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1、對外投資合作國別（地區）指南對外投資合作國別（地區）指南菲 律 賓（2024年版年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司商務部國際貿易經濟合作研究院中國駐菲律賓大使館經濟商務處菲律賓（2024年版）前言商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，服務建設更高水平開放型經濟新體制，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，深化對外投資管理體制改革，完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈供應鏈國際合作。按照“政府

2、引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，在擴大國際合作中持續提升開放能力。當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經濟碎片化加劇，經濟全球化遭遇逆流。同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，世界經濟數字化、綠色化、智能化進程不斷加快，為經濟全球化再度加速蓄積了強勁動能。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，同比增長8.7%，連續12年穩居世界前三；對外投資存量29554億

3、美元，分布全球189個國家（地區），連續7年保持世界前三。中國對外承包工程業務完成營業額1609.1億美元，同比增長3.8%；81家中國企業入圍2024年度美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最大250家國際承包商”榜單，繼續蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了2024年版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及

4、時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，并對數字經濟、綠色發展、藍色經濟、標準化國際合作等新情況、新動態積極關注。菲律賓（2024年版）希望2024年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作實現更高質量、更高水平發展。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室2024年12月菲律賓（2024年版）菲律賓位于亞洲東南部，北隔巴士海峽與中國臺灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西

5、亞、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋?？偯娣e29.97萬平方公里，共有大小島嶼7000多個。菲主要礦藏包括銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種；擁有豐富的海洋資源、地熱資源；森林覆蓋率達53%。菲政局近年來總體穩定。在2022年5月舉行的大選中，費迪南德馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）及其競選搭檔時任總統杜特爾特的長女、達沃市市長莎拉杜特爾特（Sara Duterte-Carpio）以絕對優勢贏得總統和副總統選舉，并于6月宣誓就職。近年來，菲經濟基本面良好。2022、2023年國內生產總值（GDP）增長率分別為7.6%和5.5%，2024年GDP增速達到5.6%。菲經濟增長

6、潛力主要來自：一是人力資源優勢明顯。菲律賓擁有數量眾多、成本低、受過教育、懂英語的勞動力。80%的國民熟練使用英語，15歲以上居民識字率接近98%，在亞洲地區名列前茅。二是內需旺盛。菲律賓人口約1.1億，每年超300億美元的外勞僑匯匯入國內。居民消費意愿強烈，私人消費占GDP比重約73%。三是享有貿易優惠條款。例如，歐盟給予菲律賓普惠制+（GSP+）待遇，使菲律賓6000多種產品可以零關稅出口歐盟；日本給予菲律賓部分出口產品減免關稅待遇。2023年6月，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式對菲生效。菲電子商務近年來發展迅速。2023年菲數字經濟規模達2.05萬億比索，同比增長7.7%，對G

7、DP貢獻率為8.4%。菲互聯網基礎設施較為落后，但近年來網速提升、費用下降、延遲改善。菲政府近年來發布一系列政策規劃，包括應對氣候變化、鼓勵綠色就業、發展可持續金融、扶持可再生能源、優化廢物處理、制定“綠色建筑準則”等。2020年11月，菲宣布不再批準新的火電項目。根據菲政府現規劃，至2030年可再生能源發電占比應達到35%，至2040年達50%。過去8年，中國穩居菲第一大貿易伙伴、第一大進口來源地地位。據中方統計，2023年中菲貿易額達718.7億美元，同比減少16.1%。據菲統計署數據，2016年2023年，中國累計對菲協議投資額近1700億比索，為菲第五大投資來寄語菲律賓（2024年版）

8、源地。多個中菲合作項目陸續落地開花，標志著“一帶一路”倡議同“大建特建”規劃順利對接。關于外國企業對菲投資，2021年以來，菲先后通過零售貿易自由化法修正案、公共服務法修正案、外國投資法修正案等，總體放寬了外資準入，尤其是降低了外資在菲開設零售實體、參與公共服務業部分領域的門檻。此外，前總統杜特爾特還簽署實施了企業復蘇和稅收激勵法案（CREATE法案），將企業所得稅率降低510個百分點至20%25%，并對激勵機制進行了改革。該法案的修正案目前正在菲立法機構審理，通過后可望提供更多財政支持。建議中國投資者在菲律賓開展投資合作做好以下幾點：第一，了解菲律賓國情，研究投資法律政策。菲律賓法律法規健全

9、，對外資企業有諸多限制，建議計劃前往菲律賓投資合作的中資企業加強與當地律師事務所或會計師事務所合作，進入市場前充分論證，了解具體投資鼓勵政策和限制條款，做好進入市場后的各種預案，防范風險。第二，認真考察調研，熟悉投資環境。菲律賓島嶼眾多，各地存在一定文化差異。在菲律賓開展投資前，建議通過咨詢機構進行認真細致的實地調研，準確掌握項目實際情況，慎重決策。第三，選擇可靠合作伙伴，開展本地化經營。菲律賓社會環境復雜，基本屬于“熟人社會”，在投資合作中選擇好合作伙伴會起到事半功倍的作用。建議通過可靠的渠道結交當地合作伙伴，實施本地化經營策略，為后續企業經營掃除障礙。第四，有效利用當地勞動力資源，杜絕非法

10、務工。在菲律賓開展投資合作時，除必要管理人員、高級技術人員由國內選派外，建議盡量雇傭當地員工。中國籍員工來菲律賓后，應第一時間辦理相關工作許可，并啟動工作簽證申請程序。中資企業來菲律賓后應及時到中國駐菲律賓大使館經商處備案登記，就在菲參與的承包工程等項目向經商處報到，并積極加入菲律賓中資企業總商會。中國駐菲律賓大使館經濟商務處2024年10月i菲律賓（2024年版）導導言言.11.國家國家概況概況.21.1發展簡史.21.2自然環境.21.2.1 地理位置.21.2.2 自然資源.31.2.3 氣候條件.41.3人口和行政區劃.41.3.1 人口分布.41.3.2 行政區劃.51.4政治環境.

11、51.4.1 政治制度.51.4.2 主要黨派.61.4.3 主要地方政治組織.71.4.4 政府機構.71.5社會文化.81.5.1 民族.81.5.2 語言.81.5.3 宗教和習俗.81.5.4 科教和醫療.101.5.5 工會及其他非政府組織.121.5.6 主要媒體.131.5.7 社會治安.141.5.8 節假日.152.經濟經濟概況概況.162.1宏觀經濟.162.1.1 經濟總量、經濟增長率、人均GDP.162.1.2 GDP產業結構.162.1.3 GDP支出結構.172.1.4 國家預算收支、赤字.172.1.5 通貨膨脹率.172.1.6 失業率.172.1.7 消費和零

12、售.182.1.8 債務規模與結構.182.1.9 IMF對菲債務風險評估.182.1.10 主權信用等級.19目 錄ii菲律賓（2024年版）2.2重點/特色產業.192.3基礎設施.192.3.1 公路.192.3.2 鐵路.202.3.3 空運.202.3.4 水運.202.3.5 通信.212.3.6 電力.212.4物價水平.212.5發展規劃.223.經貿合作經貿合作.243.1經貿協定.243.1.1 參加雙邊、多邊和區域經濟合作情況.243.1.2 與其他國家簽署自由貿易協定（FTA）的情況.243.2對外貿易.253.3吸收外資.263.4外國援助.263.5中菲經貿.263

13、.5.1 雙邊協定.263.5.2 雙邊貿易.273.5.3 雙向投資.283.5.4 承包勞務.284.投資環境投資環境.294.1投資吸引力.294.2金融環境.304.2.1 當地貨幣.304.2.2 外匯管理.314.2.3 銀行和保險公司.324.2.4 融資.344.2.5 信用卡使用.344.3證券市場.344.4要素成本.354.4.1 水、電、氣、油價格.354.4.2 勞動力工薪及供需.364.4.3 土地及房屋價格.374.4.4 建筑成本.375.法規政策法規政策.405.1貿易法規和政策.40iii菲律賓（2024年版）5.1.1 主管部門.405.1.2 貿易法規.

14、405.1.3 貿易管理的相關規定.405.1.4 進出口商品檢驗檢疫.415.1.5 海關管理.425.2外國投資法規和政策.435.2.1 投資主管部門.435.2.2 外資法規.435.2.3 外資優惠政策.455.2.4 投資行業的規定.455.2.5 投資方式的規定.475.2.6 安全審查的規定.485.2.7 PPP規定.485.3企業稅收.485.3.1 稅收體系和制度.485.3.2 主要稅種和稅率.495.4特殊經濟區域規定.525.4.1 經濟特區法規.525.4.2 特殊經濟區介紹.535.4.3 重點行政區域及相關法律法規.545.5勞動就業法規.545.5.1 勞工

15、（動）法核心內容.545.5.2 外國人在當地工作的規定.555.6外國企業在菲律賓獲得土地/林地的規定.555.6.1 土地法的主要內容.555.6.2 外資企業獲得土地的規定.555.7外資公司參與當地證券交易的規定.565.8環境保護法規.565.8.1 環保管理部門.565.8.2 主要環保法律法規.565.8.3 環保法律法規基本要點.565.8.4 環境影響評估.575.9反商業賄賂規定.585.10外國企業承包工程的規定.585.10.1 許可制度.585.10.2 招標程序和方式.595.10.3 驗收規定.605.11保護知識產權的規定.605.11.1 知識產權保護的法律法

16、規.605.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定.61iv菲律賓（2024年版）5.12解決商務糾紛的主要途徑及適用法律.615.12.1 法律訴訟.615.12.2 仲裁.625.12.3 中國貿促會糾紛解決服務.626.數字數字經濟發展經濟發展情況情況及相及相關關規定規定.646.1基礎設施情況.646.1.1 基礎網絡能力.646.1.2 應用基礎設施建設.646.1.3 商用基礎設施建設.646.2數字經濟發展情況.656.2.1 相關機構及職責.656.2.2 數字經濟占國民經濟比重.666.3數字經濟發展規劃.666.4數字經濟相關政策法規.666.5中國與菲律賓開展數字經濟投資合

17、作情況.676.5.1 相關協議.676.5.2 合作案例.687.綠色綠色經濟發展經濟發展情況情況及相及相關關規定規定.697.1菲律賓綠色經濟發展概況.697.1.1 菲律賓對綠色經濟的定義.697.1.2 主管政府部門及機構.697.1.3 綠色發展情況.697.1.4 綠色金融.707.1.5 加入綠色相關國際協定、國際組織的情況.717.2綠色經濟發展規劃.717.2.1 總體節能減排路線圖.717.2.2 發展綠色經濟戰略規劃.717.3支持綠色經濟政策和法規.727.3.1 支持綠色經濟相關政策.727.3.2 綠色經濟相關法律法規.737.3.3 外商投資綠色產業有關政策.73

18、7.3.4 碳排放相關的法規.737.4中資企業在菲律賓開展綠色投資合作情況.738.中中資資企企業業在在菲菲律律賓賓開開展展投投資資合合作作應應注注意意的的問問題題.758.1主要風險.758.2防范風險措施.758.3對中資企業的特別提示.76附錄附錄1 中資企業在菲律賓中資企業在菲律賓開開展投資合作的展投資合作的手續手續.77v菲律賓（2024年版）附錄1.1投資注冊企業需要辦理的手續.77附錄1.1.1 設立企業的形式.77附錄1.1.2 注冊企業的受理機構.78附錄1.1.3 注冊企業的主要程序.79附錄1.2承攬工程項目的程序.79附錄1.2.1 獲取信息.80附錄1.2.2 招標

19、投標.80附錄1.2.3 政府采購.80附錄1.2.4 許可手續.81附錄1.3專利和注冊商標申請.81附錄 1.3.1 申請專利.82附錄 1.3.2 注冊商標.82附錄1.4企業報稅的相關手續.83附錄1.4.1 稅種、稅率和報稅時間.83附錄1.4.2 報稅渠道.83附錄1.4.3 報稅手續.83附錄1.4.4 報稅資料.84附錄1.5工作準證辦理.84附錄1.5.1 主管部門.84附錄1.5.2 工作許可制度.84附錄1.5.3 申請程序.85附錄1.5.4 提供資料.86附錄附錄2 菲律賓菲律賓部分政部分政府府部門和相部門和相關關機構機構一覽一覽表表.87附錄附錄3 菲律賓菲律賓華人

20、華人商商會會、社團社團和主要中資企業和主要中資企業一覽一覽表表.92附錄附錄4 能夠給能夠給中資企業中資企業提供提供投資合作投資合作咨詢咨詢的機構的機構.95后記后記.981菲律賓（2024年版）導言在你準備赴菲律賓共和國（Republic of the Philippines，簡稱”菲”）開展投資合作之前，需要了解菲律賓的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之菲律賓將提供基本的信息，成為你了解菲律賓的向導。2菲律賓（2024年版）1.國家概況1.1 發展簡史【

21、發展簡史】14世紀前后，菲律賓出現了由土著部落和馬來族移民構成的一些割據王國，其中最著名的是14世紀70年代興起的海上強國蘇祿王國。1521年，麥哲倫率領西班牙遠征隊到達菲律賓群島。此后，西班牙逐步侵占菲律賓，并統治長達300多年。1898年6月12日，菲律賓起義軍宣告脫離西班牙統治，成立菲律賓第一共和國。同年，美國依據對西班牙戰爭后簽訂的巴黎條約對菲律賓實行殖民統治。1942-1945年，菲律賓被日本占領，成立菲律賓第二共和國。1946年7月4日，美國同意菲律賓獨立，成立菲律賓第三共和國。1965-1986年，費迪南德馬科斯總統上臺，馬科斯時代包括菲律賓第三共和國的最后幾年（1965-197

22、2年），菲律賓戒嚴時期（1972-1981年）和菲律賓第四共和國時期（1981-1986年）。菲律賓20世紀60年代后期采取開放政策，積極吸引外資，經濟發展取得顯著成效。1982年被世界銀行列為“中等收入國家”。1986年至今，經歷7任總統執政的菲律賓處于第五共和國時期。2022年費迪南德羅慕爾德茲馬科斯就任第17任菲律賓總統?！緡H地位】菲律賓是聯合國（UN）、世界貿易組織（WTO）、世界衛生組織（WHO）、聯合國工業發展組織（UNIDO）、國際勞工組織（ILO）、世界銀行集團（WBG）和國際貨幣基金會（IMF）等主要國際組織的成員，也是東南亞國家聯盟（ASEAN）、區域全面經濟伙伴關系協定

23、（RCEP）、印太經濟框架（IPEF）、七十七國集團（G77）、亞太經合組織（APEC）、東亞峰會（EAS）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞洲相互協作與信任措施會議（CICA）、博鰲亞洲論壇（BFA）等區域組織的成員。1.2 自然環境1.2.1 地理位置3菲律賓（2024年版）菲律賓位于亞洲東南部，北隔巴士海峽與中國臺灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋。地處東8時區，與北京時間一致，沒有時差，無夏令時?？偯娣e29.97萬平方公里，海岸線長約18533公里，共有大小島嶼7000多個，其中呂宋島、棉蘭老島、巴拉望島、

24、薩馬島等11個主要島嶼占全國總面積的96%。菲律賓海景1.2.2 自然資源根據菲律賓礦業和地質科學局數據，菲律賓有超過三分之一國土被確定為具有“高礦產潛力”，到目前為止，菲律賓已被開采的礦產量不到其礦產儲量的5%。據估計，菲律賓金屬礦產儲量約215億噸，非金屬礦產儲量約193億噸。菲律賓主要礦藏包括銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種，其中銅蘊藏量約48億噸、鎳10.9億噸、金1.36億噸。菲律賓是中國最大的鎳礦供應國，也是銅和金的主要生產國。菲律賓傳統能源匱乏，可再生能源潛力較大，能源自給率維持在50%左右，凈進口石油和煤炭。在可再生能源中，菲擁有豐富的地熱能，預計共有20.9億桶原油標準能源，

25、位居世界第四。還擁有充足的水力供應，同時太陽能、生物4菲律賓（2024年版）質能和風能發電能力也在不斷增加。2023年，菲律賓可再生能源總發電量超過25.7太瓦時。近年來，菲律賓大力發展水電、光伏發電和海上風電項目。菲律賓擁有豐富的海洋資源。在該國發現的2400種魚類中，65種具有良好的商業價值。其他海產品包括珊瑚、珍珠、螃蟹和海藻。菲律賓森林面積1585萬公頃，覆蓋率達53%，有烏木、紫檀等名貴木材。境內野生植物有近萬種，其中高等植物有2500余種。根據菲律賓國家地質礦業局的數據，以單位面積礦產儲量計算，菲律賓金礦儲量居世界第三位、銅礦儲量居世界第四位、鎳礦儲量居世界第五位。金礦主要有迪迪皮

26、奧金礦（Didipio），主要開采主體為澳大利亞奧希阿納黃金公司（OceanaGold Corp）；勒班陀金礦（Lepanto），主要開采主體為菲律賓勒班陀礦業（Lepanto Mining Co）；特波利金礦（TBoli），主要開采主體為加拿大黎剎資源（Rizal Resources Corp）；如恩諾金礦（Runruno），主要開采主體為英國金屬勘探公司（Metals Exploration Plc）。銅礦主要有托萊多銅礦（Toledo），主要開采主體為加拿大阿特拉斯礦業（Atlas Mining）；派多克銅礦（Padcal），主要開采主體為菲律賓菲萊克斯礦業（Philex Mining

27、Co)。鎳礦主要有塔甘尼拓鎳礦（Taganito）、卡地安納鎳礦（Cagdianao）、珊瑚灣鎳礦（Rio Tuba），主要開采主體為菲律賓亞洲鎳業（Nickel Asia Corporation）。1.2.3 氣候條件菲律賓屬季風型熱帶雨林氣候，高溫多雨，濕度大，臺風多。全年平均氣溫為27C，年降水量2000-3000毫米，年平均濕度78%。群島西部有旱季（11-次年4月）和雨季（5-10月）之分，東部海岸終年有雨，并以冬雨最多。南部地區也終年多雨，無明顯旱、雨季之分。群島以東的太平洋洋面為臺風發源地，每年6-11月多臺風。1.3 人口和行政區劃1.3.1 人口分布據菲律賓統計局 2020

28、年人口普查數據，菲總人口 1.09 億，為全球第 13 大人口大國。呂宋島占該國人口的一半以上（56.9%），其次是棉蘭老島（23.9%）5菲律賓（2024年版）和維薩亞群島（19.2%）。勞動力人口約 7000 萬，占總人口的 63.9%。大學以上學歷人口占人口總數的13%。由于地區發展差異導致菲律賓人口分布很不平衡，馬尼拉的人口密度高達4.8 萬人/平方公里，呂宋島北部的一些省人口密度僅為數十人/平方公里。城市人口占總人口的 51.2%。在 33 個高度城市化的城市中，奎松市（294 萬人），馬尼拉市（178 萬人），達沃市（163 萬人）和加洛奧坎市（158 萬人）在人口規模方面居于前列

29、。菲律賓華僑華人將近162萬，大部分居住在呂宋島，尤其是大馬尼拉地區。1.3.2 行政區劃全國劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分，全國設有首都地區、科迪勒拉行政區、棉蘭老穆斯林自治區等 18 個地區，下設 81 個省和 117 個市。首都是“大馬尼拉”（Metro Manila），由17個市（區）組成，面積638平方公里，人口1500萬。菲律賓第二大城市為宿務，位于維薩亞群島中部，市區人口約500萬。菲律賓主要產業包括旅游業、海外務工、業務流程外包等。1.4 政治環境1.4.1 政治制度菲律賓獨立后共頒布過三部憲法?，F行憲法于1987年2月由全民投票通過。該憲法規定國家實行行政、立法、司法三權

30、分立政體；總統擁有行政權，但無權實施戒嚴法，無權解散國會，不得任意拘捕反對派；禁止軍人干預政治；保障人權，取締個人獨裁統治；進行土地改革。菲律賓政府是菲律賓共和國的單一制政府，實行總統制、代議民主制及共和制，首都設在馬尼拉，主要政府部門、行政、立法及司法機關皆設在馬尼拉。菲律賓國家行政權由總統行使，總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令，由全國直接選舉產生，任期6年，不得連任。菲律賓國會為最高立法機構，由參、眾兩院組成。參議院由24名議員組成，由全國直接選舉產生，任期6年，每3年改選1/2的議員，參議員可連任兩屆。眾議院由250名議員組成，其6菲律賓（2024年版）中200名由各省、市按人口

31、比例分配，從全國各選區選出；25名由參選獲勝政黨委派，另外25名由總統任命。眾議員每屆任期3年，可連任3屆。最高司法機關為高等法院，下設14個分院，首席大法官及院長均由總統根據法律委員會提名任命，但獨立行使司法權。2022年5月25日，菲律賓國會參眾兩院召開聯席會議，宣布費迪南德羅慕爾德茲馬科斯當選為菲律賓新一屆總統，小馬科斯于6月30日宣誓就職，成為菲律賓第17任總統。前總統杜爾特爾長女莎拉杜特爾特卡皮奧當選副總統。1.4.2 主要黨派菲律賓有100余個大小政黨，主要政黨和團體有：【基督教穆斯林民主力量黨（LAKAS-CMD）】系前總統拉莫斯于1991年底創立，由人民力量黨、全國基督教民主聯

32、盟、菲律賓穆斯林民主聯盟、團結黨等整合而成。主張實行兩黨制，通過修憲擴大地方政府權力，改革選舉制度，將總統任期六年一屆修改為四年一屆，可連任兩屆；主張通過談判實現民族和解，促進社會穩定。經濟上重視農業發展，增加就業，扶助貧困，加快私有化進程；倡導經濟外交，奉行開放政策。1992年該黨在大選中獲勝，成為執政黨。1998年大選中敗于菲律賓民眾奮斗黨聯盟。2001年阿羅約就任總統后，該黨成為執政聯盟核心。該黨現任主席是拉蒙雷維拉（Ramon“Bong”Revilla），總裁是馬丁羅穆爾德茲，前總統阿羅約任名譽主席?！痉坡少e民主黨（PDP）】成立于1982年，原名菲律賓民主人民力量黨，由前參議長阿奎里

