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1、 對外投資合作國別（地區）指南 秘 魯（2024 年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐 秘 魯 大 使 館 經 濟 商 務 處 秘 魯（2024年版）商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，服務建設更高水平開放型經濟新體制，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，深化對外投資管理體制改革，完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈

2、供應鏈國際合作。按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，在擴大國際合作中持續提升開放能力。當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經濟碎片化加劇，經濟全球化遭遇逆流。同時，新一輪科技革命和產業變革深入發展，世界經濟數字化、綠色化、智能化進程不斷加快，為經濟全球化再度加速蓄積了強勁動能。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，同比增長8.7%，連續12年穩居世界前三

3、；對外投資存量29554億美元，分布全球189個國家（地區），連續7年保持世界前三。中國對外承包工程業務完成營業額1609.1億美元，同比增長3.8%；81家中國企業入圍2024年度美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最大250家國際承包商”榜單，繼續蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了2024年版對外投資合作國別（地區）指

4、南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，并對數字經濟、綠色發展、藍色經濟、標準化國際合作等新情況、新動態積極關注。希望2024年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭前言 秘 魯（2024年版）新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作實現更高質量、更高水平發展。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024年12月 秘 魯（2024年版）寄 語 “物華天寶，人杰地靈?！泵佤?，以其古老神秘的歷史文化、

5、得天獨厚的自然資源、優越便捷的地理區位、勤勞多元的風物人情，加之多年來堅持秉承開放和包容的經濟政策，為其未來的經濟騰飛帶來無限可能?！白林ブ?，玉汝于成?！敝忻貎蓢g高水平自貿機制和全面戰略伙伴關系多年來良好運行，充分釋放出雙邊經濟互補性的巨大動能。當前，中國作為秘魯最主要貿易伙伴和重要外資來源地的地位穩定。大批中資企業來秘投資興業，改善生產生活基礎設施、挖掘資源稟賦、創造更多商機及就業崗位、積極履行社會責任、為秘經濟社會發展帶來活力。2024年，錢凱深水港的建成交付和自貿機制升級版協議的順利達成，預示著中秘雙邊務實合作更加美好的未來?！鞍俪吒皖^，更進一步?！泵佤敼介_放的營商環境和中秘兩國百

6、余年來的傳統友好值得中國企業繼續加大對這塊海外市場的深耕厚植。中國駐秘魯大使館經商處愿與大家一道“在茲念茲”，擔當維護中秘友好合作的踐行者，為推動在秘中資企業可持續發展、實現互利共贏貢獻自己的微薄之力。中國駐秘魯大使館經濟商務處 2024年11月 i 秘 魯（2024年版）導 言.1 1.國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.3 1.2.1 地理位置.3 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.5 1.3 人口和行政區劃.5 1.3.1 人口分布.5 1.3.2 行政區域.6 1.4 政治環境.7 1.4.1 政治制度.7 1.4.2 主要黨派.8 1.4.3 政府機構

7、.9 1.5 社會文化.9 1.5.1 民族.9 1.5.2 語言.9 1.5.3 宗教和習俗.10 1.5.4 科教和醫療.11 1.5.5 工會及其他非政府組織.12 1.5.6 主要媒體.13 1.5.7 社會治安.14 1.5.8 節假日.15 2.經濟概況.17 2.1 宏觀經濟.17 2.1.1 宏觀經濟總量及其增速.17 2.1.2 經濟結構.17 2.1.3 通脹率和失業率.18 2.1.4 財政狀況.18 2.2 重點/特色產業.19 2.3 基礎設施.25 2.3.1 公路.25 2.3.2 鐵路.25 2.3.3 空運.26 2.3.4 水運.27 2.3.5 電力.29

8、 2.3.6 數字基礎設施.30 2.4 物價水平.30 2.5 發展規劃.31 目 錄 ii 秘 魯（2024年版）3.經貿合作.34 3.1 經貿協定.34 3.2 對外貿易.36 3.3 吸收外資.38 3.4 外國援助.39 3.5 中秘經貿.39 3.5.1 雙邊協定.39 3.5.2 雙邊貿易.41 3.5.3 中國對秘投資.42 3.5.4 承包工程和勞務合作.43 3.5.5 境外園區.44 4.投資環境.45 4.1 投資吸引力.45 4.2 金融環境.45 4.2.1 當地貨幣.46 4.2.2 外匯管理.46 4.2.3 銀行和保險公司.46 4.2.4 融資渠道.48

