負責吸引外資的相關工作。荷蘭各省和地區亦設有外商投資促進部門，負責地方引資工作。同時，荷蘭稅收體系對投資者頗具吸引力，其稅收安排較為靈活，企業所得稅等稅率在西北歐國家中處于較低水平。（8）數字化水平較高，線上服務完善。

124、荷蘭數字經濟發達，基礎設施完善，位于阿姆斯特丹的AMS-IX中心是全球最大的互聯網交換中心。歐盟委員會發布的2023年數字經濟與社會指數報告顯示，荷蘭整體數字化水平在歐盟排名首位。荷蘭政府重視數字化戰略與規劃，數字化管理和服務水平較高，近年來注重加強公共服務數字化、便利化改進，所有荷蘭居民均可通過電子政務網站https:/mijn.overheid.nl/接收和查詢來自公共部門的信息。（9）政府支持創新，政策環境優越。荷蘭政府高度重視企業創新研發，對于研發活動提供一系列稅收減免，并向創新型中小企業提供信貸支持或補貼。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 荷蘭當地貨幣為歐元。自2002年1月1

125、日起，歐元紙幣和硬幣開始全面流通，荷蘭盾自當年7月起正式退出流通。歐元可自由兌換。2008年8月后，受全球金融危機和歐債危機等因素的影響，歐元對美元匯率大幅震蕩調整，并自2021年6月起呈震蕩下跌趨勢，在2022年9月跌破1:1，后基本恢復穩定。2024年6月30日，歐元兌美元匯率為1:1.0714。由于荷蘭本地銀行尚未開展人民幣業務，人民幣與歐元在荷蘭本地銀行無法直接結算，但可在中國工商銀行阿姆斯特丹分行和鹿特丹分行、中國銀行鹿特丹分行、中國建設銀行阿姆斯特丹分行直接結算。4.2.2 外匯管理 40 荷 蘭（2024年版）荷蘭的外匯管理措施十分寬松，外資企業的利潤、資本、貸款利息和其他合法收

126、入匯出不受任何限制，外國投資者可以選擇任何一種貨幣作為支付方式。外國投資者可在荷蘭銀行開設其他外匯賬戶，不受外匯管理限制。在實際操作中，荷蘭各商業銀行根據成本和風險決定是否為某個外資企業開立外匯賬戶。通常情況下，外資企業開立美元賬戶不會有太大困難，但是手續費、兌換費、匯款費相對較高，各銀行費率也存在差異。在荷蘭從事與進出口業務有關的外匯交易不需要取得特別許可證。盡管外匯匯進匯出通常不受限制，但在實際操作中各銀行會充分考慮反洗錢等因素，例如，嚴格審查無貿易往來大額資金的匯進匯出。外資企業在向母公司返還利潤時不需繳納任何預提稅，但支付給國外母公司的股息通常需繳納15%的紅利預提稅（若荷蘭和該國已簽

127、訂雙邊稅收協議或可遵循歐盟規定，稅率有時較低或為零）。根據荷蘭海關規定，外國人攜帶超過1萬歐元（含1萬歐元）現金出入荷蘭國境需要申報。荷蘭法律還規定，企業有義務向荷蘭中央銀行提供編撰國際收支統計表所需的境外資金往來報告，以利于政府制定金融和貨幣政策。4.2.3 銀行和保險公司【銀行體系】荷蘭銀行體系完善，集中度高。中央銀行（荷蘭語名稱為DeNederlandsche Bank，簡稱DNB）為國家政策銀行，主要職能是維護國家金融穩定，包括依法制定和履行單一貨幣政策、推動支付系統運行、監督管理金融機構和部門。主要商業銀行有荷蘭國際集團（ING）、荷蘭合作銀行（RABO BANK）、荷蘭銀行（ABN

128、-AMRO）等，這三大銀行控制著荷蘭國內約75%的借貸業務。主要外資銀行有美國銀行（Bank of America）、巴克萊資本（Barclays Capital）、法國巴黎銀行（BNP PARIBAS S.A.）、花旗銀行國際（Citibank International）、瑞士信貸集團（Credit Suisse）、德意志銀行（Deutsche Bank AG）和匯豐銀行（HSBC Bank）等。荷蘭國際集團（ING）是1991年由荷蘭國民人壽保險公司和荷蘭郵政銀行集團合并組成的綜合性財政金融集團。ING集團共有6萬余名員工，在全球40多個國家和地區向3800萬家客戶提供銀行、保險及資產管

129、理服務。2013年7月，ING將保險業務從集團中剝離。41 荷 蘭（2024年版）荷蘭合作銀行集團（RABO BANK）是由數家農村信用合作社合并后逐漸發展而成。該銀行是按照合作原則運營的國際金融服務機構，主要業務有：零售銀行業、批發銀行業、資產管理、租賃和不動產服務。荷蘭合作銀行共有近5.2萬名員工，在荷蘭擁有106家網點，在37個國家和地區設有運營機構。荷蘭銀行（ABN-AMRO）是荷蘭最大的跨國金融機構之一。荷蘭政府持有荷蘭銀行全部普通股和大部分優先投資股，總控股占97.8%。荷蘭銀行在荷蘭擁有約300家網點，并在23個國家和地區擁有分支機構，共有1.9萬名員工?！局匈Y銀行】中國銀行在鹿

130、特丹、中國工商銀行在阿姆斯特丹和鹿特丹、中國建設銀行在阿姆斯特丹設有分行。此外，北京銀行也在阿姆斯特丹設有代表處。中國銀行、中國工商銀行和中國建設銀行等在荷蘭的分行充分利用荷蘭頗具特色的稅制結構及完善的金融體系優勢，向來自中國和荷蘭的企業和個人客戶提供金融服務。主要服務對象包括中國“走出去”企業、荷蘭對華貿易企業、中國駐荷蘭使領館人員以及在荷蘭的中國留學生及華人華僑。主要業務包括公司存款、貿易金融、外匯資金、公司貸款、個人存款、個人匯兌等。中國銀行（歐洲）有限公司鹿特丹分行聯系方式：地址：Coolsingel 63,3012AB,Rotterdam 電話：0031-10-2175888 網址：

131、 中國工商銀行阿姆斯特丹分行聯系方式：地址：Johannes Vermeerstraat 7-9,1071 DK,Amsterdam 電話：0031-20-5706666 網址：www.icbc.co.nl 中國工商銀行鹿特丹分行聯系方式：地址：Weena 290 Room 1010-1012,3012 NJ,Rotterdam 電話：00 31-10-282信息和通信7/信息和通信9 網址：www.icbc.co.nl 中國建設銀行阿姆斯特丹分行聯系方式：地址：Claude Debussylaan 32,1082MD,Amsterdam 42 荷 蘭（2024年版）電話：0031-20-50

132、47899【外資企業在荷蘭開立賬戶】外國投資者在荷蘭商業銀行開設賬戶不受限制，但前提是外國企業不涉及以下情形：一是受到歐盟及歐盟外各類制裁；二是股權架構不清晰，無法識別最終受益人；三是資金來源不清楚；四是公司所從事行業為受限制行業（包括但不限于高耗能、高污染、高排放、軍火、賭博、色情以及其他當地法律、法規等明確的市場準入禁止性行業）；五是涉及洗錢或恐怖融資等。近年來，銀行對合規要求日愈嚴格?！颈ｋU公司】荷蘭保險業市場有著寬松的監管政策和廣闊的分銷渠道，是世界上最開放的保險市場之一。同時，其市場十分飽和，競爭激烈，有大量保險公司和保險品種，且各個公司和品種之間的價格戰很常見。在荷蘭，車輛的第三方

133、責任保險和醫療保險是強制購買的險種。主要壽險公司包括Metlife保險公司、Nationale Nederlanden Leven保險公司、AEGON Leven保險公司等；主要非壽險公司包括Achmea Zorg保險公司、Achmea保險公司、VGZ Zorgverzekeraar保險公司和Delta Lioyd保險公司等。4.2.4 融資渠道【融資成本】荷蘭是歐元區成員國，其基準利率執行歐洲央行（ECB）確定的歐元區基準利率（即再融資利率）標準。據歐洲央行公布的數據，歐元區基準利率從1998年的2.35%降至2014年9月的0.05%，2016年3月進一步下調至0。但為應對2022年以來的

134、高通脹，歐洲央行不斷提升基準利率，并于2024年6月達到4.25%?！救谫Y渠道】1986年1月起，荷蘭對資本市場放寬限制，中央銀行取消關于不向外資企業借貸的規定，從而使外國投資者可以更容易地進入荷蘭資本市場。荷蘭金融市場較為發達，企業可根據各自情況選擇不同融資方式。荷蘭融資方式主要有以下兩大類：一是通過企業上市公開融資。外國投資企業可通過阿姆斯特丹紐約泛歐交易所（NYSE Euronext Amsterdam）主板市場、創業板、快速通道（Fast Path）和替代投資工43 荷 蘭（2024年版）具上市融資（詳情請登錄紐約泛歐交易所網站：）。阿姆斯特丹紐約泛歐交易所前身是阿姆斯特丹泛歐交易所和

135、阿姆斯特丹證交所。表表4-1 紐約泛歐交易所相關情況紐約泛歐交易所相關情況 主板主板（NYSE Euronext）上市上市 創業板（創業板（NYSE Alternext）上市）上市 目標企業 大、中、小型企業 中、小型企業 上市條件 最低派發額 最低25%的股本金，但如果派發額不低于500萬歐元則最低為5%公開發行，至少配售250萬歐元，私募，則要求最低配售500萬歐元 以往財務報表 公布前三個年度的財務報表（投資基金除外）公布前兩年的財務報表（投資基金除外）使用國際財務報告準則（IFRS）、美國通用會計準則（US GAAP）或其他普遍認可的會計準則 使用國際財務報告準則（IFRS）、美國通用

136、會計準則（US GAAP）或與國際財務報告準則一致的本國會計準則 資料來源:紐約泛歐交易所 二是通過特定融資渠道非公開融資。此方式又可分為向銀行申請抵押貸款和引進投資基金。荷蘭各大銀行對于發放貸款有不同側重點和審核要求。例如，ING銀行對于房地產項目貸款的審核格外嚴格；荷蘭合作銀行對農業項目貸款則給予一定優惠；在荷蘭的外資銀行中表現優異的德意志銀行（Deutsche Bank AG）則以貸款領域廣泛為特色。從當地銀行融資時，如融資數額較大，也可由一家銀行牽頭組織幾家金融機構組成“銀團”，共同提供資金并分擔風險。荷蘭國內較為知名的投資基金包括：NPM Capital（私募股權投資基金）、Alpl

137、nvest、LI Venture Capital、APG Investments和Delta lLoyd Asset Management LLC等。近年來，中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行等相繼在荷蘭設立分行，北京銀行和國家開發銀行也分別在荷蘭設立代表處和工作組，可為中資企業赴荷投資提供融資44 荷 蘭（2024年版）服務。其中，“內保外貸”是較常用的融資渠道之一，即中國企業在中國境外設立的子公司若面臨資金需求，可由境內母公司或集團成員向中國境內銀行申請開立備用信用證或融資保函，其海外子公司則以該備用信用證或融資保函為擔保向該銀行在荷蘭分行申請貸款?！局匈Y企業融資注意事項】中資企業在融資

138、過程中需要特別注意了解荷蘭在金融、公司、稅務等方面的法律規定。目前，中資企業不能直接通過荷蘭本地銀行使用人民幣在荷蘭開展跨境貿易和投資合作，但可以通過中國工商銀行阿姆斯特丹分行、中國銀行鹿特丹分行、中國建設銀行阿姆斯特丹分行或荷蘭國際集團、荷蘭銀行、荷蘭合作銀行等在中國香港、新加坡等地的分支機構開展人民幣跨境貿易和投資合作。當地銀行可為外國企業開具保函或轉開保函。相關條件和說明可參考中國銀行（歐洲）鹿特丹分行的說明： Placement）為收購項目融資。2024年，中國工商銀行為中資大型石油公司在荷機構辦理首筆綠色貿易融資。4.2.5 信用卡使用 擁有外幣信用卡能夠為中方人員在荷蘭的生活和工作

139、帶來很多便利，如預定酒店、機票等通常都需要信用卡，除超市和一些小型商店以外的大部分商戶都接受信用卡結算。世界各大銀行發行的外幣信用卡在荷蘭通常都可使用，其中VISA、MASTER卡的使用率最高。但在荷蘭使用借記卡比信用卡更為普遍。4.3 證券市場 阿姆斯特丹證交所成立于1602年，是世界上第一個股票交易所。該所于2000年與布魯塞爾證交所、巴黎證交所合并為泛歐交易所（Euronext），Euronext于2002年又收購了葡萄牙里斯本證交所和倫敦國際金融期貨交易所。2006年，Euronext與紐約證交所合并成立紐約泛歐交易所集團（NYSE Euronext）。紐約泛歐交易所集團（NYSE E

140、uronext）是第一家提供全球化、跨國界、跨越不同市場上市機會的交易所集團，上市公司可面向跨越歐美大陸多個時區的投資者，同時以45 荷 蘭（2024年版）美元和歐元融資和交易。該集團已成為世界上最大、最具流動性的交易所集團，平均日交易量達近1000億歐元。紐約泛歐交易所歐洲平臺為全世界客戶交易證券市場產品提供一個統一的泛歐市場，產品包括股票、債券、基金、股權證等。紐約泛歐交易所主辦的市場和創業板市場，采取同樣的無國界架構和營運方式，為所有上市公司服務，具有較強的金融透明度，其交易平臺經過充分整合，客戶只需在一端接入即可交易任意轄區的產品，所有上市股票都通過統一的電子平臺進行交易，遵守統一的市

141、場規則。目前，紐約泛歐交易所歐洲平臺有來自30多個國家和地區的1400多家上市公司。阿姆斯特丹紐約泛歐交易所是紐約泛歐交易所歐洲平臺的一部分。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格 荷蘭有多家公司供應www.energieleveranciers.nl）尋找價格最合適的供應商。荷蘭全國有10家自來水公司，分管不同地區的自來水供應，不同地域的生活用水價格有較大差異。工業用水價格除地理因素外，還取決于供需雙方在合同中協商的折扣幅度，通常用水量越大折扣越多。荷蘭用電可選擇單一固定價格或早晚分時價格兩種套天然氣和電力，各公司的報價有一定差異，可從能源比價網站（www.pricewise.nl

142、或者餐，其含稅價格中約72%是能源稅和增值稅等稅費。上述兩類價格每半年調整一次。天然氣含稅價格中，約50%-60%是生態稅和增值稅等稅費。2024年6月，95號汽油平均含稅價格約為2.04歐元/公升，柴油價格約為1.74歐元/公升。表表4-2 荷蘭電、水、氣、油價格（荷蘭電、水、氣、油價格（2024年年6月月）電（均價）電（均價）水（基準價）水（基準價）天然氣（均價）天然氣（均價）95號汽油（均價）號汽油（均價）柴油柴油 價格（美元）0.46/度 1.42/噸 0.81/立方米 2.22/公升 1.89/公升 價格（歐元）0.42/度 1.33/噸 0.75/立方米 2.04/公升 1.74/

143、公升 注：1.表中水費價格為Duinwaterbedrijf Zuid-Holland公司所報的含增值稅但不含自來水稅的價格。2024年自來水稅為0.42歐元/立方米，每年要對前300立方米的用水量征收自來水稅。2.電價和天然氣價格為荷蘭國家統計局公布的包含增值稅的平均價格，具體信息參見：https:/opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/en/dataset/84672ENG/table?ts=1628078320935 3.汽油、柴油價格為荷蘭國家統計局公布的包含增值稅的平均價格，具體信息參見：46 荷 蘭（2024年版）https:/opendata.cbs.nl

144、/statline/#/CBS/en/dataset/80416ENG/table?ts=1628081649607 4.荷蘭相關統計中未區分工業、農業或居民生活價格。5.2024年6月30日歐元兌美元匯率為1:1.0734。4.4.2 勞動力工薪及供需【工資標準】荷蘭政府每年1月1日和7月1日兩次調整最低工資標準。根據荷蘭中央統計局數據，2024年起新的法定最低工資標準以每小時計算，不再有月、周或日最低工資。自2024年1月1日起，所有21歲及以上的雇員每小時最低工資為13.27歐元?！緞趧恿┣蟆亢商m政府十分重視人口老齡化加速背景下的勞動力短缺問題，采取了一系列措施推動就業，其中包括鼓勵婦

145、女就業、推遲退休年齡、調整社會福利制度以刺激就業等。2009-2010年，受經濟危機影響，荷蘭失業率有所上升，2011年失業率與2010年持平，此后逐年小幅上升，2014年到達頂峰。2019年12月降至3.2%。2020年期間，受新冠疫情等因素影響，荷蘭失業率一度顯著上升，至8月達到最高的4.6%后開始下降。2024年6月失業率為3.6%。表表4-3 2019-2023年荷蘭失業率年荷蘭失業率 年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 失業率（%）3.2 3.9 4.2 3.5 3.6 資料來源：歐盟統計局、荷蘭中央統計局 據荷蘭中央統計局分析，批發零售、健康和社工活動、租賃

146、和其他商業支持活動、制造業、教育、公共管理和服務等是荷蘭人就業的主要行業領域。批發零售、健康和社工活動、其他專業商業服務、制造業、餐飲住宿、信息通信等是勞動力空缺比例較大的行業。荷蘭勞動監察部門（Dutch Labor Inspectorate）統計數據顯示，農業、建筑業、餐飲業、肉類加工業是荷蘭雇用非法勞工最多的行業?！緞谫Y關系】荷蘭政府、雇主組織和工會三方每年度協商工資變化幅度，由各行業工會根據通貨膨脹率及對未來一年經濟形勢的預期提出薪金漲幅。通常，勞資雙方能就工薪升幅達成一致，避免出現工資和物價聯動上漲的情況。47 荷 蘭（2024年版）【社會保障】荷蘭有十分完善的社會保障體系，并提供兩

147、類必要的社會保險：一是國民保險項目（volksverzekeringen），覆蓋所有的居民個人，由社會保險銀行（Verzekeringsbank，或SVB）負責監管國民保險項目的實施。國民保障項目包括四個方面：荷蘭養老金體系（Algemene Ouderdomswet,AOW）、兒童福利（Algemene Kinderbijslagwet，AKW）、幸存者福利（Algemene nabestaandenwet,Anw）和長期護理（Wet langdurige zorg，Wlz）。2023年費率分別為：國家養老金17.9%，幸存者福利0.1%，長期護理9.8%。按照2024年6月標準，有權享受全