33、諾皮門特爾二世創建，成員主要來自菲南部達沃市、卡加延省等地區。2016年，該黨候選人杜特爾特贏得總統選舉。2024年4月，該黨改名為菲律賓民主黨?！咀杂牲h（Liberal Party）】由菲第5任總統曼努埃爾羅哈斯于1946年創立，早期成員主要是從菲國家主義黨內分裂出來的自由派人士。2001年阿羅約政府上臺后，該黨加入執政聯盟，后又脫離執政聯盟，并推選阿基諾三世參加2010年總統大選。阿最終以42的得票率當選菲律賓第15任總統。2016年，該黨候選人萊妮羅布雷多當7菲律賓（2024年版）選菲律賓第16任副總統?，F任黨主席是潘基里南，總裁是拉格曼?！痉坡少e聯邦黨（PFP，Partido Fede

34、ralng Pilipinas）】成立于2018年，主要成員來自支持杜特爾特參加2016年總統競選的組織。2022年大選中，該黨宣布支持馬科斯和莎拉組合。目前黨主席為現任總統馬科斯。其他政黨有民主行動黨（AksyonDemokratiko）、地方發展優先黨（PromdiProbinsiya Muna Development lnitiative）、改革黨（Reporma）、民主戰斗黨（LDPLanbanng Demokratikong Pilipino）、民族黨（NationalistaParty）等。1.4.3 主要地方政治組織【摩洛民族解放陣線（“摩解”）】簡稱MNLF，1968年創立，主

35、要活躍在棉蘭老島，主張建立獨立伊斯蘭國家，堅持武裝斗爭。1996年，政府與摩解達成和平協議。2007年，阿羅約總統下令執行與摩解的和平協議條款。2019年，前總統杜特爾特和摩解主席密蘇阿里見面，商談共同維護棉蘭老島和平?！灸β逡了固m解放陣線（簡稱“摩伊解”）】簡稱MILF，1978年成立，主要活躍在棉蘭老島，曾主張建立獨立伊斯蘭國家，堅持武裝斗爭。2014年，菲政府同摩伊解正式簽署和平協議。2019年，“邦薩摩洛”穆斯林自治區成立，摩伊解主席易卜拉欣任首席部長。1.4.4 政府機構菲律賓本屆政府內閣于2022年6月組成。菲律賓主要政府部門有：外交部、財政部、司法部、農業部、國防部、貿易與工業部

36、、公共工程與公路部、教育部、勞動與就業部、預算與管理部、中央銀行、衛生部、土地改革部、內務與地方政務部、環境與自然資源部、交通部、通信部、社會福利部、科技部、旅游部、能源部、新聞部、國家經濟發展署、高等教育委員會、國稅局、國家減貧委員會、基地轉化署等。菲內閣經濟管理團隊由財政部長拉爾夫雷克托牽頭，成員有中央銀行行8菲律賓（2024年版）長雷莫洛納、預算與管理部長潘甘達曼、國家經濟發展署署長巴里薩坎、貿易與工業部長克里斯蒂娜羅克、公共工程與公路部長博諾安、勞動與就業部長拉古斯馬。1.5 社會文化1.5.1 民族菲律賓大多數人是南島人后裔，最大的菲律賓族群包括他加祿人，Cebuano、Ilocan

37、o、Bicolano、Kapampangan、Maranao、Maguindanao 和Tausug。在所有南島裔的菲律賓人中，約有8%是部落民族。菲律賓的原住民稱為Aeta，他們是安達曼群島的Negritos的后裔，現在只占總人口的0.003%。重要的外國少數民族包括華人、美國人和南亞人。還包括西班牙人、韓國人、日本人、印度尼西亞人和阿拉伯人。據不完全統計，居住在菲律賓的華僑華人約有162萬。華僑華人在菲律賓的經濟實力不容小覷，是許多產業部門的主導力量。二戰結束后，華商抓住了菲律賓社會經濟轉型的機遇，及時從商業為主轉向制造業等更多的行業，向多元化發展，在進口貿易、制造業和第三產業中取得了傲人

38、的成績。菲律賓華商在福布斯富豪榜上也成績斐然，福布斯菲律賓十大富豪榜有一半以上為華商，菲律賓首富也是華人家族。1.5.2 語言根據不同的分類方法，菲律賓大約有120到187種語言和方言。1987年的憲法將菲律賓語指定為國家語言，并將英語作為官方語言。雖然菲律賓語用于全國各種語言群體的交流，并且在流行文化中使用，但政府主要使用英語。英語為官方語言，在菲律賓較普及，凡上過學的菲律賓人均會說英語。1.5.3 宗教和習俗【宗教】菲律賓80%的人口信奉羅馬天主教，6%信奉伊斯蘭教，少數人信奉獨立教和基督教新教，華人多信奉佛教，原住民多信奉原始宗教。天主教對菲律賓社9菲律賓（2024年版）會一直產生巨大影

39、響，在菲律賓1986年和2001年的重大政治事件中，天主教勢力都發揮了重要作用。菲律賓抱威教堂，聯合國非物質文化遺產名錄【習俗和禁忌】菲律賓人性格開朗、熱情友善，非常講究禮節禮儀。日常見面，無論男女都握手，男人之間有時也拍肩膀。初次見面要把自己介紹給對方。拜訪商界或政府人士，宜穿西裝，需事先預約時間，由秘書安排，拜訪應準時赴約。菲律賓人天性和藹可親，善于交際，作風大方。同菲律賓人打交道時，應避免“面無表情”，或是“三緘其口”，否則會被認為不愿意跟他們打交道。商務洽談中，對于對方所提出的意見，要明確地予以回答，不能曖昧不明。選舉期間，禁止喝酒，商店里禁止售酒。菲律賓人對個人尊嚴和家庭榮譽非?？粗?/p>

40、，忌嘲笑政治人物或家庭。非常尊重有知識的人，如遇教授、博士、醫生、律師、工程師等人士，應稱呼其頭銜。收小費在菲律賓十分普遍，乘坐出租車和旅館住宿一般要付小費。菲律賓人忌諱數字13和星期五，認為“13”是“兇神”，是厄運和災難的象征，旅館房間、汽車座號、樓房編號、門牌號等都沒有“13”，購物不買13份，10菲律賓（2024年版）請客避免13人，總之，凡遇“13”定設法避開。忌進門時腳踏門坎，當地人認為門坎下住著神靈，不可冒犯；忌鶴和龜以及印有這兩種動物形狀的物品；菲律賓人與其他一些東南亞國家一樣，忌諱左手傳遞東西或抓取食物，使用左手是對他人的極大不敬；伊斯蘭教徒不吃豬肉，不喝烈性酒和牛奶。1.5

41、.4 科教和醫療【科技】負責科學和技術管理的主要機構是科學和技術部（DOST），DOST制定了菲律賓科學、技術和創新展望2050，即PAGTANAW 2050，確立了12個核心關鍵業務領域，分別是藍色經濟、政府治理、商業貿易、數字化轉型以及信息和通信技術、科學教育和人才培養、糧食安全和營養學、衛生系統、能源、水資源、環境與氣候變化、住房交通及其他基礎設施建設、太空探索。2019年，前總統杜特爾特簽署“菲律賓創新法案”（Philippine InnovationAct），該法案由菲國家經濟發展署、科技部和貿工部共同起草，授權成立國家創新委員會，負責協調各部門關于國家創新方面職能，并通過制定國家創

42、新議程和戰略文件（NIASD）來確定國家創新目標、優先事項和長期國家戰略方向。2021年，DOST為解決研發經費分配不均的問題，啟動了“科學促進變革計劃”（S4CP），旨在促進包容性創新。該計劃支持跨地區研發，鼓勵產學研機構之間合作；降低中小微企業研發風險，提高生產力和全球競爭力；提供一個政府、學術界和工業界共同開展有影響力研究的平臺，以加速社會經濟發展。2022年，該計劃榮獲“聯合國公共服務獎”。菲律賓對研發的投入水平較低，2020至2022年均約占GDP的0.16%，與十年前比無明顯提升。2022年，在聯合國貿易和發展會議利用前沿技術方面排名中，菲律賓在166個國家中排名第54位。2024

43、年，在世界知識產權組織發布的全球創新指數報告中，菲律賓在132個經濟體中排名第53位?！窘逃糠坡少e教育系統由三個政府部門管理?；A教育方面，教育部（DepEd）制定總體標準，并規定了K-12基礎教育系統的標準化考試，不過私立學校通常11菲律賓（2024年版）可以根據現行法律和部門規定自由確定課程。高等教育方面，高等教育委員會（CHED）監督和管理學院和大學。技術教育和技能發展局（TESDA）管理和認證技術和職業教育計劃和機構。根據法律，菲律賓實行13年義務教育（幼兒園和1-12年級）。政府重視教育，鼓勵私人辦學，為私立學校提供長期低息貸款，并免征財產稅。初、中等教育以政府辦學為主。全國共有小

44、學50483所，小學生入學率達91.05%；中學14217所，中學入學率68.15%；高等教育機構1599所，主要由私人控制，在校生約244萬人。著名高等院校有菲律賓大學、德拉薩大學、雅典耀大學、東方大學、遠東大學、圣托瑪斯大學等?！踞t療】菲律賓衛生部（DoH）列出了超過1000家持牌私立醫院和700余所公立醫院。該部門負責管理70家公立醫院，而地方政府和其他國營機構負責管理其余部門。菲律賓的大多數藥店都提供經食品和藥品監管局批準的藥品。菲律賓政府繼續在建立全民醫療保健系統方面取得進展，以確保每個菲律賓人都能輕松獲得各種醫療服務。健康保險計劃的資金來自雇主和雇員的補貼和捐款。2017年9月，國

45、會通過了全民醫療保險（UHC）計劃，該計劃旨在為所有菲律賓人提供全面的醫療保健和保險。預計UHC將為公民提供他們所需的所有健康服務疾病預防，治療和康復。法律規定菲律賓健康保險系統（PhilHealth）將重組為菲律賓健康安全公司（PHSC）。PHSC將成為“國家衛生服務采購者”。政府的國家健康保險計劃（NHIP）概述了政府實現全民醫療保險的千年發展目標（MDGs）。該計劃旨在讓菲律賓人了解他們的權利和責任，以便他們可以利用有效的醫療服務。他們可以通過PhilHealth報銷他們的醫療費用。醫療保健計劃重新調整了PhilHealth的運營范圍，以擴大保險系統的覆蓋范圍。衛生部還推動使用信息技術加

46、速PhilHealth付款的處理。衛生部還制定了衛生設施改進計劃（HFEP），以便為改善創傷和其他緊急情況的設施提供資金。HFEP旨在提升20%的DoH保留醫院，46%的省級醫院，46%的地區醫院和51%的農村醫療機構。2022年全國經常性醫療衛生支出占GDP的5.9%，人均醫療支出11083比索。12菲律賓（2024年版）聯合國數據顯示，2024年，菲律賓人均壽命為71.79歲。主要傳染疾病有登革熱、麻疹等。1.5.5 工會及其他非政府組織菲律賓共有6萬余個政府外組織登記在冊，其中非政府組織5萬個，群眾性組織1萬個（包括工會、小區組織、初級合作組織等）?！竟糠坡少e工會組織眾多，勢力較大，

47、經常涉及勞資糾紛，在勞動力密集產業中比較活躍。重要的工會組織有：菲律賓工會大會：成立于1975年12月，是菲律賓最大的工會組織，會員約有125萬人。全國工人反貧困聯盟：1984年4月成立，成員為工人、學生、教師、城市貧民、自由職業者和宗教人士。菲律賓工人團體：1981年3月成立，由一些不屬于菲律賓工會大會的工會組織聯合組成，會員達50萬人。菲律賓工人聯盟：1975年5月成立，成員有8萬人。菲律賓青年公民大會：1975年4月成立，全國15-21歲的青年是當然成員，現有會員390萬人。菲律賓全國婦女俱樂部聯合會：成立于1921年，會員35萬人。農民自由團結組織：1964年成立，約有會員數萬人?！局?/p>

48、要非政府組織】1986年“人民權力革命”以后，非政府組織開始進入菲律賓社會，成為政治生活的一部分。非政府組織在菲律賓社會中作用廣泛、影響較大。在行業中影響較大的非政府組織有：PHILDHRRA：工作范圍是土地改革、農村發展、漁業、坡地開發、林業；NCSD：工作范圍是社會福利和發展、救濟和重建；PHILSSA：工作范圍是城市土地改革、城市窮人組織和住房；NATCCO：工作范圍是合作社、信貸和生計。此外，對政府政策影響較大的非政府組織有：菲律賓可持續農業聯盟、十人小組（婦女問題）、菲律賓國際問題非政府組織、坡地協助委員會、債務解脫聯盟?！究鐕鳱GO】在菲律賓規模較大的跨國非政府組織主要有：菲律賓綠

49、色論壇、大眾民主研究所、人民發展委員會、非政府組織合作發展委員會、土地改革和農村發展伙伴。13菲律賓（2024年版）【罷工】菲律賓是一個具有罷工傳統的國家。2023年3月6日，菲律賓交通運輸組織舉行為期一周的大罷工，以抗議政府的“吉普尼現代化方案”，即逐漸淘汰傳統“吉普尼”公共汽車并轉換成更為環保的小型通勤巴士?？棺h者認為，該計劃將對“吉普尼”司機的生計產生負面影響，許多司機買不起新車，并要求政府提供更多財務補助。中資企業未發生罷工。1.5.6 主要媒體總統府新聞部前身為總統府新聞辦公室，負責制定國家媒體政策，發布政府信息，運營國有媒體，與菲私營媒體界保持溝通和引導，并對駐菲外國媒體和通訊機構

50、進行注冊和管理。官方通訊社為菲律賓通訊社，成立于1973年3月1日，與東盟成員國的通訊社、亞太新聞社組織（OANA）和新聞通訊社聯合組織（Asianet）等有著長期的合作關系。人民電視臺前身為1974年創辦的菲律賓政府電視臺，經費來源為政府財政撥款和經營收入，主要為政府發聲，播出新聞和公共信息類節目、紀錄片等。國家廣播電臺為菲歷史最為悠久的電臺之一，覆蓋全國主要城市。全國有629家廣播電臺，其中商業電臺488家，非商業電臺51家，32家政府所有，10家宗教臺，7家教育臺。137家電視臺，其中廣播局和人民電視臺屬官方性質，其余均為私人所有。菲廣播電臺、電視臺使用的語言主要是英語、菲律賓語和華語。

51、主要英文日報有馬尼拉公報菲律賓星報菲律賓每日問詢者報每日論壇報馬尼拉時報馬尼拉標準報商業世界報商業鏡報馬拉亞商業觀察報聯合新聞報市場監察報。菲文日報有前進報消息報和菲律賓快報。華文日報有世界日報菲律賓商報菲華時報聯合日報和菲律賓華報。線上媒體有ABS-CBN、CNN菲律賓、GMA新聞和Rappler。新聞組織包括全國新聞記者俱樂部、新聞攝影家協會、出版者協會等。全國有257家出版機構。14菲律賓（2024年版）1.5.7 社會治安【反政府武裝】菲律賓有數個較大的反政府武裝組織和恐怖組織，主要包括新人民軍（NPA）、阿布沙耶夫團體（ASG）、伊斯蘭祈禱團（JI）、摩洛民族解放陣線（MNLF）和摩

52、洛伊斯蘭解放陣線（MILF）?？植婪肿佣啾P踞在棉蘭老島和蘇祿群島，不時在南部地區或潛入其他地區制造事端。呂宋島北部和中部也時有新人民軍活動。2017年，宣誓效忠極端組織“伊斯蘭國”的阿布沙耶夫武裝和“穆特組織”一度占領菲南部城市馬拉維，劫持當地居民作為人質并與軍警交火，為期5個月的戰事共造成數十萬人流離失所。2020年，邦薩摩洛伊斯蘭自由戰士組織、新人民軍等在棉蘭老島與政府武裝多次交火并造成數十名人員傷亡?！竞戏ǔ謽尅堪凑辗坡少e法律，本國公民在申請持槍證后可合法擁有槍支，但一般不可隨身攜帶，只能放在家中或私家車上。外國人一般不允許持槍，但是外國政要、執法人員、安全官員等攜帶槍支或因為合法目的進

53、口槍支，在原產國正式簽發許可或登記的前提下，還應當在啟程和入境前如實申報?！拘淌路缸铩糠坡少e治安狀況較差，綁架、兇殺、爆炸、盜搶案件時有發生。2023年，犯罪案件約39萬件，同比增長2.77%。菲律賓在2024年全球恐怖主義指數受恐怖主義影響最嚴重的國家名單中排名第19位。2023 年共發生了34起恐襲事件，造成39人死亡，與2022年相比分別上升了70%和116.7%。菲律賓南部地區恐怖襲擊時有發生，自1970年以來，當地共發生近200起恐怖襲擊。近幾年，政府加大了對綁架的防范和打擊力度，但是在馬尼拉和一些城市，針對富商、華人、日本人、韓國人的綁架事件仍時有發生。特提醒在菲律賓和擬來菲律賓的

54、中國公民和機構加強安全防范，確保人員和財產安全：密切跟蹤菲律賓安全狀況，全面了解安全風險。勿前往菲律賓南部存在最高恐怖威脅風險的地區，已在該地區的應采取嚴密安保措施并及早離開。切實提高安全防范意識，強化安全防護。謹慎前往存在較高恐怖威脅風險15菲律賓（2024年版）地區，已在該地區的應采取有效安全防范措施。謹遵當地法律法規和風俗習慣，采取正當、合法途徑解決糾紛，避免與人發生直接沖突。在菲中資機構進一步強化安保措施，完善安全預案，防范暴力襲擊和綁架等，雇傭當地有資質、有實力的保安公司，確保企業人員、財產安全。1.5.8 節假日菲律賓節假日可分為三類：【常規節假日】元旦（1月1日），濯足節（4月1

55、日），受難節（復活節前的星期四），復活節（每年春分月圓之后第一個星期日），勇敢節（4月9日），勞動節（5月1日），開齋節（根據每年政府通知），獨立日（6月12日），宰牲節（根據每年政府通知），國家英雄日（8月最后一個星期一），博尼法西奧日（11月30日），圣誕節（12月25日），黎剎節（12月30日）?！咎貏e非工作假日】春節（中國農歷正月初一），人民力量周年紀念（2月25日），復活節前夜（復活節前一天），尼諾阿基諾日（8月21日），萬圣節（11月1日），萬靈節（11月2日），圣母無原罪日（12月8日），圣誕節前夜（12月24日），元旦前夜（12月31日）。16菲律賓（2024年版）2.經濟概況

56、2.1 宏觀經濟2.1.1 經濟總量、經濟增長率、人均GDP近年來，菲律賓宏觀經濟發展較為穩定，經濟增長率基本保持在6%以上。2021年，隨著服務業的全面復蘇，菲律賓經濟總量（GDP）為3936億美元，經濟實際增長率恢復至5.6%，人均GDP為3570美元。2022年，隨著疫后復蘇、內需擴大，經濟實際增長率飆升至7.6%，達1976年以來最高，人均GDP為3623美元。2023年，菲經濟增長5.5%，人均GDP為3720美元。具體數據如下表所示。表表2-1 2019-2023年菲律賓年菲律賓經濟增長情況經濟增長情況年份年份經濟總量經濟總量（現價，億美元）（現價，億美元）經濟實際增長經濟實際增長

57、率（率（%）人均人均GDP（現價，美元）（現價，美元）人均人均GDP增長率增長率（%）201937686.135127.120203615-9.63323-5.4202139365.635707.4202240437.636231.5202343715.537202.7資料來源：菲律賓統計署（PSA）、菲律賓中央銀行(BSP）、世界銀行（WB）2024年，菲國內生產總值（GDP）同比增長5.6%。2.1.2 GDP產業結構近年來，菲律賓第一、二、三產業占GDP比重較為穩定。2019-2023年，菲律賓第一產業占GDP比重約為10%，第二產業約占30%，第三產業約占60%。其中，2023年第一、

58、二、三產業占比分別為9.4%、28.2%和62.4%。表表2-2 2019-2023年菲律賓第一、二、三產業占年菲律賓第一、二、三產業占GDP的比重的比重（單位：%）年份年份第一產業第一產業第二產業第二產業第三產業第三產業20198.830.360.9202010.228.461.4202110.128.961.020228.929.761.420239.428.262.4資料來源：菲律賓統計署（PSA）17菲律賓（2024年版）2.1.3 GDP支出結構2019-2023年，菲律賓消費占GDP平均比重約為89.7%，投資占GDP平均比重約為22.6%，凈出口占GDP平均比重約為-12.3%。

59、2023年，菲律賓消費、投資和凈出口分別占GDP比重為90.8%、23.3%和-14.1%表表2-3 2019-2023年菲律賓消費、投資和凈出口占年菲律賓消費、投資和凈出口占GDP的比重的比重（單位：%）年份年份消費消費投資投資凈出口凈出口201985.726.4-12.1202090.317.4-7.8202190.821.1-12.0202291.024.7-15.7202390.823.3-14.1資料來源：世界銀行2.1.4 國家預算收支、赤字2023年，菲財政收入同比增長7.8%至3.8萬億比索，支出同比上升3.4%至5.3萬億比索；赤字1.5萬億比索，赤字率達6.2%，比2022

60、年1.61萬億比索的財政赤字縮小6.32%，絕對值減少1020億比索。2.1.5 通貨膨脹率2023年全年總體通脹率平均為6.0%。2024年，菲通脹率總體呈下降趨勢，從1月的2.8%波動下降至9月的1.9%，達2022年3月以來最低點。2.1.6 失業率2023年，隨著菲經濟進一步復蘇，菲失業情況有所好轉，但仍不及疫情前水平。綜合菲統計署和世界銀行數據，菲2023年平均失業率為4.4%，較2022年低1個百分點，截至2023年12月，失業人數達到160萬；勞動參與率為64.9%，較上年高0.2個百分點；截至2023年12月，總就業人數約5052萬人；未完全就業（即現有工作但仍在尋找其他工作的