9、4.2.5 信用卡使用.49 4.3 證券市場.49 4.4 要素成本.49 4.4.1 水、電、氣、油價格.49 4.4.2 勞動力工薪及供需.50 4.4.3 土地及房屋價格.50 4.4.4 建筑成本.51 5.法規政策.52 5.1 貿易法規和政策.52 5.1.1 貿易主管部門.52 5.1.2 貿易法規.52 5.1.3 貿易管理的相關規定.52 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.53 5.1.5 海關管理規章制度.53 5.2 外國投資法規.54 5.2.1 投資主管部門.54 5.2.2 投資行業的規定.54 5.2.3 投資方式的規定.55 5.2.4 安全審查的規定.58 5

10、.2.5 基礎設施PPP模式的規定.58 5.3 數字經濟相關政策和法規.61 5.4 綠色經濟相關政策和法規.62 5.5 企業稅收.62 5.5.1 稅收體系和制度.62 iii 秘 魯（2024年版）5.5.2 主要稅賦和稅率.62 5.6 特殊經濟區域規定.65 5.6.1 經濟特區法規.65 5.6.2 經濟特區介紹.65 5.6.3 重點行政區域及相關法律法規介紹.68 5.7 勞動就業法規.68 5.7.1 勞動法的核心內容.68 5.7.2 外國人在秘魯工作的規定.69 5.8 外國企業在秘魯獲得土地/林地的規定.69 5.8.1 土地法的主要內容.69 5.8.2 外資企業獲

11、得土地的規定.69 5.9 外資公司參與當地證券交易的規定.70 5.10 環境保護法規.70 5.10.1 環保管理部門.70 5.10.2 主要環保法律法規.70 5.10.3 環保法律法規基本要點.70 5.10.4 環境影響評估法規.72 5.11 反對商業賄賂規定.73 5.12 外國企業承包當地工程的規定.73 5.12.1 許可制度.73 5.12.2 禁止領域.74 5.12.3 招標方式.74 5.12.4 驗收規定.74 5.13 保護知識產權的規定.75 5.13.1 知識產權保護的法律法規.75 5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定.75 5.14 解決商務糾紛的主

12、要途徑及適用的法律.76 6.在秘魯開展投資合作的手續.77 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續.77 6.1.1 設立企業的形式.77 6.1.2 注冊企業的受理機構.77 6.1.3 注冊企業的主要程序.77 6.2 承攬工程項目的程序.78 6.2.1 獲取信息.78 6.2.2 招標投標.78 6.2.3 政府采購.79 6.3 專利和注冊商標申請.80 6.3.1 申請專利.80 6.3.2 注冊商標.80 6.4 企業在秘魯報稅的相關手續.81 6.4.1 報稅時間.81 6.4.2 報稅渠道.81 6.4.3 報稅手續.81 iv 秘 魯（2024年版）6.4.4 報稅資料.82

13、 6.5 工作準證辦理.82 6.5.1 主管部門.82 6.5.2 工作許可制度.82 6.5.3 申請程序.82 6.5.4 提供材料.82 6.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構.83 6.6.1 中國駐秘魯大使館經濟商務處.83 6.6.2 秘魯中資企業協會.83 6.6.3 秘魯駐中國使領館.83 6.6.4 秘魯投資服務機構.84 7.中資企業在秘魯開展投資合作應注意的問題.86 7.1 境外投資.86 7.2 對外承包工程.88 7.3 對外勞務合作.89 7.4 防范投資合作風險.89 8.中資企業在秘魯如何建立和諧關系.91 8.1 處理好與政府和國會的關系.91 8.

14、2 妥善處理與工會的關系.92 8.3 密切與當地居民的關系.93 8.4 尊重當地風俗習慣.94 8.5 依法保護生態環境.94 8.6 承擔必要的社會責任.94 8.7 懂得與媒體打交道.95 8.8 學會和執法人員打交道.96 8.9 傳播中國傳統文化.97 8.10 其他.98 9.中資企業/人員在秘魯如何尋求幫助.99 9.1 尋求法律保護.99 9.2 尋求當地政府幫助.99 9.3 取得中國駐當地使（領）館保護.99 9.4 建立并啟動應急預案.100 9.5 其他應對措施.100 附錄1 秘魯部分政府部門和相關機構一覽表.101 附錄2 秘魯華人商會、社團和主要中資企業一覽表.