148、額國家養老金的單身養老金領取者可獲得總計1541歐元，而已婚或同居夫婦可每人獲得1047歐元。二是雇員保險項目（werknemersverzekeringen），僅適用于雇員。負責雇員保險的機構是雇員保險協會（UWV），它代表荷蘭社會事務和就業部負責監管實施雇員保險項目，并提供勞動力市場和數據服務。社會事務和就業部每年分兩次（1月1日和7月1日）設定雇員保險的繳款比例。這一比例在UVW的官網（www.uwv.nl）上實時更新。雇員保險包括三個方面：失業保險（Werkloosheidswe，簡稱WW）、疾病保險（Ziektewet,簡稱ZW）和傷殘保險（Wet werk en inkomen n

149、aar arbeidsvermogen，簡稱WIA或 Wet op de arbeidsongeschikth-eidsverzekering,簡稱WAO）。所有員工都必須加入雇員保險項目。雇員無論是生病、長期無法工作還是失業都能夠得到經濟上的保障。這部分社會保障的資金由雇主和雇員共同承擔，其中雇主承擔大部分。其中，對于生病無法工作的雇員，根據疾病補貼法案（荷蘭語簡稱WULBZ），雇主在雇員生病的前兩年應向雇員支付工資，期間前52周，雇主應向雇員支付70%的工資；兩年之后，依據工作和收入法案（荷蘭語簡稱WIA）規定，將向無法工作的雇員提供收入保障。對于失業人員，失業救助法案（荷蘭語簡稱WW）確

150、保失業人員能夠獲得經濟上的保障。在申請失業救助時，失業人員必須符合嚴格的工作時間標準和雇傭記錄標準。據荷蘭外商投資局介紹，荷蘭有許多專門為企業提供工資管理及社會保障事務服務的代理公司，他們所提供的服務包括工資管理、提供工資單、計算工資、計算工資所得稅和社會保險費、定期檢查稅務和社會保障事務的執行情況等。有些工資管理服務提供商還專門為荷蘭的外商投資企業提供服務。UWV官方網站https:/www.uwv.nl數48 荷 蘭（2024年版）據顯示，雇主必須為每位雇員上保險。WAO的繳款由雇主提供，2023年保費統一為工資的7.05%，WIA繳費率為7.05%，WW繳費率為2.94%。此外，大約90

151、%的雇主還為雇員繳納職業養老保險，但不屬于強制性，取決于雇傭雙方的合同。這種養老保險以及個人繳納的商業養老保險都是國家養老體系的有益補充?！就饧畡趧招枨蟆孔鳛橐粋€開放且面向全球的國家，荷蘭擁有超過100萬名外籍員工，荷蘭政府出臺“高技術移民”居留許可等措施，方便外國企業派遣高素質外籍員工至荷蘭。與此同時，荷蘭產業轉型基本完成，勞動密集型低技能制造業大多已轉移至勞動力成本較低的發展中國家。因此，低技能外籍勞務主要集中在工作條件較為艱苦的建筑業、農業等行業。2024年，荷蘭最大的歐盟勞務來自波蘭，近25%的外籍員工擁有波蘭國籍；11%來自德國，居第二位；其次是保加利亞、意大利和羅馬尼亞?？傮w而言，

152、對于歐盟及歐洲經濟區之外的外籍勞務，荷蘭政府采取了相對較嚴格的限制措施，獲得工作許可難度較大。4.4.3 土地及房屋價格 2021年以來，阿姆斯特丹等城市房價呈下跌趨勢。荷蘭中央統計局數據顯示，2023年7月住宅價格同比下降5.5%，交易量下降9%。但荷蘭相關部門對2024年房市預期相對樂觀。表表4-4 荷蘭主要城市自住住宅成交平均價格（荷蘭主要城市自住住宅成交平均價格（2023年）年）（單位：萬歐元）城市城市 2023年平均成交價年平均成交價 阿姆斯特丹 56.81 海牙 41.04 烏特勒支 47.65 鹿特丹 38.37 資料來源：荷蘭中央統計局 住宅租金在不同城市價格存在差異，在阿姆斯

153、特丹、海牙等城市租金偏高，在鹿特丹、烏特勒支租金稍低，但總體相差不大。以阿姆斯特丹為例，住宅租金平均約為20歐元/平方米/月。綜合各地情況看，辦公室和工業用地租金差異不大。49 荷 蘭（2024年版）表表4-5 荷蘭荷蘭11個主要區域辦公室和工業用地年平均租金情況個主要區域辦公室和工業用地年平均租金情況 （單位：歐元/平方米）區域區域 次區域次區域 辦公樓租金辦公樓租金 工業用地租金工業用地租金 阿姆斯特丹地區 Amsterdam 80-400 30-70 Amstelveen 75-195 40-55 Schiphol 85-355 60-110 Almere 70-175 30-60 阿納

154、姆地區 Arnhem 85-185 30-55 Nijmegen 70-165 25-40 埃因霍芬地區 Eindhoven 65-175 35-55 布雷達地區 Breda 70-160 25-50 Roosendaal 75-130 20-50 登博士地區 s-Hertogenbosch 60-165 30-48 Tilburg 100-135 30-48 恩斯赫德地區 Enschede 75-135 25-48 海牙地區 The Hague 60-200 39-65 Delft 90-125 38-57 Zoetermeer 85-130 40-58 馬斯特里赫特地區 Maastrich

155、t 90-160 32-48 Heerlen 90-125 29-41 鹿特丹地區 Rotterdam 85-225 35-58 Schiedam 120-145 44-57 烏特勒支地區 Utrecht 80-195 25-60 Amersfoort 85-175 15-65 荷蘭北部 Groningen 80-125 20-45 Leeuwarden 75-155 20-35 資料來源：荷蘭外商投資局 荷蘭房源信息綜合網站（www.funda.nl）可查詢房屋租售信息。4.4.4 建筑成本 50 荷 蘭（2024年版）荷蘭的建筑成本在歐盟各國中總體保持較為穩定的水平。荷蘭中央統計局數據顯示

156、，以2015年為基數100，2023年住宅建筑成本為134.2。據上海建工集團歐洲公司估算，荷蘭醫院、學校等的單位建筑成本大致如下：表表4-6 荷蘭單位建筑成本荷蘭單位建筑成本 （單位：歐元/平方米）建筑類型建筑類型 醫院醫院 學校學校 工廠工廠 辦公樓辦公樓 商店商店 公寓公寓 單位成本 1500 900 800 1000 1100 1200 資料來源：上海建工集團歐洲公司數據 根據荷蘭建筑材料供應聯合會（NVLB）發布的報告，2023年包含石子、工業砂、水泥等的建筑原材料總消耗量下降16.5%，至3270萬噸，其中66%的材料來自荷蘭本地。荷蘭年均鋼材需求量約為1500萬噸，其中國內產量約

157、720萬噸，其余依賴進口；年均水泥需求量約為400萬噸，其中國內產量約300萬噸，其余依賴進口。51 荷 蘭（2024年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 貿易是荷蘭外貿與發展援助大臣的職權范疇，主管部門是外交部對外經濟關系總司，主要職責是開展貿易合作，協助荷蘭企業與其他國家開展業務，促進可持續貿易和共同繁榮。外交部對外經濟關系總司下設三個司，分別為國際企業司、經濟咨詢與政策發展司、國際貿易政策與經濟治理司。5.1.2 貿易法規體系 荷蘭是歐盟創始國之一，歐盟統一大市場建立后，荷蘭與其他歐盟國家一樣，在對外經濟貿易活動中遵循歐盟共同的法律法規?？刹樵円韵戮W址：h

158、ttps:/eur-lex.europa.eu/summary/chapter/07.html 5.1.3 貿易管理的相關規定 荷蘭作為歐盟成員國遵循歐盟共同貿易政策，同時也根據本國實際制定進出口限制法律法規與政策措施。荷蘭政府對大部分進出口商品不設限制。對某些來自非歐盟國家的產品實行進口管制，主要針對食糖、服裝、紡織品、鋼材、武器彈藥、特殊化學品和一些農產品，其中包括動植物、瀕危物種和爆炸品。實行出口管制的主要包括戰略性產品（軍用產品和軍民兩用產品）及相關技術服務、部分尖端科技產品（如光刻機、量子計算機等）及相關軟件、材料與技術、特定化學品、某些指定產品和一些享受歐盟出口補貼的農產品。在某些

159、特殊時期，也按國際和歐盟禁運或制裁協議，禁止或限制與特定國家進行某些商品交易和金融活動。荷蘭也是瓦森納安排（WA）42個參加國之一。荷蘭通過參加國間的信息通報制度，加強對常規武器和兩用物項及相關技術轉讓的監督和控制。列管的兩用物項包括特殊材料及相關設備、材料加工、電子、計算機、電信和信息安全、傳感器和激光器、導航與航空電子、船舶、航空與推進設備等類型。荷蘭限制進出口情況可查詢以下網址：https:/www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontenten/belastingdienst/individuals/abroad_and_customs/

160、restricted_prohibited_import_export/荷蘭對戰略物資和服務的出口管制情況可查詢以下網址：52 荷 蘭（2024年版）https:/www.government.nl/topics/export-controls-of-strategic-goods/laws-and-rules-on-the-export-of-strategic-goods 歐盟進出口的相關規定可查詢以下網址：https:/ec.europa.eu/info/business-economy-euro/trade-non-eu-countries_en 荷蘭2023-2024年出臺的光刻機及

161、其他高技術領域的出口管制限制措施參見：https:/zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2023-18212 https:/zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2024-29008.html https:/zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2024-33838.html 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫 荷蘭政府依據歐盟及本國相關法規和標準，以較完備的法規和較齊全的管理執行機構為依托，形成一套較完整的商品檢驗檢疫體系。（1）歐盟法令、指令及本國法律法規是對商品實施檢驗檢疫的法

162、律依據。按歐盟有關進出口商品檢驗法規規定，凡是須經檢驗的進出口商品，均須經過出入境檢驗檢疫部門或其指定的機構檢驗，應檢而未檢的進口商品不準銷售。進口商品的收貨人，必須向卸貨口岸或到達站的檢驗檢疫機構辦理進口商品登記。進出口商品檢驗內容包括品質檢驗、安全衛生、數量鑒定、重量鑒定等。（2）荷蘭食品和消費品安全管理局（NVWA）是負責檢驗檢疫政策、計劃和執行的職能機構。該機構的工作重點是對本國產品實施源頭控制，并負責對第三國進口商品檢驗檢疫的執行和處理；對來自歐盟其他成員國的食品免檢。行業協會依據相關法律，制定行業規范，并與NVWA簽訂相關協議，實施全面質量控制。（3）貨物目的地是確定檢驗程序的基本

163、依據。進口到歐盟國家的貨物必須經過單證、證書以及實物檢驗程序；轉口第三國的貨物只需進行單證核查和證書檢驗。主要商檢程序包括：商檢機構受理報驗，由報驗人提供有關單證和資料（如外貿合同、信用證、出口商檢結果單正本等），商檢機構在審查上述單證符合要求后，受理商品的報驗；抽樣，由商檢人員根據不同貨物形態，采取隨機取樣方式抽取樣品；檢驗，檢驗部門可使用從感官到實驗室儀器分析等各種技術手段，對進口商品進行檢驗；簽發證書，商檢機構對檢驗合格商品簽發檢驗證書，或在“貨物報關單”上加蓋放行章。（4）部分產品實施衛生和商檢證書管理。對牛、馬、豬、肉類、加工肉食、動物脂肪、骨粉、血粉、食用家禽等進口，須出具正式原產

164、地衛生或商檢證書。53 荷 蘭（2024年版）（5）2011年5月，中荷檢驗檢疫電子證書信息交換系統啟用。自此，荷蘭對中國出口乳制品和豬肉衛生證書信息正式通過電子方式自動進行交換。同時，荷蘭食品和消費品安全管理局使用中國檢驗檢疫電子證書核查系統，驗證中國輸荷食品農產品檢驗檢疫證書信息。關于歐盟對有關商品技術要求的更多信息，可參閱：www.trade.ec.europa.eu/tradehelp/technical-requirements 關于荷蘭食品、動植物、進出口檢驗檢疫更多要求，可參閱www.nvwa.nl 5.1.5 海關管理規章制度 進入荷蘭的商品需繳納三種進口稅：進口關稅、增值稅和

165、消費稅。貨物入境清關時需要支付上述稅款。荷蘭適用歐盟關稅。在荷蘭境內銷售商品和服務需繳納增值稅（VAT）。與歐盟所有成員國統一征收的關稅不同，增值稅由各成員國稅務機關制定，各國的稅率不同。消費稅針對軟飲料、葡萄酒、啤酒、烈酒、煙草、糖和石油產品等部分產品征收。對于進口產品，消費稅由進口商支付，屬于關稅或增值稅的附加稅。作為歐盟成員國，荷蘭執行歐盟共同海關規定，目前已設立了各種電子報關及資料互換系統。依據2005年5月11日生效的歐盟第648/2005號海關條例，進口商須于貨物進入歐盟成員國前向海關提供報關概要。如果海運時間超過24小時，進口商須于產品抵達歐盟前24小時提交報關概要。在空運情況下

166、需在抵港4小時前預先通知。報關概要須由歐盟進口商和商品運輸商以電子形式呈交，特殊情況下可以書面形式呈交。原則上，進口商品在荷蘭海關保稅倉庫內暫存期間可免繳關稅、增值稅和消費稅；進口商品如處于荷蘭海關監管下運輸，在到達最終消費地前可不繳納關稅和增值稅，這可以為進口商節省現金流。此外，荷蘭海關還出臺了針對進出口貨物加工的相關支持政策，如原料或半成品進入歐盟境內進行加工后再出口，可免繳進口關稅、增值稅或享受退稅（IPR）；海關監管下的商品出口到非歐盟國家，或在歐盟外進行加工、修理后并再次進入歐盟，可申請關稅減免或零關稅（OPR）；進口產品如申請在海關監管下進行加工（PCC），可暫時免繳進口關稅，之后

167、按制成品稅率繳納關稅，該政策對制藥、醫療和信息通信等行業尤其有益，通常其原料（或零部件）進口關稅較高，而制成品的關稅較低或免征關稅。在關稅方面，荷蘭受歐盟統一關稅規定的管轄，并服從歐盟的各種貿易安排。54 荷 蘭（2024年版）貿易商如具備遵守海關規定的良好記錄、完善的商業記錄管理系統、真實穩健的財務狀況以及適當的保安措施，則可申請成為“認可營運商”（AEO），在歐盟各國皆可享受簡化清關待遇及較輕的海關管制。在報關、繳納進口稅等手續完成且進口商品符合安全、衛生及環保相關標準情況下，商品可在歐盟自由流通。關于各類產品進口關稅，請查閱歐盟TARIC數據庫：ec.europa.eu/taxation

168、_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=en 還可以通過歐盟委員會的Access2Markets網站查詢商品進口關稅：https:/trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/home 5.2 外國投資法規和政策 5.2.1 投資主管部門 荷蘭經濟部和外交部國際經濟關系總司負責引資政策制定，經濟部下屬外商投資局（NFIA）具體負責協調全國引資事務，部分地方省、市亦設有投資局，專門負責地方引資事務。5.2.2 外資法規 近年來，歐盟加強外商直接投資（FDI）管制，陸續出臺了歐盟外商直接投資審查條例和關于外

169、商直接投資、資本自由流動以及保護歐盟戰略性資產指南，配合歐盟外商直接投資審查條例，荷蘭政府通過外商直接投資審查條例實施法，并推出投資、合并和收購安全評估法案（簡稱vifo法案，2023年6月1日生效）。具體內容參見5.2.6。5.2.3 外資優惠政策【引進外資政策服務體系】荷蘭外商投資局總部位于荷蘭海牙，另在歐、亞、非、美、大洋洲等28個國家和地區設有辦公室。40多年來，荷蘭外商投資局幫助來自大約50個國家和地區的4000多家公司在荷蘭乃至歐洲建立或擴展業務，為外資企業在荷蘭建立、開展和擴展其國際活動的各個階段提供幫助和建議，提供一站式服務。提供的服務主要包括：（1）向外國投資者提供有關荷蘭總

170、體情況、相關業務地點、荷蘭立法和稅收法規、勞工問題、許可程序、政府激勵措施和其他主題的最新、定制信息；55 荷 蘭（2024年版）（2）為外國投資者定制實地調研考察，安排與相關商業伙伴、政府當局、各種荷蘭網絡和服務供應商的會面；（3）提供在荷蘭投資建公司的實用性方案；（4）提供各領域的專家支持。此外，荷蘭政府建立了專門的網站www.business.gov.nl，為企業家提供一站式服務，通過此網站可獲得荷蘭商會（KVK）、稅務和海關總署、荷蘭車輛管理局（RDW）、荷蘭統計局（CBS）、荷蘭企業局等一系列機構的服務?！竟膭钔顿Y措施】近年來，荷蘭政府和歐盟為了鼓勵創業、促進企業創新、發展節能環保產

171、業等，出臺了多項鼓勵措施如贈款、稅收優惠、擔保、信貸等，符合條件的外資企業也可享受。歐盟關于政府補貼企業有著嚴格限制，因此，荷蘭很少出臺針對具體行業的優惠政策（節能環保、創新和創業為歐盟所允許的例外）。關于荷蘭投資方面政策的更多信息，可參見以下網站：荷蘭外商投資局： 荷蘭商會：www.kvk.nl 荷蘭出口和對外投資保險機構：www.atradiusdutchstatebusiness.nl 荷蘭雇員保險協會：www.uwv.nl 荷蘭企業發展融資機構：www.fmo.nl【鼓勵投資的重點領域】荷蘭目前引資重點行業主要包括生命科學與健康、農業食品、信息技術、化工、高科技、創意產業、能源、金融網

172、絡與技術、海洋與水資源技術等九個大類。具體情況：（1）生命科學與健康。荷蘭醫藥健康領域發達，希望將自身打造成生命科學和健康領域全球或歐洲業務總部。突出優勢體現在：一是擁有全球頂級的健康和生物技術大型跨國公司，如默克（Merck）、安進（Amgen）、飛利浦（Philips）等，在治療開發、健康技術、臨床研究、設備制造等多個方面處于領先地位。二是擁有領先的生命科學和健康知識機構和實驗室?；A研究與臨床醫學協作緊密，醫療保障體系完善，醫療機構支持創新方案的力度大。三是醫藥研發能力較強，在生物制藥、腫瘤學、再生醫學和細56 荷 蘭（2024年版）胞療法、傳染病以及人類和獸醫用疫苗等領域有優勢，每年約