61、人）率達12.3%，較上年低1.9個百分點。2024年以來就業形勢有所好轉，8月失業率為4%，較2023年同期下降0.4個百分點；未完全就業率為11.2%，較2023年同期下降0.5個百分點。18菲律賓（2024年版）2.1.7 消費和零售2023年，菲家庭最終消費支出按現價計算約18.6萬億比索（約合3345億美元），批發零售和汽車修理行業產值按現價計算約4.44萬億比索（約合798億美元）。2.1.8 債務規模與結構截至2023年12月31日，菲國家政府債務余額為14.62萬億比索，相對GDP比率約60.2%，較2022年下降0.7個百分點。政府國內債務余額為10.02萬億比索，占總額的6

62、8.5%；政府國外債務余額為4.6萬億比索，占總額的31.5%。外債證券中，美元債券2.07萬億比索，歐元債券0.21萬億比索，日元債券0.09萬億比索，比索全球債券0.05億比索。另根據菲央行數據，2023年末，菲全口徑外債增至1253.9億美元的新高，較2022年末增長12.7%。2023財年，菲分別向亞洲開發銀行和世界銀行借款44.7億美元和23.36億美元，為亞行第1大和世行第5大借款國。2.1.9 IMF對菲債務風險評估國際貨幣基金（IMF）2022年12月發布報告稱，雖然菲疫后經濟快速復蘇，但債務增加，外部經濟狀況較弱，通貨膨脹急劇上升。全球復雜的經濟環境對菲經濟產生沉重影響，經濟

63、前景面臨重大下行風險。政策面臨的抉擇更加尖銳，一方面要支持產出，另一方面要降低通貨膨脹。2023年5月，IMF團組訪菲后表示，菲需進行結構性改革，包括縮減基礎設施和教育差距、深化金融市場、發展數字經濟。最近對外國投資更加開放和區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的全面生效將有助于充分利用人口紅利，但還需加強現有社會保護計劃，加強勞動力市場的靈活性，以促進資源重新配置。2024年6月，IMF發布新聞稿表示，2023年菲經濟表現強勁，預計2024年GDP將增長6.0%。通貨膨脹預計在2024年降至3.4%，但仍存在上行風險，菲央行需保持緊縮的貨幣政策以控制通脹。IMF還指出，盡管信貸增長健康，銀行

64、體系面臨的商業房地產和杠桿企業風險需要密切關注。IMF建議菲繼續推動外商投資，以多元化經濟保持長期增長潛力。19菲律賓（2024年版）2.1.10 主權信用等級目前，國際評級機構標普、惠譽、穆迪對菲律賓主權信用評級總體穩定，與上年相比的變動情況如下表所示。表表2-4 2023年菲律賓主權信用評級情況年菲律賓主權信用評級情況評級評級機構機構最近評級時間最近評級時間主權主權信信用用評級評級展展望望較前一次評級較前一次評級變變動動標普2023.11BBB+/A-2穩定不變惠譽2024.6BBB/F2穩定不變穆迪2024.8Baa2穩定不變2.2 重點/特色產業菲律賓產業分為農林漁獵業、工業和服務業。

65、2023年，菲律賓三大產業增加值占GDP的比重分別為9.4%、28.2%和62.4%?！巨r林漁獵業】2023年，菲律賓農林漁獵業增加值為2.29萬億比索（現價），約占GDP的9.4%。2023年，牲畜產業增長率為1.7%。甘蔗產業增長10.3%。2023年，大米產量同比增長1.5%，玉米產量增長1.8%?！竟I】2023年，菲律賓工業約占GDP的28.2%。其中，制造業增加值為3.94萬億比索（現價），同比增長3.9%，約占GDP的17.9%。菲制造業主要包括電子元器件生產、食品加工、化工產品制造等?！痉諛I】2023年，菲律賓服務業約占GDP的62.4%。其中，批發零售和汽車修理行業增加值4

66、.4萬億比索（現價）。2023年，旅游業對菲律賓經濟的貢獻為8.6%，低于2019年的12.7%；旅游產業就業人數約為621萬人，比2022年的584萬人增長6.3%。2.3 基礎設施2.3.1 公路據菲公造部統計，截至2023年10月，菲律賓國家公路通行里程約3.52萬公20菲律賓（2024年版）里。其中，混凝土公路占63.52%，瀝青公路占35.43%，砂石路占0.97%，土路占0.07%。其中，路況良好的占36.9%，路況一般的占38.21%，路況不佳、較差的占18.31%，另有6.58%的公路路況未作評估。菲律賓現運行中的高速公路有16條，總長度626公里，占國道總里程比重為1.6%。

67、全國共有橋梁8899座，總長40.95萬延米，其中混凝土橋7338座，總長31.65萬延米，鋼橋1555座，總長9.3萬延米，另有臨時橋梁6座。2.3.2 鐵路菲律賓鐵路主要集中于呂宋島，現有運營鐵路線133.09公里。由于鐵路設施遠遠無法滿足交通需要，菲政府大力發展鐵路建設，計劃在呂宋島和棉蘭老島新建南北鐵路、棉蘭老鐵路等，以改善居民出行交通和滿足貨運需求。2.3.3 空運菲律賓主要機場有首都馬尼拉的尼諾阿基諾國際機場、宿務市的麥克坦國際機場和達沃機場等。菲律賓與30多個國家（地區）簽訂了國際航運協議，每天或每周都有多個航班從馬尼拉飛往亞洲國家和地區以及美國、歐洲與中東地區的主要城市。菲航設

68、有從馬尼拉直飛北京、上海、廈門、廣州等國內主要城市的航班，宿務航空也設有多條航線從馬尼拉直飛國內主要城市。2.3.4 水運菲律賓水運航線總長3219公里，共有400多個主要港口。大多數港口需要擴建和升級，以容納大噸位輪船和貨物。菲律賓的集裝箱碼頭設施完善，能高速有效地處理貨運。21菲律賓（2024年版）菲律賓八打雁港口2.3.5 通信菲律賓目前主要固話運營商為菲律賓長途電話公司（PLDT）和環球電信公司（Globe）；移動通信運營商包括Globe、Smart（屬于PLDT）、DITO電信公司（中國電信與本地電信公司共同投資設立）以及NOW Telecom Company,Inc；寬帶服務提供商

69、除PLDT和Globe外，還包括Converge ICT Solutions、SkyCable和DITO等。2.3.6 電力2023年，菲律賓全國電力總裝機容量為2829萬千瓦。其中，煤電裝機容量1240.6萬千瓦，地熱、風電等清潔能源發電裝機容量841.7萬千瓦，原油為基礎的裝機容量373.7萬千瓦，天然氣發電裝機容量373.2萬千瓦?？稍偕茉粗?，水電裝機379萬千瓦，地熱裝機195萬千瓦，太陽能裝機165萬千瓦，風能裝機42.7萬千瓦。2.4 物價水平2024年10月，菲律賓最大平民超市SM Supermarket部分食品銷售價格如下所示。22菲律賓（2024年版）表表2-5 菲律賓最大

70、平民超市部分食品銷售價格表（菲律賓最大平民超市部分食品銷售價格表（2024年年10月）月）品種品種售價售價大米80比索（約合1.38美元）/kg菜籽油130比索（約合2.25美元）/升雞蛋170比索（約合2.94美元）/打大白菜70比索（約合1.21美元）/500g黃瓜40比索（約合0.69美元）/500g燈籠椒120比索（約合2.08美元）/500g姜130比索（約合2.25美元）/500g富士蘋果120比索（約合2.08美元）/500g香梨100比索（約合1.73美元）/500g豬肉170比索（約合2.94美元）/500g牛肉200比索（約合3.46美元）/500g雞胸脯肉170比索（約合

71、2.94美元）/500g資料來源：中國駐菲律賓大使館經濟商務處市場調查數據注：采用2024年10月25日匯率換算，即1美元57.8比索。2.5 發展規劃【主管部門】菲 律 賓負 責基 礎設 施建 設的 政府 部門主 要包 括國 家經 濟發 展署（NEDA）、交通部（DOTr）、公共工程和公路部（DPWH）、住房和城市發展協調委員會（HUDCC）、馬尼拉水務局（MWSS）和國家灌溉署（NIA）等。表表2-6 菲律賓基礎設施建設相關政府部門及其主要職責表菲律賓基礎設施建設相關政府部門及其主要職責表部門部門主要職責主要職責國家經濟發展署（NEDA）負責對各執行部門報送的基礎設施項目進行技術審批；對各

72、實施部門提出的基礎設施發展計劃進行審核批準交通部（DOTr）負責鐵路、機場、港口等基礎設施項目的實施公 共 工 程 和 公 路 部（DPWH）負責道路、橋梁等基礎設施項目的實施住房和城市發展協調委員會負責城市貧民區安置、災后重建等23菲律賓（2024年版）（HUDCC）馬尼拉水務局（MWSS）負責水壩等水利設施的建設國家灌溉署（NIA）負責農業項目的實施【2024年國情咨文】7月23日，馬科斯總統發表任內第三份國情咨文報告，強調了政府在基本商品供應和農業生產方面的成就，闡述了對于菲律賓未來一段時期的發展規劃，包括自7月22日起全面禁止菲律賓離岸博彩運營商的運作，要求相關機構在年底前停止現有運營

73、；承諾解決米價高漲問題；宣布將提高政府員工工資，為公立學校教師提供額外福利；解決路權障礙，推動基礎設施項目；呼吁國會審查電力法以降低電費；敦促立法者及時批準2025年國家支出計劃；倡導“體驗式旅游”等?！尽昂媒ǘ嘟ā庇媱潯績热轂樵?022年至2028年期間將投資額約9萬億比索用于重點基礎設施建設。馬科斯政府批準了194個基礎設施項目，涵蓋公共交通、電力、衛生、信息技術、水資源和農業等領域。其中，77個項目延續上屆杜特爾特政府。道路、橋梁、海港、機場、公共交通等基礎設施占該計劃的83%?！痉坡少e發展規劃（20232028）】菲律賓發展規劃20232028是菲律賓未來6年發展規劃的總藍圖，反映了馬

74、科斯政府支持社會經濟議程的政策、戰略、計劃和立法優先事項。該規劃旨在實現菲律賓長期愿景，即“AmBisyon Natin 2040”，讓所有菲律賓人民都享有穩定、舒適和安全的生活。該規劃的主要社會經濟目標包括：一是2023年保持年均經濟增長率在6.0%至7.0%之間，20242028年保持在6.5%至8.0%之間。二是創造更多、更好、更具韌性的就業機會。三是保持食品和整體價格的低穩定。四是將國家財政赤字率從2022年上半年的6.5%逐步降低到2028年的3.0%。五是創新改革生產部門。六是將2021年的貧困率從18%降低到2028年的8%至9%之間。相關內容查詢網址為：https:/pdp.n

75、eda.gov.ph/philippine-development-plan-2023-2028/24菲律賓（2024年版）3.經貿合作3.1 經貿協定3.1.1 參加雙邊、多邊和區域經濟合作情況菲律賓是世界貿易組織（WTO）、亞太經合組織（APEC）和東盟（ASEAN）成員國。目前，菲律賓已同近40個國家和地區簽訂了各類雙邊經貿協定或安排；已同39個國家簽署了稅務條約。這些條約旨在促進國際貿易和投資，避免雙重征稅，打擊逃稅。作為東盟成員國，菲律賓除享受東盟國家間貿易優惠安排外，還享受其他國家與東盟簽訂的有關經貿協定，如中國東盟自由貿易協定及其升級議定書、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等

76、。菲律賓于2023年2月核準RCEP，2023年6月正式對菲生效。3.1.2 與其他國家簽署自由貿易協定（FTA）的情況【東盟貨物貿易協定】菲律賓與東盟其他成員國于2010年啟動東盟貨物貿易協定（ATIGA），這是東盟協調內部貨物貿易活動的全面協定。該協定合并了與貨物貿易有關的共同有效優惠關稅計劃以及東盟自由貿易區（CEPT/AFTA）的所有承諾，涵蓋關稅自由化、貿易便利化倡議、簡化原產地規則并建立東盟貿易資料庫等內容。目標是在東盟地區建立共同市場，使商品自由流通?！痉坡少e日本經濟伙伴協定】菲律賓和日本于2008年簽訂了經濟伙伴協定，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、自然人流動、知識產權、政府采購

77、、競爭和改善商業環境等內容。該協定于2008年12月生效?！痉坡少e歐洲自由貿易聯盟自由貿易協定】菲律賓和歐洲自由貿易聯盟（EFTA）成員國冰島、列支敦士登、挪威和瑞士于2016年簽署了自由貿易協定，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、競爭、知識產權保護、政府采購及貿易和可持續發展等內容?！痉坡少e韓國自由貿易聯盟自由貿易協定】25菲律賓（2024年版）菲律賓和韓國于2023年9月簽訂自由貿易協定，截至2024年10月尚未生效。目前，菲律賓正在與歐盟、阿聯酋分別進行自由貿易協定談判工作。3.2 對外貿易【貨物貿易】2023年，菲律賓對外貨物貿易總額為1998.3億美元，同比下降7.8%。其中，出口額73

78、6.2億美元，同比下降7.5%；進口額1262.1億美元，同比下降8.0%。表表3-1 2021-2023年菲律賓貨物貿易情況年菲律賓貨物貿易情況（單位：億美元（FOB價）指標指標2021 年年2022 年年2023 年年指標金額同比%金額同比%金額同比%進出口總額1915.823.62168.013.21998.3-7.8貿易差額-421.971.5-576.536.6-525.9-8.8出口額746.914.5795.76.5736.2-7.5進口額1168.930.11372.217.41262.1-8.0資料來源：菲律賓統計署，https:/www.psa.gov.ph/content

79、/highlights-2023-annual-international-merchandise-trade-statistics-philippines【主要貿易伙伴】2023年，菲律賓前十大貿易伙伴分別是中國大陸、日本、美國、印度尼西亞、韓國、中國香港、泰國、新加坡、馬來西亞和中國臺灣。除日本、中國香港和美國以外，菲律賓對其他七個主要貿易伙伴均呈現貿易逆差。中國和菲律賓貿易額占菲對外貿易總額的20.2%；中國是菲律賓最大逆差來源國，菲律賓對華貿易逆差占其逆差總額的35.1%?！举Q易商品結構】主要出口商品為：電子產品、其他制成品、其他礦產品、汽車、飛機和船舶使用的點火配線組和其他配線組、機

80、械和運輸設備、精煉銅、化學品、鮮香蕉、黃金、椰子油等。主要進口商品為：電子產品、礦物燃料、潤滑劑及相關材料、運輸設備、26菲律賓（2024年版）工業機械和設備、其他食品和活禽、鋼鐵、雜項制成品、谷物和谷物制品、電信設備和電氣機械、金屬礦石和金屬廢料等?！痉召Q易】2023年，菲律賓服務貿易占GDP百分比為17.7%。主要包括旅游及通信、電腦和信息服務、其他商業服務等產業。3.3 吸收外資根據菲央行數據，2023年，菲凈吸收外國直接投資（FDI）88.64億美元，同比下降6.2%；其股權投資主要來自日本、新加坡、德國和美國。聯合國貿發會議發布的世界投資報告（2024版）顯示，2023年菲律賓吸收

81、外國直接投資流量62.1億美元，截至2023年底，菲律賓吸收外國直接投資存量1189.9億美元。3.4 外國援助據菲律賓政府統計，2023年菲律賓獲得境外官方發展援助總額達372.9億美元，比2022年的324億美元增加了15.08%，其中包括 113 筆貸款，總額 350.7 億美元，以及 325 筆贈款，總額 22.2 億美元。日本是最大的官方發展援助來源國，占總援助額的 32%，即 120.7 億美元。其次是亞洲開發銀行，占 31%，即 114.3 億美元。世界銀行占 22%，即81.9 億美元。亞洲基礎設施投資銀行占 5%，即 17 億美元。歷年來對菲律賓的主要援助領域包括：基礎設施建

82、設、治理和機構發展、社會改革和社區發展、農業、土地改革和自然資源、工業、貿易和旅游等。其中基礎設施領域在2023年占有最大份額，達203.6億美元，占54.59%。3.5 中菲經貿3.5.1 雙邊協定【經貿合作協定】1975年，中國和菲律賓簽署中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府貿易協定。1992年，簽署相互鼓勵和保護投資的協定。1993年，簽署經27菲律賓（2024年版）濟技術合作協定。1999年，簽署雙邊投資保護協議防止雙重征稅及逃稅的協議和關于加強農業及有關領域合作協定。2004年，簽署漁業合作諒解備忘錄。2005年，簽署關于促進貿易和投資合作的諒解備忘錄。2006年，簽署關于建立中菲經

83、濟合作伙伴關系的諒解備忘錄。2007年，簽署關于擴大和深化雙邊經濟貿易合作的框架協定關于工業產品安全和TBT 措施合作的諒解備忘錄兩國政府經濟技術合作協定等。2022年，中國商務部與菲貿工部簽署關于電子商務合作的諒解備忘錄，中國工信部與菲信息和通信技術部簽署關于數字和信息技術合作的諒解備忘錄?！竟步ā耙粠б宦贰薄?018年，雙方簽署關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄和基礎設施合作規劃。菲律賓是中國共建“一帶一路”的重要伙伴，中方將深化“一帶一路”倡議同菲律賓發展戰略的對接，加強基礎設施建設、電信、農業等領域合作?！疚幕I域協定】2018年，雙方簽署文化合作協定2019年至2023年執行計

84、劃，鼓勵雙方文化機構和團組加強交流合作。3.5.2 雙邊貿易中國連續8年保持為菲律賓最大貿易伙伴和第一大進口來源地。根據中方統計，2023年，中菲雙邊貨物貿易額（中國僅包括大陸地區，下同）為718.7億美元，同比減少16.1%；其中，中國對菲出口額524.0億美元，同比減少16.3%；自菲進口額194.8億美元，同比減少15.4%。表表 3-2 2019-2023年中國與菲律賓貨物貿易統計年中國與菲律賓貨物貿易統計年份年份進出口總額進出口總額中國出口中國出口中國進口中國進口累計比去年同期累計比去年同期%進出口出口進口2019609.6407.6202.09.616.3-2.02020612.2

85、418.8193.40.42.7-4.32021806.6559.1247.531.833.528.02022856.2626.1230.16.212.0-7.02023718.7524.0194.8-16.1-16.3-15.428菲律賓（2024年版）資料來源：中國海關總署3.5.3 雙向投資【中國對菲投資】據中國商務部統計，2023年中國對菲直接投資流量1.6億美元，截至2023年底，中國對菲直接投資存量11.9億美元。目前，中國在菲投資規模較大的項目包括國網公司參與菲國家電網特許經營權（中外方股比40%：60%）、中國電信參與菲第三家電信運營商（中外方股比40%：60%）、攀華集團投資

86、綜合性鋼廠項目（中方獨資）等?！痉坡少e對華投資】據中國商務部統計，2023年菲對華實際投資2205萬美元；截至2023年底，菲累計在華投資34.4億美元。菲在華投資規模較大的企業包括SM集團、上好佳集團、快樂蜂集團等。3.5.4 承包勞務據中國商務部統計，2023年中國企業在菲律賓新簽承包工程合同額70.6億美元，完成營業額27.4億美元。累計派出各類勞務人員951人，年末在菲律賓勞務人員2711人。29菲律賓（2024年版）4.投資環境4.1 投資吸引力【競爭優勢】菲律賓擁有數量眾多、受過教育、懂英語的勞動力。聯合國2019年統計顯示，菲律賓15歲以上居民識字率達到97.95%。菲國內調查顯

87、示，2021年菲識字率達到99.27%。世界銀行2020年營商環境報告顯示，在190個經濟體中，菲律賓營商環境便利度排名第95位，分值為62.8/100。根據瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）發布的2024年世界競爭力報告，菲律賓排名第52位（總共67個國家），與上年持平。世界知識產權組織發布的2023年度全球創新指數顯示，在133個國家和地區中，菲律賓綜合指數排名第53位，較上年上升3位?！緺I商便利化政策】營商便利化和政府服務高效化法2018年5月，菲律賓頒布營商便利化和政府服務高效化法（第11032號共和國法案），旨在簡化當前的政府服務體系和辦事程序。該法案適用于包括地方政府在內的所有行政

88、機構及國有企業。2021年3月，菲律賓反繁文縟節管理局（Anti-Red Tape Authority，ARTA）在審查相關機構提交的執行11032號共和國法案的年度合規報告時指出，菲律賓營商便利化改革已初見成效，在ARTA審計的1596項行政服務事項中，有96.93%的事項符合11032號共和國法案規定的辦理時限要求。創企支持計劃2018年12月，菲律賓貿工部、科技部、信息和通信技術部聯合發布“創企支持計劃（2019-2023）”，希望借此為更多創企提供發展所需的資金、設施、業務許可等支持。菲律賓創新法2019年4月，菲律賓出臺菲律賓創新法（第11293號共和國法案），旨在促進中小微型企業的

89、快速發展，推動企業創新，提升企業國際競爭力。該法案主要關注糧食安全與可持續農業、“藍色經濟”、教育、健康、安全、清潔30菲律賓（2024年版）和可靠能源、氣候變化、監管、基礎設施、數字經濟以及交通運輸等多個領域。根據該法案規定，菲律賓政府成立了專門的國家創新委員會（NationalInnovation Council，NIC）。該機構由菲律賓總統杜特爾特（時任）擔任主席，菲律賓國家經濟發展署署長擔任副主席，貿工部、科技部、交通部、能源和國防部等機構負責人也參與NIC相關工作。NIC的主要任務包括制定國家創新目標；確立優先發展事項，為中小微型企業發展提供全面支持，比如設計、技術推廣、承保、質量把