15、103 后記.104 1 秘 魯（2024年版）導言 在你準備赴秘魯共和國（The Republic of Peru，以下簡稱“秘魯”）開展投資合作之前，需要了解秘魯的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之秘魯將提供基本的信息，成為你了解秘魯的向導。2 秘 魯（2024年版）1.國家概況 1.1 發展簡史【發展歷程】公元11世紀，印第安人以庫斯科城為首府，在南美高原地區建立印加帝國，農業和手工業高度發展。在15世紀至16世紀初，這里曾形成美洲的古代文明之一印加文

16、明。1533年，秘魯淪為西班牙殖民地。1535年建立利馬城，1544年成立秘魯總督區，成為西班牙在南美殖民統治的中心。1821年7月28日，秘魯宣布獨立，建立秘魯共和國。1835年，玻利維亞和秘魯合并，稱秘魯玻利維亞邦聯。1839年邦聯瓦解。1879至1883年，秘魯聯合玻利維亞同智利進行爭奪硝石產地的“太平洋戰爭”。智利了奪取世界最大的硝石產地塔拉帕卡省，并控制了秘魯的塔克納、阿利卡兩省。1929年，雙方經過和平談判，秘魯收回塔克納省。1933年，秘魯與哥倫比亞發生邊界戰爭，秘魯戰敗。1948年10月，奧德利亞發動軍事政變上臺。1963年6月，人民行動黨貝朗德特里當選總統。1968年10月3

17、日，陸軍中將貝拉斯科發動政變后出任總統。1975年8月29日，莫拉萊斯將軍接管政權，1977年宣布“還政于民”。1980年，秘魯舉行民主選舉，恢復文人政府。1990至2000年，“改革90”領導人藤森（日裔）兩次擔任總統，2000年11月辭職流亡日本。2001至2006年，“秘魯可行”黨領導人托萊多任總統。2006年至2011年，阿普拉黨領袖加西亞任總統。2011年至2016年，民族主義黨主席烏馬拉任總統。2016年6月，“為了變革的秘魯人”黨候選人庫琴斯基當選總統，2018年3月21日，庫琴斯基辭職。3月23日，第一副總統比斯卡拉依憲接任總統。2020年11月9日，國會通過對比斯卡拉的彈劾案

18、。10日，國會主席梅里諾依憲就任代總統。15日，梅里諾辭職。17日，國會主席薩加斯蒂宣誓就任代總統。2021年7月20日，左翼自由秘魯黨候選人卡斯蒂略當選總統。2022年12月7日，國會通過對卡斯蒂略的彈劾案。同日，副總統博魯阿爾特接任總統?！緟⒓拥膰H組織】3 秘 魯（2024年版）秘魯傳統上堅持獨立自主的外交政策，主張多邊主義，積極參加國際事務，重視國際規則與合作。秘魯是以下國際組織或國際協定的成員國：聯合國（UN）；世界貿易組織（WTO）；不結盟運動（NAM）；77國集團（G77）；亞太經合組織（APEC）；美洲國家組織（OAS）；拉美和加勒比國家共同體（CELAC）；南美國家聯盟（UN

19、ASUR）；安第斯國家共同體（CAN）；15國集團（G15）；里約集團（Rio）；拉美一體化協會（LAIA）；拉美經濟體系（LAES）；亞馬遜合作條約（TCA）；太平洋經濟合作理事會（PECC）；南太平洋常設委員會（PSPC）；太平洋聯盟（PA）；等等。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 秘魯位于南美洲西岸的中部，北靠厄瓜多爾和哥倫比亞，東臨巴西和玻利維亞，南接智利，西瀕太平洋。秘魯海岸線長2254公里，國土面積128.52萬平方公里，在拉丁美洲居第四位。秘魯首都利馬屬西5時區，當地時間比北京時間晚13小時，沒有夏令時。1.2.2 自然資源【礦產資源】秘魯礦業資源豐富，是世界12大礦產國之