173、有600項新臨床藥物試驗啟動。四是數字健康發展迅猛。醫院逐步接入數字化系統，一些醫療APP得到了實踐檢驗。五是監管科學有力。歐盟在醫藥健康領域的決策機構歐洲藥品管理局（EMA）設在荷蘭。EMA和荷蘭藥品評估委員會（MEB）等機構增強了荷蘭作為歐洲生命科學與健康引領者和門戶的地位。（2）農業與食品。發展先進農業是荷蘭一項國家戰略。荷蘭在全球農產品出口排名第二（僅次于美國），多年來一直保持農業食品技術領先地位。荷蘭將本國定位為循環農業經濟先驅和食品創新強國，同時圍繞這一定位加強引資。突出優勢：一是農業食品領域技術創新力強，包括優質育種、替代蛋白質、創新發酵、精準農業、高效儲存等技術。二是農業以及園

174、藝企業自動化、機器人化和人工智能水平較高。三是擁有世界一流研究機構和人才。瓦赫寧根大學農業專業排名世界第一，相關研究中心也屬于頂級學術機構。位于阿姆斯特丹、代爾夫特、斯海爾托亨博斯、埃因霍溫、格羅寧根、馬斯特里赫特和烏特勒支的綜合性大學也高度重視農業科學的發展。四是農業生態完善。周邊領域包括智能物流和循環、室內設施建設、知識轉移和貿易以及農業食品供應鏈配套等均較為發達。（3）信息技術。荷蘭是歐洲互聯網基礎設施最發達國家之一，受到全球信息科技公司青睞。突出優勢：一是數字基礎設施發達。荷蘭98%的家庭擁有寬帶，在線連接率位居世界第二，擁有世界領先的最大的數據交換中心（AMS-IX）。二是科技跨國公

175、司和隱形冠軍云集。IBM、微軟、谷歌、NTT 和甲骨文等科技公司都在荷蘭設立歐洲總部、客戶服務中心、研發機構等。此外，中國華為、新西蘭Imagr、阿聯酋WEB-N-TECH、印度3SC和Quantiphi、英國AND Digital、南非Irdeto和韓國Lunit AI等國外信息技術公司也落戶于此。三是信息技術與專業領域結合釋放效能。荷蘭通過數字化戰略，加速健康、交通、能源、農產品等領域的數字化水平和整體發展。（4）化工。荷蘭化工領域發達，擁有2000多家化工企業，生產歐洲30%-40%的化學品。突出優勢：一是跨國企業云集。全球排名前25位的知名化工企業中有19家總部位于荷蘭，包括陶氏Dow

176、、利安德巴塞爾LyondellBasell、BASF巴斯夫、Avantium、科思創CovestroSABIC、Neste、Mitsui和Teijin等。二是合作研究生態系統完善。格羅寧根大學、奈梅亨大學、代爾夫特理工大學、埃因霍溫理工大學和特溫特理工大學等化學專業實力雄厚。帝斯曼集團DSM、沙特基礎工業公司SABIC、阿克蘇諾貝爾AkzoNobel、殼57 荷 蘭（2024年版）牌Shell、綠色化學品公司Avantium、科碧恩Corbion和阿朗新科Arlanxeo等大型化工企業均牽頭或參與研究項目。政府還積極支持化學創新公私合作，創設荷蘭官方國家化學實驗室，支持各方伙伴共同努力尋找創新

177、解決方案。（5）高科技。荷蘭被視為新技術的發源地和試驗中心，全球高科技和材料企業匯聚，技術集群條件優越，以代爾夫特理工大學、埃因霍溫理工大學和特溫特理工大學為中心的科學和創新園區具備強大生命力。僅埃因霍溫高科技園區就擁有超過220家公司和機構，匯集12000名研發和工作人員。荷蘭非常注重打造高技術細分領域的研發集群，包括：一是航空航天。荷蘭皇家航空航天中心和“無人谷”致力于發展城市空中交通、無人機和傳感器，擁有Aerialtronics、Deck180、Drone Light Labs 和Mapture.ai等無人機/無人設備公司。南荷蘭航空航天三角洲集群主要專注衛星的研發與生產。二是集成光子

178、。PhotonDelta是以埃因霍溫和特溫特為中心建立的光子學產業集群，包括Smart Photonics、Effect Photonics、Phix和LioniX International等前沿公司，以及Holst Centre和PITC等側重應用的企業都在這里設立機構。三是量子。荷政府投資6.15億歐元，于2021年1月啟動“量子三角洲Quantum Delta NL（QDNL）”集群，共有70多家公司和組織參與，分設五個中心：代爾夫特大學（計算、互聯網和網絡）、埃因霍溫大學（密碼學和模擬）、萊頓大學（應用算法）和阿姆斯特丹大學（應用算法和傳感）、特溫特大學（電子、光子學和光伏）。四是半

179、導體。荷政府支持打造的國家半導體技術集群（High Tech NL Semiconductors）對于促進多方合作、開發優質項目發揮重要作用。（6）創意產業。荷蘭的創意產業以豐富的藝術歷史為基礎，在貿易、就業和品牌方面位居全球前十。荷蘭有超過30所知識機構提供創意藝術和設計課程。主要優勢：一是荷蘭是全球媒體和廣播中心。阿姆斯特丹和希爾弗瑟姆是媒體和娛樂公司的聚集地，NEP集團、Netflix、Discovery 和迪士尼等都在此設立機構。二是廣告業發達。荷蘭位于歐洲三大廣告和媒體市場中間，有WPP、Anomaly、180 Kingsday、Wieden+Kennedy、Ridley Scott

180、 和 72andSunny 等頂尖廣告公司。包括阿迪達斯、耐克、麥當勞在內不少知名國際品牌的宣傳都由荷蘭廣告公司負責。三是設計人才豐富。埃因霍溫設計學院、阿姆斯特丹時裝學院和阿納姆藝術設計學院等培養了大批優秀的設計人才，使荷蘭有條件成為時尚公司的首選之地。（7）能源。荷蘭高度重視環境可持續發展，凈零排放目標已被寫入氣候法，政府也制定了溫室氣體減排路線圖，并提供了多項激勵措施促進可持續發展投資。荷蘭58 荷 蘭（2024年版）能源細分產業中的熱門投資領域包括：一是氫能，荷蘭正著手將自身打造為歐洲氫能樞紐，目前正擴建和改造氫氣和天然氣管網，以創建“國家氫氣骨干網”，預計將于2030年完成。二是電池

181、，電池技術對于在風能和太陽能發電高峰期儲存能源至關重要。荷蘭在電池的再利用、二次使用和回收等前沿領域有明顯優勢。三是智能電網，隨著政府推動公私合作和分散能源，優化能源分配方案的需求為智能電網解決方案創造更大機遇。四是風能，荷蘭是海上風電領軍國家。借助北海強大的風力資源，荷蘭的目標是到2030年風力發電量達到21.5吉瓦，占該國計劃能源結構的16%。五是太陽能，荷蘭是太陽能電池板密度最高的國家之一，政府投資了4億歐元用于太陽能電池板補貼計劃，鼓勵該領域進一步創新。（8）金融科技。荷蘭是歐盟第二大金融科技產業國，也是風險投融資第三大國。荷蘭擁有850多家金融科技公司、金融機構和科技企業。首都阿姆斯

182、特丹是全球第六大綠色金融城市。突出優勢：一是金融傳統。荷蘭傳統重商，又是銀行、股票等現代金融制度的發源地，良好的營商環境為金融科技發展提供理想環境。二是巨頭云集。ABN Amro Bank、ING、Rabobank、Aegon、Nationale Nederlanden、Robeco、PGGM、EquensWorldline和畢馬威等金融機構總部開設于此。三是技術與金融的緊密結合。荷蘭銀行積極嘗試通過人工智能和機器人流程自動化簡化金融業務流程。阿姆斯特丹科技園專注于區塊鏈和人工智能研究。代爾夫特理工大學金融科技實驗室專門研究金融領域的機器學習與數據挖掘。四是監管完善。監管機構荷蘭中央銀行（DN

183、B）和金融市場管理局（AFM）頒發的許可證被視為歐盟市場質量和信譽的標志。（9）海洋與水利技術。荷蘭是低地國家，與水長期斗爭的經驗使之成為未來水利技術和海事解決方案發展的領先國家。一是海洋領域。鹿特丹地區是世界上最完整、最具競爭力的海洋產業集群之一。熱門的細分產業包括智能航運、自動化船舶維護、檢查和3D打印、零排放航行和航運清潔技術等。二是水管理。WaterTech集群率先采用尖端技術為飲用水、工業用水、廢水和凈化行業提供解決方案。荷蘭水伙伴關系（NWP）聯盟是政府機構和知識機構的獨特合作伙伴關系，利用專業實驗室、水應用中心和演示中心，與國際商業公司一起推出應用，同時積極促進水管理領域的國際合

184、作和創新。5.2.4 投資行業的規定【投資行業限制】59 荷 蘭（2024年版）荷蘭政府對外商投資采取鼓勵政策，外國投資者除了提供外匯情況報告以外，在荷蘭依法投資大多不受限制。但也有少數特殊及敏感行業（如軍工生產、鐵路、電氣輸送網等）的投資受限，而且近年來限制有收緊趨勢。具體情況：（1）電信業。根據荷蘭法律，行業特定審查適用于電信公司。如果投資者符合以下條件，則被視為擁有電信公司的控股權：直接或間接、單獨或與其他人共同持有公司股東大會至少30%的投票權；有權任命或解雇半數以上的管理委員會或監事會成員，即使所有擁有投票權的人都投票；持有一股或多股授予法定控制特殊權利的股份；擁有一家電信運營商分支

185、機構。（2）天然氣和電力行業。禁止將負責國家高壓電網和國家輸電網的荷蘭公司私有化。根據電力法，所有導致容量至少為250兆瓦的發電廠控制權變更的交易都必須通知經濟事務大臣。天然氣法就液化天然氣（LNG）廠的控制權變更規定了相同類型的通知義務。（3）采礦業。采礦法（Mijnbouwwet）規定，荷蘭政府有權獲得任何采礦特許權收益的40%，一般通過持有相關實體40%的股份獲得。根據采礦法進行的綠地投資和許可證轉讓將根據單獨程序進行評估。（4）商業園區?！吧虡I園區管理者”已被列入Vifo法案下的重要供應商類別。商業園區是指公私合作開發對荷蘭具有經濟和戰略重要性的技術和應用的區域。因此，涉及這類商務園區

186、的投資也將被納入審查。Vifo法案相關內容參見5.2.6。（5）敏感技術。Vifo 法案確認，歐盟雙重用途條例（EU 2021/821）和歐盟軍用物品清單（2020/C 85/01）中定義的軍事和雙重用途技術均受其管轄。關于敏感技術適用范圍的法令規定并擴大了敏感技術類別的范圍，增加了以下技術：量子力學；半導體技術（包括有關生產、工業生產機器和設計軟件的專有技術）；高可靠性技術；光子學。此外，該法令將少數技術和雙重用途物品排除在Vifo 法案的范圍之外，比如石墨和陶瓷材料以及某些復合和層壓板。（6）金融業。根據荷蘭金融監管法律，設立金融機構（包括銀行、保險公司、養老基金等）并提供相應產品或服務均

187、需取得荷蘭央行或歐盟其他國家監管當局批準。荷蘭對金融合規及安全性監管十分嚴格，有一整套合規及監管體系，但對外資股比、高管及員工來源、資本匯入匯出等無特殊的政策性要求。荷蘭主要金融監管法律為金融監管法（WFT）、消費者信貸法養老金法民法以及歐盟金融監管相關指令。60 荷 蘭（2024年版）荷蘭主要金融監管機構為荷蘭央行（DNB）、金融市場管理局（AFM）等。荷蘭央行主要職能為維護金融穩定、打擊洗錢等，金融市場管理局則側重保護投資者及消費者權益。如相關金融機構達到一定規模，則直接受歐洲央行監管。此外，如金融機構牌照由其他歐盟國家（如盧森堡）簽發，則還將受到該簽發國金融當局監管。5.2.5 投資方式

188、的規定 外國企業在荷蘭投資享受國民待遇。荷蘭政府對外商投資方式沒有限制，在法律范圍內，外國企業和自然人均可在荷蘭設立合資、獨資企業，也可并購當地企業，其中對于自然人投資無特殊規定，但來荷蘭的外國公民需有工作或創業許可。荷蘭針對外貿和外資的整體環境較為開放友好，未針對特別開發區、出口加工區或工業園區等做出特殊規定，也沒有關于外國投資者以二手設備出資開展投資合作的特殊規定?！静①徤婕暗姆煞ㄒ帯亢商m所執行的歐盟并購規定主要包括2004年5月通過的關于控制企業集中的第139/2004號理事會條例（以下簡稱歐盟并購條例）和關于實施的第802/2004號歐委會條例及其附件（包括CO申報表、簡化CO申報表

189、和簡化RS申報表）、2001年3月2日頒布的關于第4064/89號理事會條例和第447/89號歐委會條例中可接受補償的歐委會通知和關于歐共體并購控制行為程序的最佳實踐（簡稱“并購調查最佳實踐指南”）和歐委會關于企業并購的案件分配的通知、2004年2月5日頒布的關于控制企業并購的理事會條例中橫向并購的評估指南、2005年3月頒布的歐委會關于第139/2004號理事會條例中處理某些企業并購的簡化程序的通知等。荷蘭國內關于并購的規定包括2007年頒布的金融監管法、2006年頒布的金融報告監管法、2000年頒布的社會經濟委員會并購條例（SER Merger Code）、1997年頒布的競爭法等?！静①?/p>

190、的主要流程】并購的企業有私營有限責任公司（BV）和公共有限責任公司（NV）之分。并購私營有限責任公司對于雙方均具有較大自由度，其方式一是通過公證書進行股份轉讓，二是轉讓公司的所有資產。此類并購除涉及競爭和金融業外，原則上無需第三方批準。并購公共有限責任公司程序較為復雜，必須嚴格遵循公開要約及相關信息披露等規定，其基本要求為：61 荷 蘭（2024年版）（1）向荷蘭金融市場監管局（AFM）和阿姆斯特丹泛歐證券交易所（Euronext Amsterdam）提前報告并購有關情況；向金融市場監管局提交要約備忘錄，備忘錄內容包括要約、被收購公司及收購人的詳細信息等。AFM須于10個工作日內審批要約備忘錄

191、，備忘錄須在批準后的6個工作日內公布。（2）事先就并購有關情況向社會經濟委員會（Social Economic Council）報告，并征求工會（Trade Union）、勞資協議會（Works Council）的意見。（3）被收購公司股東大會通過，股東大會必須在要約期滿最少6個工作日前舉行。（4）部分并購須經過有關方面審批，一是針對任何銀行、保險公司或其他金融機構10%或以上股權的并購，須事先獲得荷蘭央行的不反對聲明；二是部分特殊行業（如采礦及核工業活動），如控制權有變動，營業許可須經政府批準；三是如達到一定的集中條件，須經過荷蘭或歐盟競爭管理機構審批。（5）并購雙方需遵循相關的信息公開要求

192、。比如，投資者在上市公司的持股量達到一定門檻，應向有關部門報告。目前，境外收購者可成立荷蘭控股公司，采取股份和資產交易、換股、企業分立或業務轉讓等方式進行并購，同時控股公司也可從荷蘭的優惠稅制、稅收協定、荷蘭與多國簽訂的雙邊投資條約中獲益。外資并購可咨詢當地的投資銀行、律師事務所、會計師事務所等機構?！究蒲泻献鳌亢商m為科研合作提供良好的政策及環境：阿姆斯特丹科學園、格羅寧根、瓦赫寧根、代爾夫特理工大學等知識機構的集群為科研合作和創新提供絕佳機會；各科技創新園區提供研發合作、資助和指導；各項研發激勵措施支持新思維和創新：WBSO允許公司降低研發的工資成本以及其他研發成本和支出，對與專利和相關開發

193、有關的收入按7%的稅率征收，創新信貸為處于新產品或服務開發階段的公司提供幫助，企業可通過貸款或風投基金獲得啟動資金（SEED資金），經濟事務和氣候政策部出資2億歐元建立荷蘭風險計劃II；荷蘭高度的開放性，高水平的勞動力，蓬勃發展的創業生態系統也吸引著各類企業在荷蘭建立研究中心。外資企業同荷蘭當地資源（特別是十個創新園區）之間建立了良好的協同關系，博世、達能、陶氏、富士膠片、卡夫亨氏和聯合利華等大型跨國企業紛紛入駐荷蘭建立研62 荷 蘭（2024年版）究中心。根據歐洲專利局的數據，作為各大跨國公司在歐洲的研發基地，荷蘭是世界上申請專利最多的國家之一。5.2.6 安全審查的規定【外商投資審查】20

194、19年4月10日，歐盟外商直接投資審查條例正式生效，確立了關于外商對歐盟直接投資的審查框架，于2020年10月11日起全面實施。外商投資審查機制主要針對來自非歐盟國家的投資者，旨在使歐盟能更好地識別、評估和減輕安全或公共秩序領域的潛在風險，解決歐盟以外的外國投資者在敏感和戰略領域收購歐盟公司的問題。為實施歐盟外商直接投資審查條例，荷蘭于2020年12月3日發布外商直接投資審查條例實施法，并自2020年12月4日起執行。2021年6月30日，投資、合并和收購安全評估法案（荷蘭語為“Wet veiligheidstoets investeringen,fusies en overnames”，簡稱

195、為Vifo法案）被提交至荷議會，該法案草案為某些交易引入了報告義務，目的是制定規則來管理某些收購活動（如投資和合并）對國家安全造成的風險，主要針對外商荷蘭重要供應商（如熱力運輸、核電、航空運輸、港口和銀行服務）和擁有敏感技術（兩用和軍工產品）企業的交易。Vifo法案自2023年6月1日起生效，并自2020年9月9日起追溯適用。相關鏈接：歐盟外商直接投資審查條例https:/eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/452/oj 關于外商直接投資、資本自由流動以及保護歐盟戰略性資產指南 https:/eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT

196、/?uri=celex%3A52020XC0326%2803%29 外商直接投資審查條例實施法 https:/zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2020-491.html 投資、合并和收購安全評估法案 https:/zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2023-173.html【外國補貼立法】2022年6月30日，歐盟理事會、歐洲議會與歐委會關于外國補貼新立法達成政治協議。根據外國補貼條例（Foreign Subsidies Regulation，以下簡稱FSR），歐委會將有權調查由非歐盟國家公共機構提供的、有利于在歐盟

197、從事經濟活動的公司的“財政資助”（financial contributions），以“糾正”其扭曲性影響。FSR于2023年1月12日生效，63 荷 蘭（2024年版）并將于2023年7月12日開始適用。自2023年10月12日起，公司必須向歐委會通報集中和參與符合相關通知門檻的公共采購程序。2024年4月23日，歐盟委員會突擊搜查了中國同方威視（Nuctech）位于荷蘭、波蘭的辦公室，集中檢查辦公設備、文件和員工手機，并大量調取數據。這是歐盟首次以 外國補貼條例（FSR）為名發起現場突擊搜查。5.2.7 基礎設施PPP模式的規定 荷蘭的基礎設施PPP項目由公司和政府機構或民間社會組織共同合