90、控、會計與項目管理；編寫國家創新議程與戰略十年發展文件，明確長期發展目標和監管方向等?！熬G色通道”2023年7月，菲總統馬科斯簽署18號政令，為戰略性投資開啟綠色通道服務，以簡化審批流程、加快審批速度?！緮底只芾砗头铡?019年，菲信息和通信技術部（DICT）出臺2022年電子政務總體規劃（EGMP2022），作為2013-2016年電子政務總體規劃的接續，旨在整合可互操作的政府通信網絡和系統，建立國家政府門戶網站，改善政府間協調，優化政府運營效率，提高公共服務成本效益。菲政府積極推動國稅局和海關數字化，2021年高達99.5%的所得稅申報表通過在線提交。2022年5月，前總統杜特爾特簽發

91、第170號行政令，要求政府機構、國立大學及國有企業采用數字方式收款及支付，但涉公共服務領域也需兼容現金及其他傳統支付方式。具體實施細則（IRR）將在行政令生效90天內公布。IRR發布后，覆蓋機構將有6個月的時間全面實施數字支付。4.2 金融環境4.2.1 當地貨幣菲律賓貨幣為比索，可自由兌換；可與比索直接交易的外幣僅限于美元和人民幣。最近4年的匯率變動趨勢如下：31菲律賓（2024年版）表表4-1 2020-2023年美元對比索平均匯率和期末匯率年美元對比索平均匯率和期末匯率年份年份美元兌美元兌比比索索平平均匯均匯率率美元兌美元兌比比索期末匯索期末匯率率202049.62448.0362021

92、49.25550.248202254.52255.680202355.63055.5674.2.2 外匯管理【外匯管理政策】菲律賓實行浮動匯率制。在銀行體系之外，可以自由買賣外匯；外匯收入和所得可以出售給授權代理行，也允許在銀行體系之外進行交易，還允許在菲律賓境內外自由存儲外幣，并且可以自由用于任何目的?！就赓Y企業在當地開立外匯賬戶的規定】在菲律賓注冊的外國企業可以在菲律賓銀行開設外匯賬戶，用于進出口結算?！就鈪R匯進匯出手續】表表4-2 進出口商品外匯支付規定進出口商品外匯支付規定外匯支付用途外匯支付用途支付規定支付規定進口商品的外匯支付進口商均無需中央銀行批準。商業銀行可以下列方式使用外匯用

93、于支付進口：信用證、付款交單、承兌交單、貿易賬戶和直接匯款出口商品的外匯支付出口商均需向商業銀行申領“出口報關單”【利潤匯出的稅收】分支機構向其總部匯回的利潤，應基于其申請或劃撥匯回的總利潤額在不進行任何稅收扣除的情況下，按15%的稅率繳納分支機構利潤匯出稅?！就鈬藬y帶現金出入境的相關規定】根據菲律賓中央銀行（BSP）規定，任何人均可通過現金或電子轉移方式將一定數額本幣資金帶出/入菲國境。相關貨幣形式包括法定紙幣和硬幣、支票、匯票和在菲銀行匯票。若不超過5萬比索，可不預先向菲央行申報；若超過5萬比索，且未獲BSP事先授權，超出部分金額將被菲海關沒收。32菲律賓（2024年版）對于外幣，任何人

94、最多可攜帶等值1萬美元的任何外幣現金或其他貨幣工具出入菲律賓國境。其他貨幣工具包括旅行支票、其他支票、匯票、債券、存款憑證、證券、商業票據、信托憑證、保管收據、押金替代工具、交易票據等。若需攜帶超過等值1萬美元的外幣現金，須事先書面填報BSP的外幣申報表。該表格可從菲出入境海關獲得，也可以從BSP網站下載（網址：https:/www.bsp.gov.ph）。4.2.3 銀行和保險公司【銀行機構】菲律賓中央銀行（BSP）負責制定和實施國家外匯管理政策。BSP直屬菲中央政府，監管范圍不僅包括菲境內所有銀行，還包括部分非銀行金融機構（NBFIs），例如準銀行機構（NBQBs）、典當行、貨幣服務商（M

95、SB）、非股份制儲蓄和貸款社（NSSLAs）、國際金融業務分行（OBU）信托公司（TCs）等及其分支機構與關聯企業。菲律賓銀行主要包括綜合銀行、商業銀行、儲蓄銀行和農村銀行等。綜合銀行和商業銀行多為大型銀行，綜合銀行可從事投資銀行等其他金融中介活動。根據BSP數據，菲金融部門總資源約80%來自銀行，其中，綜合銀行和商業銀行的資源占銀行總資源的90%以上。根據BSP數據，截至2023年末，菲有45家綜合銀行和商業銀行、43家儲蓄銀行、391家農村銀行、6家數字銀行，分支機構12826家。外資銀行參與菲律賓市場的程度居亞洲新興市場國家前列，2022年總資產占比6.2%，已成為菲律賓銀行體系的重要組

96、成部分。為促進菲農業、漁業和農村發展（AFRD），BSP通過了2022年農業、漁業和農村發展融資增強法案并于2022年8月18日生效，要求所有銀行將其可貸資金總額的25%分配給AFRD融資，為期10年，其中10%給土地改革受益人，15%給農業活動。對于剛成立的銀行，在5年內免除規定撥款。2023年6月，BSP修訂相關條例，在25%信貸配額方面具有更大的靈活性?！颈ｋU公司】菲律賓保險公司包括人壽保險公司、非人壽保險公司、綜合性保險公司、33菲律賓（2024年版）互助組織（MBA）等傳統保險公司以及預先需求公司（Pre-Need Company）、健康維護組織（HMOs）等機構。與菲銀行體系相比，

97、保險業部門相對較小，資產規模僅相當于銀行業部門的十分之一。菲傳統保險公司中，壽險保費收入約占近80%；非壽險中，車輛和房地產相關險種占七成左右。根據菲律賓保險業委員會（IC）報告，2023年菲保費排名前五大人壽保險公司為：加拿大永明金融（菲律賓）公司、英國保誠保險集團公司、安聯人壽保險公司（Allianz PNB Life Insurance,Inc.）、工銀安盛人壽保險（菲律賓）公司、BDO人壽保險?！局匈Y銀行】中國銀行、中國工商銀行在菲律賓設有分行，分別是中國銀行馬尼拉分行和中國工商銀行馬尼拉分行。中國銀行馬尼拉分行34菲律賓（2024年版）4.2.4 融資【基礎利率水平和商業融資成本】2

98、022年以來，為應對比索貶值和減緩通脹壓力，菲中央銀行已8次加息，共計加息400個基點。2024年8月，菲央行宣布降息，將基準利率下調25個基點，這是該行自2020年11月以來的首次降息。目前，菲央行的隔夜公開市場逆回購利率（RRP利率）為6.25%。菲市場融資價格商業化，不同的項目和企業資質對于融資成本都會有影響。2023年5月，菲綜合/商業銀行平均貸款利率為7.66%?！就赓Y企業開具保函條件】以在菲中資金融機構要求為例，和境內銀行標準大體相同，直接開保函需要授信額度或保證金；轉開一般從境內或中國香港發起?！救谫Y渠道】可通過項目融資、銀團貸款、發行債券等渠道融資。4.2.5 信用卡使用中國國

99、內各銀行發行的信用卡，均可在菲律賓使用；很多商店也接受銀聯卡、支付寶和微信等支付方式。4.3 證券市場【證券交易所】菲律賓證券交易所（PSE）是菲律賓唯一的證交所，上市板塊分為主板和中小企業（SME）板塊。除了一般性股票上市和交易，PSE專門篩選出符合伊斯蘭教法的股票（Shariah）供穆斯林投資者交易，并提供菲律賓存托憑證（PDRs）、交易型開放式指數基金（ETF）、債券、權證、房地產投資信托（REIT）、美元計價證券（DDS）及融資融券（SBL）和賣空等產品和服務。PSE全資擁有菲律賓證券結算公司（SCCP）和資本市場誠信公司（CMIC），分別作為證券結算機構以及對證券經紀人交易的獨立審計

100、、監督和合規部門。根據菲律賓證券交易所（PSE）數據，截至2024年10月，共286只股票在PSE掛牌，其中主板和中小板分別為276只和10只；菲律賓證券交易所指數35菲律賓（2024年版）（PSEi）從2021年底的7122.6指數點上升至2024年10月的7408.5指數點，上升了4%。菲律賓證券交易所指數（PSEi）從2021年底的7122.6指數點下降至2022年底的6566.4指數點，下降了7.8%?！緜袌觥總袌龇矫?，約80%的債券為菲國庫署招標發行的國庫券（T-Bills）、固定利率國債（T-Bonds）和零售國債（RTBs）；菲本幣債券余額占GDP的比重約30%。4.4

101、要素成本2020至2023年，菲律賓平均CPI同比上漲2.4%、3.9%、5.8%和6.0%。截至2024年7月份，CPI平均同比上漲3.7%。4.4.1 水、電、氣、油價格【水價】菲律賓實行階梯水價。按照馬尼拉水務公司2024年執行的價格，住宅用水基價為175.41比索（3.1美元）/首個10立方米，超過10立方米后單價約21.37比索（0.38美元）/立方米。商業用水基價為797.13至862.5比索（14.1至15.3美元）/首個10立方米，超過10立方米后單價約86.78比索（1.5美元）/立方米。在基價基礎上，所有用水征收25%環境費，商業用水額外征收32.85%的污水處理費。此外，

102、菲政府再征收2%國稅和具體地方特許經營權稅?！倦妰r】菲律賓電費采取分段計費制，2024年7月住宅用電價格約為12.11比索（0.21美元）/kWh，商業用電價格約為10.76比索（0.18美元）/kWh，工業用電價格約為7.75比索（0.13美元）/kWh?！練鈨r】2024年7月，菲律賓本國馬拉帕亞氣田產液化天然氣價格約為724比索（12.8美元）/百萬英制熱單位（mmBtu），國際進口現貨液化天然氣價格約為792至848比索（14至15美元）/百萬英制熱單位（mmBtu）。36菲律賓（2024年版）【油價】菲律賓汽油和柴油價格因品牌和加油站位置不同而不同。2024年8月底，菲律賓國家首都區9

103、7號汽油價格約為69.59比索（1.23美元）/升，95號汽油價格約為61.25比索（1.08美元）/升，91號汽油價格約為59.9比索（1.06美元）/升，柴油價格約為53.5比索（0.95美元）/升。4.4.2 勞動力工薪及供需【最低工資標準】菲律賓最低工資標準因地區和行業而異。2024年7月13日最新頒布的國家首都地區非農部門最低工資標準為日薪645比索（11.4美元）；農業部門、員工人數不超過15人的服務或零售機構以及通常雇用少于10名工人的制造業企業的最低工資標準為日薪608比索（10.75美元）?！井a業工人和管理崗位工資和福利】菲律賓不同行業和不同層級的工人和管理崗位的工資差別很大

104、，整體平均月薪大約為4.5萬比索（約800美元，資料來自網絡，僅供參考）。菲律賓法律規定的員工強制性福利繳款包括：第8282號共和國法案（1997年社會保障法）規定的社會保障體系(SSS)繳款，可提供失業、產假、傷害、疾病和殘疾福利，同時也作為員工的退休金；第9679號共和國法案（住房發展共同基金法）規定的員工通過繳納住房公積金（Pag-IBIG）獲得低息住房貸款；以及第10606號共和國法案（1995年國家健康保險法案）規定的員工通過向菲律賓健康保險公司（PhilHealth）繳納醫保為本人及家屬提供醫療服務。雇主須為員工繳納等額或更多的強制性福利保險?！緞趧恿┣蟆?024年6月，菲律賓就

105、業人口達5028萬人，就業率96.9%，失業率為3.1%。就業人口中約有58.7%分布在服務業部門，20.2%分布在工業部門，21.1%分布在農業部門?！就饧畡诠ぁ客饧藛T如果在菲律賓就業，需取得菲律賓勞動和就業部發放的外國人就業許可證（AEP），部分職業（例如外國公司的管理層）可申請例外證書37菲律賓（2024年版）（COE）。4.4.3 土地及房屋價格2024年，大馬尼拉地區主要商業區房屋租售價格如下表所示：表表4-3 房屋租售價格房屋租售價格注：資料來源于網絡，僅供參考。4.4.4 建筑成本2024年9月，當地鋼材、水泥、沙子、石料、混凝土等主要建材價格如下。鋼筋價格鋼筋價格類型類型規格

106、規格長度長度每單位價格每單位價格Grade 6016毫米6米6.28美元Grade 6016毫米7.5米8.07美元Grade 6016毫米9米9.69美元寫字樓寫字樓租售租售費（以費（以A級寫字樓為例）級寫字樓為例）寫字樓出售寫字樓出售瑪卡蒂中心商業區2100-6800美元/平方米博尼法喬環球城商業區3200-6500美元/平方米租賃租賃瑪卡蒂市22.43美元/平方米/月塔吉格市22.33美元/平方米/月馬尼拉灣區16.56美元/平方米/月奎松市14.7美元/平方米/月奧提加斯市14.65美元/平方米/月阿拉邦市14.07美元/平方米/月住宅及公寓住宅及公寓出售出售瑪卡蒂市2000-6000

107、美元/平方米博尼法喬環球城2800-5400美元/平方米飯店房價飯店房價三星級60-100美元/日四星級100-150美元/日五星級150-300美元/日38菲律賓（2024年版）Grade 6020毫米7.5米12.74美元Grade 4010毫米6米3.05美元Grade 4012毫米6米3.95美元Grade 4012毫米7.5米4.49美元Grade 4012毫米9米5.47美元注：資料來源于網絡，僅供參考。水泥價格水泥價格品牌品牌規格規格價格價格共和水泥每包40公斤5.74美元霍爾希姆水泥每包40公斤4.84美元鷹牌水泥每包1公斤0.27美元黎剎波特蘭水泥每包1公斤0.27美元撒哈拉

108、水泥每包908克0.74美元注：資料來源于網絡，僅供參考。注：資料來源于網絡，僅供參考。石料價格石料價格類型類型價格價格3/4英寸石子每立方米27.63美元3/8英寸石子每立方米28.61美元G1石子每立方米23.09美元注：資料來源于網絡，僅供參考?；炷羶r格混凝土價格類型類型固化時間固化時間價格價格預拌混凝土6000 PSI14天每立方米124.69美元預拌混凝土6000 PSI28天每立方米108.54美元預拌混凝土5000 PSI14天每立方米115.72美元預拌混凝土5000 PSI28天每立方米103.16美元預拌混凝土4500 PSI14天每立方米110.33美元預拌混凝土450

109、0 PSI28天每立方米97.78美元預拌混凝土4000 PSI14天每立方米103.16美元預拌混凝土4000 PSI28天每立方米96.88美元預拌混凝土3500 PSI3天每立方米110.33美元預拌混凝土3500 PSI7天每立方米103.16美元預拌混凝土3500 PSI14天每立方米96.880美元沙子價格沙子價格類型類型價格價格河沙每立方米35.88美元白沙每立方米22.69美元振搗砂每立方米24.67美元S1水洗沙每立方米13.81美元39菲律賓（2024年版）預拌混凝土3500 PSI28天每立方米91.50美元預拌混凝土3000 PSI3天每立方米107.64美元預拌混凝土

110、3000 PSI7天每立方米97.78美元預拌混凝土3000 PSI14天每立方米93.29美元預拌混凝土3000 PSI28天每立方米87.91美元注：資料來源于網絡，僅供參考。40菲律賓（2024年版）5.法規政策5.1 貿易法規和政策5.1.1 主管部門貿工部（DTI）是菲律賓外貿政策制定和管理部門。表表5-1 菲律賓外貿政策制定和管理部門及其主要職責菲律賓外貿政策制定和管理部門及其主要職責外貿政策制定和管理部門外貿政策制定和管理部門主要職責主要職責貿工部（DTI）制定綜合的工業發展戰略和進出口政策；創造有利于產業發展和投資的環境；促進競爭和公平貿易；負責雙邊和多邊貿易投資合作協定的談判

111、；支持中小企業發展，保護消費者權益。產品標準化局（貿工部下屬機構）產品技術標準和法規的管理和實施。進口服務署（貿工部下屬機構）主要負責特定產品進口法規的實施；發起和指導反傾銷、反補貼及保障措施的初步調查。5.1.2 貿易法規菲律賓管理進出口貿易的相關法律主要包括：海關法出口發展法反傾銷法反補貼法和保障措施法等。5.1.3 貿易管理的相關規定【進口商品管理】菲律賓海關現代化和關稅法（CMTA）將進口商品分為四類：自由進口商品；管制進口商品；限制進口商品；禁止進口商品。表表5-25-2 菲律賓進口商品管理規定菲律賓進口商品管理規定類別類別規定規定禁止進口商品（CMTA第3章第118節）包含顛覆國家

112、政權內容或違反菲律賓法律的印刷制品；用于非法墮胎的商品、工具、藥物、廣告印刷品等；包含不道德內容的印刷品或媒體制品；41菲律賓（2024年版）包含金、銀等貴金屬且未標明質量純度的商品；違反本地法規的食品、藥品；侵犯知識產權的商品；其他主管部門發布法律法規禁止進口的商品。限制進口商品（CMTA第3章第119節）除非法律或法規授權允許，否則禁止進口以下商品：槍支彈藥、爆炸物等武器；賭博用具；彩票和獎券；菲律賓總統宣布禁止的毒品、成癮性藥物及其衍生物；有毒有害危險品；其他受到限制的商品。管制進口商品（CMTA第3章第117節）管制進口商品必須獲得相應主管部門的許可證或授權才可進口，受管制的進口商品清

113、單可以在菲律賓國家貿易資料庫中查看。自由進口商品（CMTA第3章第116節）除禁止進口商品、限制進口商品、管制進口商品外的商品，除非法律法規另有規定，否則可自由進出菲律賓?！境隹谏唐饭芾怼砍隹谏唐吠瑯影凑辗坡少e海關現代化和關稅法，菲律賓政府一般對出口貿易采取鼓勵政策，主要包括簡化出口手續并免征出口附加稅，進口商品再出口可享受增值稅退稅、外匯資助和使用出口加工區的低成本設施等。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫【涉及民生、健康、安全和財產的商品】醫用氧氣、消費品、電器和防火設備、建筑材料等產品要出具產品標準許可和產品標準局的證明?！臼称?、藥品和化妝品】相關規定包括食品和藥品監管法（第9711號共和國

114、法案）和食品、藥品和化妝品法（第3720號共和國法案）等。（1）所有進口食品都必須符合菲律賓的食品衛生。任何直接或間接威脅公民健康和環境安全的食品不能進口。進入菲律賓的所有食品和農產品都必須通過檢疫，確保這些商品沒有被任何害蟲污染并且符合安全標準。菲律賓食品需要遵循食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission）的指南以及菲食品藥品監督管理局（FDA）制定的法規。進口商必須確保任何進入該國關稅區的產品完全符合菲律賓的衛生和植物檢疫法規，在不符合規定的情況下，貨物可能被拒絕并下令在菲律賓境外銷毀或處置。42菲律賓（2024年版）食品添加劑、包裝以及商標也必須符合菲律賓

115、的質量要求。目前，菲律賓尚未制定有關食品的微生物國家標準。（2）藥品和化妝品。在生產時必須取得生產許可證，并提供國際認證機構的臨床試驗報告?！緞又参锂a品】肉類和肉制品進口需要檢疫許可，進口肉類、魚類或農產品都要求注冊進口商是貨物的接收者。進口活體動物的進口商必須在進口前從菲政府部門獲得獸醫檢疫通關（VQC）證書、所在國出口動物檢驗證書和原產地健康證明。新鮮/冷藏/冷凍魚和漁業/水產品只有在獲得相關部門認證的情況下才允許進口。只有進口用于罐頭和加工目的的新鮮/冷藏/冷凍魚和漁業/水產品且由機構買家進口的才可以免除此類認證。用于分銷和進一步加工的魚和漁業/水產品必須附有菲律賓認可的主管監管機構頒發

116、的國際衛生證書。為應對國內蔬菜生產商限制進口的壓力，菲律賓進一步收緊了有關產品進口許可證申請程序。相關規定包括家肉類檢驗法（第9296號共和國法案）和農業和漁業現代化法（第8435號共和國法案）等?！疚ｋU品】危險品的進口，必須依照菲律賓衛生部標準張貼標簽、銷售。相關危險品包括刺激物和腐蝕性、易燃和放射性物質?！酒渌胀ㄉ唐贰坑?8種產品要在當地進行產品標準檢驗，包括：照明用品、電線電纜、衛生潔具、家用電器、輪胎和水泥等。5.1.5 海關管理【進口關稅】菲律賓進口關稅稅率一般為030%。具體商品的稅率可從關稅委員會的網頁查閱，網址：http:/www.tariffcommission.gov.p

117、h/tariff_finder?！具M口配額】43菲律賓（2024年版）菲律賓對大米等部分農產品實行關稅配額管理措施，對配額內的產品征收正常關稅，對配額外的商品征收高關稅?！緰|盟內部零關稅】根據東盟內部協議規定，菲律賓對東盟成員國全部產品進口實行零關稅?！境隹陉P稅】菲律賓對原木出口征收20%的出口關稅?！径愂諆灮荨扛鶕坡少e出口發展計劃，在菲律賓貿工部投資署（BOI）或經濟區管理署（PEZA）注冊且符合規定的出口企業可享受相應的稅收優惠，包括企業所得稅減免、進口關稅及費用減免等。5.2 外國投資法規和政策5.2.1 投資主管部門貿工部是主管投資的職能部門，負責投資政策實施和協調、促進投資便利化。