20、一，礦產總量居世界第七位。主要礦產有銅、鋅、鉛、鈾、汞、金、鉬、銀、錫、鐵、鉍、釩、石油、天然氣及煤、磷塊巖、重晶石、硼酸鹽等，其中銀儲量居世界第一位，銅、鉬儲量居世界第二位，鉛儲量居世界第三位，金、鋅儲量居世界第五位，錫儲量居世界第九位。秘魯主要礦產儲量和生產情況，分別如下。（1）石油和天然氣。秘魯國內目前探明含油氣盆地主要分布在國內西北沿海Talara盆地、內陸雨林Maranon盆地、Ucayali盆地、南部Madre de dios盆地。目前，探明原油儲量708MMBL（MMBL指“百萬桶”，下同），液態烴597MMBL，天然氣19TCF（TCF指“萬億立方英尺”，下同），遠景資源量原油

21、12384MMBL，液態烴859MMBL，天然氣32TCF。2022年，秘魯生產石油14.8MMBL；液化烴27.98MMBL；天然氣0.48TCF。（2）銅。2020年儲量為9200萬噸，占世界儲量的10.6%；2022年產量為243.9萬4 秘 魯（2024年版）噸。主要分布在莫克瓜、阿雷基帕、塔克納、胡寧、阿普里馬克、安卡什和庫斯科等地。（3）鉛。2020年儲量為600萬噸，占世界儲量的6.8%；2022年產量為25.53萬噸。主要分布在安卡什、普諾、帕斯科、萬卡貝利卡、胡寧等地。（4）鋅。2020年儲量2000萬噸，占世界儲量的8%；2022年產量為136.9萬噸。主要分布在安卡什、胡

22、寧、帕斯科、利馬、普諾等地。（5）銀。2020年儲量9.1萬噸，占世界儲量18.1%；2022年產量為3079.8噸。主要分布在安卡什、帕斯科、胡寧、普諾、阿亞庫喬等地。（6）金。2020年儲量為2700噸，占世界儲量的5.1%；2022年產量為96.7噸。原生金主要分布在拉利伯塔德、卡哈馬卡（亞納科查Yanacocha）、阿雷基帕（凱約馬、奧爾科潘帕、查帕）、馬德雷德迪奧斯等地。（7）鉬。2020年儲量為280萬噸，占世界儲量的15.6%；2022年產量為3.16萬噸。主要分布在莫克瓜、塔克納、阿雷基帕、胡寧等大區。（8）鐵。2020年儲量為14.9億噸；2022年產量為1293.7萬噸。主

23、要分布在伊卡、阿雷基帕、帕斯科、胡寧等地。（9）錫。2020年儲量為14萬噸，占世界儲量3.3%；2022年產量為2.82萬噸。主要分布在普諾、安卡什、拉利伯塔等地?！旧仲Y源】森林面積達7300萬公頃，其中94%在亞馬遜地區。森林覆蓋率為58%，在南美洲僅次于巴西，居各國第9位。近年，秘魯森林資源遭到的破壞嚴重?！緞又参镔Y源】因為地理和氣候形態豐富，秘魯境內生物多樣性極高，在世界17個生物多樣性大國中排名第四位，擁有世界上已知的117個生物區中的84個?，F在已知擁有1831種野生動物、507種哺乳動物、415種兩棲動物、400種爬行動物。此外，還有855種淡水魚和1.9萬種植物?！舅Y源】

24、秘魯水力資源豐富，全國水電蘊藏量6944.5萬千瓦，但分布不均衡。東部地區亞馬遜河水系諸河流，多發源于安第斯山脈東麓，落差較大且水量豐沛，蘊含豐富水力資源，但該地區地廣人稀，開發程度較低。東部另有很多河流，發源于安第斯山脈西坡，流向太平洋，為沿海地區工農業發展提供了水源，因落差大、水流急，比較適宜進行梯級小水電開發?！緷O業資源】秘海岸線長，沿海水溫適于魚類繁殖，漁業資源十分豐富，是世界5 秘 魯（2024年版）漁業大國之一。據考察，秘海域內有近800種海洋生物，包括737種魚類，目前僅有19%的海洋魚類被開發利用。除海洋漁業外，秘魯淡水魚資源也十分豐富，有1.22萬余個各類湖泊，其中1.17萬