198、作，合作關系可能僅是財務方面的（捐贈和贊助），但也可能涉及更具體的合作。PPP基于兩個主要原則：一是雙方都對該項目進行投資?？赡苁峭度肴肆?、物力，也可能是投入專業知識；二是雙方同時為社會性和商業性目的做貢獻。PPP可以采用不同的合同形式，包括DBFM（O）合同、設計與施工（D&C）、工程與施工（E&C）和聯盟。最常見的合同形式是DBFM（O），指設計、建造、融資、維護（和運營）于一體。在這種情況下，政府將建設項目和項目融資的要素轉移給商業實體，可能會簽訂長達30年的長期合同。荷蘭的絕大多數PPP項目由中央政府招標，基礎設施和水資源管理部下屬的國家水務局（Rijkswaterstaat，簡稱RW

199、S）負責主要道路網、水路網、水道等建設、維護項目的招標，它還代表基礎設施和水資源管理部進行項目開發和實施。荷蘭沒有專門針對PPP的立法。根據現行立法，原則上允許PPP項目。根據PPP項目所涉及的部門（例如基礎設施、建筑、文化、教育、醫療、國防、廢物清理等）可以適用國家、省和社區層面的多項法律法規。荷蘭大多數基礎設施PPP項目涉及交通、住房和城市發展領域，史基浦阿姆斯特丹阿爾梅勒（SAA）項目是近10年來荷蘭最大的PPP項目。5.3 企業稅收的規定 5.3.1 稅收體系和制度 荷蘭財政部下屬的荷蘭稅務局（Belastingdienst）負責征收稅款和社會保障繳款。荷蘭實行中央和地方兩級課稅制度，

200、采用以所得稅和流轉稅為“雙主體”的復合稅制結構，個人所得稅、公司所得稅、增值稅和消費稅等稅種在稅制結構中居重要地位，與其他直接稅和間接稅一起，共同組成荷蘭稅制體系。64 荷 蘭（2024年版）5.3.2 主要稅賦和稅率【對收入和利潤征收的稅種】主要包括個人所得稅、公司所得稅等。就所得稅而言，荷蘭實行屬人稅制，即居民納稅人應對其全球收入承擔納稅義務；非居民納稅人僅就來源于荷蘭的收入納稅。原則上，按照荷蘭民法設立的所有公司均為荷蘭居民納稅人。（1）個人所得稅 A所得類型及稅率 根據所得類型不同，荷蘭個人所得分三類（3 boxes），每類所得對應不同稅率。第一類所得（Box 1）應稅所得包括個人經營

201、收入、工作收入、主要住房租金收入和其他勞務收入等。荷蘭稅務機關認為這類所得是積極所得。第一類所得實行累進稅率。第二類所得（Box 2）為顯著持股所得，包括股份產生的股息收入以及轉讓該股份的凈所得（資本利得）。顯著持股是指被推定為在有限公司或合作社持有至少5%的股份。第三類所得（Box 3）適用于來自儲蓄和投資的收入。應稅資產主要包括銀行存款、第二所房屋、股票債券等。不需要計入應稅資產的有：個人使用的物品，如家庭財產、客車或大篷車；在林地和生態保護方面的投資；不作為投資的科學和藝術品；一定數量的對社會有益的投資（如環境保護、少數民族事業）等。B應納稅所得額的計算 個人所得稅費用扣除的原則是，為取

202、得所得所必需的支出可以扣除。居民和非居民個人的受雇所得可以享受一定數額的扣除，但是一般不得超過一定限額。交通費用的扣除額根據上下班的距離確定，使用公共交通的扣除較高。非工作性扣除主要包括：貸款利息支出；撫養費等經常性支出；雇員的保險費類支出；病殘支出；慈善捐助支出等。除此之外，居民個人還可以享受一定數量的稅額扣除，分為基本稅額扣除和各種附加稅額扣除。所有居民個人都可以享受基本稅額扣除，這個扣除額每年調整。各種附加65 荷 蘭（2024年版）稅額扣除要根據居民個人的收入、年齡、婚姻、子女扶養、就業、健康等各種情況確定。2024年，荷蘭的個人所得稅稅率為36.97%-49.50%。（2）公司所得稅

203、（vennootschapsbelasting）公司所得稅是對企業所得征收的稅種，原則上開展業務的所有利潤應繳納所得稅，但與業務相關的所有支出、折舊、虧損等可以扣除。2024年，荷蘭標準企業所得稅率為25.8%。對不高于20萬歐元的應納稅所得額可適用較低的19%的稅率。在一定條件下，特定的投資基金可以擁有豁免荷蘭企業所得稅的資格?！緦ω浳锖头照魇盏亩惙N】主要包括增值稅、消費稅和關稅等。（1）增值稅 增值稅（BTW）稅率一般為21%，食品、藥品、飲用水、房屋裝修等特殊服務、圖書和雜志、公共交通等產品和服務增值稅率為9%。貨物出口則適用零稅率。也有各類業務免征增值稅，例如教育及醫療服務。自202

204、1年7月1日起，歐盟關于跨境電子商務銷售的增值稅規則更改，將對在線零售商、市場運營商、物流服務提供商和支付服務提供商產生重大影響。（2）消費稅 消費稅（accijns en verbruiksbelastingen）是對特殊產品征收的稅種。應稅品包括：啤酒、葡萄酒、烈酒、煙草和礦物油產品，應繳稅額可能很大，關稅稅率由歐盟統一確定?！緦ω敭a、特定目的和行為征收的稅種】主要包括財富稅、遺產贈與稅、合法交易稅以及機動車輛稅等。財富稅是根據自然人的凈資產征收的稅種。合法交易稅分為財產轉移稅和保險稅、不動產稅。此外，還專門設置針對各種機動車輛征稅的稅種以及市政環保稅、社會保障稅等特定稅種?！咎寂欧哦悺?

205、021年1月1日起，荷蘭向部分工廠開征碳排放稅。該稅與歐洲排放交易系統（EU ETS）配合運行。荷蘭排放管理局（NEa）負責此稅的征收。納稅人為EU ETS覆蓋的工廠（主要包括工業生產和垃圾焚燒兩個領域）以及一氧化二氮（N2O）、二氧化碳排放量大的工廠。66 荷 蘭（2024年版）碳排放稅納稅人被授予一定的排放量豁免（DPR），即每年排放的部分二氧化碳可免征碳排放稅。DPR是通過將公司的二氧化碳排放量與歐洲同行業中效率最高的公司進行比較來確定的，其值取決于EU ETS基準、碳排放活動水平及減排系數三個因素。此外，如果納稅人某年排放的二氧化碳量低于DPR，多出部分可用于抵消前5年的排放，或者在封

206、閉交易市場賣給其他納稅人。同時，公司只能用某年的免稅排放權（獲得批準或通過交易取得）來降低當年的稅基。關于碳排放稅的更多信息，可查詢NEa網站：www.emissieautoriteit.nl?！緮底侄悺亢商m暫未征收數字稅。荷蘭除碳排放稅、關稅以外的大部分稅收由荷蘭稅務局征收，可查詢其網站：https:/www.belastingdienst.nl/有關荷蘭外國投資者稅收政策的介紹，請訪問：https:/ 特殊經濟區域規定 荷蘭以自由貿易立國，整個國家都高度開放，暫無專門的經濟特區。5.5 勞動就業法規 5.5.1 勞工（動）法的核心內容 荷蘭勞工（動）法并未合并為單一法典。雇傭關系受如民法典

207、等強制性法律法規的約束，還可以受集體勞動協議（如適用）、內部法規（如適用）和個雇傭合同中規定條件的約束。荷蘭童工盡職調查法（Wet Zorgplicht Kinderarbeid）于2019年獲議會通過并于2022年生效。該法律要求公司調查其商品或服務是否是使用童工生產的，并制定計劃預防供應鏈中使用童工。2019年6月19日，荷蘭政府發布平衡勞動力市場法案（WAB），自2020年1月1日起生效，在員工解雇、失業保險費、過渡補償金、臨時員工保護等方面出臺新規，是對此前的就業與社會保障法案（Wet Werk en Zekerheid）的補充。平衡勞動力市場法案具體內容參見：67 荷 蘭（2024年

208、版）https:/zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2019-219.html 荷蘭勞動雇傭法規要點如下：【勞動合同】有關勞動合同的規則是強制性的。判定是否存在勞動合同的關鍵因素是：雇主是否有權向雇員發出指令，而且雇員是否必須遵守這些指令；雇員是否有義務親自完成工作；雇主是否為雇員所做的工作支付工資。因此，由自主經營的個人提供個人服務的合同，可以構成勞動合同，適用勞動合同的法律規則。根據荷蘭法律規定，一旦出現某些事實情況，就可從法律上推定存在勞動合同。一般來講，雇主可與雇員簽訂臨時勞動合同、永久勞動合同，也可與就業機構簽訂用工合同。有期限或臨時合同如果累積

209、達到一定標準，將轉化為無期限勞動合同?！竟ぷ鲿r間】荷蘭對工作時間和休息等有嚴格規定。所有員工都有權定期休息，員工每天和每周的工作時間是有限的，具體由工作時間法（Arbeidstijdenwet）和工作時間法令（Arbeidstijdenbesluit）確定。對于某些行業和18歲以下工人、懷孕雇員等群體，還有其他規則。員工還有權享受特定天數的帶薪休假。員工有權享受的年度法定假期與工作時間成比例。荷蘭沒有關于加班補償的具體立法。加班是否必須得到補償應遵循雇傭合同中的約定、員工手冊的補充或集體勞動協議（如適用）中的規定。即使上述規定均未對加班補償作出約定，雇主仍可能有義務這樣做?！竟べY和休假獎金】最

210、低工資和最低休假獎金法以及青少年工人最低工資法案對15歲以上工人的最低工資進行規范。最低工資每年核定兩次。另外，所有21歲及以上雇員都有權得到年工資總額8%的最低休假獎金。同時，許多集體勞動合同都規定最低工資標準，并規定每年（或每兩年）根據物價指數自動調整。從2024年開始，最低工資將以小時為單位計算，而非以月為單位計算，因此，工作時間更長的人能獲得更高的報酬。2024年荷蘭最低工資為每小時13.27歐元?！炯w勞動合同】由雇主或雇主協會與一個或多個工會簽訂的書面協議。雇主通常愿意簽訂集體勞動合同，以此改變勞動條件和成本、避免勞資沖突。集體勞動合同通常有效期為1年或2年。68 荷 蘭（2024

211、年版）集體勞動合同對于雇員受雇條件做出規定。但法律規定，所有管理人員及某些高級職員不能簽訂集體勞動合同。集體勞動合同對雙方及其成員有約束力。作為雇主協會成員的雇主，必須將雇主協會簽訂的集體勞動合同中的條款同樣適用于沒有加入工會的雇員?！竞贤K止】個體勞動合同的終止。無固定期限的勞動合同可通過下列5種不同的方式終止：雙方書面同意（無需任何手續）；在試用期內（除書面通知外，無需任何手續）；通知解除（要經勞工局批準，且必須提前1個月書面通知）；緊急情況；法院判決。根據WAB規定，雇主可羅列多個相對輕微事由來申請解雇員工，即累積理由解雇，如果因累積理由而被解雇，法院可以判給雇員額外的補償?！旧鐣Ｕ稀?/p>

212、詳見4.4.2部分 5.5.2 外國人在當地工作的規定【外籍勞務政策】歐盟、歐洲經濟區（EEA）和瑞士公民在荷蘭工作享受優先就業權。其他國家勞務人員在荷蘭工作需要符合外國人就業法（Aliens Employment Act，荷蘭語簡稱WAV）的規定?！揪蜆I申請要求】根據外國人就業法規定，除短期工作或部分特殊性質的工作外，雇主不得雇用未持工作許可證的外國公民。工作許可證申請程序根據雇員的不同國籍、在荷蘭就業期限及工資水平有所差異?！竟ぷ髟S可和居留許可】（1）保證歐盟、歐洲經濟區成員國公民優先就業權。荷蘭公司如有職位空缺，必須首先在荷蘭、歐盟其他地區、歐洲經濟區（EEA）和瑞士進行招聘。上述國家公

213、民在荷蘭工作無需辦理工作許可。職位空缺只有在上述國家無公民可勝任，并同時滿足其他一些規定（例如，對于工作環境、雇用合同條款等的規定）的情況下，才可在上述國家以外招聘。（2）雇傭非歐盟、歐洲經濟區（EEA）和瑞士成員國公民作為員工，通常需要工作許可。如員工在荷蘭工作3個月以內，通常需要短期簽證，并需要向雇員保險協會（UWV）申請工作許可證（TWV）；工作3個月以上，需要向荷蘭移民和歸化局（IND）69 荷 蘭（2024年版）申請工作和居留許可（GVVA）。申請必須由雇主和該雇員一起向分支機構或子公司所在地移民局提出。工作許可最長期限為1年，期限屆滿必須重新申請。如赴荷蘭人員僅持商務簽證，則只能參

214、加會議或會見客戶等該簽證類型所允許的工作，從事其他工作（甚至是最基本的服務性工作）都可能被視為違規并面臨嚴厲處罰。近年來荷蘭日常執法趨嚴，如一些中資企業國內員工（僅持商務簽證）進入作業現場即被勞工局扣留。因此，企業選派員工赴荷蘭工作務必按規定申請工作許可，短期赴荷蘭商務人員也應嚴格遵守相關工作規定。（3）在得到許可進入荷蘭后3天內，必須向居住地的市政廳申請居留許可證。為縮短申請時間，居留許可證也可提前申請。（4）荷蘭具體負責簽發外國人工作許可的主管部門是荷蘭雇員保險協會（UWV）。網址：www.uwv.nl 負責簽發居留許可的主管機構是荷蘭移民和歸化局（IND），具體辦理要求參見網址：www.

215、ind.nl【高技術移民】一定條件下，外國雇員可以申請高技術移民居留證（KM）。一旦獲得，在荷蘭工作就不再需要工作許可證。高技術移民是得到荷蘭境內企業支持或聘用的受聘者（不能是個體經營者）。雇主需取得高技術移民的雇傭和擔保資格，要向移民歸化局(IND)申請擔保人認可。雇員必須簽訂有勞動合同，而且每月工資也應達到相應的月工資水平（不采取平均發放月工資的企業務必注意不要違反此條）?？妥v師、研究人員和醫學實習專家等也被視為高技術移民，不受上述月工資門檻限制，只要求滿足最低工資水平。5.6 外國企業在荷蘭獲得土地/林地的規定 5.6.1 土地法的主要內容 荷蘭土地管理部門是荷蘭國家地籍、土地登記和制

216、圖局（Kadaster）。荷蘭土地轉讓契約和其他法律事實、行為都須注冊登記，注冊登記后的土地物權信息是公開的?！痉梢罁坑嘘P土地的最重要法律有民法公證法和地籍法，最重要制度是地籍制度和公證制度。法律規定，實際權利的轉讓必須在公共地籍登記處登記并獲取經公證的70 荷 蘭（2024年版）契約。該手續一經辦理，購買者就成為實際權利的所有者。購買者在獲取契約的同時辦理抵押貸款、貸款及進行其他資金安排，都要通過公證處賬戶辦理。公證處負責征收不動產產權轉讓稅，并將稅款移交稅務主管部門。經公證的轉讓契約原始文本也必須送交稅務主管部門，以便核對稅款?！竟芾聿块T】Kadaster是唯一提供所有不動產市場信息的

217、機構，為土地整理項目提供分析、咨詢、支持、合法性認定和登記?！就恋禺a權轉讓過程】土地交易過程就是經濟人（買賣雙方）談判簽訂銷售合同，然后在公證人的公證下簽署契約，最后進行公共注冊登記?！就恋厮袡嘧兏吭诤商m，土地所有權的變更需要經過兩個步驟方能生效，一是簽訂買賣合同，二是所有權轉移。在所有權轉移程序中，公證人介入是強制性規定。公證人必須制作一份所有權轉移公證書，經雙方當事人簽字后提交給Kadaster?！就恋卣饔煤褪姓膬炏荣徺I權】公共地籍登記簿中必須注明市政府擁有優先購買權的土地。在把市政府擁有優先購買權的土地向第三方轉讓時，公證人有責任核查賣方是否已向市政府出售該土地，且市政府是否已表

218、態不欲購買該地。5.6.2 外資企業獲得土地的規定 外資企業在荷蘭享受國民待遇，荷蘭對外資企業獲得土地沒有專門規定，企業使用土地需遵守相關的空間規劃、環境保護等規定。5.7 外資公司參與當地證券交易的規定 阿姆斯特丹紐約泛歐證交所（Euronext）是紐約泛歐證交所歐洲平臺的一部分，其國際化程度較高，歡迎來自世界各地的合格企業參與交易。目前，紐約泛歐證交所北京代表處同時為中國公司提供在紐約泛歐交易所歐洲平臺的上市服務。5.8 環境保護法規 5.8.1 環保管理部門 71 荷 蘭（2024年版）荷蘭基礎設施和環境部是環保管理職能部門。另外，荷蘭還有獨立的水務委員會（Water Board，類似于

219、省級機構），負責管理地表水的水量、水質、大壩維護、污水凈化和河道航運等，委員會由市民、房產主、企業主和農場主組成，下設執行委員會負責具體事務。5.8.2 主要環保法律法規 從20世紀60年代開始，荷蘭陸續制定了大量環境法律法規，從而使得荷蘭環境法形成比較完整的體系，涉及污染控制和自然資源保護等各個方面。荷蘭統一執行歐盟環保法規，大約80%的環保立法源自歐盟立法。本國荷蘭實施的主要環保立法有：地表水污染控制法地下水法海域污染控制法空氣污染防治法土壤污染治理法土壤保護法空間規劃法危險物質法化學廢料法 殺蟲劑法 噪聲治理法 廢棄物污染防治法 環境管理法等，其中環境管理法是一部綜合環境法，規定了荷蘭有

220、關機構的環境管理職能、環境規劃和計劃的制定、環境功能區劃、環境質量標準、環境影響評價制度、許可證的頒發和更新、廢棄物的回收處理、化學品的使用和管理、產品的包裝和標識、環境保護項目的財政支持、環境行政法庭的設立和運行、污染損害的賠償、環境污染破壞的法律責任等等。盡管環境管理法涵蓋了環境法大部分的內容，但其本身未實現環境法諸法合一的目的。2015年7月，荷蘭二院以絕大多數票通過了新 環境與規劃法 (Omgevingswet)。新環境與規劃法整合了此前復雜、零散的環保法律法規，將采礦、空間規劃、水資源和文物保護等共有5000個條款的26部法規合并成一部擁有350個條款的法律，規定更為清晰、明確，同時