118、貿工部下設的投資署（BOI）、經濟特區管理委員會（PEZA）負責投資政策包括外資政策的實施和管理。此外，菲律賓在蘇比克、克拉克、巴丹等地設立了自由港區或經濟特區，并成立了相應的政府機構進行管理。5.2.2 外資法規除了憲法中相關規定外，菲律賓與外資相關的法律主要包括：表表5-5-3 3 菲律賓菲律賓與外資相關的主要法律與外資相關的主要法律法律法規法律法規原文網址原文網址備注備注綜合投資法典https:/boi.gov.ph/wp-content/uploads/2018/02/EO-226-omnibus-investments-code.pdf在菲投資的基本法，是各類投資激勵法案的綜合，適用

119、于來自國內和國外的投資；授權制定年度投資優先計劃（IPP）。企業復蘇和稅收激勵法案https:/www.bir.gov.ph/images/bir_files/internal_communications_2/RMCs/2021%20RMCs/RMC%20No.%2042-2021%20RA%20No.%2011534.pdf2021年3月，菲通過企業復 蘇 和 稅 收 激 勵 法 案（CREATE），將外資企業稅率從30%降至25%，并一攬子為外資企業提供最長17年的稅收激勵，包括4至7年44菲律賓（2024年版）所得稅免稅期（ITH），以及長達10年的特殊企業所得稅（SCIT，5%的稅率

120、）等。外國投資法https:/boi.gov.ph/r-a-7042-foreign-investments-act-of-1991/規定了外資可從事和限制投資的領域,要求發布外國投資負面清單（FINL）。2022年3月通過該法修正案，放寬了對外國投資中小型企業實收資本、雇傭當地員工人數等方面的要求。https:/www.officialgazette.gov.ph/downloads/2022/03mar/20220302-RA-11647-RRD.pdf公共服務法https:/ 外資優惠政策2021年3月，菲通過企業復蘇和稅收激勵法案（CREATE），將外資企業稅率從30%降至25%，并一

121、攬子為外資企業提供最長17年的稅收激勵，包括4至7年所得稅免稅期（ITH），以及長達10年的特殊企業所得稅（SCIT，5%的稅率）等。https:/www.bir.gov.ph/images/bir_files/internal_communications_2/RMCs/2021%20RMCs/RMC%20No.%2042-2021%20RA%20No.%2011534.pdf5.2.4 投資行業的規定菲律賓政府不定期更新外國投資負面清單（FINL），對于部分行業也頒布了相應的法律法規，設置了外資準入門檻。如在能礦資源領域，主要為菲律賓礦業法；在林業領域，主要為林業發展總計劃和原始林采伐禁令

122、；在金融領域，主要為新外資銀行法修正案（第10641號共和國法案）等。目前，部分行業主要外資規定如下：表表5-4 菲律賓部分行業菲律賓部分行業主要外資主要外資規定規定行業行業規定規定銀行業菲政府2014年出臺的第10641號共和國法案全面放開外資參與銀行業，允許成立外商獨資銀行，但須確保菲銀行系統總體至少60%由國內銀行控制；外資銀行在菲境內設立分支機構不得超過5家。46菲律賓（2024年版）保險業外國保險公司可以在菲國內成立全資保險機構，但只允許菲律賓國有控股的國家退休基金承擔政府投資項目的保險業務。其他金融服務業2016年出臺的第10881號共和國法案允許成立外商獨資的理算公司（adjus

123、tment companies）、貸款公司（lending companies）、融資公司（financing companies）和投資機構（investment house），2018年發布的第11版外商投資負面清單中也刪除了對上述行業外資股比的限制。公用事業投資公用事業必須由菲公民控股60%以上，包括水、電、通信、運輸等，公用事業企業的經營管理者必須是菲公民。根據最新通過的公共服務法修正案，公用事業僅限于配電、輸電、石油及成品油管道輸送系統、給水管道分配系統和廢水管道系統（含污水管網）、海港、公共服務車輛，對于其他公共服務領域，如地鐵、機場、航空、鐵路、高速公路等，允許外資占比最高達10

124、0%（對外國國有企業另有規定）。農業2017-2019年菲律賓投資優先計劃取消了對部分產業補貼的區域性限制。舊版投資優先計劃中，僅民多洛、棉蘭老島穆斯林自治區和巴拉望的農產品加工產業享受補貼。為了刺激制造業發展，創造更多就業，新版投資優先計劃中完全取消了這一類區域性限制。林業菲律賓主要通過許可證協議的方式經營森林。零售業根據最新通過的零售貿易自由化法修正案，將外國零售實體的最低實收資本要求降低為2500萬比索（48萬美元），遠低于之前要求的250萬美元；對于開設多家實體店的外國零售商，每家店鋪的最低投資額從之前的83萬美元下降為不到20萬美元；外資持股80%以上的零售企業不再需要公開發售至少3

125、0%的股份；對于國內市場企業或向國內市場銷售產品或服務的企業，外資股權的實收資本不少于20萬美元，但對于某些企業包括初創企業或初創企業推動者，這一門檻可以降低為10萬美元；直接雇傭的菲律賓員工數量從原來的50人減少至15人（必須大部分為菲律賓人）。礦業根據菲律賓礦業法，在菲從事礦業活動許可分為：一是勘探許可（EPs），允許任何有資質的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）或外資公司（菲方股份少于50%）在規定區域內進行各種礦產的勘探活動，但是并不附帶采礦的權力。二是礦業生產共享協議（MPSA）。要求承包商應提供必要的融資、技術、管理和人員以完成該協議，外資股比低于40%的企業可以申請

126、該類許可。三是融資和技術援助合同（FTAA），允許任何有資質的菲律賓公民或菲方控股公司或外資公司大規?？碧?、開發和利用礦產資源。外資控股企業雖然可以申請此類許可，但門檻極高，難度很大。此外還設有小型開采權（SSMP），只能頒發給菲律賓人。文化廣告行業外資占股不得超過25%；在私營廣播公司中外資占股不得超過20%，有線電視及其他形式的廣播和媒體只能由菲本國公民經營。47菲律賓（2024年版）發電發電行業使用非菲本國資源的，允許外資100%控股；否則外資最高持股比例為40%。2022年11月，菲律賓能源部修訂了可再生能源法，允許外資企業100%持股可再生能源項目。5.2.5 投資方式的規定【股權規

127、定】對于絕大多數外資公司，公司董事會成員中60%以上應為菲律賓公民，菲律賓公民應至少擁有60%的股權和表決權。如不能滿足上述要求，則必須符合下列條件：（1）經菲投資署批準，屬于先鋒項目1，且至少70%的產品用于出口。（2）從注冊之日起30年內，必須轉為菲律賓本國企業（產品100%出口的公司無須滿足該要求）。（3）公司涉及的先鋒項目領域不屬于憲法或其他法律規定應由菲律賓公民所有或控制的領域?！究鐕①彙客赓Y企業可按菲律賓國內規定流程并購當地企業?！究萍佳邪l合作實踐】菲律賓科技部（DOST）下設國際技術合作司（ITCU），主要負責促進菲與外國技術合作，協調、監督并支持雙邊、區域和多邊科技合作的實施

128、。2019年5月，時任菲DOST部長Fortunato T.de la Pea與法國高等教育、研究與創新部長Frdrique Vidal簽署了一項科學合作計劃（POC），作為對1978年菲法科技合作協定的更新。根據該POC，菲律賓和法國將在衛生領域的核應用、生物科學、基因組學和個性化藥物研究、農業技術、工業、能源和其他新興技術等領域開展科學技術和創新合作。2021年10月，菲DOST和新加坡公共事務對外合作局（SCE）簽署了科技合作諒解備忘錄，擬初步開展合作的領域包括水和廢物處理、食品安全、數字政府轉型和水產養殖等。2022年4月，菲DOST和韓國科學與信息通信技術部（MSIT）舉行會議，1先

129、鋒項目（Pioneer Project），認定標準參考https:/boi.gov.ph/ufaqs/8-what-is-a-pioneer-status/48菲律賓（2024年版）討論了在智能垂直農場或室內農業項目等領域開展研發合作；雙方同意為每個項目每年提供32,000美元的資金。2022年4月，菲DOST與墨爾本皇家理工大學（RMIT）簽署科技合作諒解備忘錄，擬在健康、增材制造和食品創新等領域加強科技和教育合作。5.2.6 安全審查的規定菲律賓關于并購等商業行為有一系列法律法規，其中公司法對并購的手續和流程進行了相關規定，競爭法（第10667號共和國法案）對壟斷行為的定義、處罰等進行了規

130、范。5.2.7 PPP規定菲律賓于1993年頒布BOT法，該法第一部分詳細介紹了BOT模式的各項規定，第二部分對制度執行作出了具體規定。2009年，菲律賓成立PPP中心，取代BOT中心，負責PPP項目的推進，PPP項目亦由BOT法規范（參見https:/ppp.gov.ph/wp-content/uploads/2013/02/BOT-IRR-2012_FINAL.pdf）。5.3 企業稅收5.3.1 稅收體系和制度菲律賓稅法的基本法律淵源是國家稅務法典（1997）（NationalInternal Revenue Code-NIRC），財政部長通常會參考國家稅務局局長的意見頒布所需的稅務條例

131、。對于國家稅務法典（1997）的條款,國家稅務局局長享有排他性的解釋權,但這一解釋權受財政部長的審查。菲律賓的稅收體制可以分為國家稅(National Taxes)以及地方稅(local Taxes)?！緡叶悺繃叶愂侵赣芍醒胝┬胁⒄魇盏亩惙N,主要包括所得稅、增值稅、關稅、比例稅以及印花稅等。具體內容請參見:https:/www.bir.gov.ph/index.php/【地方稅】地方稅是指由地方政府基于憲法的授權性規定而施行并征收的稅種,主要49菲律賓（2024年版）包括社區稅、地方營業稅、不動產稅等?！径悇諜C關】菲律賓的稅務管理部門包括國內稅務局（Bureau of Internal

132、 Revenue-BIR）、市/市政 司庫辦 公室（City/Municipal Treasurers Office）和 海關（Bureau of Customs）。表表5-5 菲律賓稅收體系菲律賓稅收體系稅收體系稅收體系內容內容稅收基本法國家內部稅務法、1997年稅收改革法（第8424號共和國法案）以及2005年11月1日開始實施的第9337號共和國法案修正案。主要稅種公司所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅和關稅。收稅和激勵機制改革2021 年，菲 總 統 杜 特 爾 特 簽 署 企 業 復 蘇 和 稅 收 激 勵 法（CREATE）（第11534號共和國法案），對菲企業稅收和激勵機制進行了

133、改革，對企業所得稅率進行了調整，并出臺了稅收激勵政策。注：相關內容查詢網址為：https:/www.bir.gov.ph/index.php/tax-code.html5.3.2 主要稅種和稅率【企業所得稅】菲律賓稅收制度采用“屬地+屬人”相結合的原則。（1）征收對象及稅基本地企業（Domestic Corporation）：依據菲律賓的法律注冊成立的本地企業，對其來源于菲律賓境內和境外的所得負有納稅義務。居民外國企業（Resident Foreign Corporation）：在菲律賓境內開展業務或經營活動的“居民外國企業”，通常包括非居民企業在菲律賓成立的分公司（Branch），僅就來源于

134、菲律賓境內的所得負有納稅義務。非居民外國企業（Non-Resident Foreign Corporation）：未在菲律賓境內開展業務或經營活動的非居民外國企業，僅就來源于菲律賓境內的所得負有納稅義務。（2）稅率現行的企業所得稅稅率為應納稅收入的25%；資產不超過1億比索（不50菲律賓（2024年版）包括土地）且年度應納稅所得額不超過500萬比索的菲本國企業的所得稅率為20%。如果企業應納稅收入為零或負數，或最低企業所得稅超過其普通公司應納所得稅，則自該企業第4個年度起可按2%的最低企業所得稅率征收。專營教育機構和非營利性醫院按應納稅收入凈額的10%征收。自2022年1月1日起，適用于區域運

135、營總部（ROHQ）的企業所得稅率從10%升至25%。外國公司通過未在菲律賓證券交易所掛牌的股票出售中獲得的資本收益所得稅率從510%升至15%。離岸銀行業務單元（OBU）與非居民進行外幣交易獲得的收入，以及從對居民的外幣貸款中獲得的利息收入從原來的免稅和10%升至25%等?！驹鲋刀悺慷惵蕿?2%。根據菲律賓2017年稅收改革法，免征增值稅的商品類別減少至初級農產品、教育和衛生服務。根據2021年企業復蘇和稅收激勵法（CREATE），自2021年1月1日起至2023年12月31日止，用于預防、控制和治療COVID-19的藥品、疫苗、醫療設備、備件和原材料的銷售及進口免征增值稅；從2021年1月1

136、日起，用于治療癌癥、精神疾病、結核病和腎臟疾病的處方藥和藥品免征增值稅?！鞠M稅】消費稅主要征收對象為在菲律賓生產、制造的用于國內銷售或消費以及其他目的的特定商品（如煙、酒、機動車等）。消費稅也適用于部分應繳納增值稅和關稅的進口商品。2013年1月1日起，菲律賓政府開始加征煙草“罪惡稅”（Sin tax），之后菲律賓煙草價格上漲近一倍。2017年稅收改革法再次提高了燃料稅、汽車稅，并對一些含糖飲料征稅?！颈壤悺勘壤愔饕鞫悓ο鬄槊庹髟鲋刀惖膫€人和實體，如從事國內或國際客運交通或娛樂業，將按總收入征收比例稅（營業稅）。51菲律賓（2024年版）表表5-6 菲律賓各商業類別的比例稅率菲律賓各商

137、業類別的比例稅率商業類別商業類別比例稅率比例稅率在菲律賓營業的人壽保險公司所收保費總額的2%公用事業單位：供水供氣總收入的2%公用事業單位：廣播和/或電視公司（年收入不超過1000萬比索）總收入的3%經營運送和車庫總收入的3%通過電話、電報和其他通信設備服務在菲律賓進行的海外調度、信息或會議傳輸總收入的10%銀行和非銀行金融機構借貸活動產生的利息、傭金、折扣和金融租賃收入，不超過5年的征收5%；超過5年的征收1%。不動產或私人財產出租、交換得來的利潤征收7%。納稅年度內從外匯、債券、衍生產品及其他類似的金融工具交易中取得的凈盈余征收7%。在證券交易所名單中并在證券交易所交易的股票的銷售0.5%

138、其他非增值稅登記的業務總銷售或總收入的3%，且數額不超過150萬比索資料來源：菲律賓國內稅務局【關稅】進口到菲律賓的商品一般都要繳納關稅。根據海關代碼中商品的分類確定申請的稅率。特殊商品（如進入海關免稅倉庫的商品）進口可以免稅。進口商及其代理應從商品進口之日起，保留進口商品記錄3年。這期間海關署有權對進口商/代理商的記錄進行事后審核，以確認是否符合海關條例及評估是否少付關稅?！緜€人所得稅】（1）征收對象及稅基菲律賓稅法將個人分為以下幾類：菲律賓居民公民（Resident Citizen），包括當地雇員，對其全球收入征稅。52菲律賓（2024年版）居民外國人（Resident Alien），即在

139、一個日歷年度在菲律賓停留超過180天的外籍人員，僅對來自菲律賓境內收入征稅。非居民外國人（Non-Resident Alien），即在一個日歷年度在菲律賓停留不超過180天的外籍人員，僅對來自菲律賓境內收入征稅。對于非居民外國人，進一步區分為：在菲律賓從事商業活動的非居民外國人（Non-Resident Alien Engaged inTrade or Business within the Philippines NRAETB）；未在菲律賓從事商業活動的非居民外國人（Non-Resident Alien NotEngaged in Trade or Business within the P

140、hilippines NRANETB）。（2）稅率對于菲律賓公民、居民外國人以及在菲律賓從事商業活動的非居民外國人（NRAETB）按0-35%的超額累進稅率征收個人所得稅。對于未在菲律賓從事商業活動的非居民外國人（NRANETB）取得的來源于菲律賓的收入，一律按25%的稅率對其收益（如利息、投資收益）征收預提稅?！緮底侄悺糠坡少e現行法律尚未設立數字稅。菲財長表示將研究對數字交易征稅辦法。2021年9月，菲眾議院通過國稅法修正案，擬對數字交易征收12%的增值稅，征稅對象包括在線廣告、訂閱服務以及移動應用和在線商城提供的服務等?！咎寂欧哦悺糠坡少e現行法律尚未對企業碳排放量設置標準和要求，未設立碳排

141、放稅，也未建立碳排放交易體系。5.4 特殊經濟區域規定5.4.1 經濟特區法規根據1995年特殊經濟區法（第7916號共和國法案），菲律賓建設了一系列單獨關稅區特殊經濟區（Special Economic Zone，SEZ），以改善投資環境、提供優惠政策，從而吸引本地和外國投資并創造就業機會。經濟區管理53菲律賓（2024年版）署（PEZA）為特殊經濟區監管機構。5.4.2 特殊經濟區介紹【特殊經濟區種類】根據上述法案，菲特殊經濟區主要包含以下幾類表表5-7 菲律賓特殊經濟區類型菲律賓特殊經濟區類型類型類型簡介簡介工業園區為工業發展所設立的專門區域，擁有一定的基礎設施，如道路、供水、排水系統、

142、廠房和住宅。出口加工區為出口導向型企業設立的工業園區，提供進口設備、原材料和零部件的關稅減免等優惠政策。自由貿易區設在交通樞紐附近，如海港或空港周邊，園區進口的貨物可以免交進口關稅，并在此進行卸貨、分類、重新包裝等。旅游/休閑經濟區專門為旅游業發展而設立的經濟特區，適合建立旅游休閑設施，比如體育休閑中心、賓館、文化和會議設施、餐飲中心等，以及其他相應的基礎設施。根據PEZA最新數據，截至2023年4月，PEZA下轄419個特殊經濟區，包括78個制造業經濟區、297個信息技術園區/中心、17個旅游出口企業、24個農用工業經濟區和3個醫療旅游園區/中心。2023年1-9月，PEZA下轄的特殊經濟區

143、出口總額為545.4億美元；截至2023年9月底，直接就業人數超過178萬；2023年，PEZA 批準的總投資為 1757 億菲律賓比索（30.5 億美元），約三分之一流向 電 子 和半 導體，其次 是（IT）服務（12.45%）和金 屬或 金屬 制 品（8.66%），外國協議投資主要來自日本、美國、荷蘭、英國、新加坡、韓國?！緝灮菡摺看饲?，菲經濟區財稅優惠政策主要依據上述特殊經濟區法。2021年3月，菲實施企業復蘇和稅收激勵法案（CREATE法案），經濟區財稅優惠政策也據此調整，PEZA有權對投資額10億比索及以下的項目或活動財稅獎勵進行批準或否決。目前菲經濟區財稅優惠政策主要包括：（1）

144、對于不同地區、不同優先級的符合條件的出口商可獲4至7年所得稅免稅期（ITH），以及長達10年的特殊企業所得稅（SCIT，5%的稅率）或擴大54菲律賓（2024年版）稅額扣抵中二選一；（2）特定資本設備、原材料、零配件或附件免征進口關稅；（3）對直接和專用于特定項目或活動的本地采購貨物和服務免征進口增值稅；（4）國內銷售的補貼高達總銷售額的30%；（5）在享受5%SCIT期間免繳地方政府稅費；（6）為外國投資及其直系親屬提供多次入境特權的特殊非移民簽證；允許聘用一定比例的管理、技術或咨詢職位外籍雇員等。5.4.3 重點行政區域及相關法律法規根據菲2022年戰略投資優先計劃，投資優先產業清單內行業

145、的企業，離首都地區越遠，可以享受的免稅期越長。https:/boi.gov.ph/strategic-investment-priority-plan/5.5 勞動就業法規5.5.1 勞工（動）法核心內容菲律賓勞動法對于工資標準和雇傭關系進行了規定。主要法律法規詳見：https:/blr.dole.gov.ph/2014/12/11/labor-code-of-the-philippines/https:/www.officialgazette.gov.ph/featured/rights-of-employees/https:/blr.dole.gov.ph/2014/12/11/book-

146、iii-conditions-of-employment/【工作時間】雇員的工作時間為每天不超過8小時或每周不超過48小時。雇員在連續工作6天后應享受連續24小時的休息。該要求不適用于政府雇員、管理人員、野外作業人員、提供私人服務者及根據工作成果領取工資者?！竟蛦T保險】在菲律賓經商必須為雇員購買保險。私人雇員適用社會保險系統（SSS），政府雇員適用政府服務保險系統（GSIS）。所有菲律賓公民均可享受國家健康保險計劃，該計劃由菲律賓健康保險公55菲律賓（2024年版）司（PHIC）管理，為非強制性?！窘K止雇用】政府保證雇員的安全性，保護其不被任意剝奪工作。因此，所有的雇主不得終止雇員的服務，除非

147、有特殊原因或得到勞動法的授權。5.5.2 外國人在當地工作的規定外國人在菲律賓工作需獲得外國人就業許可和移民局的工作簽證，并辦理身份證（I-CARD）。在菲律賓的中國公民需遵守菲律賓移民法律法規，注意及時辦理簽證延期等手續，勿從事與簽證種類不符的活動。如發生勞務糾紛，可通過法律手段進行維權，或通過菲律賓工作環境局、有特殊關切工人局以及員工補償委員會等機構尋求救濟。5.6 外國企業在菲律賓獲得土地/林地的規定5.6.1 土地法的主要內容【土地政策】菲律賓土地歸私人所有，外國人不可購買土地。占股不超過40%的合資企業可以購買土地。外國人可以購買共管式公寓，不能購買帶土地所有權的別墅。主要法律法規詳

148、見：https:/lmb.gov.ph/index.php/resources/laws-and-policies/policies-regulationshttps:/www.lra.gov.ph/frequently-asked-questions.html【主管部門】土地管理部門除環境和自然資源部、土地管理局外，還有房產與城市發展協調委員會、國家經濟發展署等其他部門。上述機構直接或間接地控制土地的使用。法院有權頒發土地所有權證明。5.6.2 外資企業獲得土地的規定【購買限制】外國公民或公司若想獲得土地，須先成立一家菲律賓公司，外方占公司股56菲律賓（2024年版）權的40%以下（含40%