25、個尚待開發，淡水魚類超過850種。的的喀喀湖 1.2.3 氣候條件 秘魯處于熱帶地區，但因地理條件復雜多樣，其氣候并非單一的熱帶氣候，而是顯現出極高多樣性，在全球32種氣候中，秘魯擁有28種。西部沿海地區屬沙漠草原氣候，氣候溫和、濕度大、降水量少，西部年均氣溫為1232。但其北部的氣溫較高，降水量較多。中部安第斯山區地處高原，屬熱帶山岳氣候，夏季多雨，氣溫和濕度隨海拔升高而下降，具有“十里不同天”的特征。中部年均氣溫為114。東部亞馬遜地區屬熱帶雨林氣候，高溫多雨，溫度為2435。但其南部冬季寒冷。首都利馬年平均氣溫18.7，終年少雨，被稱為“世界不雨城”；冬季多霧，少見陽光。但近年受氣候變化

26、影響，利馬的降水逐漸增多。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 6 秘 魯（2024年版）據秘魯國家統計信息局數據，2023年秘魯總人口為3370萬，全國勞動力，即總經濟活動人口為1820萬人，占總人口的54%。其中，82.6%居住在城市地區，17.4%居住在農村地區。首都利馬（包括卡亞俄立憲?。┤丝?200萬。秘魯全國從業人員中具有大學學歷的占15.6%，首都利馬該占比為27.4%。表表1-1 秘魯主要地區人口分布（秘魯主要地區人口分布（2017年）年）城市名稱城市名稱 人口數量（萬）人口數量（萬）城市名稱城市名稱 人口數量（萬）人口數量（萬）利馬 1200.00 胡寧 135.08

27、 皮烏拉 184.41 庫斯科 131.67 拉利伯塔德 185.96 阿雷基帕 128.72 卡哈馬卡 152.98 蘭巴耶克 126.07 普諾 141.56 安卡什 114.86 資料來源：秘魯統計局【華人情況】從1849年華工被當做“苦力”販賣到秘魯至今，中國人移民秘魯，已有160余年歷史。早期華工在秘魯從事鳥糞、硝石開發，棉花、甘蔗種植等事項。1874年，秘魯停止“苦力貿易”，華工獲得人身自由。隨著時代變遷，華人憑借自己的勤勞和智慧，逐漸融入秘魯主流社會。華裔從政從商，從軍從文，上至國會，下至地方政府，各行各業都有華人精英。據不完全統計，有中國血統的秘魯人超過300萬，約占秘魯總人口

28、的十分之一以上。華人集中地主要在首都利馬，從事行業主要為餐飲業、商貿業。1.3.2 行政區域 秘魯全國行政區劃為4級，即中央、大區、省、市（縣）。全國共設24個大區和1個直屬區（卡亞俄區）、195個省和1832個市（縣）。各級行政首長由選舉產生，每屆任期為4年。地方各級政府負責規劃所屬地區經濟社會發展，執行公共投資計劃，鼓勵經濟活動，管理公共財產。地方議會也由選舉產生，任期4年。秘魯首都利馬位于秘魯中部靠近太平洋一側，是全國的政治、經濟、文化金融和商業中心，面積約為3.48萬平方公里，有豪爾赫查維斯（Jorge Chavez）國際機場。利馬主要工業有紡織、造紙、油漆和食品業等。7 秘 魯（20

29、24年版）秘魯的其他經濟中心城市，包括阿雷基帕、特魯希略、奇克拉約等。阿雷基帕是秘魯第二大工業化城市，制成品和出口用駝毛紡織品等產品的優勢較為突出；特魯希略是秘魯北部最大城市和工業中心，其制糖工業地位重要；奇克拉約是秘魯北部重要商業中心，輕工業、食品行業、制造業等在其工業活動中脫穎而出。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度【基本框架】秘魯是總統制民主共和國，實行多黨制，政治體制為三權分立?！緫椃ā楷F行憲法于1993年12月31日生效。當時憲法規定，總統可連任一屆，隔屆可再次參選；增設第一和第二副總統；國會由兩院制改為一院制。2000年11月和2005年3月，秘魯國會兩次通過憲法修正案，規定總