221、簡化了行政手續，為企業提供了更多選擇。其生效后申請環保許可將更加快捷方便，此外，在改善空間規劃、包容地區差異、鼓勵創新和可持續發展、增加公眾和商業團體參與度等方面也有諸多新舉措（詳情參見www.omgevingswet.nl）。新環境與規劃法自2024年1月1日起生效。5.8.3 環保法律法規基本要點【推行“污染預目”預防措施】基于對本國公司進行防止廢物產生和排放開展大規模清查研究，荷蘭技術評價組織于1988年秋季制定了防止廢物產生和排放政策所采用的技術和方法，并在10個公司中進行預防污染實踐，取得良好效果。72 荷 蘭（2024年版）【重視廢水和廢棄物處理】荷蘭政府對水資源管理十分重視，從中

222、央、省級到地方政府均成立了水務委員會，負責管理水處理事務。荷蘭對生活垃圾處理的主要辦法有三種：一是預防為主，使垃圾產生量盡可能減少。二是循環使用，實現垃圾資源化。荷蘭固體廢物循環使用率平均達到75%，其中玻璃為80%，建筑廢物為90%以上，包裝物為64%，汽車配件為85%以上，家庭生活垃圾為51%。三是最終處置，對無法循環使用的垃圾則實行焚燒和填埋處理?！咎寂欧胚m用的相關法律和規定】2019年5月28日，荷蘭政府通過氣候法案（The Climate Act），提出到2030年荷蘭的溫室氣體排放量較1990年減少49%，到2050年減少95%。2019年6月提交的國家氣候協議（The Natio

223、nal Climate Agreement）包含與各部門就其如何幫助實現氣候目標達成的協議。涉及部門有：電力、工業、建筑環境、交通運輸和農業。2019年11月提交了第一個氣候計劃（Climate Plan）。2019年12月，荷蘭向歐盟委員會提交國家能源和氣候計劃（NECP）。國家氣候協議氣候計劃和國家能源和氣候計劃包含實現上述目標的政策和措施。5.8.4 環境影響評估法規 荷蘭環境管理法對環保評估有較為詳細的規定，包括環境規劃和計劃的制定、環境功能區劃、環境質量標準、環境影響評價制度、許可證的頒發與更新、廢棄物的回收處理、化學品的使用和管理、產品的包裝和標識、環境保護項目的財政支持、環境行政

224、法庭的設立和運行、污染損害的賠償、環境污染破壞的法律責任等各個方面。在具體操作中將機構業務類型分為三類：一是對環境影響可忽略不計，例如托兒所、教堂、銀行、圖書館和學校等，此類機構無需申請環境許可或報告情況；二是對環境有著實質性影響，例如鋼鐵廠、牙科實驗室、特殊印刷廠等，此類機構在設立、變更或擴張時知會當地市政府，部分業務還需申請環境許可；三是對環境有著廣泛的影響，此類項目必須向市級、省級甚至基礎設施和環境部申請環境許可后才能實施。此外，機構處理某種物質（如植物保護產品、化肥）和運輸有害物質、土壤操作等均需申請環境許可。2010年，荷蘭頒布一般規劃和環境法案（Wabo），將建筑許可、環境許可、拆

225、除許可和砍伐樹木許可合并為通用環境許可，以減少居民和企業的手續負擔。申請人通過環評網站提交申請，此后可在網站跟蹤受理情況，荷蘭政府需在8周內就普通項目申請做出決定，73 荷 蘭（2024年版）6個月內就重大項目申請做出決定。如需延長受理時間，應在前8周內通知申請人，延長時間最多為6周。關于環評和環境許可的更多信息參見www.omgevingsloket.nl 5.9 反對商業賄賂規定 荷蘭涉及反對商業賄賂的法律為刑法和刑事訴訟法。荷蘭把商業賄賂和腐敗視為對政府公正具有嚴重危害、極大影響經濟效率和公平競爭的犯罪行為，自然人和法人均可被視為犯罪主體。給予或承諾給予官員利益以獲得其某種行為或疏忽（a

226、n act or omission），無論這種行為或疏忽是否違反職責，均被視為賄賂，將被處以監禁、罰款、吊銷營業或職業資格等處罰。對企業人員的上述行為，也被視為非法并面臨相應處罰。荷蘭履行經合組織反商業賄賂公約和聯合國反腐敗公約。法律對外企人員參與政黨無特殊限制，但企業向政黨贊助資金必須公開。5.10 外國企業承包當地工程的規定 5.10.1 許可制度 按照荷蘭工程招標規定，凡是金額超過一定門檻的政府工程或服務采購項目，均須通過公開招標方式進行。如項目或服務金額低于上述門檻，但對歐盟成員國之間的貿易有影響，也需要進行招標。中央層面的協調和決策由經濟部及其公共采購專業中心PIANOo處理。PIA

227、NOo向各訂約當局提供采購相關的主題指導，并負責國家公共采購平臺TenderNed的維護。當購買、租賃、租購工程、服務、貨物需要進行招投標的，需遵守招投標程序。如果公共采購合同的估計價值等于或大于閾值，必須使用歐洲招標程序，且訂約當局有義務在TenderNed上發布合同通知和合同授予通知。低于閾值的合同適用國家程序或私人程序，并不強制要求在TenderNed上發布。2016版工程招標條例（ARW 2016）對低于閾值的工程類采購（含與工程相關的服務、貨物采購）適用的國家程序進行了規定。閾值由歐盟委員會每2年設定一次，不同的采購類型有不同閾值金額。歐盟對公共采購的規定詳見：https:/ec.e

228、uropa.eu/growth/single-market/public-procurement_en 74 荷 蘭（2024年版）荷蘭國內法規主要有公共采購法（2016版）、國防和安全采購法案公用事業采購條例等。https:/www.pianoo.nl/nl為參與公共采購和招標者提供信息。https:/www.tenderned.nl/cms/負責發布荷蘭政府機構的招標項目 企業投資的工程或采購項目則由企業自行招標。企業公開招標項目可以據本企業規劃進行，但如果企業所屬行業為電信、金融、交通、傳媒、軍工等，且項目涉及國家安全，須上報荷蘭相關部門審批立項，并確定該項目招標范圍和招標程序。競標企業

229、資格預審要求包括：企業登記或設立證明、合法納稅證明、加入工業或商業團體證明、企業技術能力、經營理念、質量標準、財務報告、國際合作經驗等。企業可自行或通過當地代理參加資格預審，通過資格預審的企業，向荷蘭財政部招標處或有關地方政府招標處購買標書，組織備標，按規定時間遞交標書（資格文件及計劃書分開裝封）。此外，荷蘭法律規定自然人和法人均有工程招標資格，資質要求因項目而異。5.10.2 禁止領域 荷蘭經濟部規定，凡是涉及公共事業、鐵路、廣播、軍工等領域，不允許或限制非歐盟成員國企業參與投標。資金來自歐洲央行的項目，非歐盟成員國企業無資格參與投標。5.10.3 招標方式 根據歐盟相關指令，荷蘭通常有4種

230、招標方式：公開招標、限制性招標、談判招標、競爭性對話招標。5.10.4 驗收規定 荷蘭工程質量的標準和有關規定詳見2012建筑法令（Bouwbesluit 2012）。整個項目實施過程由項目監理進行監督，分階段驗收。政府政策信息明了，工程審批環節較少。荷蘭當地有大量專業工程項目管理公司協助管理工程，可提供一站式服務。5.11 保護知識產權的規定 5.11.1 知識產權保護的法律法規 75 荷 蘭（2024年版）荷蘭的主要知識產權有版權、專利權、財產權、商標、設計和商品名稱等，工業知識產權法主要有：專利法 設計法 商號法 荷比盧知識產權協定 歐洲專利公約2000 歐盟商標指令89/104 歐盟知

231、識產權執行指令2004/48/EC和理事會規定1383/2003/EC等；版權法主要有：著作權法 鄰接權法和數據庫303號法令；其他法律法規包括：集成電路設計原件半導體法含保護條例和對植物育種的權利法。5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定 外國投資者的專利在荷蘭得到承認，并可追溯到其在本國申請之日，但須自原申請日起1年內通過荷蘭專利律師提出申請，專利有效期一般為20年，期間專利所有人享有各項法定權利。但如果出于必要的公共利益，或專利授予3年內沒有被充分使用，可強制專利所有人發放使用許可。在有效期內專利權的使用需得到專利所有人的許可，否則被視為侵權。侵犯知識產權的行為主要通過民事途徑處理。對

232、侵權行為的處罰措施只有當侵權行為損害公共利益時（例如假冒藥品），公訴機關才能介入并進行刑事調查。荷蘭專利局是荷蘭企業局（RVO）的下屬部門，負責在荷蘭實施國際/國家專利法規。當發生糾紛時可向法院提起訴訟，包括罰款、禁令、扣留或沒收侵權貨物、銷毀等。荷蘭政府在保護知識產權方面還積極發揮“應對組織”的中介作用。荷蘭“應對組織”知識產權保護協會（Association for the Protection of Intellectual Property，簡稱“VIE”）是由荷蘭發明人、產品開發商和知識產權律師以及相關企業等聯合成立的會員制非營利組織，其總部設在海牙市，在比利時、盧森堡、法國等5個國

233、家有分支機構，在所有會員國均有伙伴組織。該組織的目的是采取一切必要措施保護知識產權，該組織也是國際知識產權保護協會（AIPPI）成員。該組織與海關等部門建立了合作關系，當海關發現涉嫌侵權貨物時，先由該組織與權利人聯系并提出處理意見。除組織協調解決糾紛外，還積極推動立法、接受權利人委托代為訴訟、進行市場調查、向權利人和執法部門提供案件線索、參與警方的聯合行動等。5.12 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律 荷蘭與投資相關的主要法律有公司法 投資法 貿易法 勞動法 環境管理法 金融監管法 競爭法 商號法 專利法和民法等。76 荷 蘭（2024年版）荷蘭的司法體系包括11個地區法院、4個上訴法院和1

234、個最高法院，地區法院還設有市級法院作為分支機構，受理2.5萬歐元金額以下的訴訟。地區法院民事庭受理其他民事和商業訴訟。上訴法院可對案件在事實上和法律上予以重審，可以推翻地區法院和市級法院的判決。此外，阿姆斯特丹上訴法院專設企業庭，專門就管理不當、收購和工會等相關訴訟進行一審，也受理股東撤出、企業合并或分立等方面的二審訴訟。2019年1月1日，荷蘭在阿姆斯特丹成立一家國際商事法庭。它是荷蘭第一個使用全英文工作的商事法庭，負責管轄涉及荷蘭的復雜國際貿易糾紛。它將大大提高訴訟的透明度和效率。企業可與合作伙伴在合同中事先約定糾紛解決辦法。在當地投資合作如遇糾紛雙方無法協商解決時，可聯系律師、行業組織或

235、雇主組織、爭端解決委員會等尋求幫助，也可請求相關機構（通常是荷蘭仲裁機構）予以調停（mediation）或仲裁（arbitration）。如對方欠款，可請求債務清算機構（debt collection agencies）予以追還。如上述手段均無法解決，可向法院起訴。原則上除非相互簽署了相關條約，荷蘭法院不會自動認可和實施外國法院做出的判決。當事人需就外國法院做出的判決向荷蘭法院提出請求，荷蘭法院如果認為該判決基于國際公認的規則并且遵循了法定程序，則會做出相似判決并在荷蘭實施。此外，荷蘭作為歐盟成員國，也受歐盟法律的管轄。對于其他歐盟成員國法院做出的民事或商務判決，一般來講較容易實施，但也需荷蘭

236、（地區）法院進行裁定是否準予實施。但根據“歐盟強制執行令”或“歐盟支付令”做出的判決無需獲得執行許可。荷蘭法院通常會認可合同規定的適用法律條款和管轄權條款，但需要這些條款符合荷蘭法律標準且不違背荷蘭的“公共秩序”。企業也可通過仲裁解決糾紛。荷蘭仲裁法規定，原則上如果任一方希望進行仲裁，荷蘭法院必須決定對該案沒有管轄權。荷蘭最有名的仲裁機構是位于鹿特丹的荷蘭仲裁所，該所可提名案件的仲裁員，當事人也可根據協定自行提名仲裁員。荷蘭仲裁決定在本國實施較容易，荷蘭也是仲裁互認和執行紐約公約的締約國，原則上締約國做出的仲裁決定可在荷蘭執行，反之亦然。77 荷 蘭（2024年版）6.數字經濟發展情況及相關規

237、定 6.1 數字基礎設施情況 自2014年起，歐盟委員會用數字經濟與社會指數報告（DESI）來監測成員國的數字化進展。指數共有五個維度：連通性、人力資本、互聯網使用、技術整合和數字化公共服務。2023年指數基于2022年數據進行測算，按照歐盟27國進行排名。根據歐盟2023年DESI數據，荷蘭在27個歐盟成員國中排名第一，顯示出穩定的增長，是歐洲表現最好的國家。荷蘭在數字基礎設施方面表現強勁，近年來固定寬帶覆蓋率持續提高。2023年，荷蘭的家庭固定寬帶總體使用率接近100%，快速寬帶（NGA）覆蓋率達98%，超大容量網絡（VHCN）覆蓋率從2018年的32%上升到98.3%，高于歐盟平均水平（

238、78.8%）。光纖寬帶（FTTP）覆蓋率達77.7%，高于歐盟平均水平（64%），移動網絡使用率達94%。截至2024年6月，5G網絡覆蓋率達100%。荷蘭是歐洲第三大數據中心擁有國、第四大IT服務產業輸出國。阿姆斯特丹是歐洲數字連接最緊密的城市之一、全球第一數據流量高地。阿姆斯特丹互聯網交換中心（AMS-IX）是世界上最大的互聯網交換點之一，主要為互聯網服務提供商、電信公司和云提供商等提供網絡互連、交換流量和資源運行服務，已成為歐洲互聯網電纜、數據中心和互聯網交換點的重要樞紐。在推進人工智能和量子技術應用方面，荷蘭發揮著積極的作用，政府通過PPP項目在全國建立了包括AI、5G連接、政府數字化

239、、數字人才培訓、大數據及網絡安全外場實驗室，與私營企業合作進行實踐。荷蘭國家成長基金于2021年春季完成第一輪投資篩選并撥款8000萬歐元用于建立國家人工智能教育實驗室，旨在將人工智能技術整合到教育當中。荷蘭協助歐盟推出了歐洲第一個公共量子計算平臺，大鹿特丹海牙地區正成為量子技術硅谷。2024年，阿姆斯特丹被歐盟選為大型量子計算機生產基地之一。2024年1月，荷蘭政府介紹了其對生成式人工智能（GenAI）的發展愿景，承諾投資超過2億歐元，確保在特定政府服務中負責任地使用GenAI應用程序，并建立專門的團隊評估跟蹤使用情況。此外，荷蘭政府宣布將開始遵守歐盟于2023年12月宣布的歐盟人工智能法案

240、。6.2 數字經濟發展情況 78 荷 蘭（2024年版）2018年6月，荷蘭政府提出荷蘭數字化戰略（簡稱DDS），旨在推進經濟與數字化轉型，充分利用數字化社會和經濟機會，保護和加強基本權利和公共利益。政府每年會根據數字經濟最新發展情況對這一戰略進行調整，政府各項數字化政策都囊括其中。2019年7月，荷蘭政府發布荷蘭數字化戰略2.0，2021年6月再次對數字化戰略進行更新。2024年9月，荷蘭新內閣組建后在政策文件中進一步強調要抓住數字化轉型機遇。數字化戰略提出荷蘭政府的三大目標：一是引領潮流，搶抓機遇，成為歐洲的數字化領跑者；二是人人參與，共同努力，提高國民數字化技能；三是保護隱私，注重數字安

241、全等基本權利，以使民眾對數字化未來保持信心。該戰略采取雙管齊下的方法，一方面從五個維度促進荷蘭經濟進一步數字化，主要包括：一是教育、知識和創新；二是高效開放的基礎設施；三是安全與信心；四是企業發展；五是工業、醫療保健、能源等行業的數字化。另一方面從加強網絡安全、隱私保護、數字技能和公平競爭等方面夯實數字經濟基礎；并提出六大發展重點：人工智能、數字技能和包容性、數據共享和訪問、數字政府、數字彈性、數字連接性?！局鞴懿块T】荷蘭經濟事務部負責全國的總體數字化戰略、數字基礎設施規劃建設等。此外，內政和王國關系部負責數字政府建設；司法和安全部負責網絡安全議程的數字彈性和法律保護。2022年，荷政府在內政

242、與王國關系部設立數字化事務國務秘書，專門負責數字化技術創新和歐洲地區合作?！緮底纸洕蛉萎a業的滲透】在農業領域，支持GPS的拖拉機，攜帶多光譜傳感器的空中無人機，監控單個作物的物聯網（IoT）設備等都被投入使用，智能農業和農業技術使荷蘭農業食品部門更具可持續性；在創意方面，荷蘭在模擬和“嚴肅”游戲（旨在獲得專業技能或知識的數字游戲）方面處于領先地位；在醫療領域，Medtech和eHealth已成為荷蘭生命科學和健康行業的重要子部門；數字技術還支持荷蘭的化學品集群和高科技部門努力建立可持續的循環經濟?！緮底只攸c產業ICT產業（即信息和通信技術產業）發展情況】荷蘭的ICT產業發展基礎牢固、勢頭

243、強勁，ICT公司數量在過去十年穩步增長。據trade.gov網站數據，截至2022年第四季度，荷蘭ICT行業公司數量超過8.2萬家，占荷蘭公司總數的4.3%，其中93%是ICT服務提供商。據globaldata網站數據，2023年荷蘭全球79 荷 蘭（2024年版）ICT市場價值為446.6億美元，將以10.26%的復合年增長率增長，到2028年達到727.8億美元。荷蘭ICT行業發展前景良好。2023年，ICT專業人員超過552,000名，比疫情前增加了39%，占就業人口的6.9%。然而，約40%荷蘭ICT公司面臨人員短缺問題，該領域也存在性別不平衡問題，在職ICT專業人員中，女性不到四分之

244、一。NLdigital是荷蘭ICT和電信公司的行業協會。NLdigital代表行業與政府和公眾交往聯系。目前，有超過650多家ICT公司是協會成員。據荷蘭中央統計局及歐盟統計局數據，荷蘭居民在數字化技能方面處于歐洲領先地位，2023年，1674歲居民中近82.7%具備基礎或高于基礎的數字化技能水平，高于歐盟54%的平均水平，居歐盟國家首位。這一比例表明荷蘭即將實現2030年歐洲數字化目標。近年來，荷蘭企業在生產和銷售環節越來越多地應用數字技術，2023年在線營業額達347億歐元，同比增長3%。6.3 數字經濟發展規劃 荷政府希望荷蘭在信息和通信技術(ICT)領域保持全球領先地位，這就是其數字政