149、），菲方占60%以上（含60%），并且公司至少有5人。公司成立后，必須在菲律賓開立主要的公司銀行賬戶，賬戶的戶頭可以單獨為外國公民?！咀獾匾幎ā客顿Y者租賃法（第7652號共和國法案）允許外國投資者在菲律賓租用商業用地，租期最長不超過75年。根據該法，任何到菲律賓投資的外國投資者在遵守菲律賓法律和下列條件的前提下，可租賃私人土地：（1）土地租賃合同期限為50年，僅可延長一次，期限為25年；（2）租賃的土地僅以投資為用途；（3）租賃合同應符合綜合土地改革法和地方政府法。5.7 外資公司參與當地證券交易的規定菲律賓允許外國公司參與菲律賓證券交易所的證券投資交易，但要求該公司所持上市公司股份的上限符合

150、外國投資法及外商投資負面清單等外資規定。5.8 環境保護法規5.8.1 環保管理部門菲律賓的環保管理部門是環境管理局（EMB），負責污染防治以及環境影響評估，在中央、區域、省和社區各級均有分支機構。機構網址：https:/emb.gov.ph。聯 系 電 話：09399085460/09399192809。郵 箱：或recordscoemb.gov.ph。5.8.2 主要環保法律法規包括憲法、1976年污染控制法、1978年關于建立環境影響報告書制度的總統令、1988年環境法典、1990年有毒物質、有害物質和核廢料控制法、1999年潔凈空氣法、2000年生態固體廢物管理法、2004年潔凈水法等

151、。5.8.3 環保法律法規基本要點57菲律賓（2024年版）（1）菲律賓憲法中有保護環境的相關條款。（2）污染控制法（第984號總統令），旨在預防、減輕和控制水、空氣和土地的污染，更有效地利用資源。查詢地址：https:/ 環境影響評估菲律賓環境影響評估主要依據菲律賓環境影響報告系統（EIS），該系統58菲律賓（2024年版）要求所有影響環境質量的政府和私人項目發起人都必須提交該項目的環境影響評估（EIA）。5.9 反商業賄賂規定【反腐敗法律法規】憲法中有關條款1989年監察專員法（第6770號共和國法案）反貪污和腐敗行為法（第3019號共和國法案）第1379號共和國法案。這是一部關于宣布沒收

152、任何公職人員或雇員非法獲得的財產并，并采取訴訟的法案公職人員操守及道德準則守則（第6713號共和國法案）以及該守則相關的實施細則刑法典修正案（第3815號共和國法案）第46號總統令。這是一部關于公務人員和雇員因私收受禮物而受到懲罰的法案第749號總統令。關于給予針對公職人員的賄賂人和其他禮物贈送人的同謀者免于起訴的權利反掠奪法（第7080號共和國法案）經第7975號共和國法案和第8249號共和國法案修訂的第1606號總統令關于設立SANDIGANBAYAN特別法庭的法案。上述法律網址：www.doj.gov.ph/anti-graft-laws.html5.10 外國企業承包工程的規定5.10

153、.1 許可制度【承包工程的法規要求】根據菲現行法律，對外國承包商在菲律賓從事工程承包進行規范的法律法規主要有：菲律賓民法典中的合同法（第386號共和國法案）外國投資法（第11647號共和國法案）59菲律賓（2024年版）關于成立菲律賓建筑業協會（CIAP）的法令（第1746號共和國法令）承包商執照法（第4566號共和國法案）、BOT法修正案（第7718號共和國法案）政府采購法（第9184號共和國法案）建筑行業仲裁法（第1008號行政命令）建筑業職業安全與衛生指導方針（勞工部1998年第13號令）菲律賓承包商認證協會的相關規定等?！境邪虉陶铡糠坡少e承包商執照是由菲律賓承包商資格評審委員會（PC

154、AB）為菲律賓當地和外國實體或聯營體頒發的承包商執照，即通常所說的PCAB執照。PCAB負責審查外國承包商的資格，外國承包商在菲律賓承包建筑工程和從事建筑業活動，必須持有PCAB頒發的特別執照，否則不能開展業務。PCAB執照按類別可分為常規承包執照和特別承包執照。常規承包執照是向菲律賓當地工程承包公司頒發的執照，特別承包執照是向合資企業、聯營體、外國承包商或項目業主頒發的執照。PCAB執照按專業性可分為一般工程承包、一般建筑承包、專業承包及貿易四類，按等級可分為AAAA、AAA、AA、A、B、C、D、E（貿易）八個等級?！境邪掏赓Y比例】根據菲律賓政府采購法（第9184號共和國法案）及菲政府采

155、購政策委員會（GPPB）2019年第6號決議，政府項目的承包商外資比例不能超過40%（此前為25%），或聯營體中外國承包商承擔的合同額不能超過40%?！境袛埞こ坛邪椖恳幎ā堪凑找幎?，對于AAAA級的承包執照，承包商須為外資在菲律賓成立的公司；對于特別承包執照，要求申請材料中包括在證券交易委員會（SEC）的注冊證書、公司或合伙企業的章程。因此，外國自然人無法在菲律賓承攬工程承包項目。5.10.2 招標程序和方式以政府項目為例，根據修訂后的第9184號共和國法案實施條例，除特殊情60菲律賓（2024年版）況外，菲律賓政府采購項目均應通過競爭性招投標進行。招標和評標委員會（BAC）開展競爭性招投標

156、包括如下程序：投標邀請、受標和開標、評標、資格后審、合同的授予、執行和終止等。根據規定，BAC發布投標邀請信息渠道如下：在菲律賓政府電子采購系統（PhilGEPS）網站及有關采購實體的網站（若有），以及外國政府或外國/國際金融機構（如適用）規定的網站（若適用）上連續張貼7個自然日）。5.10.3 驗收規定對于政府項目，為保證中標人按照招標文件的規定忠實履行合同義務，應當在合同簽訂前提供履約保證金。對于提供物資和咨詢服務的項目，履約保證金一般為不少于合同金額的5%；對于提供基礎設施建設的項目，履約保證金一般為不少于合同金額的10%。標準方面，當地一般采用菲律賓標準，當施工項目缺少菲律賓標準時采用

157、美標，業主會在招標文件中規定采用哪些標準。道路橋梁工程的質量標準一般采用公造部的技術標準。部分情況下，承包商可以和業主協商標準問題，但從實際情況來看，中國標準在當地工程項目中適用的情況不多，除非在極個別項目上，菲律賓標準沒有相關規定，或者承包商論證了相關的中國標準不低于菲律賓標準。驗收方面，公路橋梁類項目驗收時將根據DPWH Standard Specifications（“Blue Book”）Volume II:Highways,Bridges and Airports,2013對應的要求進行驗收，如果這個標準缺少相關條目，將在最低執行標準和規范（Minimum Performance S

158、tandards and Specifications）中明確缺少的標準。免責規定方面，目前菲律賓政府工程項目采用RA9184政府采購法的通用合同條件，承包商免責條款很少。通用合同條件下，只有不可抗力發生時，承包商不承擔責任。5.11 保護知識產權的規定5.11.1 知識產權保護的法律法規菲律賓在1946年前已有知識產權保護方面的法律措施，這些措施與美國的61菲律賓（2024年版）法律法規相似。1997年，菲律賓頒布知識產權法典（RA8293），并成立了知識產權辦公室。菲律賓是下列國際知識產權條約的簽字國：保護文學和藝術作品伯爾尼公約（1948年布魯塞爾版本）保護工業產權巴黎公約（里斯本修正案

159、）保護表演者、錄音制品制作者和廣播組織羅馬公約。菲律賓知識產權的核心法規是菲律賓知識產權法典（RA 8293），其主要內容包括：第一章知識產權辦公室，第二章專利法，第三章商標、商品名、服務商標法，第四章版權法，第五章總則。知識產權的執法單位包括菲律賓貿工部及下屬的知識產權辦公室。知識產權辦公室網址為www.ipophil.gov.ph。5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定侵權處罰規定分兩種情況：情節較輕時，可由上述執法單位責令停止侵權行為、罰款（6000至10萬比索）、吊銷執照等。情節較重時（指損失超過20萬比索），可由當事人提起司法訴訟，由上訴法院或高級法院裁決，給以刑事處罰。菲律賓貿工

160、部負責受理侵權投訴，知識產權辦公室負責糾紛調解。5.12 解決商務糾紛的主要途徑及適用法律5.12.1 法律訴訟在菲律賓，企業不僅要依法注冊，合法經營，必要時也需要通過法律手段解決糾紛，維護自身權益，可以采取的途徑有法院訴訟、仲裁與和解等。根據菲律賓1987年憲法和1980年司法重組法案，菲律賓遵循司法獨立原則，全國法院體系共分四級：最高法院是全國最高司法機構，其下依次為上訴法院、地區法院和城市法院（或城市巡回法院）。城市法院（或城市巡回法院）受理訴訟請求賠償額為10萬比索（在大馬尼拉地區為20萬比索）以內或訴訟標的物價值為20萬比索（在大馬尼拉地區為50萬比索）以內的民事案件，地區法院受理訴

161、訟請求賠償額超過10萬比索（在大馬尼拉地區為20萬比索）或訴訟標的物價值超過20萬比索（在大馬尼拉地區為50萬比索）的民事案件。不服城市法院或地區法院的判決可上訴至上訴法院，直至最高法院。上訴法院除可對下級法院的判決提起上訴外，也可對準司法機構（如證券交易委員會、國家62菲律賓（2024年版）勞動關系委員會、土地注冊局等）的裁決提起上訴。在南部穆斯林地區，設有伊斯蘭教巡回法院、地區法院和上訴法院。另外，菲律賓還設有專門的稅務上訴法院。只有律師可代表當事人在法院或行政機構行使其準司法職能。菲律賓全國設有多家律師事務所，法律行業屬于外資禁止進入領域。由于法律體系不同和語言差異，建議中資企業聘請當地

162、律師處理法律事務。5.12.2 仲裁依據菲律賓仲裁法（共和國法案876號），發生爭議的雙方可以通過事先合同約定或事后雙方同意的方式，提起仲裁。仲裁雙方應首先簽署書面的仲裁協議，并由起訴方或其合法代理人簽署。當事人可自由選擇仲裁員，如無指定仲裁員，一級法院可根據爭議指定13名仲裁員。如當事雙方認為仲裁員的任命有失公允，可對該任命提出異議。仲裁裁決通常在聽證會結束30天內作出，裁決必須由獨任仲裁員或多名仲裁員書寫、簽署和確認，并向各方提供一份裁決副本。菲律賓爭議解決中心。菲律賓爭議解決中心（Philippine Dispute ResolutionCentre,PDRCI）成立于1996年，是菲律

163、賓最主要的仲裁機構。該機構已與國際多家仲裁中心達成了合作協議，如韓國商事仲裁委員會、印度仲裁委員會、印度尼西亞國家仲裁委員會、新加坡國際仲裁中心、中國香港國際仲裁中心、新加坡國際調解中心等。雙方可自行協商增加仲裁員數量、仲裁地址、仲裁語言等內容。5.12.3 中國貿促會糾紛解決服務隨著“一帶一路”建設的逐漸深入，為響應國際社會呼聲，在中國貿促會推動下，中國國際商會聯合“一帶一路”建設參與國相關工商會、法律服務機構等按照共商、共建、共享原則共同發起國際商事爭端預防與解決組織。作為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇重要成果，2020年10月15日，該國際組織正式成立。該國際組織為非政府間、非營利性

164、國際社會團體，將為境內外企業提供包括宣傳培訓、對話磋商、合規建設、預警防范、標準合同制定、調解、仲裁63菲律賓（2024年版）等國際商事爭端預防和解決多元化、“一站式”服務，依法保護企業合法權益,營造高效便捷、公平公正的營商環境。其服務范圍包括商事仲裁（一般商事仲裁、海事仲裁）、知識產權保護、“兩反一?！保ǚ磧A銷、反補貼、保障措施）服務、商事認證服務、商事調解服務、合規建設服務等。64菲律賓（2024年版）6.數字經濟發展情況及相關規定6.1 基礎設施情況6.1.1 基礎網絡能力根據Fitch Solutions統計的數據，截至2021年底，菲律賓全國移動網絡用戶約1.6億人次，同比上漲9.0

165、%，其中4G移動網絡用戶占比約57.9%，2G和3G仍有38.2%的占比，4G有待進一步普及，5G移動網絡覆蓋率有待提高。菲律賓在移動和固定寬帶互聯網速度方面的世界排名較低。在2024年9月的Speedtest全球指數中，菲律賓的固定寬帶互聯網速度為94.18Mbps，在159個國家中排名第49，而移動互聯網速度為34.52Mbps，在112個國家中排名第73位。與其他東盟國家相比，菲律賓只有22,405個蜂窩塔，越南有90,000個，泰國有60,000 個。菲律賓的地理設置需要超過70,000 座塔來覆蓋整個國家。6.1.2 應用基礎設施建設【云計算】根據世界經濟論壇發布的2023年網絡就緒

166、指數，菲律賓在131個全球經濟體中排名第69位，在亞太地區排名第13位，國際連通、寬帶質量等云計算基礎設施建設比較落后，網絡安全是短板，云計算技術與生態尚未成熟?！敬髷祿吭谡畽C構及中小企業數字化驅動下，菲大數據近年來取得一定發展。數據中心產業規模仍較小，基礎設施尚不完備。PLDT和Globe這兩家電信巨頭在國內占主導地位，數據中心運營商必須要與他們合作來確保網絡連接。菲律賓現有30個主機托管數據中心、36家云服務提供商，主要分布在馬尼拉和宿務。6.1.3 商用基礎設施建設【電子商務】新冠肺炎疫情改變了人們的購物方式，為電子商務在菲發展提供空間。老牌電商Ebay、與新興電商Lazada、Sh

167、opee等品牌逐步贏得菲律賓消費者認可。Lazada和Shopee占據主導地位，每月瀏覽量1.16億。該國網絡零售消費高速增長。2023年，電子商務在菲律賓數字經濟總量中占比14%，數字媒體占數字經65菲律賓（2024年版）濟總量的2.9%?！局腔畚锪鳌靠爝f物流是電子商務發展的基礎要素。菲律賓貨運和物流市場規模預計到2028年將達到253.8億美元，在預測期內（2023-2028年）復合年增長率為7.08%。但該國長期以來面臨物流基礎設施薄弱的困境。由于島嶼眾多、地理復雜和歷年基礎設施投資不足，該國物流運輸面臨比較嚴重的互聯互通和“最后一公里”的連通性問題。此外，菲律賓是物流成本最高的東盟國家

168、，物流費用占銷售額的比例高于其他東盟國家約27%。近年來，在私營部門的大力參與下，菲律賓政府正在與物流服務公司合作制定國家物流戰略和國家物流投資計劃?！倦娮又Ц丁侩娮又Ц妒侄卧诜坡少e的普及程度不高，大多數國民仍傾向于使用現金。雖然該國也有電子支付企業，如PayMaya（PLDT）和GCash（Globe），但電子支付在該國遠非主流支付方式。根據菲律賓中央銀行的統計，51%的菲律賓人沒有銀行賬戶，電商購物的過程中買家更傾向于使用貨到付款服務，約占總體的37%，銀行轉賬和借記卡/信用卡支付分別占比29%和22%，分列第二、三位。盡管如此，菲律賓的第三方電子支付機構仍在努力開拓該國市場。電子錢包的支

169、付率也在上漲中，主要提供商為GCash、PayMaya和Alipay。GCash目前是菲最大的移動支付平臺，擁有9400多萬注冊用戶，在全國擁有500萬個合作商戶。6.2 數字經濟發展情況6.2.1 相關機構及職責【信息和通信技術部】菲前總統阿基諾于2016年簽署議案，成立信息和通信技術部（DICT）。該部門由原信息和通信技術委員會、國家電腦中心、國家電腦中心協會、電信署和國家電信培訓協會合并而成，并吸收了原轄于交通部的各相關通信單位。新成立的DICT下設國家電信委員會、國家隱私委員會和網絡犯罪調查協調中心三個附屬機構。DICT作為通信領域政策、規劃、協調、實66菲律賓（2024年版）施和管理

170、主體，其主要職責是規劃、推動和促進國家信息和通信技術發展?！緡译娦盼瘑T會】菲律賓國家電信委員會（NTC）是菲律賓電信行業的獨立監管機構，屬于信息和通信技術部下屬單位。NTC屬于獨立的委員會，對于具體的電信事務有獨立的監管權力，主要負責規范私人和公用廣播電臺的安裝、操作和維護，監管和監督公共電信服務的提供?！举Q易與工業部】主要負責電子商務行業的發展。6.2.2 數字經濟占國民經濟比重菲律賓2023年數字經濟規模達2.05萬億比索，與2022年的1.90萬億比索相比增長約7.7%。菲律賓國家統計局表示，2023年數字經濟對該國國內生產總值的貢獻達到8.4%。菲律賓數字經濟主要包括數字化賦能基礎設

171、施、電子商務、數字媒體和政府數字服務。在該國2023年數字交易總額中，數字化賦能基礎設施占比最大，達到80.1%，在數字化賦能基礎設施中，電信服務和商業服務是前兩大貢獻者，分別占32.9%和30.1%。2023年，菲律賓數字經濟領域就業人數約為968萬人，較2022年增長1.6%。其中，電子商務吸納就業人數最多，占數字經濟領域總就業人數的87.3%；其次是數字化賦能基礎設施、數字媒體和政府數字服務，分別占11.5%、1.1%和0.1%。6.3 數字經濟發展規劃數字經濟發展規劃為解決全國網絡覆蓋率和效率低等問題，菲律賓政府積極出臺相應政策，信息和通信技術部與基礎和轉換發展局（BCDA）共同發起國

172、家寬帶計劃，目前處于第一階段，價值2000萬美元，旨在加強光纖網絡建設；信息和通信技術部的“Pipol Konek”項目計劃2026年前在全國新建20萬座無線網絡站點。6.4 數字經濟相關政策法規數字經濟相關政策法規（1）2018年7月，政府宣布2022年國家ICT生態環境框架，規劃了國家數據管理和發展路線圖；67菲律賓（2024年版）（2）2018年8月，菲總統簽署國民身份識別系統法案，計劃為所有菲律賓人和居民提供有效的身份證明，使政府為人民服務更加簡單快捷；（3）2019年2月，菲律賓發布數字化轉型戰略（2022），計劃在2022年完成電子政務系統的全覆蓋；（4）2019年6月，菲律賓發布

173、2022年數字政府規劃，致力于打造互聯互通的政府ICT網絡和系統；（5）2019年7月，菲律賓通過菲律賓創新法案，旨在幫助中小微企業在數字時代保持創新和競爭力；（6）2020年5月，菲眾議院提交數字經濟稅收法案，擬對數字服務征稅以填補數字服務稅收漏洞。（7）2021年1月，菲貿工部發布2022年菲律賓電子商務路線圖，旨在促進中小企業參與電子商務，并增強消費者的網購信心。（8）2021年12月，菲律賓政府取消電信行業外資比例不得超過40%的規定，外資的進入將加速行業發展。（9）2022年，信息和通信技術部公布數字基礎設施建設計劃，涉及金額約9.6億美元，以加強全國網絡建設和網絡服務。6.5 中國

174、與菲律賓開展數字經濟投資合作情況中國積極參與菲律賓通信基礎設施建設。從中國對外承包工程的新簽合同來看，2019至2021年，中國同菲律賓新簽合同額大于500萬美元的通信工程建設項目46個，涉及金額62.5億美元，其中2021年項目15個，金額20.7億美元，涉及信號塔、4G和5G基站、光纖寬帶接入等項目。中國與菲律賓具有良好的合作基礎，未來隨著相關政策的推進，菲律賓的通信基礎設施市場將釋放更多需求和發展機遇，中菲兩國在5G技術等領域將具有較多合作機會和發展空間。6.5.1 相關協議（1）2020年11月15日，中國、菲律賓等15國簽署RCEP協定，其中的“電子商務”一章對成員國之間的跨境數據傳

175、輸、計算機的主機設置、個人信息保護、網絡安全等都有具體規定，為各成員國加強在該領域的合作提供了制度保68菲律賓（2024年版）障。（2）2021年1月22日，第一次中國東盟數字部長會議以視頻形式召開。（3）2021年11月22日，在中國東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中國和東盟共同宣布建立面向和平、安全、繁榮和可持續發展的全面戰略伙伴關系，并將共同探討中國東盟關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議及其行動計劃對接，加強在數字經濟、數字普惠、智慧城市建設、人工智能、電子商務、大數據、5G應用、數字轉型、網絡和數據安全等領域開展合作。6.5.2 合作案例（1）中國電信與菲Udenna集團合作，成立

176、菲律賓第三家全國性電信運營商DITO，已經啟動商業運營，打破之前菲電信業被兩大電信運營商Smart及Globe壟斷的時代；（2）GCash是Globe 公司旗下金融科技子公司Mynt推出的電子支付平臺，2017年螞蟻金服對Mynt進行融資；（3）PayMaya是Voyager公司推出的電子支付平臺，2018年10月，騰訊聯合KKR公司完成對Voyager總計1.75億美元的投資。69菲律賓（2024年版）7.綠色經濟發展情況及相關規定7.1 菲律賓綠色經濟發展概況7.1.1 菲律賓對綠色經濟的定義綠色經濟旨在實現低碳和資源的高效利用，創造綠色就業，提升人類福祉和社會公平，并顯著減少環境危害和生