30、統不得連任，正式賦予軍人和警察投票權?！究偨y和政府】根據現行憲法，總統既是國家元首，也是政府首腦?？偨y由選舉產生，任期5年，不得連任，但可隔屆再選?？偨y是最高行政首長?？偨y任命部長會議主席（相當于總理）及各部部長，經國會信任投票通過后組成，行使行政權，對國會負責?？偨y府【國會】實行一院制，由130名議員組成，議員由選舉產生，任期5年，不可連選連任。國會每年有兩次會期，休會期間由常務委員會主持工作。8 秘 魯（2024年版）【司法機構】法院分為四級：最高法院、高級法院、一審法院和調解法院。各級法官均通過全國或地方法官委員會考核推薦，由總統任命。最高法院院長從大法官中選舉產生，任期兩年。國家檢察院

31、為獨立機構，檢察長由最高檢察團選舉產生，任期3年，可連選連任一次，但第二任期不得超過2年。審計署為獨立機構，審計署署長由政府提名，國會任命，任期7年。1.4.2 主要黨派 秘魯政黨眾多，主要政黨包括：自由秘魯黨、人民力量黨、人民行動黨、爭取進步聯盟、國家前進黨等。（1）自由秘魯黨（PPNPL）：2016年成立。主張由勞動者、社會團體、政黨和憲法專家組成制憲會議，制定新憲法，摒棄新自由主義發展模式，建立“人民市場經濟”，加強政府對經濟調控，保障國家能資源主權，整飭社會治安。黨主席弗拉基米爾塞?。╒ladimir CERRN）。（2）人民力量黨（Fuerza Popular）：2010年藤森慶子（

32、Keiko FUJIMORI，女）為參加2011年大選創建“2011力量”黨，后改名為人民力量黨。政治立場中右。主張平等和社會正義，促進地區均衡發展。倡導根除腐敗、嚴打各種犯罪行為，維護社會治安。黨主席藤森慶子。系目前秘國會第一大黨。（3）人民行動黨（Partido Acci n Popular）：1956年由費爾南多貝朗德（Fernando BELANDE）等人在原“全國青年民主陣線”基礎上創建。核心政治主張為民主、民族主義和革命。對內主張實行代議制民主和混合經濟模式；對外強調獨立自主和不結盟原則，支持拉美一體化。該黨曾于1963至1968年、1980至1985年執政，時任黨主席貝朗德出任總

33、統?，F任黨總書記胡安阿瓦德（Juan ABAD）。（4）爭取進步聯盟（Alianza para el Progreso）：2015年成立。主張人本主義、地方分權和加強民主，通過增加投資實現社會公平，建設高質量教育、醫療體系和完善的基礎設施。黨主席為前總統候選人塞薩爾阿庫尼亞佩拉爾塔（C sar ACUNA Peralta）。（5）國家前進黨（Avanza Pa s）：2000年成立。主張推動教育、生產、交通、道9 秘 魯（2024年版）德、旅游業變革，優化經濟結構，促進社會融合。1.4.3 政府機構【總體架構】秘魯政府內閣由部長會議主席和18名部長組成?？偨y主持部長會議并任命內閣。主要內閣部門

34、有：外交部；國防部；經濟財政部；內政部；司法和人權部；教育部；衛生部；農業發展和灌溉部；勞動和促進就業部；生產部；外貿旅游部；能礦部；交通通信部；住房、建設和用水部；婦女和弱勢群體部；環境部；文化部；社會發展融合部?！窘洕斦俊吭摬控撠煿差A算、公共會計、公共財產、公共投資、私人投資、宏觀財政政策、稅收、人力資源財政管理、公共債務、稅務法庭等公共管理領域事務?！巨r業灌溉部】負責秘魯國家糧食安全，掌管農業和灌溉發展、政策等事務?！旧a部】負責制定和執行秘魯漁業、水產養殖業、工業和中小企業等領域的政策?！就赓Q旅游部】負責制定和執行秘魯對外貿易和旅游業的相關政策?！灸艿V部】負責制定和評估礦業和能源

35、行業可持續發展的國家政策，推動上述行業發展，并降低行業發展對環境的負面影響?！窘煌ㄍㄐ挪俊控撠熋佤斀煌w系、通信和電信基礎設施發展。1.5 社會文化 1.5.1 民族 秘魯是一個多民族國家，印第安人占全國總人口的45%，印歐混血人種占37%，白人占15%，其他人種占3%。據秘方統計，有中國血統的秘魯人近300萬，約占全國總人口的10%。絕大多數華僑華人居住在首都利馬，主要從事商業活動，也有華裔在政府、國會、軍警部門擔任高級職務。1.5.2 語言 10 秘 魯（2024年版）官方語言為西班牙語和克丘亞語。后者是印第安語言。印第安人聚集區還使用阿伊馬拉語等其他30多種印第安語。較流行的外語為英語。