245、策的重要出發點和邏輯。與數字化戰略（DDS）相配合，荷蘭政府相繼出臺了一系列配套規劃。2016年7月，荷政府出臺荷蘭創新、信任、加速的數字議程（Digital agenda for the Netherlands innovation,trust,acceleration）；2018年4月，出臺荷蘭國家網絡安全議程（Dutch National Cybersecurity Agenda），旨在以安全的方式利用數字化的經濟和社會機遇，保護數字領域的國家安全；2018年7月，荷蘭政府出臺連接行動計劃（Connective Action Plan），更新其寬帶建設規劃；2018年11月，網絡和信息系

246、統安全法（Wbni）在荷蘭生效，規定了基本服務提供商和數字服務提供商的注意義務和報告義務；2018年12月，出臺數字包容性行動計劃（the Digital Inclusion Action Plan），以確保數字環境中的包容性；2019年2月，推出數字政府議程（DIGIbeter）；2019年3月，啟動中小學教育數字化議程（the Digitalisation Agenda for Primary and Secondary Education）；2019年10月，出臺荷蘭人工智能戰略行動計劃（Dutch Strategic Action Plan for Artificial Intelli

247、gence，SAPAI），2019年底啟動該計劃；2019年12月，出臺一般行政命令（AMvB，相當于法規）457號電信安全和完整性命令，賦予經濟主管部門和司法部門權力，協80 荷 蘭（2024年版）同決定在電信網絡及附屬設施中排除某些供應商，即核心敏感基礎設施必須采用可信供應商的產品服務。但并未明確核心敏感設施及可信供應商的定義。2021年6月，荷蘭政府發布展望數字化2030，重點研究2030年前數字化領域11個最重要的發展趨勢，描繪了數字化未來圖景。2023年荷蘭發布數字十年戰略路線圖，荷蘭政府計劃撥款約49億歐元（約占GDP的0.5%）加速數字化轉型進程，并設定與歐盟2030年數字目標相

248、一致的具體目標。6.5 中國與荷蘭開展數字經濟投資合作情況 近年來，中資企業參與了荷蘭通信網絡（4G、5G等）基礎設施領域的建設，提供通信設備、安裝和維護等業務。荷蘭華為公司服務荷蘭三大運營商，在華為支持下，荷蘭KPN自2021年起連續4年被評為全球通信網絡。中資企業還積極助力荷蘭5G前沿技術探索和在智慧農業、智慧工業、智慧港口等行業的應用，通過存儲、WIFI等解決方案幫助荷教育、醫療、制造等行業數字化轉型。電子商務是中國與荷蘭數字經濟合作的重要領域之一。京東在荷蘭投資建立了基于先進自動化技術的“超級倉店”，將中國最新的電商平臺商業模式推廣到荷蘭，助力本地零售商發展。2022年1月“超級倉店”

249、ochama正式開業，目前在鹿特丹、萊頓、阿姆斯特丹和烏得勒支等城市都設置取貨店，自動化備貨倉前置于店內，線上訂單的商品儲存、分揀和傳輸工作均由機器人在店內完成，顧客能親身領略自動出貨新科技。2paynow作為中資企業V2FUTURE B.V.的跨境新零售技術品牌，自研跨境移動支付、信用退稅、跨境電商和跨境營銷為一體的技術生態，賦能歐洲品牌和商戶實現從跨境收款到跨境復購的閉環銷售增收。81 荷 蘭（2024年版）7.綠色經濟發展情況及相關規定 7.1 荷蘭綠色經濟發展情況【綠色經濟的定義】荷蘭國土面積狹小，人口密度較高，很早就開始大刀闊斧地開展國土治理，因此對生態環境脆弱性認識深刻，對環境保護

250、的關注度一直較高。荷蘭推崇綠色發展理念早有歷史，1989年首次通過國家環境政策計劃（NEPP），希望在25年內創造一個可持續的環境。荷蘭對綠色經濟的定義和關注往往聚焦在碳排放、交通領域、循環經濟和清潔能源等方面。如：在交通領域，荷蘭重視航運、水運等發展，強調綠色港口和船只減排；在循環經濟方面，特別強調資源再生和回收，同時注重依據OECD準則開展供應鏈盡職調查并作信息披露；在發展清潔能源方面，強調在可再生能源研發（特別是風力渦輪機技術）方面處于領導地位?！菊块T】荷蘭高度重視氣候變化與環境保護。2024年新內閣將原經濟事務與氣候部拆分，增設氣候和綠色增長部和氣候和綠色增長大臣。目前，荷蘭與綠色

251、經濟有關的政府部門主要包括：經濟事務部、氣候和綠色增長部、農業、漁業、糧食安全和自然部、基礎設施和水資源管理部等。各部主要職責如下：經濟事務部主要負責促進國家經濟的發展，包括農業、工業、服務業和能源工業的發展，致力于利用各種政策措施鼓勵企業發展，使之擁有強大的國際競爭力，并保持經濟發展的持續性。營造良好的企業成長環境，為企業開創良好的條件并給予企業家創新和成長的空間。此外，還鼓勵研究機構與企業合作，以確保國家在農業、工業、服務業和能源領域的領先地位。氣候和綠色增長部主要負責氣候變化（碳排放）、能源危機和可再生能源相關領域事務。農業、漁業、糧食安全和自然部主要負責確保國家農業、園藝和漁業領域的良

252、好發展，致力于利用各種措施鼓勵農業發展，生產價格合理的優質食品。該部鼓勵與所有利益相關者合作，以恢復和維護自然區域，不斷鞏固農業領域的國際領先地位，加強自然與農業的聯系，改善農民經濟狀況。82 荷 蘭（2024年版）基礎設施和水資源管理部主要負責在清潔、安全和可持續的環境中，不斷提升國民生活質量，提高交通便利性和流動性。該部旨在建立一個高效的公路、鐵路、水路和航空網絡，實現有效的水資源管理以防止洪水泛濫，并改善空氣和水質?！鞠嚓P行業綠色發展】在能源方面，2022年，荷蘭發電量為1179億千瓦時，總發電量的40%來自可再生能源?？稍偕茉窗l電量達470億千瓦時，同比增長20%，其中，風能發電量為

253、212億千瓦時，太陽能發電量為177億千瓦時，生物質發電量為86億千瓦時?？稍偕茉窗l電量增加主要是由于太陽能和風能裝機容量分別增加4吉瓦和1吉瓦，且2022年天氣狀況較為有利于可再生能源發電。建筑業方面，荷蘭政府認為，建筑行業以及建筑材料行業是全球自然資源的主要用戶之一。建筑業中包括減少原材料使用、采用可重復使用材料、減少能源消耗在內的可持續轉型換，對于實現氣候目標至關重要。荷蘭著眼于在2023年實現建筑業經濟循環，并建立了CB23平臺，致力于為整個荷蘭建筑行業起草協議，并評估循環性和循環設計策略等。2020年底以來，南荷蘭省出臺名為“空間適應三角洲計劃”的省級環境政策，將從面向未來的建筑、

254、強大的基礎設施、綠色生存環境、珍貴水資源、適應性經濟、極端氣候和保障民生七大方面入手，從建筑設計與實踐出發提升綠色可持續發展水平?！窘鹑谡吆彤a品】2019年5月，荷蘭成為第一個發行綠色債券的AAA級國家，籌集了59.8億歐元。2020年，該綠色債券又籌集了30.1億歐元。2021年初，籌集了17.2億歐元?？偨痤~已超過100億歐元最低金額的目標。長期以來，荷蘭金融機構對綠色金融高度關注，旨在為確保更好環境（如污染防治和提高能源效率）創造和提供金融產品及服務，通過積極開展合作，在荷蘭和世界范圍內推進綠色金融項目。2019年，50家荷蘭銀行、保險公司和機構投資者簽署了一份文件，承諾向綠色和可持續

255、金融領域投資3萬億歐元。荷蘭的各大銀行還在國內和國際上均積極結成聯盟，推動整個銀行業支持社會經濟向低碳、循環、可持續發展轉型。荷蘭金融機構的可持續投資不同程度地采用環境、社會、公司治理（ESG）責任投資策略。ESG責任投資指標要求企業在發展中注重環境保護、履行社會責任、完善公司治理?！緡H協定】83 荷 蘭（2024年版）1992年以來，荷蘭先后簽訂聯合國氣候變化框架協議 京都議定書 巴厘路線圖系列決定 哥本哈根聲明和巴黎協定等應對氣候變化的國際條約與協議。7.2 荷蘭綠色經濟發展規劃【減少碳排放路線圖】2019年5月，荷蘭通過氣候法案，承諾向可持續能源進行系統性過渡，并確定到2030年溫室氣

256、體排放比1990年減少49%、到2050年減少95%的減排目標。為實現上述目標，荷政府制定了 氣候計劃（Climate Plan)、國家能源和氣候計劃（the National Energy and Climate Plan，NECP）和國家氣候協議（National Climate Agreement）等政策和措施。國家氣候協議于2019年6月達成。它是政府與電力、工業、建筑、交通運輸和農業等重點排放行業達成的協議，依據不同行業碳排放與減碳成本效益分配減碳配額，并經與荷蘭民間相關團體組成的聯盟成員協商后制定具體措施，包括課征碳稅、發展電動車、關閉燃煤電廠、發展離岸風電、淘汰房舍天然氣等。該協

257、議基于的原則是，減碳必須是可行且可負擔的。政府必須尋求一種具有成本效益的轉型，并采取措施在公民和企業之間公平分配財務負擔。荷政府預計，到2030年，荷蘭與氣候協議相關的年度額外成本將不到GDP的0.5%。海牙地方法院在2015年Urgenda基金會起訴荷蘭政府一案中做出的裁決：到2020年底，荷蘭的溫室氣體排放量必須減少25%（與1990年的水平相比），海牙上訴法院和最高法院分別于2018年和2019年確認了該法院命令，即荷蘭政府有義務在2020年底前實現25%的減排目標。2021年12月荷蘭呂特第四任內閣在聯合執政協議中提出，荷蘭的目標是成為應對全球變暖的歐洲領導者，并進一步強化了氣候法案中

258、的減排目標：到2030年溫室氣體排放比1990年減少至少55%，到2035年減少70%，到2040年減少80%，到2050年實現氣候中和?！緡覛夂蜻m應戰略】荷蘭政府認為，氣候變化對全球的影響比預期更快更嚴重，適應氣候變化非常重要?；诖?，荷蘭將氣候適應上升為國家戰略。2016年制定了國家氣候適應戰略（NAS16），并于2023年發布2023 年國家適應計劃（NAP23），主要是梳理本國應84 荷 蘭（2024年版）對海平面上升、氣溫升高、長期干旱和更多極端降水等極端氣候問題，應采取何種政策以及如何更好應對。國家氣候適應戰略有關情況：https:/klimaatadaptatienederla

259、nd.nl/en/policy-programmes/national-strategy/nas/【循環經濟路線圖】2023年3月荷蘭政府出臺了2023-2030年國家循環經濟計劃，旨在加強政府與其他公共機構、知識機構、環保組織、行業、工會、金融機構和民間社會組織的合作，尋找更智能、更高效的產品和原材料使用方式，于2030年減少50%的資源消耗，到2050年實現經濟完全循環。政府提出了四種途徑：一是減少原材料消耗。共享已經擁有的物品，進而使消費者購買更少的產品、商家更有針對性地生產商品。二是替代原材料。盡可能使用可持續生產、可再生和廣泛可用的原材料，如生物質原材料。減少對化石資源的依賴。三是延

260、長產品壽命。重復使用、維修產品和零件，以能更長時間、更頻繁地使用。四是高級加工。通過回收材料制造新產品，減少廢物的填埋或焚燒。7.3 與發展綠色經濟相關的政策和法規 7.3.1 減排目標 根據荷蘭國家氣候協議，為實現荷蘭的整體減排目標，相關行業減排措施、衡量指標、測量方法等情況如下：【建筑業】“2050年愿景”是將住房和建筑物改造為絕熱性能好，使用可再生能源供暖，使用甚至產生清潔電力。到2030年，建筑業須減少340萬噸二氧化碳排放。為實現2030減排目標，荷蘭須提高約150萬戶的能源效率，非住宅建筑須額外減少100萬噸的二氧化碳排放。2021年起，每年將改造20萬套住房?！窘煌ㄟ\輸業】“20

261、50年愿景”是實現二氧化碳零排放。到2030年，實現所有的新售汽車零排放、交通和移動機械建造零排放，內陸和大陸間運輸減少二氧化碳排放量30，減少80億公里的商業旅行里程。到2025年，在30至40個大城市建立中等規模城市物流零排放區。到2025年，在客運行業中，預計將有約1.5萬輛燃料電池電動汽車，到2030年可能增加到30萬輛。85 荷 蘭（2024年版）【工業】到2050年，實現工業溫室氣體排放幾乎為零。到2030年，工業二氧化碳排放量須較1990年減少59%，須在2015年的基礎上繼續減排1940萬噸?！巨r業和土地使用】到2050年，荷蘭農業和土地使用的目標是實現不可避免的溫室氣體排放與

262、溫室氣體捕獲和可再生能源及生物質生產之間的平衡。到2030年，農業和土地使用須減排350萬噸溫室氣體。其中，農業和溫室園藝業各減排100萬噸，土地使用部門減排150萬噸?！倦娏Α康?050年，荷蘭將建立零碳電力系統。到2030年，電力部門的目標是至少減少2020萬噸二氧化碳排放，可再生能源發電量增至840億千瓦時，包括海上風力發電490億千瓦時，陸上可再生能源發電350億千瓦時。最晚到2030年，荷蘭將關停所有火力發電廠。7.3.2 優惠政策 為鼓勵創新和可持續發展，荷蘭通過提供一系列獎勵與稅收政策，符合條件的外資企業也可享受，企業可結合自身情況向相關部門進行申請。荷蘭給予外國投資者國民待遇，

263、對外資并無特殊優惠。符合條件的企業和項目可享受如下優惠：研發稅收抵免（WBSO）：為初創公司和創新公司提供部分研發、工資成本、其他成本和支出的補償。能源投資津貼（EIA）：允許企業在扣除正常折舊的基礎上，從應稅利潤中扣除45.5%的節能設備投資成本。2023年EIA的預算為2.49億歐元。環境投資扣除（MIA）：允許公司在常規投資稅收減免之外，減免最高達45%的環保投資成本。2023年MIA的預算為1.92億歐元。環保投資的折舊（Vamil）：對有利于環保的特殊創新項目給予加速折舊（Random Depreciation），以享受稅收減免。允許企業一次性攤銷符合條件的環保投資成本的75%。除上

264、述獎勵外，符合條件的企業還可以選擇申請創新貸款。荷蘭企業局可為符合條件的創新型企業提供直接貸款，支持高風險的創新性項目。為加速綠色轉型及可持續發展，歐盟層面以及荷蘭政府為企業提供一些環境補貼，比如：86 荷 蘭（2024年版）可持續能源生產和氣候轉型補貼（SDE+）。荷蘭政府向采用風能、光伏等新能源技術的大型項目提供SDE+補貼。該補貼為期12或15年，企業可以每月獲得，用于使用有關設備并將所生產的能源連接到國家或地區能源網絡，比如國家智能電網建設項目?？沙掷m能源投資補貼（ISDE）。荷蘭政府向采取措施（如安裝小型風力渦輪機、熱泵、太陽能鍋爐、生物質鍋爐、顆粒爐等）使營業場所更具可持續性的企業

265、提供ISDE補貼。該補貼主要用于部分補償新能源設備的初始投資成本，金額的多少取決于節能措施的類型及其節能效果。能源投資補貼（EIA）。荷政府規定，對于特定的可持續發展投資和有節能效益的其他投資，企業可從應稅利潤中扣除40%的投資成本。EIA計劃中的能源投資清單每年都會更新。2024年荷政府的EIA預算為2.59億歐元。環境投資補貼（MIA）。荷政府規定，如果為改善環境投資新資產，則可申請MIA。根據投資類別不同，可從應稅利潤中扣除一定比例的投資成本作為減免。7.3.3 減排法規 2020年9月，荷蘭政府向議會提交2021年度預算案。根據該預算案，荷蘭政府于2021年1月1日起按照工業二氧化碳稅

266、法案向部分工廠征收二氧化碳稅（簡稱碳稅）。該稅與歐洲排放交易系統（EU ETS）密切關聯，配合運行。政府指定荷蘭排放管理局（NEa）而不是稅務局負責此稅征收。納稅人為EU ETS覆蓋的工廠，主要包括工業生產和垃圾焚燒兩個領域，以及二氧化碳排放量大的工廠。2021年碳稅的稅率為每噸30歐元，此后每年增加10.56歐元（見表7-1）。需要繳納的稅額是用這個稅率減去當年EU ETS二氧化碳價格的余額，再乘以排放量。如果當年EU ETS價格高于荷蘭碳稅稅率，納稅人可進行零申報。與參加EU ETS的公司一樣，荷蘭碳稅納稅人也被授予一定額度的免稅排放權。碳稅的稅率將適用于納稅人排放的二氧化碳量減去免稅排放

267、權（政府批準或從交易市場上購買）后的余額。免稅排放權將按“減排因數”（reduction factor）逐年減少。每年的免稅排放權=產量按照EU ETS相關標準生產單位產量排放的二氧化碳量減排因數。荷蘭政府將2021年的減排因數定為1.2，這個因素會逐漸降低，到2030年將降至0.69（見表7-1）。如果納稅人某年排放二氧化碳量低于免稅排放權，多出部分可用于抵消前5年的排放，或者在封閉交易市場賣給其他納稅人。同時，公司只能用某年的免稅排放權（獲得批準或通過交易取得）來降低當年的稅基。87 荷 蘭（2024年版）表表7-1 碳稅稅率及減排因數表（碳稅稅率及減排因數表（2021-2030）年度年度

268、 2021 2022 2023 2024 2025 稅率 30 40.56 51.12 61.68 72.24 減排因數 1.2 1.14 1.09 1.03 0.97 年度年度 2026 2027 2028 2029 2030以后以后 稅率 82.80 93.36 103.92 114.48 125.04 減排因數 0.92 0.86 0.8 0.74 0.69 7.4 中國與荷蘭開展綠色投資情況 荷蘭是科技創新大國，在綠色發展、可再生能源方面擁有領先優勢。近年來，中荷兩國積極加強合作，但未簽署綠色經濟或綠色發展相關協議。2009年，湘電風能收購荷蘭達爾文公司并成立歐洲研發中心。2011年，