177、態破壞。綠色經濟遵循生態可持續性原則，注重提高經濟盈利能力和社會包容性。7.1.2 主管政府部門及機構【環境和自然資源部】負責國家環境和自然資源的保護、管理和開發，確保在可持續發展的框架內正確使用資源并保護環境?！灸茉床俊恐铝τ谔峁┛韶摀?、可靠、現代和可持續的能源，并采用激勵、投資和創新驅動等手段，實現能源安全和可持續性?！練夂蜃兓瘑T會】負責協調、監督和評估政府項目以確保其將氣候變化因素納入國家、地方和部門發展計劃。其他部門和機構根據各自職責分工，共同推進國家綠色經濟發展。比如，財政部為綠色經濟提供各類刺激措施和資金支持；貿工部從氣候智能、環境友好、包容性等戰略角度增強企業競爭力；科技部致力

178、于發展綠色科技等。7.1.3 綠色發展情況【能源】菲律賓能源部數據顯示，2023年，菲律賓全國電力總裝機容量為2829萬千瓦。其中，煤電裝機容量1240.6萬千瓦，地熱、風電等清潔能源發電裝機容量841.7萬千瓦。2020年11月，菲宣布不再批準新的火電項目。根據菲政府現規劃，至2030年可再生能源發電占比應達到35%，2040年達50%?！窘煌ā拷ㄔO鐵路網絡、推行快速公交、電動汽車和自行車運輸系統等優化交通運70菲律賓（2024年版）輸的方式被視為綠色基建的重要組成部分。2017年，菲律賓政府發起“公共交通現代化項目”，要求在2020年7月前用電動吉普尼取代所有柴油吉普尼。該計劃受資金不足等

179、因素影響，推行情況不及預期?！緩U物處理】2000年生態固體廢物管理法頒布后，政府推行了兩項措施，一是優化處理場所，關閉露天垃圾場，轉向衛生填埋等處理方法；二是要求地方政府提交10年期可持續廢物管理辦法。受制于技術和資金等因素，目前1634個地方政府中只有308個采用了衛生填埋方式。此外，政府不斷創新技術方法，爭取更高效地利用有機和可循環廢物，并加大對塑料循環再利用的探索?！窘ㄖ糠坡少e能源部數據顯示，建筑能耗約占全國能耗的15-20%，提高建筑能源使用效率對促進綠色經濟發展至關重要。2015年，菲律賓政府推出“綠色建筑準則”，要求建筑設計、建造和維護過程中提高能源使用效率，并對能耗、水處理、廢

180、物處理、內部環保等方面設置標準。根據2019年能源效率及節約法（Energy Efficiency and Conservation Act）2，到2040年，商用建筑能耗較2014年水平應降低25%，住宅能耗降低20%。7.1.4 綠色金融菲律賓已推出綠色債券、綠色貸款、綠色信用擔保、綠色基金，以及適用于綠色基建和可再生能源的特殊基金等多種金融服務?！揪G色債券】菲律賓遵循東盟綠色債券標準、東盟社會債券標準和東盟可持續債券標準，面向可再生能源、節能、污染防治、生活自然資源、土地使用環保、清潔運輸等綠色項目發行債券。政府、私營部門以及菲島銀行（BPI）、中華銀行（RCBC）、中興銀行（China

181、 Bank）、菲律賓金融銀行（BDO）等四家銀行均發行過綠色債券?！揪G色基金】2原 文 鏈 接：https:/www.doe.gov.ph/sites/default/files/pdf/issuances/MC%20DE%20-%20General%20Instructions.pdf71菲律賓（2024年版）菲律賓為推動綠色基建和可再生能源項目設立了綠色基金。例如，氣候變化委員會為地方政府和具備資質的地方和社區組織設立了“人民生存基金”，用以執行應對氣候變化的項目。7.1.5 加入綠色相關國際協定、國際組織的情況菲律賓是聯合國環境規劃署（UNEP）成員國，也是聯合國氣候變化框架公約（UNF

182、CCC）締約國，2003年加入京都議定書，2017年加入巴黎協定。此外，在聯合國可持續發展合作框架（PFSD）下，聯合國積極致力于幫助菲律賓實現包括脫貧、水安全、清潔能源等在內的17項可持續發展目標。7.2 綠色經濟發展規劃7.2.1 總體節能減排路線圖2017年，菲律賓加入巴黎協定，根據協定作出有條件的承諾，致力于至2030年減少70%的碳排放。2021年4月，菲律賓政府首次向聯合國氣候變化框架公約提交國家自主貢獻文件，表示菲律賓根據其國家安全政策及其可持續發展愿景，將與東盟成員國一道努力，在2030年之前達到碳峰值，加速各領域向綠色經濟轉型，創造綠色就業，為民眾帶來低碳發展的福利。2020

183、年，菲律賓人均二氧化碳排放量為1.98噸，遠低于全球人均4噸/年的平均水平。菲律賓政府致力于2020至2030年將碳排放減少75%，其中，2.71%是利用國家內部資源的無條件承諾；72.29%是有條件承諾，依托于巴黎協定項下金融、科技、能力發展等領域的支持。菲律賓減緩氣候變化行動將增強該國的適應力和抵御力，包括獲得更多氣候領域資金支持、技術發展和技術轉讓、能力提升等，加強對循環經濟、可持續消費和生產實踐等領域的政策執行和理解能力。7.2.2 發展綠色經濟戰略規劃菲律賓2010-2022年國家氣候變化框架戰略指出，當前目標為“建立一個擁有健康、安全、繁榮、自足社區和繁榮生態環境，并能抵御氣候風險

184、的菲律賓”，不斷提高自然生態環境和社區應對氣候變化的能力。72菲律賓（2024年版）2011-2028年國家氣候變化行動計劃確定了政府為應對氣候變化而采取的行動計劃，覆蓋糧食安全、水充足、生態和環境穩定、人類安全、氣候智能型產業和服務、可持續能源、知識和能力發展等領域。2017-2022年菲律賓發展規劃提出，要優化社會結構，建設高度信任社會；縮小貧富差距，拓展經濟增長機會；開發經濟增長潛力；保障可持續增長的經濟環境；促進包容性可持續增長等。2018-2040年菲律賓能源規劃制定了以下目標：增加清潔和本地能源的生產，以滿足該國日益增長的經濟發展；通過使用高效的手段和戰略減少能源的浪費；確保提供可

185、靠和價格合理的能源服務，在支持經濟增長和環境保護之間取得平衡。菲律賓海上風電路線圖提出開發菲1780億瓦海上風能潛力，支持菲向可再生能源轉型。其目標如下：高增長率情況下，到2040年菲律賓海上風電發電將達200億瓦時，到2050年能開發400億瓦時；低增長率情況下，到2040年菲海上風電發電可開發30億瓦時，到2050年開發60億瓦時。7.3 支持綠色經濟政策和法規7.3.1 支持綠色經濟相關政策【稅收】根據菲律賓2016年綠色就業法，符合相關資質的企業可以：（1）從應稅收入中抵扣特殊款項，相當于技能培訓和研究開發費用總支出的50%；（2）享受資本設備的免稅進口，前提是該設備實際直接用于且僅用

186、于創造綠色就業?！救济弘娬尽?020年6月5日，菲律賓眾議院氣候變化委員會通過第761號決議，該決議要求停止新建任何燃煤電站。當年10月27日，菲律賓能源部長庫西在可再生能源系統整合全球部長級會議上，正式宣布暫停批準新建燃煤電站申請，此前已批準的燃煤電站項目不受影響?！窘鹑凇?3菲律賓（2024年版）2020年3月，菲律賓央行發布可持續金融框架，要求所有銀行將環境和社會因素納入企業管理框架，包括支持經濟可持續增長、緩解環境壓力的各類綠色金融產品和服務。7.3.2 綠色經濟相關法律法規2008年可再生能源法旨在通過財政和非財政激勵措施，加速可再生能源的勘探和開發，使國家和地方使用可再生能源的能力

187、制度化，并促進其實現高效且盈利的商業應用。2009年氣候變化法創設了氣候變化委員會，定義其構成、職責、權限等要素，要求該委員會制定應對氣候變化的框架戰略和項目。2016年綠色就業法旨在通過政府整合資源，向企業提供刺激措施以創造綠色就業，包括可再生能源專家、衛生垃圾填埋人員、風力渦輪技術人員等。2019年能源效率及節約法設定到2040年之前溫室氣體排放需求減少24%，要求所有地方政府2022年之前各自執行能源提效計劃。7.3.3 外商投資綠色產業有關政策根據菲律賓能源部2020年10月20日關于可再生能源服務合同中的第三次公開競爭性選拔程序相關準則的部門通告，允許外國投資者在大型地熱勘探、開發和

188、利用項目（投資額大于5000萬美元的項目）中擁有全部所有權。外國投資者可以通過與菲律賓政府訂立財務和技術援助協議（FTAA），并經總統簽署批準后，開展大規模的自然資源勘探、開發和利用。菲律賓能源部將加快當地資源開發，推動菲從基于化石燃料的資源利用技術向清潔能源過渡。7.3.4 碳排放相關的法規菲律賓現行法律尚未對企業碳排放量設置標準和要求，未設立碳排放稅，也未建立碳排放交易體系。2020年初，菲律賓眾議院氣候變化委員會有條件地批準了低碳經濟法（第2184號眾議院法案），就菲國內碳排放上限和交易體系作出規定。7.4 中資企業在菲律賓開展綠色投資合作情況74菲律賓（2024年版）【水電合作】水電合

189、作是中菲兩國清潔能源合作的重點，中資企業已在菲律賓參與多個大型水電項目。例如，中國能建承建的菲律賓良安水電站項目是可再生能源PPP項目，位于北拉瑙省巴科洛德市，裝機容量11.9兆瓦，對改善當地電力供應、提供就業崗位、促進當地經濟社會發展具有重要意義。2023年8月，中國電建與Prime Infra公司簽署WAWA 500MW抽水儲能項目總包合同，涵蓋上庫、主交通洞、地下廠房及下庫進出水口等?！竟夥I域】中國國家電網建設的菲律賓“光明鄉村”項目作為一項綠色能源項目，采取太陽能微電網集中供電方式，發電容量76千瓦，電池儲能容量432千瓦時，解決了項目所在地呂宋島三描禮士省長期沒有電力及電信信號覆蓋

190、的問題。該企業積極履行社會責任，促進了當地原住民生活和發展問題。中國電建承建的San Marcelino光伏項目位于菲呂宋島中部三描禮士省，項目業主為Ayala集團。項目一期、二期總裝機容量約384MW。75菲律賓（2024年版）8.中資企業在菲律賓開展投資合作應注意的問題8.1 主要風險第一，政府行政效率不高。在菲律賓辦事手續繁瑣，辦理企業開業登記平均需要80天，海關通關時間偏長。第二，企業運營成本較高。菲律賓稅種多，稅率高，稅負較重，稅務審計周期長。電價高昂，位居全球前列，干凈的淡水資源供應不足，水泥等原材料存在壟斷現象。此外，需要注意的是，菲政府和相關組織對企業經營環保要求較高。第三，菲

191、律賓基礎設施建設整體比較落后，公路、鐵路、機場和港口等都急需擴容或升級。物流成本高，耗時長。8.2 防范風險措施建議中國投資者在菲律賓開展投資合作做好以下幾點：第一，了解菲律賓國情，研究投資法律政策。菲律賓法律法規健全，建議計劃前往菲律賓投資合作的中資企業加強與當地律師事務所或會計師事務所合作，進入市場前充分論證，了解具體投資鼓勵政策和限制條款，做好進入市場后的各種預案，防范風險。第二，認真考察調研，熟悉投資環境。菲律賓島嶼眾多，各地存在一定文化差異。在菲律賓開展投資前，建議通過咨詢機構進行認真細致的實地調研，準確掌握項目實際情況，慎重決策。第三，選擇可靠合作伙伴，開展本地化經營。菲律賓社會環

192、境復雜，在投資合作中選擇好合作伙伴會起到事半功倍的作用。建議通過可靠的渠道結交當地合作伙伴，實施本地化經營策略，為后續企業經營掃除障礙。第四，有效利用當地勞動力資源，杜絕非法務工。在菲律賓開展投資合作時，除必要管理人員、高級技術人員由國內選派外，建議盡量雇傭當地員工。中國籍員工來菲律賓后應第一時間辦理臨時工作許可（SWP），并啟動工作簽證申請程序；中資企業來菲律賓后應及時到中國駐菲律賓大使館經商處備案登記，并積極加入菲律賓中資企業總商會。76菲律賓（2024年版）8.3 對中資企業的特別提示目前在菲中資企業、人員、項目面臨著較高的安全風險，包括政治波動、恐怖活動、社會治安、輿情民意等。中資企業

193、應當堅持“以人為本、生命至上”，統籌發展和安全，高度重視安全生產、合規經營等風險防范工作，確保員工生命財產安全。應與中國駐菲律賓大使館建立聯系，遇突發事件及時匯報、妥善處置。77菲律賓（2024年版）附錄1中資企業在菲律賓開展投資合作的手續附錄1.1 投資注冊企業需要辦理的手續附錄1.1.1 設立企業的形式根據菲律賓外國投資法修正案及公司法修正案等相關法律，外國投資者可以選擇在菲律賓創辦個人獨資企業、合伙企業、公司（包括一人有限公司）、分公司、代表處、地區總部或地區經營總部等，其中代表處、分公司、地區總部或地區經營總部被視為根據外國法律注冊的外國企業分支機構?！緜€人獨資企業】由個人全部出資、獨

194、享收益的企業形式，需以其個人全部資產對個人獨資企業的債務承擔無限責任?！竞匣锲髽I】由兩名以上合伙人建立，可以為有限責任或無限責任。普通合伙企業必須有至少2名普通合伙人，且均需要由自然人擔任，合伙人對合伙企業承擔無限責任；有限合伙企業由其中一個或多個普通合伙人承擔無限責任，有限合伙人承擔責任的范圍僅限于其對合伙企業的出資額?！竟尽客赓Y占股超過40%的公司被視為外籍公司，否則為菲籍公司。股份公司在設立時至少由2-15名股東發起，每個股東必須至少持有一股；除特殊行業外（金融、保險等），菲籍公司實繳資本不得低于5000比索，全體發起人實繳資本不得低于認繳資本的25%，外籍公司注冊資本通常不得低于20

195、萬美元；非股份公司不向其成員發行股份，主要是出于慈善、教育或文化等社會公益目的設立。此外，修訂后的公司法增加了一人有限公司作為新的法律形式。一人有限公司僅需一個人就可以成立公司，可同時擔任股東、董事，自行決定公司的所有業務決策，并且一人有限公司的所有者僅承擔有限責任。對于外資而言，一人有限公司僅適用于允許外商完全參與的行業領域，且遵循對于外商投資最低資本的限制，外籍國民在設立一人有限公司時，需至少提供20萬美元的實收資本。此外，一人有限公司應在公司成立15日內任命公司秘書和財務主管，兩者均需為菲律賓公民。78菲律賓（2024年版）【分公司】外國公司的延伸機構，不是獨立法人，可以在菲律賓境內取得

196、收入，注冊時須向菲律賓境內匯入20萬美元資本（如涉及先進技術或主要從事出口業務，注冊資本要求或略有降低）；應由一名菲律賓居民作為代表?！敬硖帯看砟腹驹诜坡少e境內從事信息發布、聯絡、促銷、質量控制之類的活動，不在菲律賓境內取得收入，注冊時須向菲律賓境內匯入3萬美元資本；應由一名菲律賓居民作為代表?！镜貐^總部或地區經營總部】根據菲律賓以外的任何法律成立、組建并存續的外國商業實體，只要在亞太地區和其他國外市場擁有子公司、分支機構、附屬機構，則可申請在菲律賓境內設立地區總部或地區經營總部。前者業務僅限于充當其在該地區的子公司和分支機構的監督、溝通和協調中心，不得從菲境內獲取任何收入，不得以任何方

197、式參與其在菲可能擁有的任何子公司或分支機構的管理，也不得代表任何公司在菲開展任何產品或服務的營銷。后者業務范圍稍寬，可以從事包括總體管理規劃、商務規劃協調、原材料和配件的采購、市場規劃和產品促銷、員工培訓和管理、數據處理和交換等活動。附錄1.1.2 注冊企業的受理機構（1）證券交易委員會（SEC）負責公司（股份、非股份公司和一人有限公司）和合伙企業注冊，代表處、分公司、地區總部、非銀行和金融機構的地區經營總部等外籍企業分支機構也需在菲境內開展活動前向SEC申請相應業務許可。（2）貿工部（DTI）負責注冊商業名稱（有效期5年）；在首都地區設立的個人獨資企業需在DTI注冊，在各省設立的個人獨資企業

198、應向DTI的省級分支機構遞交注冊申請；（3）投資署（BOI）負責注冊優先投資計劃下的享受優惠企業；（4）菲律賓經濟區署（PEZA）、蘇比克灣管理署、克拉克發展署、卡加延經濟區署、菲弗德克工業署和三寶顏經濟區署負責注冊享受其園區優惠的投79菲律賓（2024年版）資企業；（5）菲央行負責外國投資注冊（以資本回收和利潤匯出為目的）；銀行和金融機構的地區經營總部設立另需獲得菲央行的許可。（6）納稅人還應到對其營業所在地有管轄權的BIR地區稅務辦公室（RDO）注冊；（7）在社會保險系統（SSS）取得雇主社會保險號，在菲律賓健康保險公司（PHIC）取得政府保健保險系統成員資格。另外，在SEC和DTI注冊之

199、后應取得公司所在地的市長批準。附錄1.1.3 注冊企業的主要程序在菲開展業務前，應當首先在相應的菲律賓政府機關進行注冊，獲得注冊證書，并完成商業名稱登記。在SEC的注冊主要包括以下程序：（1）投資人在SEC的公司注冊系統（CRS）中申請注冊賬號，并提交系統確認擬用公司名稱是否可用。對于股東人數在五人以下的公司，包括一人有限公司，申請人必須線下申請；（2）SEC審核申請；（3）如果申請批準，申請人可在系統中提交其他公司注冊所需文件，SEC審核和評估上述文件，如果用“快速”流程，時間為1周。如果批準，SEC發給注冊證明。（4）自2015年4月起，菲律賓央行規定外國直接投資者（FDI）必須在向菲境內

200、實際匯入資金后一年內向菲央行登記注冊。個人獨資企業在DTI的設立登記：在提交商業名稱注冊申請之前，申請成立個人獨資企業的外國人必須首先向DTI提交相關文件，以獲得相關準證個人獨資注冊證（Certificate of Registration for Sole Proprietorship，CAEB）。CAEB 的申請應在收到完整文件后7天內完成。DTI的地區和省級辦事處可以通過電子郵件接受離線或在線申請；初步評估后，相關辦事將與外國申請人及其常駐代理人進行面談（線下或在線）。附錄1.2 承攬工程項目的程序80菲律賓（2024年版）附錄1.2.1 獲取信息在菲律賓可以通過以下幾個途徑獲取工程招標

201、信息：（1）菲律賓政府部門或企業業主在當地媒體上發布招標邀請信息；（2）業主直接邀請；（3）中國駐菲律賓使館經商參處發布信息。附錄1.2.2 招標投標菲律賓政府工程承包項目根據業務性質分屬不同部門管理，如公共工程與公路部負責公路及橋梁等項目，交通部負責鐵路、機場、港口等項目，農業部灌溉局主管水利灌溉項目等。使用菲律賓地方政府財政資金的政府項目，只能由本地企業或外資比例不超過25%的合資企業承攬。通信、電力、房地產等行業多為私企經營，對外資承包商一般沒有限制。工程項目招投標一般需要履行以下程序，業主或融資方還會有各自具體的要求：（1）招標信息發布；（2）企業報名，遞交意向書；（3）資格預審；（4

202、）編制發售招標文件；（5）投標預備會；（6）投標；（7）開標、評標、決授標。附錄1.2.3 政府采購2003年政府采購法是菲律賓政府機關、國有企業及地方政府進行政府采購的法律依據，該法不僅規定了政府采購的綱領、程序及形式，還對政府采購的供應商資格做出了界定。近年來，菲律賓采取了一定措施改革其國內政府采購程序，包括簡化政府采購的資格審查，在政府采購中采用更多的客觀標準以及建立有關政府采購的電子信息等，但在實際操作中仍有許多限制，包括只有由菲律賓居民控股60%以上的企業才能在水、電、電信、運輸等基礎設施工81菲律賓（2024年版）程的政府采購中獲得投標資格；如果出價最低的投標企業辦公總部不在招標基

203、礎設施項目所在地，任何辦公總部位于招標基礎設施項目所在的企業都可以按照該最低價格取代原投標企業，成為該項目的承擔方；2004年第278號總統令重申菲律賓政府在基礎設施服務招標過程中，應盡可能選擇利用國內資金、使用國內資源和雇傭國內專業人士的企業，并對參與基礎設施的菲律賓企業提供優惠措施等。附錄1.2.4 許可手續外資企業在菲律賓承攬工程項目，均須向菲律賓承包商資格評審委員會（PCAB，隸屬菲律賓貿工部）申請特別執照。具體步驟根據企業是否在菲律賓注冊略有不同。以在證券委員會注冊的中資企業為例，需向PCAB遞交外國承包商特殊許可申請表、綜合信息表、菲律賓證券委員會出具的公司注冊證明、公司章程、公司

204、對授權代表的董事會決議、中國政府部門出具的、并由所在地的菲律賓使領館認可的公司資質證明原件及復印件、菲律賓招標企業出具的工程項目是由外國融資的證明、投標邀請函、母公司出具的背對背保證書、自述書、近6月財務審計報告、資產負債表、銀行賬戶、用于運輸及建設的機動車注冊證及發票、國內收入局出具的證明、工程技術人員有關證明、歷史記錄（有關完工的大型工程合同、證明文件以及菲律賓使領館認證文件）等。PCAB要求一個項目一個執照，承包商需每年更新特別執照。不同行業的項目業主對承包商的資質要求有所不同，有關程序和手續也有差異，但核心是審查承包商（或設備供貨商）在財務、技術等各方面的履約能力（或交付能力）。另一方