36、1.5.3 宗教和習俗 秘魯憲法規定，宗教信仰自由。全國90%的人口信奉羅馬天主教，6%為福音神學信仰者，2.6%信仰其他宗教，1.4%的人無宗教信仰。秘魯人在社交場合與客人相見和告別時，習慣以握手為禮。男性朋友之間相見，一般習慣施擁抱禮，并互相輕拍肩背。秘魯婦女相見時習慣施親吻禮（親吻對方的面頰），并且送上祝福的話。任何情況下，都可用花作為禮品。秘魯人具有拉丁民族的特征，熱情、好客，但時間觀念不強，與他們約會應預留時間余量。秘魯居民絕大多數信奉天主教。秘魯基巴羅族人視巫師如神明，并對其異常崇敬。秘魯人特別忌諱“死亡”二字，若以“死亡”來詛咒他人，必會引起激烈沖突。9月是雨季，瘟疫易于流行，因

37、此秘魯的印第安人在每年9月舉行驅魔節日。為了驅除病魔，秋分后月圓的第一天，所有人需禁食。晚上各家聚會，烤制一種摻有小孩鮮血的玉米餅。人們在洗浴之后，用這種面餅擦頭、臉、胸、肩、腿，認為這樣可以消除病痛。然后再用這種面餅擦拭門檻，證明全家都已齋戒凈身。武器廣場 秘魯人忌諱“13”和“星期五”，認為這都是不吉利的數字和日期，遇之必會遭11 秘 魯（2024年版）遇兇險。秘魯人忌諱烏鴉，認為烏鴉是一種不祥之鳥，會帶來厄運和災難。他們忌諱以刀劍為禮品，認為送這些東西意味著割斷友誼。在飲食上忌食海參之類的奇形怪狀的食品。在每年10月、11月的祭奠期間，每逢周日在利馬市ACHO廣場有斗牛比賽。1.5.4

38、科教和醫療 【科技】秘魯科技水平比較落后，國家在科技和創新上的投入僅占GDP的0.2%，遠低于拉美平均水平（1%）。為促進科技發展和創新，2006年，秘魯政府頒布促進競爭和人性化發展科技創新全國戰略規劃（2006-2021年）十五年計劃。秘魯國家科技和創新委員會（CONCYTEC）為推動國家科技發展的主管部門，隸屬于總理府。國家還設立全國科技發展、技術和技術創新基金，為科研項目提供資金支持。2019年，CONCYTEC預算執行率達到94.1%，截至2019年12月，為資助268個項目已投入1.98億索爾，博士項目、應用研究和技術開發項目、科技設備和基礎設施優化項目、科研人員協會項目的投入，分別

39、占到資金額的11%、29%、10%和50%?？蒲腥藛T協會有182名生態系統研究專家（89名外國專家和93名秘魯專家），資助51個研究項目。同時，CONCYTEC繼續擴大秘魯科學家數據庫，2019年，CONCYTEC共認證1924名研究人員，目前，有4266名研究人員已在秘魯CONCYTEC下屬的科學、科技和技術創新登記處（RENACYT）登記注冊?！窘逃棵佤斦匾暟l展教育事業。實行小學和中學義務教育，公立學校免費?，F行教育體制為：學前教育1至2年，小學6年，中學5年，大學5年。全國共有教職人員約51萬。據秘魯統計和信息局（INEI）數據，2020年15歲及以上年齡段人口中，文盲率為5.5%

40、。從城鄉差異看，城鎮地區文盲率為3.6%，農村地區文盲率達13.8%，是城鎮地區的近4倍。從地帶差異看，山區文盲率最高，為9.8%；雨林地區文盲率次之，為6.7%；沿海地區文盲率較低，為3%。秘魯全國著名高等院校大多集中在首都利馬。國立大學圣馬科斯大學，創建于1551年，是拉美地區歷史最悠久的高等學府。排名前五位的私立大學分別是：天主教12 秘 魯（2024年版）大學、利馬大學、圣馬丁德彼雷斯大學、里卡多帕爾馬大學、太平洋大學。秘魯天主教大學、秘魯應用科技大學、卡耶塔諾愛萊迪亞大學、圣馬科斯大學，進入國際前1000所大學之列?！踞t療】截至2022年1月，秘魯共有醫院261所、專業醫療研究機構1