269、首臺5兆瓦海上風電樣機在荷蘭的ECN實驗風場成功并網發電，次年第二臺國產化樣機在中國的福建福清海上示范風場并網發電。2016年，國內首個商業化海上風場項目在福建平海灣成功并網發電，采用湘電風能提供的10臺海上5兆瓦風力發電機組。2021年，湘電風能56臺海上風電機組在浙江杭州灣并網發電。2020年，中國氫能產業技術創新與應用聯盟與荷蘭氫能開展全面合作，并于2020年10月舉辦“中荷氫能源合作論壇”。兩國企業在光伏電能轉化為氫能、內河航運產業氫能應用、氫能源代替天然氣供應陶瓷加工生產等領域展開研究與項目合作。2021年1月，殼牌公司投資的河北省張家口綠色氫能一體化示范基地項目啟動，開始生產綠氫。

270、這是世界上最大的電解水制氫裝置之一，也是殼牌在中國的第一個商業化氫能項目。2022年9月，中國國家電力投資集團海外投資有限公司（國電投）與荷蘭Strohm公司簽署海上輸氫創新項目合作協議。88 荷 蘭（2024年版）8.中資企業在荷蘭開展投資合作應注意的問題 8.1 主要風險 荷蘭商業歷史悠久，營商環境優良，是全球投資政策最開放的國家之一，投資環境較為成熟和穩定。整體上看，荷蘭自然環境良好，政治環境穩定，市場經濟體系成熟，法律制度健全，基礎設施條件優良，面臨自然災害、政局變動、社會動亂、市場動蕩、政策巨變等的風險較小。8.1.1 投資中的風險（1）防范產權糾紛。在決定投資前，企業應做好項目可行

271、性研究，尤其是應注意合作方對項目用地、房屋等不動產的所有權，以免投資發生后出現同一個項目有多個主體對不動產提出所有權的現象。（2）避免高成本低效益。荷蘭是西方發達國家，其勞動力及生產資料成本較高。荷蘭吸收外商投資的領域或項目大多出于增加地區就業或增強本土企業綜合競爭力等目的。因此，企業到荷蘭進行投資合作，應選擇有效益的項目，不應只為“走出去”而投資，卻不顧項目投資效益。（3）防范金融風險。荷蘭經濟對外依存度較高，其參與國際金融衍生產品交易范圍廣泛。赴荷蘭進行投資合作，應首先認真做好項目的風險評估，包括具體項目和當地金融形勢等綜合風險評估，以便把握投資地區總體經濟和金融發展趨勢，防患于未然。（4

272、）防范法律風險。企業在并購時，務必聘請專業機構（律師事務所和會計師事務所）予以協助，做好盡職調查，在法律程序上避免吃虧。近年來，歐盟及荷蘭在隱私保護、公平競爭、勞工等方面的法律法規一直處于調整之中，如歐盟通用數據保護條例已于2018年5月25日起正式實施，需引起中資企業高度重視。（5）重視勞動法規差異。荷蘭對外國人的工作許可控制較嚴，通常普通職務僅能在本地招聘，高級職務可通過知識移民程序聘用中國員工，但有關要求較為嚴格。（6）關注當地政治形勢及政策變化。在荷中資企業應密切關注當地局勢，及時追蹤荷蘭及歐盟區域經貿政策變化情況。8.1.2 承包工程項目中的風險 89 荷 蘭（2024年版）（1）君

273、子協定無效。荷蘭法院在受理商業糾紛案件時，通常以具有法律效力的正式協議文本為依據，君子協定無法律效力。根據歐盟相關規定，在承包工程領域通常嚴格限制非歐盟企業參與競標。因此，切忌為了急于進入歐盟市場而與當地企業達成所謂的君子協議，否則一旦發生糾紛，法院將不予受理。（2）質量高于速度。荷蘭工程技術要求和施工標準十分嚴格，工程質量和工期永遠第一。因此，保證質量按期竣工是企業進入市場并站穩腳跟的根本。不要急于趕速度，應嚴格按照工程質量標準要求施工。否則，一旦出現工程質量問題，不僅需承擔經濟損失，而且也會對企業聲譽造成負面影響。（3）分包工程注意效益。某些分包工程因為有嚴格的技術標準，中國企業技術人員不

274、一定熟悉，最終還是要雇用當地技術人員施工，從而增加企業成本。因此，建議選擇一些當地不能做但歡迎中國企業參與、且能凸顯中國企業文化、人才、技術等優勢的項目，從而獲得企業品牌和經濟效益雙豐收。8.1.3 勞務合作中的風險（1）嚴格履行申請程序。荷蘭對勞務輸入限制嚴格，須嚴格按照外籍勞務申請程序引進勞務人員。否則，一旦被發現非法雇用外籍勞工，雇主將受到嚴厲的經濟和法律處罰。（2）注重語言的重要性。在荷蘭的外籍勞務人員最好懂荷蘭語，至少會用英語溝通。大部分荷蘭人能講英語。但荷蘭的法律法規、合同文本及其他文字資料全部使用荷蘭語。若不會荷蘭語，即便精通英語，也會遇到很多難題。（3）重視勞務代理作用。在荷蘭

275、，只有獲得經營許可的企業才能經營外籍勞務輸入代理業務。這些企業每兩年一次對其在勞務輸出國委托經營勞務業務的企業或機構進行綜合測評，并依據測評結果重新選定公司和簽發當地勞務代理許可。只有被選定的外國勞務公司才能從事對荷勞務輸出業務。8.2 防范風險的措施（1）中資企業在荷蘭投資注冊之后，其在荷企業中方負責人應以當面或信函等方式及時向中國駐荷使館經商處報到登記，并保持與經商處的日常聯絡。遇到重大安全問題和事件時，應及時向中國駐荷蘭使館報告。同時，企業也應及時將有關情況報告國內公司總部。90 荷 蘭（2024年版）（2）駐外中資機構應在國內公司總部指導下建立必要的應急機制，在發生緊急情況時應及時啟動

276、應急機制并展開自救。此外，全荷蘭中資企業協會也建立了涵蓋各會員企業的聯絡體系。遇到緊急情況時，協會將在使館指導下及時啟動應急機制。在荷中資企業應積極加入全荷蘭中資企業協會，以便通過協會網絡更好地保護企業利益。（3）荷蘭法律體系健全，企業不僅要依法注冊、依法經營，必要時還要通過法律手段解決糾紛，捍衛自己的權益。荷蘭處理與經濟活動有關的案件由普通法院審理。企業還可通過調解庭和仲裁庭解決經濟糾紛。調解庭和仲裁庭的裁決具有普通法院裁決的法律效力。荷蘭法院是獨立司法機構，實行兩級終審制度。最高法院實行對審判的監督。2019年1月1日，阿姆斯特丹地區法院和阿姆斯特丹地區上訴法院的內設法庭荷蘭商事法庭和荷蘭

277、商事上訴法庭正式成立，專門從事國際商事糾紛解決。詳情請參考官方網站：www.rechtspraak.nl/English/NCC/Pages/default.aspx 由于法律體系和語言的差異，應聘請當地律師處理企業法律事務。一旦涉及經濟糾紛，可借助律師力量尋求法律途徑解決，保護自身利益。在荷中資企業可以在平時有意識地與當地有影響和有實力的律師事務所保持聯系。一旦企業和人員發生問題，可及時向律師尋求法律支援。荷蘭律師事務所很多，業務涵蓋面廣，且相當一部分具較高國際知名度。相當多的律師事務所有華裔律師，并已形成一批為中國企業提供法律服務的律師事務所。有條件的中資企業還可以聘請常年法律顧問。在獲得

278、律師的專業意見之前，不要輕意對外表態，以避免因表述不嚴謹而承擔不必要的責任。（4）在荷蘭開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業風險分析和規避，企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構相關業務保障自身利益。這些業務包括：貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。建議企業在荷蘭開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險

279、機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。91 荷 蘭（2024年版）如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，另外還可聘請相關專業機構協助信用保險機構追償。92 荷 蘭（2024年版）附錄1 中資企業在荷開展投資合作的手續 附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續 附錄1.1.1 設立企業的形式 荷蘭的企業形式包括法人實體、非法人實體以及分公司和代表處?！痉ㄈ藢嶓w】主要包括私營有限責任公司（

280、簡稱BV）、公共有限責任公司（簡稱 NV）及合作社（簡稱Co-ops或UA）?！舅綘I有限責任公司】只能發行記名股票，不能上市。根據荷蘭2012年10月生效的民法修正案，成立私營有限責任公司無最低股本要求；創始人可決定發行的股本及所需的實收資本；可創設擁有不同投票權和利潤分享權的不同類型股票。甚至可以發行無投票權的股份；無權獲得利潤或清盤所得款的股份必須始終擁有投票權；公司章程可包含與股份轉讓相關的轉讓限制條款。必須向荷蘭商會（KVK）提交年度財務報告。由于其靈活的特點，BV是荷蘭公司最常用的企業法人形式。如果個人或少數人希望成立責任有限的實體經營業務，或者外國公司希望在荷蘭建立用于避稅的控股公

281、司時，私營有限責任公司通常是較好的選擇?！竟灿邢挢熑喂尽砍l行記名股票外，還可發行無記名股票，股份可以自由轉讓，其中無記名股可在證券市場交易。公共有限責任公司的最低注冊資本金為4.5萬歐元，可發行不同類型的股票（包括不記名股份）;所有股東擁有投票權和分紅權。通過創設股份的存托憑證，可分割附屬于股份的投票權和經濟（利潤分享）權；公司章程可包含股份轉讓的限制條款，必須向荷蘭商會（KVK）提交年度財務報告。如果公司計劃未來上市，或者涉及銀行、保險等領域業務，則通常采用公共有限責任公司的形式?！竞献魃纭亢献魃鐚儆趨f會性質，原為農村單個經營者為共同開展業務而創辦的一種經營方式，現在很多投資人也選擇用

282、此方式建立商業架構。荷蘭第二大銀行荷蘭合作銀行以及荷蘭乳業巨頭菲仕蘭都屬于合作社。合作社只有成員、沒有股東，成員必須為2個或以上，沒有最低資本金要求，章程設置靈活，并且較少受到監管機構的約束。合作社分紅93 荷 蘭（2024年版）無需繳納紅利預提稅，但根據荷蘭法律，如果存在“濫用合作社架構”的情況，則仍需繳納紅利預提稅?！痉欠ㄈ藢嶓w】主要包括個體經營企業、普通合伙企業（簡稱VOF）、有限合伙企業（簡稱CV）和特殊普通合伙企業（Maatschap）。其中，普通合伙企業由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。有限合伙企業由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業債務承擔無限

283、連帶責任，有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業債務承擔責任。特殊普通合伙企業由以專業知識和專門技能為客戶提供有償服務的普通合伙人組成?！痉止竞痛硖帯坎痪哂歇毩⒎傻匚?，其財產通常被視為外國公司財產。外國公司進入初期可選擇分公司和代表處的形式。荷蘭分公司適用于該外國法人實體的規則和法律的管轄，其交易和/或財務業績可能需要在荷蘭被征稅。附錄1.1.2 注冊企業的受理機構 企業在荷蘭注冊的受理機構是荷蘭商會（荷蘭語：Kamer van Koophandel，簡稱KVK），在荷蘭各地設有18個辦事處，統一服務熱線為088 585 1585，網址為https:/www.kvk.nl/，可通過網站

284、進行在線咨詢或網上預約。附錄1.1.3 注冊企業的主要程序【企業注冊】如果是來自歐盟或瑞士以外國家的企業創辦者，需要居留許可或創業簽證才能在荷蘭注冊公司。首先要決定采取何種公司結構（如私營有限責任公司或個體經營企業等），因為不同公司結構對應著不同的債務責任和稅收義務。確定公司名稱后，到荷蘭商會（KVK）辦理注冊手續，取得注冊號碼。需先在荷蘭商會網站上填寫注冊申請表，提交后網站會反饋接受注冊的荷蘭商會辦事處、可預約的時間段以及注冊所需文件，企業負責人在預約后到指定的荷蘭商會辦事處現場注冊。KVK還會將企業相關信息轉至稅務局，稅務局會分配一個增值稅代碼。如果想成立私營有限公司或公共有限責任公司，則

285、必須通過民法公證員注冊，由公證員負責向稅務局注冊。如果是在荷蘭沒有常設機構的外國公司，則不需通過KVK，只94 荷 蘭（2024年版）需在荷蘭稅務局注冊?！厩捌跍蕚洹吭诖_定企業名稱前應在商會數據庫中查詢，避免名稱與相關行業中現有企業相同或近似。此外，在確定企業章程時還應咨詢法律專業人士，以保證涵蓋法律強制規定的所有內容，并確立合適的企業架構?！舅钑r間】在荷蘭注冊成立公司所需時間較短。成立私營有限責任公司和合作社幾天內便可以完成；成立公共有限責任公司，因為有注冊資本證明的要求，所需時間稍長?！鞠嚓P費用】荷蘭商會收取一次性注冊費用75歐元。民法公證員的服務費由市場定價，通常為幾百歐元至幾千歐元不

286、等?！酒渌允马棥坎糠中袠I的企業必須到行業協會注冊，其中包括奶制品業、動物飼料業、園藝業、葡萄酒經銷業和酒店餐飲業等。若企業運營對環境造成影響，還需向所在市政府提交材料。具體信息可參見荷蘭政府網頁“如何在荷蘭成立企業詳細指南”：https:/business.gov.nl/starting-your-business/checklists-for-starting-a-business/how-to-start-a-business-in-the-netherlands-a-checklist/最終受益人備案登記制度：從2020年1月10日起，荷蘭公司須在荷蘭商會進行最終受益人（UBO）登記

287、。這是根據歐洲議會反洗錢指令實施的，該指令的目的在于預防利用金融系統進行洗錢或恐怖主義融資的行為。最終受益人是指最終擁有或控制一家公司或法律實體的自然人。一個實體中可能存在不只一位UBO。荷蘭政府法令（Uitvoeringsbesluit Wwft 2018）規定了在不同情況下自動成為公司UBO的個人。比如，私營有限責任公司（BV）和公共有限責任公司（NV）中，UBO就是直接或間接持有公司25%以上的股份；或者直接或間接持有公司25%以上的投票權或所有者權益；或通過其他途徑最終擁有或控制該法律實體的自然人。根據荷蘭法律成立的以下實體需進行UBO備案登記：私營有限責任公司（BV）、公共有限責任公

288、司（NV）、歐洲上市公司（SE）、歐洲經濟利益集團（EESV）、歐洲合作社公司（SCE）、合作社（荷蘭語：co peraties）、互保協會（荷蘭語：onderling 95 荷 蘭（2024年版）ewaarborgmaatschappijen）、具有完全法律能力的協會（荷蘭語：verenigingen）和具有有限法律能力但開展具體業務的協會、基金會（荷蘭語：stichtingen）、所有類型的合伙（荷蘭語：v.o.f.,C.V.,maatschap）、運輸公司（荷蘭語：rederijen）、共同基金（荷蘭語：fondsenvoorgemenerekening）和信托。部分UBO登記信息可供公

289、眾查詢，這些信息包括UBO的姓名、出生年月、國籍、現居住國家、在公司中受益的形式和比例等。金融監管機構可查詢更多信息，包括BSN（公民服務號）或者是外國公民TIN（稅務識別號）、出生日期、地點和國家、完整的家庭住址、UBO身份驗證的文件副本、證明該自然人為UBO的文件副本和該UBO在公司中受益的形式和比例。不履行UBO備案登記義務可能會面臨行政處罰和刑事處罰。荷蘭刑法規定的最高刑罰是長達6個月的監禁。對公眾有披露義務的上市公司如違反規定將面臨檢方指控。附錄1.2 承攬工程項目的程序 附錄1.2.1 獲取信息 荷蘭所有政府及特殊公共行業（包括水利、電力、能源、交通和郵政等）工程項目必 須 首 先

290、 將 招 標 信 息 通 過 荷 蘭 經 濟 部 下 屬 的 電 子 招 標 平 臺 TenderNed 網 站（www.tenderned.nl/cms/nl）發布。企業可在此網站免費注冊。其他信息來源包括：（1）荷蘭采購日歷網（aanbestedingskalender.nl），由非營利性機構CROW基金會建設，與眾多私營電子招標網站合作，提供大量招標信息。（2）荷蘭建筑行業專業報紙Cobouw（www.cobouw.nl），每周出版，除報道建筑業新聞外，每期都刊登建筑業招標信息。（3）歐盟公共工程招標信息網（ted.europa.eu），用24種歐盟官方語言免費發布達到歐盟指定規模的各成

291、員國公共工程招標信息。附錄1.2.2 招標投標 企業需在tenderned.nl網站上注冊賬戶，并瀏覽感興趣的招標項目信息。每年該網站發布約8000個招標項目?？梢栽诰W上遞交投標申請?！菊袠朔绞健?6 荷 蘭（2024年版）根據歐盟相關指令，荷蘭通常有4種招標方式：（1）公開招標。公開招標只有一輪，任何企業都可參與競標，招標方只能從投標方中做選擇，不得與投標方單獨談判。在荷蘭，小規模的公共工程通常采取公開招標方式。（2）限制性招標。限制性招標有兩輪，第一輪向所有企業開放，招標方從中選出部分企業參與第二輪。同公開招標一樣，招標方只能做出選擇，不得與投標方單獨談判。在荷蘭，大規模公共工程或需要特殊

292、專業技術的工程項目通常采用限制性招標。（3）談判招標。談判招標可進行一輪或幾輪，招標方在與投標各方單獨談判后做出選擇，僅在少數情況下使用，如合同的技術細節無法確定或公開招標后無有效標等。（4）競爭性對話招標。在此招標過程中，招標方將邀請部分投標方進行磋商，討論如何才能最好滿足招標方需求。競爭性對話招標通常適用于非常復雜的項目，如DBFMO（設計建造籌資維護運作）項目?！就稑速Y質】招標方有權從技術能力和財務能力兩方面對投標資質做出規定。此外，根據荷蘭新公共工程招標法，公共工程招標的要求必須符合“比例原則”和“法定排除”原則等。（1）技術能力?？梢笸稑朔降淖C明文件包括過去5年中完成類似項目的經驗

293、、所雇傭的技術專家名單、所擁有的技術設備列表及證書和認證等。（2）財務能力?？梢笸稑朔降淖C明文件包括銀行擔保、企業年報和財務報表等。（3）比例原則。為增加中小企業參與機會，新公共工程招標法要求招標方對投標資質的設定必須是最低要求且和項目直接相關。對企業規模的要求應與工程規模比例相符，如對企業營業額的要求不能超過項目金額的300%。（4）法定排除。招標方必須排除曾有行賄、造假、洗錢等犯罪記錄的企業；可排除已申請破產、負責人曾有瀆職行為、未繳足社會保障金或有逃稅行為的企業?！驹u標標準】評標標準通常有兩種：最低標價和最經濟合理標。招標文件中會說明采取哪種評判標準?！緶嗜腴T檻】荷蘭法律對外國企業參與