205、面，公共項目業主和私營項目業主的資質要求也不相同。公共項目業主要求承包商履行的資格認證手續往往比較復雜，私營項目業主的要求則相對簡單。以菲律賓公造部主管的路橋項目為例，承包商須先通過公造部資格審查并注冊，審核過程中需提供營業執照、稅務登記證、SEC登記證、公司章程、財務審計報告、公司業績等材料。項目招標時，公造部將在投標邀請函中就具體項目提出資質要求。附錄1.3 專利和注冊商標申請82菲律賓（2024年版）附錄 1.3.1 申請專利申請專利需要向菲律賓知識產權辦公室（IPO）的專利局（BOP）提出?！旧暾埐牧稀吭谔岢鰧＠暾垥r必須提交以下材料：（1）專利申請請求書；（2）申請人姓名、地址和簽名

206、；（3）對申請專利的發明或實用新型作說明，必要時應當有附圖；（4）申請費用；（5）申請人要求優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，寫明在外國提出申請的申請日和受理該申請的國家?！綛OP審查】在一項發明或實用新型專利被最終批準之前，BOP還要對該發明或實用新型專利進行實質審查，審查通過后，BOP將會把審查報告送達申請人?！旧暾埲藳Q定】申請人在收到報告2個月之內，可做以下任何一種決定：（1）將實用新型專利申請轉換為發明專利申請；（2）撤銷申請；（3）修改申請；（4）請求BOP出具注冊可行性報告；（5）不采取任何行動（但如果申請符合BOP的所有要求，且已付清有關費用，BOP將視為自動注冊）?！綢P

207、O專利公告】經IPO注冊的發明或實用新型專利應在登記后半年內，在IPO的公報上按照目錄或樣圖予以公告。附錄 1.3.2 注冊商標商標注冊的申請需要向菲律賓IPO下屬的商標局（BOT）提出，辦理時間約需6-8個月，主要步驟如下：【提出申請】83菲律賓（2024年版）提出申請時，要提交商標注冊申請書，包括申請人姓名、地址、聯系方式、商標圖樣（指定顏色的，應當交送著色圖樣）、擬使用該商標的貨物或服務清單等內容?！静樽C】BOT將對商標注冊申請進行查證，排除類似或相同的商標注冊申請?！緦嵸|審查】當商標注冊申請符合所有要求時，即通過實質審查，商標才被核準；否則，申請將被拒絕?！咎岢霎愖h】對初步審定的商標，

208、IPO將進行公示，任何人均可提出異議?！竞藴首浴孔怨嬷掌?0天內，無異議或經裁定異議不能成立的，始予核準注冊，發給注冊證書，并在IPO的公報上予以公告。附錄1.4 企業報稅的相關手續附錄1.4.1 稅種、稅率和報稅時間稅種稅種稅率稅率申報日期申報日期增值稅12%每月20日所得稅個人所得5%-32%每月10日公司所得25%每年的4月15日前/會計年度結束后的第四個月后的第15天之前預扣稅貨物1%每月10日服務2%租賃5%咨詢5%-15%附錄1.4.2 報稅渠道菲律賓的稅務申報可有公司自行發起稅務申報，也可以有獲得授權的稅務代理機構或代理人代為申報。附錄1.4.3 報稅手續84菲律賓（202

209、4年版）菲律賓企業或代理報稅機構/個人在稅務局官網發起稅務申報，并按照申報金額通過企業在稅務局網上系統關聯的銀行賬號進行納稅。附錄1.4.4 報稅資料包括供應商匯總表、銷售與采購匯總表、客戶匯總表、員工匯總表和記賬本等。附錄1.5 工作準證辦理附錄1.5.1 主管部門菲律賓負責外國人工作準證的主管部門是勞動和就業部、移民局。附錄1.5.2 工作許可制度在菲律賓工作或提供服務的外國人可辦理下列幾種簽證：（1）菲律賓移民法案第九章（d）規定的協議商人/投資者簽證可簽發給進入菲律賓并與其所屬國從事貿易活動的外國人。移民局要求最初投資不低于3萬美元或年貿易額不低于12萬美元。（2）菲律賓移民法案第九章

210、（g）規定的預定雇員簽證簽發給在菲律賓從事技術、管理等工作的外國人的正規工作簽證。外國人被雇用從事的工作或提供的服務，須是本地菲律賓人或居民不愿或不能勝任的，且其錄用應有益于公眾利益。此類簽證需經移民局理事會會議批準。申請此類簽證需向移民局提交外國人就業許可證（AEP）。一般來說，這類簽證的有效期與其AEP或雇用合同的有效期中先到期的期限一致。AEP要在擔保公司經過勞動力市場需求測試并提交替代培訓計劃后，由勞動和就業部批準。勞動和就業部要求每雇傭一名外國勞動者，企業至少應培訓兩名菲律賓人。（3）第47章（a）（2）規定的特別非移民簽證此類簽證可簽發給在菲律賓經濟區署和投資署注冊的企業所雇用的外

211、國人，以及被臨時指派到政府項目工作的外國人。上述外籍雇員享有多次進入菲律賓的權利，在菲律賓經濟區署注冊企業的外國雇員無需在移民局留指紋和注85菲律賓（2024年版）冊，但仍需從勞動和就業部獲得AEP。（4）行政令第226號規定的特別非移民簽證此類簽證簽發給在投資署注冊或在菲律賓的跨國公司地區總部工作的外國人。他們可多次進入菲律賓，無需支付費用、在移民局留指紋、注冊及從勞動和就業部獲得AEP。（5）總統令第1034號規定的特別非移民簽證此類簽證簽發給在由菲律賓央行正式授權的離岸銀行工作的外國人。此類人員可多次進入菲律賓，并無需支付費用，或在移民局留指紋、注冊及從勞動和就業部獲得AEP。（6）蘇比

212、克工作簽證此類簽證簽發給蘇比克自由港內企業雇用的高級管理人員，以及其他擁有高級技能的外國人。（7）其他移民政策打算赴菲律賓的外國人，可以不用獲得EO第408號規定的簽證作為旅游者入境，或在任何國外的菲律賓領事館獲得第9章（a）規定的臨時訪客簽證。第9章（a）規定簽證可用于因經商、旅游或健康等原因入境，該簽證通常最初允許外國人停留59天，并可延期至一年。進入菲律賓后，移民局允許外國人將其移民身份從游客/臨時訪客改為另一個類別的簽證，無須離開菲律賓。當外國人變更移民身份的申請被批準時須身在菲律賓境內，否則變更無效。如果出現申請人不在菲律賓境內的情況，需要再次提出變更申請。申請人在菲律賓移民局申請更

213、改移民身份期間如需在菲工作，應申請臨時工作許可證（Provisional Permit to Work）。附錄1.5.3 申請程序申請工作許可，主要有以下兩個步驟：到菲律賓勞動和就業部（Department of Labor and Employment,DOLE）申辦勞工許可證（AEP-Alien Employment Permit）；到菲律賓移民局（Bureau of Immigration）申請工作許可，申辦9G簽證，86菲律賓（2024年版）并辦理I-CARD身份證。附錄1.5.4 提供資料申請工作許可，需要提交以下材料：（1）公司在菲律賓證券交易委員會（SEC）注冊文件；（2）公司有

214、效營業執照；（3）公司最近一年的稅務報表或近期經過審計的財務報告。新公司提供在稅務局的登記證明；（4）申辦人的護照原件、有效簽證；（5）個人簡歷；（6）個人稅卡或稅卡申請表；（7）六張2cm2cm照片；（8）申辦人和用人單位的勞動合同。辦理工作簽證程序較繁瑣，周期較長，外國員工多通過中介或代理辦理，需注意甄別中介資質和誠信，比較代理費用。87菲律賓（2024年版）附錄2菲律賓部分政府部門和相關機構一覽表（1）總統辦公室，Office of the President（OP），網址：www.op.gov.ph（2）資產清理委員會，Board of Liquidators（BOL），網址：www.

215、bol.gov.ph（3）海外菲律賓人委員會，Commission on Filipino Overseas（CFO），網址：www.cfo.gov.ph（4）高等教育委員會，Commission on Higher Education（CHED），網址：www.ched.gov.ph（5）信息和通信技術委員會，Commission on Information andCommunication Technology（CICT），網址：www.cict.gov.ph（6）危險藥品委員會，Dangerous Drugs Board(DDB)，網址：www.ddb.gov.ph（7）能源管理委員會

216、，Energy Regulatory Commission（ERC），網址：www.erc.gov.ph（8）住房和土地使用管理委員會，Housing and Land Use Regulatory Board（HLURB），網址：www.hlurb.gov.ph（9）住房和城市發展協調委員會，Housing and Urban DevelopmentCoordinating Council（HUDCC），網址：www.hudcc.gov.ph（10）信息技術和電子商務委員會，Information Technology and E-Commerce Council（ITECC），網址：www

217、.itecc.gov.ph（11）大馬尼拉發展署，Metropolitan Manila Development Authority（MMDA），網址：www.mmda.gov.ph（12）棉蘭老島經濟發展委員會，Mindanao Economic DevelopmentCouncil（MEDCO），網址：www.medco.gov.ph（13）國家反貧困委員會，National Anti-Poverty Commission（NAPC），網址：www.napc.gov.ph（14）國家文化和藝術委員會，National Commission for Culture and theArts（N

218、CCA），網址：www.ncca.gov.ph88菲律賓（2024年版）（15）國家土著民委員會，National Commission on Indigenous Peoples（NCIP），網址：www.ncip.gov.ph（16）國家菲律賓婦女作用委員會，National Commission on the Role ofFilipino Women（NCRFW），網址：www.ncrfw.gov.ph（17）國家經濟和發展署，National Economic and Development Authority（NEDA），網址：www.neda.gov.ph（18）國家水資源管理局

219、，National Water Resources Board（NWRB），網址：www.nwrb.gov.ph（19）國家青年委員會，National Youth Commission（NYC），網址：.ph（20）和平進程總統顧問辦公室，Office of the Presidential Adviser on thePeace Process（OPAPP），網址：www.opapp.gov.ph（21）新聞秘書辦公室，Office of the Press Secretary（OPS），網址：www.news.ops.gov.ph（22）巴拉旺可持續發展委員會，Palawan Counc

220、il for SustainableDevelopment（PCSD），網址：www.pcsd.ph（23）跨境犯罪菲律賓中心，Philippine Center on Transnational Crime（PCTC），網址：www.pctc.gov.ph（24）菲律賓儲蓄保險公司，Philippine Deposit Insurance Corporation（PDIC），網址：www.pdic.gov.ph（25）菲律賓賽馬委員會，Philippine Racing Commission（PHILRACOM），網址：www.philracom.gov.ph（26）菲律賓體育委員會，Phi

221、lippine Sports Commission（PSC），網址：www.psc.gov.ph（27）菲律賓反腐敗總統委員會，Presidential Anti-Corruption Commission（PACC），網址：www.pacc.gov.ph（28）專業法規委員會，Professional Regulation Commission（PRC），網址：www.prc.gov.ph89菲律賓（2024年版）（29）技術教育和技能發展署，Technical Education and Skills DevelopmentAuthority(TESDA)，網址：www.tesda.gov

222、.ph（30）土地改革部，Department of Agrarian Reform（DAR），網址：www.dar.gov.ph（31）農業部，Department of Agriculture（DA），網址：www.da.gov.ph（32）預算和管理部，Department of Budget and Management(DBM)，網址：www.dbm.gov.ph（33）教育部，Department of Education（DepEd），網址：www.deped.gov.ph（34）能源部，Department of Energy（DOE），網址：www.doe.gov.ph（35

223、）環境和自然資源部，Department of Environment and NaturalResources（DENR），網址：www.denr.gov.ph（36）財政部，Department of Finance（DOF），網址：www.dof.gov.ph（37）外交部，Department of Foreign Affairs（DFA），網址：www.dfa.gov.ph（38）衛生部，Department of Health（DOH），網址：www.doh.gov.ph（39）內政和地方政府部，Department of the Interior and Local Govern

224、ment（DILG），網址：www.dilg.gov.ph（40）司法部，Department of Justice（DOJ），網址：www.doj.gov.ph（41）勞動和就業部，Department of Labor and Employment（DOLE），網址：www.dole.gov.ph（42）國防部，Department of National Defense(DND)，網址：www.dnd.gov.ph（43）公共工程和高速公路部，Department of Public Works and Highways（DPWH），網址：www.dpwh.gov.ph（44）科技部，D

225、epartment of Science and Technology（DOST），網址：www.dost.gov.ph（45）旅游部，Department of Tourism（DOT），網址：90菲律賓（2024年版）www.tourism.gov.ph（46）貿工部，Department of Trade and Industry（DTI），網址：www.dti.gov.ph（47）社會福利和發展部，Department of Social Welfare and Development（DSWD），網址：www.dswd.gov.ph（48）交通部，Department of Tran

226、sportation（DOTR），網址：www.dot.gov.ph（49）信息和通信部，Department of Information and CommunicationsTechnology（DICT），網址：www.dict.gov.ph（50）基地轉化和發展署，Bases Conversion and DevelopmentAuthority（BCDA），網址：www.bcda.gov.ph（51）菲律賓最高法院，Supreme Court of the Philippines（SCP），網址：www.supremcourt.gov.ph（52）移民局，Bureau of Immi

227、gration（BI），網址：www.immigration.gov.ph（53）菲律賓中央銀行，Central Bank of the Philippines（BSP），網址：www.bsp.gov.ph（54）證券交易管理委員會，Securities and Exchange Commission（SEC），網址：www.sec.gov.ph（55）國家統計協調委員會，National Statistical Coordination Board（NSCB），網址：www.nscb.gov.ph（56）菲律賓海外就業管理局，Philippine Overseas EmploymentAdm

228、inistration（POEA），網址：www.poea.gov.ph（57）海關管理局，Bureau of Customs（BC），網址：www.customs.gov.ph（58）關稅委員會，Tariff Commission（TC），網址：www.tariffcommission.gov.ph（59）投資署，Board of Investment（BOI），網址：www.boi.gov.ph91菲律賓（2024年版）（60）國內稅務局，Bureau of Internal Revenue（BIR），網址：www.bir.gov.ph（61）大馬尼拉發展署，The Metropolita

229、n Manila Development Authority（MMDA），網址：www.mmda.gov.ph（62）社會保障署，Philippine Social Security System（PSSS），網址：www.sss.gov.ph（63）菲律賓統計署，Philippines Statistics Authority（PSA），網址：www.psa.gov.ph（64）菲律賓健康保險公司，Philippine Health Insurance Corporation（PHIC），網址：www.philhealth.gov.ph（65）菲律賓經濟區署，Philippine Econo

230、mic Zone Authority（PEZA），網址：www.peza.gov.ph（66）蘇比克灣大都會管理署，Subic Bay Metropolitan Authority（SBMA），網址：.ph（67）克拉克發展公司，Clark Development Corporation（CDC），網址：.ph（68）巴丹自由港區管理署，The Authority of the Freeport Area of Bataan，網址：afab.gov.ph（69）卡加延經濟區署，Cagayan Economic Zone Authority（CEZA），網址：www.cagayanfreepor

231、t.org（70）菲弗德克工業署，Phevidec Industry Authority（PHEVIDEC），網址：.ph（71）三寶顏經濟區署，Zamboanga Economic Zone Authority（ZEZA），網址：92菲律賓（2024年版）附錄3 菲律賓華人商會、社團和主要中資企業一覽表一、主要華人商會和社團機構機構名稱名稱姓姓名名職職務務機構地址機構地址電話電話傳真傳真電子郵箱電子郵箱菲華商聯總會施東方理事長6th Floor,FederationCenter,Muelle deBinondo,Binondo,Manila 1006,Philippines0063-2-24

232、19201至24192050063-2-2422361/菲華各界聯合會蔡永寧主席Unit 3201 World TradeExchange 215 Juan LunaSt.,Binondo,Manila,Philippines0063-2-35409750063-2-二、中資企業協會中資企業（菲律賓）協會電郵：capa_中資企業（菲律賓）協會秘書長單位為：中工國際工程股份有限公司聯系人：呂韻寰所在城市：菲律賓馬尼拉地址：2104West Tower,Philippine Stock Exchange Center,Ortigas,Manila電話：0063-917-8480078三、主要中資企

233、業序號序號公司公司聯系方式聯系方式1中國銀行馬尼拉分行電話：0063-2-829778882中國工商銀行馬尼拉分行電話：0063-2-828033083中國技術進出口總公司菲律賓代表處電話：0063-2-863542184中國中鐵菲律賓代表處電話：0063-2-8350696293菲律賓（2024年版）5中國鐵建菲律賓代表處電話：0063-91623883226國家電網公司駐菲律賓辦事處電話：0063-2-898127947中國電建菲律賓代表處電話：0063-917-51256118中建菲律賓公司電話：0063-2-8255 83789中國地質工程公司菲律賓代表處電話：0063-2-85563

234、347轉11610中國路橋集團菲律賓分公司電話：0063-2-8249996011中國港灣工程公司菲律賓辦事處電話：0063-2-8839215312中工國際菲律賓分公司電話：0063-2-7915052313中建路橋菲律賓分公司電話：0063-2-551628814葛洲壩集團公司菲律賓分公司電話：0063-917-522412015廣西水電菲律賓代表處電話/傳真：0063-2-7747738516湖南路橋建設集團公司菲律賓代表處電話：0063-2-5310145817中國國際航空公司菲律賓代表處電話/傳真：0063-2-8808577718中國南方航空公司菲律賓代表處電話：0063-2-82

235、43257919中國東方航空公司菲律賓代表處電話：0063-2-8551521220中國能建國際菲律賓公司電話：0063-2-02752256421銀億菲律賓投資控股集團有限公司電話：0063-2-6595508傳真：0063-2-659500922華為技術公司菲律賓代表處電話：0063-2-7755750023中興通訊公司菲律賓代表處電話：0063-2-8564711,856470924上海貝爾股份有限（菲律賓）公司菲律賓代表處電話：0063-2-8866722025西安電力工程有限公司菲律賓代表處電話：0063-2-7238282626青島建設集團 菲律賓代表處電話：0063-2-8810

236、801127中國電信菲律賓PTO項目組電話：0063-2-5322888894菲律賓（2024年版）28烽火國際菲律賓子公司電話：0063-2-88249686,53104466,8255763829長飛國際（菲律賓）子公司電話：0063-2-8514744095菲律賓（2024年版）附錄4能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構1.中國駐菲律賓使領館中國駐菲律賓使領館（1）中國駐菲律賓大使館經濟商務處地址：No.10 Flame Tree Road,South Forbes Park,Makati,Metro Manila，Republic of the Philippines電話：0063-2

237、-88195991，88195992傳真：0063-2-88184553電郵：（2）駐宿務總領事館經濟商務室負責領區所轄菲律賓維薩亞群島11個省經濟商務事務。地址：Mandarin Plaza Hotel,Archbishop Reyes Avenue Corner Escario Street,Cebu City 6000,Republic of the Philippines電話：0063-32-2563433傳真：0063-32-2563466電郵：（3）駐達沃總領館負責領區所轄菲律賓棉蘭老島27個省的領事工作。地址：Acacia Street,Juna Subdivision,Mati

238、na,Davao City,Republic of thePhilippines電話：0063-82-2987471傳真：0063-82-2989942（4）駐拉瓦格領事館負責菲律賓科迪勒拉行政區、第一地區和第二地區共15個省的領事工作。地址：No.216 National Highway,Brgy 1,San Francisco San Nicolas,IlocosNorte 2901,Philippines電話：0063-77-7721874，6706355傳真：0063-77-6706338電郵：chinaconsul_lg_96菲律賓（2024年版）2.菲律賓中資企業協會菲律賓中資企業

239、協會中資企業（菲律賓）協會電郵：capa_中資企業（菲律賓）協會秘書長單位為：中工國際工程股份有限公司聯系人：呂韻寰所在城市：菲律賓馬尼拉地址：2104west tower,Philippine stock exchange center,Ortigas,Manila電話：0063-917-84800783.菲律賓駐華使領館菲律賓駐華使領館（1）菲律賓駐中國大使館地址：北京市建國門外秀水北街23號電話：010-65321872，65322451，65322518傳真：010-65323761電郵：mainphilembassy-china.org（2）菲律賓駐廈門總領館地址：福建省廈門市蓮花新

240、村麥香里2號郵編：361009電話：0592-5130355，5130366傳真：0592-5530803（3）菲律賓駐廣州領事館地址：廣東省廣州市環市東路339號廣東國際大酒店主樓701-711室電話：020-83311461傳真：020-83330573（4）菲律賓駐上海領事館地址：上海市靜安區南京西路1376上海商城東峰368室電話：021-62798337傳真：021-62798332（5）菲律賓駐重慶總領館地址：重慶市渝中區民族路188號環球金融中心22樓97菲律賓（2024年版）電話：023-63810832傳真：023-637298094.菲律賓經貿促進機構菲律賓經貿促進機構菲律

241、賓華商聯合總會（菲律賓影響力最大、主流社會公認的華人代表組織）地 址：6th Floor,Federation Center,Muelle De Binondo St.,Manila,Philippines電話：0063-2-2419201傳真：0063-2-2422361，2422347電郵：.ph網址：.ph98菲律賓（2024年版）后記對外投資合作國別（地區）指南之菲律賓，對中資企業尤其是中小企業到菲律賓開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中資企業到菲律賓開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中資企業走進菲律賓的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投

242、資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考。商務部對外投資和經濟合作司組織協調指南編制工作。本指南由中國駐菲律賓大使館經濟商務處編寫，參加具體撰稿工作的人員分別為：楊國良（公參）、白珣二秘、楊原二秘、趙晨二秘、趙一廣二秘、賈特三秘、曹夢迪隨員、曹靚寧隨員、陳文理隨員。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充、調整和修改。商務部亞洲司對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部、中國海關、菲律賓相關政府部門和專業機構，以及世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際組織的公開信息，特此說明并致謝意。由于時間倉促，加之我們的水平有限，如有錯誤和不當之處，歡迎批評指正。編著者2024年12月