294、投標沒有任何明文限制，不要求和本地企業建立合資公司97 荷 蘭（2024年版）等。但在實際操作中，因為稅務、勞務、環保及工程等相關法律問題以及語言障礙，外國企業也經常選擇和本地企業合作競標。附錄1.2.3 政府采購 2016年7月1日起，荷蘭公共采購法案（修訂版）（Dutch Public Procurement Act）開始生效，其規定與歐盟關于政府采購的最新規定保持一致。遵從平等、非歧視、互相認可、適當和透明的原則，并符合荷蘭民法的一般性原則。新修訂的采購規定還加入了“可持續”的要求，在關注價格的同時，也關注對環境和社會造成的影響，荷蘭政府制定了相應的標準。荷蘭公共采購及招標相關事務由荷蘭

295、公共采購專業中心（PIANOo）負責，該機構是荷蘭經濟部下屬企業局的組成部分。關于荷蘭公共采購的詳細信息可參考該機構網頁：www.pianoo.nl/en/public-procurement-netherlands 需要注意的是，2022年6月30日，歐盟官方公報發布“國際采購工具”（International Procurement Instrument,IPI）文本。根據條款規定，IPI將于歐盟官方公報發布文本后第60天正式生效，生效后對包括荷蘭在內的歐盟所有成員國都具法律約束力。IPI提出，歐盟在已做出國際市場準入承諾的公共采購和特許權領域，將平等對待來自第三國的經濟經營者；IPI措施

296、適用于未加入WTO政府采購諸邊協議或與歐盟未締結雙多邊貿易協議的第三國經濟經營者、商品或服務。如果第三國與歐盟沒有簽訂開放歐盟采購市場的協議，或者其貨物、服務和工程不在該協議范圍內，以及沒有獲得進入歐盟采購程序的擔保，來自該第三國的經濟運營商可能會被排除在歐盟公共采購市場之外。IPI措施適用于不低于1500萬歐元的工程和特許權采購，以及不低于500萬歐元的商品和服務采購（以上數額均不含增值稅）。歐委會可采取調整投標書評分或者排除來自該第三國經濟運營商的投標等IPI措施。目前，荷蘭還未基于該歐盟法令制定本國具體執行政策。關于歐盟公共采購的詳細信息可參考：https:/eur-lex.europa

297、.eu/EN/legal-content/summary/the-eu-s-international-procurement-instrument-ipi.html 附錄1.2.4 許可手續 98 荷 蘭（2024年版）涉及道路、水利、采礦、風能等領域的工程項目需向荷蘭基礎設施和水管理部（原基 礎 設 施 和 環 境 部）下 屬 的 國 家 水 務 局 申 請 許 可，可 在 其 網 站 上（https:/www.rijkswaterstaat.nl/en）在線申請。附錄1.3 專利和注冊商標申請 附錄1.3.1 申請專利【管理機構】荷蘭負責專利申請的是荷蘭專利辦公室（Octrooicent

298、rum Nederland），該機構是荷蘭企業局（RVO）的組成部門。在荷蘭，可選擇申請三種不同范圍的專利：荷蘭全國范圍；地區性（如歐盟）；全球范圍?！静牧虾褪掷m】（1）準備申請文件：申請表和專利文件。申請表可在專利辦公室網站上下載，須用荷蘭文填寫。專利文件須用荷蘭文或英文對專利內容進行描述，描述須采用法律術語且盡可能精確，格式須符合法律要求。荷蘭專利局建議在申請復雜專利時聘請專利律師，由律師幫助撰寫專利文件，以減少專利被挑戰的可能。專利律師都必須在專利辦公室注冊，在荷蘭專利律師協會網站（www.octrooigemachtigde.nl）上可查詢到所有專利律師的信息。（2）提交申請文件并繳納

299、專利申請費?？梢杂蓪＠蓭熁蚵蓭熖峤?，也可由本人提交。還可通過歐洲專利局的Epoline系統在線申請（www.epoline.org）。專利申請費通常為120歐元，新穎性調查費用為100歐元（荷蘭全國范圍）或794歐元（全球范圍），不包括專利律師費用。專利有效期通常為20年，生效后第4年起應每年繳納專利維護費用，費用逐年增加。詳細信息可參考荷蘭企業局官方網頁“在荷蘭申請專利”：https:/english.rvo.nl/topics/innovation/patents-other-ip-rights-topic/apply-patent/netherlands 附錄1.3.2 注冊商標【申請

300、國內商標】99 荷 蘭（2024年版）負責機構是荷比盧商標局（BOIP），注冊成功的商標將在荷蘭、比利時和盧森堡三國有效。有效期通常為10年，可無限次申請續期?？蓮暮杀缺R商標局網站（www.boip.int）下載荷蘭文、法文或英文的申請表，或直接在網站上在線申請，可使用荷蘭文、法文或英文填寫。特殊情況下可要求加急辦理，需繳納加急費用?！旧暾埖貐^性商標】負責機構是歐盟知識產權辦公室（EUIPO），注冊成功的商標在歐盟范圍內有效。商標有效期為10年，可以無限次延期?！旧暾垏H商標】通過荷比盧商標局（BOIP）申請，注冊成功的商標在商標國際注冊馬德里協定締約國范圍內有效。申請時可以要求將有效范圍覆蓋

301、所有締約國，也可以指定其中一部分國家。BOIP初步審查后，會將申請遞送到世界知識產權組織（WIPO）進行注冊。荷比盧商標局網站：www.boip.int 歐盟知識產權辦公室（EUIPO）：https:/euipo.europa.eu/附錄1.4 企業報稅的相關手續 附錄1.4.1 報稅時間【企業所得稅】在企業財政年度的第一個月，稅務局會根據企業前兩年的營業情況對企業當年應繳稅額進行初步評估。評估的應納稅款應在評估中規定日期后的6個星期內繳納，也可分月繳納。企業可根據實際情況，要求稅務機關對初步評估結果進行修改。企業在財政年度結束后5個月內向稅務局進行申報，可申請延期5個月，特殊情況還能進一步申

302、請延期。稅務局根據企業申報出具最終評估。如果企業沒有提交報稅表，稅務局將根據估算出具最終評估。企業應在收到最終評估后2個月內根據臨時評估和最終評估的差額多退少補，繳清應付稅款?！驹鲋刀悺客ǔＣ考径壬陥笠淮?，申報和繳納的時間不得晚于申報期次月的最后一天。企業也可向稅務機關要求按月申報。在滿足某些特定條件的情況下，也可申請按年度申報。稅務局并不對消費稅進行評估，由納稅人自行計算應納稅款。100 荷 蘭（2024年版）附錄1.4.2 報稅渠道 根據荷蘭政府規定，企業所得稅和增值稅等必須采用電子申報，具體可采用3種方式：【稅務局網上申報】在商會注冊后如果信息完整，稅務局將給公司寄出兩份信件，分別包括公

303、司的用戶名和密碼，企業可在稅務局網站上登陸，進入報稅區。在報稅區能查詢到應提交和已提交的報稅表?！径悇展芾碥浖陥蟆渴袌錾铣鍪蹖I報稅軟件，企業也可自行研發。提交報表后軟件會顯示提交成功，兩個工作日后在稅務局網站上報稅區的公司賬戶中將會顯示已提交報表?！就ㄟ^會計師事務所等中介機構申報】如果公司擁有5個以上稅務局賬戶或3個以上的子公司，則必須通過后兩種方式申報。附錄1.4.3 報稅手續 個人可通過以下鏈接，在荷蘭稅務局網站上了解具體手續和報稅需要的文件內容：https:/www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/nl/belastingaangifte/con

304、tent/online-aangifte-doen-in-4-stappen 企業主可通過以下鏈接，在荷蘭稅務局網站上了解具體手續：https:/www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/nl/belastingaangifte/content/voorbereid-op-uw-belastingaangifte-voor-ondernemers 所需資料請見以下鏈接：https:/www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/nl/belastingaangifte/content/ondernemer-bekijk-wel

305、ke-cijfers-u-nodig-hebt-voor-uw-aangifte-inkomstenbelasting 附錄1.5 工作準證辦理 附錄1.5.1 主管部門 中國公民赴荷蘭工作有以下幾種不同情況：101 荷 蘭（2024年版）（1）在荷蘭工作時間不足3個月，需獲得荷蘭就業局發放的工作許可證（TWV）和荷蘭駐中國使領館發放的短期申根簽證。（2）在荷蘭工作工作時間超過3個月、申請人滿足知識移民（kennismigrant）的條件且雇主為荷蘭移民局的注冊擔保人，則由雇主向移民局申請居留許可，本人不可直接申請。（3）在荷蘭工作時間超過3個月且申請人不滿足知識移民的條件，則需向荷蘭移民局申

306、請辦理工作與入境居住合一的許可證（GVVA）。荷蘭就業局（UWV）負責發放工作許可證，荷蘭駐各國大使館和領事館負責發放簽證，荷蘭移民局（IND）負責受理GVVA申請。相關具體信息見荷蘭政府官方網頁：https:/ind.nl/en/work/working_in_the_Netherlands/Pages/Employee.aspx 附錄1.5.2 工作許可制度 荷蘭為保護本地就業市場，對外國人進入荷蘭就業的規定比較嚴格。如外國雇員不滿足知識移民條件，雇主必須為其申請工作許可或GVVA許可，申請的部分前提條件包括：（1）雇主曾積極嘗試在荷蘭和其他歐盟國家進行招聘，但在合理時間內沒有招到合適人選

307、，且無法在短期內培訓出合適人選；（2）雇主在申請工作許可5周前已將空缺職位在就業局登記，或6周前已在歐洲就業中心（EURES）登記；（3）申請許可的職位符合荷蘭關于工作環境、條件和最低工資標準；（4）雇主將為員工提供合適住所，且和工作場所保持合理距離；（5）外籍雇員年齡超過18歲。工作許可的有效期不超過1年，可以申請延期。GVVA許可的有效期不超過3年。如果外國雇員工作性質、工作單位等發生變化，則必須申請新的工作許可。附錄1.5.3 申請程序【工作許可證】由雇主申請，雇主將工作許可證申請表及相關證明文件提交荷蘭就業局?！旧虅蘸炞C】102 荷 蘭（2024年版）由申請人直接向荷蘭駐華使領館申請。

308、【GVVA許可】由雇主或雇員向移民局提出GVVA許可申請，移民局對申請進行審核并征求荷蘭就業局意見。附錄1.5.4 提供資料【工作許可和GVVA許可】需向荷蘭就業局或移民局提供申請表、企業簡介、企業具有償付能力的證據、雇主曾積極嘗試在荷蘭和其他歐盟國家進行招聘且無法找到合適人選的證據（如招聘廣告、應聘信和拒絕的合理原因等）、外國雇員的學位證書和技能證書、雇主和外國員工的合同、外國雇員的護照復印件等?！旧虅蘸炞C】需向荷蘭駐華使領館提供簽證申請表、簽證照片兩張、護照原件及復印件、醫療保險原件及復印件、償付能力證明、正式邀請信原件、工作許可等?！綧VV簽證】需向荷蘭駐華使領館提供簽證申請表、簽證照片

309、兩張、護照原件和復印件、戶口復印件等。中文文件需翻譯并經相關機構公證和認證。更多信息可登陸荷蘭就業局（www.werk.nl）、荷蘭移民局（www.ind.nl）以及荷蘭駐華使領館（china-cn.nlembassy.org）的網站查詢。103 荷 蘭（2024年版）附錄2 荷蘭部分政府部門和相關機構一覽表 附錄2.1 荷蘭政府部門 荷蘭中央政府網站，www.government.nl 總務部，www.government.nl/az 外交部，www.government.nl/bz 財政部，www.government.nl/fin 內政與王國關系部，www.government.nl/b

310、zk 司法與安全部，www.government.nl/jenv 教育、文化與科學部，www.government.nl/ocw 國防部，www.government.nl/def 基礎建設與水資源管理部，www.government.nl/ienw 經濟事務部，www.government.nl/ezk 農業、漁業、食品安全與自然部，www.government.nl/lnv 社會事務與就業部，www.government.nl/szw 公共衛生、福利與體育部，www.government.nl/vws 庇護與移民部，www.government.nl/aenm 住房與空間規劃部，www.g

311、overnment.nl/vro 氣候與綠色增長部，www.government.nl/kgg 附錄2.2 荷蘭經濟部下屬機構 荷蘭企業局，www.rvo.nl 荷蘭外商投資局， 荷蘭中央統計局，www.cbs.nl 中央規劃局，www.cpb.nl 附錄2.3 其他相關機構 荷蘭駐華使團，www.niyuhelan.nl 荷蘭商會，www.kvk.nl 荷蘭稅收和海關事務管理局，www.belastingdienst.nl 荷蘭移民局，www.ind.nl 104 荷 蘭（2024年版）附錄3 荷蘭華人商會、社團和主要中資企業一覽表 附錄3.1 主要華人商會和社團（1）荷蘭中國商會 地址：P

312、resident kennedylaan 19,2517 JK,Den Haag 電話：0031-703262598 電郵：infodccc.nl 網址：（2）荷蘭華人青年企業家協會 地址：PO Box 84111,2508AC,Den Haag 電郵：infodcye.nl 網址：www.dcye.nl（3）荷蘭中國總商會 地址：Rondbeltweg 42,1329 BB,Almere,電郵： 網址：（4）荷蘭中國經濟貿易促進會 地址：Koningin Wihelminaplein 29,1060 CP,Amsterdam 電郵： 電話：0031-619116656 網址：（5）鹿特丹華商

313、會 地址：Wolphaertsbocht 260-264,3083MX,Rotterdam 電郵： 附錄3.2 在荷中資企業（部分）（1）中遠海運集運荷蘭公司（荷蘭）地址：Weena 280,3012 NJ Rotterdam(Weena building 200)電話：0031-10-2248300 105 荷 蘭（2024年版）網址： 地址：WTC,Schiphol Boulevard 287,A6,1118 BH,Schiphol 電話：0031-20-4120302 網址：www.csair.nl（3）中國檢驗認證集團歐洲公司 地址：Max Euwelaan 61,3062 MA,Ro

314、tterdam 電話：0031-10-7630151 網址：（4）荷蘭華為技術有限公司 地址：Laan van Vredenoord 56,2289 DJ,Rijswijk 電話：0031-70-3001600 網址： 地址：Coolsingel 63,3012AB,Rotterdam 電話：0031-10-2175888 網址： 地址：Johannes Vermeerstraat 7-9,1071 DK,Amsterdam 電話：0031-20-5706666 網址：www.icbc.co.nl（7）中國建設銀行（歐洲）有限公司阿姆斯特丹分行 地址：Claude Debussylaan 32

315、 1082MD,Amsterdam 電話：0031-20-5047899 網址：（8）嘉禾盛德荷蘭投資控股有限公司 地址：De Werf 11,2544EH,Den Haag 電話：0031-70-8209199 網址： 106 荷 蘭（2024年版）附錄4 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 附錄4.1 中國駐荷蘭大使館經商處 地址：Willem Lodewijklaan 10,2517 JT,Den Haag，The Netherlands 電郵： 網址： 附錄4.2 荷蘭駐中國使領館（1）荷蘭駐中國大使館 地址：北京市亮馬河南路4號 電話：010-85320200 傳真：010-853

316、20300 電子郵件：pekminbuza.nl 網址：www.niyuhelan.nl（2）荷蘭駐上?？傤I事館 地址：上海市長寧區紅寶石路500號 東銀中心B10樓 電話：021-22087288 傳真：021-22087300（3）荷蘭駐廣州總領事館 地址：廣東省廣州市天河區天河路208號粵海天河城大廈3401室 電話：020-38132200 傳真：020-38132299（4）荷蘭駐重慶總領事館（荷蘭外商投資局華西地區辦公室）地址：重慶市渝中區民權路28號英利國際金融中心54層 電話：023-63997000 傳真：023-63997049（5）荷蘭駐香港總領事館 地址：香港灣仔港灣道

317、18號中環廣場30樓3001室 電話：00852-25999200 107 荷 蘭（2024年版）傳真：00852-28685388 電郵：informationnetherlands-cg.org.hk 附錄4.3 荷蘭投資服務機構（1）荷蘭外商投資局 地址：Prinses Beatrixlaan 2,2595 AL The Hague,The Netherlands 電話：0031-88-6021142 電郵：infonfia.nl 網址：www.nfia.nl（2）阿姆斯特丹投資局 地址：World Trade Center Amsterdam I-Tower,first floor（e

318、ntrance via Zuidplein）Strawinskylaan 1767 1077 XX Amsterdam 電話：0031-20-5241120 電郵： 網址：（3）南荷蘭省創新中心 地址：WTC The Hague,Princess Margrietplantsoen 32,2595 BR Den Haag 電話：0031-88-4747255 電郵：infoinnovationquarter.nl 網址：www.innovationquarter.nl/（4）鹿特丹發展促進署 地址：Schielandshuis Korte Hoogstraat 31 3011 GK Rotte

319、rdam 電話：0031-10-7900140 電郵：contactrotterdampartners.nl 網址：en.rotterdampartners.nl/108 荷 蘭（2024年版）（5）海牙市商務局（原西荷蘭外商投資局）地址：Prinses Margrietplantsoen 35 2595 AM The Hague Netherlands 電話：0031-70-2048810 網址：（6）東荷蘭投資局 地址：Laan van Malkenschoten 40,7333 NP Apeldoorn 電話：0031-88-6670100，0031-88-6670200 電郵：info

320、oostnv.nl 網址：www.oostnv.nl（7）北布拉邦省發展署 地址：Goirlese Weg 15,5026 PB Tilburg 電話：0031-88-8311120 電郵：infobom.nl 網址：www.bom.nl/（8）烏特勒支省外商投資局 地址：Archimedeslaan 6,3584 BA Utrecht 電話：0031-62-1124552 電郵： 網址：https:/ 荷 蘭（2024年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之荷蘭，對中國企業尤其是中小企業到荷蘭開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中國企業到荷蘭開展業務可能出現的各種問

321、題給予了提示。希望本指南能成為中國企業走進荷蘭的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調指南編制工作。2024年版指南由中國駐荷蘭大使館經商處編寫。經商處聯系方式：電話：0031-70-3062031，傳真：0031-70-5111206，郵箱： 商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本 指南 內容進行了補充和修改。商務部歐洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部、中國商務部、中國海關、荷蘭經濟事務與氣候政策部、荷蘭外交部、荷蘭央行、荷蘭中央統計局、荷蘭經濟政策分析局、荷蘭海關與稅務管理局、荷蘭外商投資局、荷蘭商會等機構，以及世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、歐盟等國際組織的公開信息，特此說明并致謝意。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年12月