41、3個、醫療中心1930個、衛生站6946個。全國共有醫生9.8萬名（截至2022年6月）、護士10.6萬名（截至2021年4月）。秘魯主要傳染性疾病有結核病和艾滋病等，秘魯熱帶雨林地區偶發登革熱和黃熱等疾病。2021年，秘魯全國醫療衛生總支出為93億美元，預算執行率達87.5%。2021年，秘魯人均壽命為77歲。1.5.5 工會及其他非政府組織 【工會】秘魯現有五個全國性總工會，其中兩家的力量和影響較弱。影響較大的三大工會組織為秘魯總工會、自治中央工會和統一工會。秘魯總工會成立于1968年6月，現有會員100余萬，是秘魯最大的全國性工會組織，也是世界工聯在拉美的重要會員組織之一。秘魯總工會下屬

42、22個產業聯合會，24個省聯合會，103個直屬工會。建筑工會、公務員工會、電信工會、教育工會、冶金工會等是它的主要分會?！玖T工】在秘魯，罷工是憲法賦予勞動者的權利，是社會常態現象，是其民主的表現形式。勞工集體關系法規定，勞資雙方集體談判無法達成協議，工會可選擇罷工，民眾的政治、經濟訴求，常常是通過罷工、游行等方式來促成實現的。同時，罷工也是工會和團體領導人展現力量的手段，企業、政府部門、法院、警察、醫院和學校等領域，時常發生罷工。據秘魯勞動和促進就業部統計，2021年，秘魯發生罷工38起，參與人數20.9萬人，造成302.7萬個工時的損失。其中礦業和采石場工人罷工次數最多，共15起。2019年

43、7月，秘魯Tia Maria銅礦的反對者封鎖沿海主要高速公路，造成一定程度交通混亂，影響了正常貨運車輛通行。2020年11月至12月，秘魯全國農產品出口協會為反對國會通13 秘 魯（2024年版）過的農業改革法案，組織大規模游行示威，示威者堵塞秘魯交通大動脈泛美公路，造成公路交通受阻近一周。2021年3月，運輸工人在全國多地發起無限期罷工，抗議燃油價格上漲。罷工抗議行動持續近一周，對眾多道路造成封堵，全國多地公路發生暴力行動。中資企業中，罷工也多發生在礦業企業，基本每年均有發生。據秘魯國家礦產、石油及能源協會反映，近期爆發的多種社會沖突背后，已出現非政府組織身影?！拘袠I和地區組織】秘魯行業和地

44、區組織非常多。主要的協會和商會組織有：利馬商會；國家礦產；石油及能源協會；全國漁業協會；秘魯建筑商會；秘魯禽業協會；國家旅游商會；國家廣播電視協會；秘魯銀行協會；全國安全協會；國家公共基礎設施促進協會；全國私營企業機構聯合會；秘魯外貿協會；秘魯出口商協會；等等。1.5.6 主要媒體【通訊社】秘魯主要國家通訊社是秘魯國家電臺旗下的國家通訊社和安第斯通訊社。秘魯最大的私營媒體是商報集團，其旗下有商報經營報和網絡媒體?！倦娨暶襟w】據秘魯交通通信部廣播電視咨詢理事會發布的2022年秘魯廣播電話統計報告，2022年全國共有2154個電視臺。其中，利馬有133個電視臺。國有或公共部門電視臺80家，多為市政

45、府所有，電視七臺為國家臺，其余多為商業性或教育用電視臺。在秘魯，影響較大的商業性電視臺有拉丁臺（電視二臺）；美洲臺（電視四臺）；泛美臺（電視五臺）；安第斯臺（電視九臺）；OK臺（電視十一臺）；全球網臺（電視十三臺）?！緩V播媒體】根據2022年秘魯廣播電話統計報告，2022年秘魯全國共有廣播電臺6099個。影響較大的電臺有：國家電臺；圣羅莎電臺；秘魯節目電臺；團結電臺；聯合電臺；等等?！緢罂s志】全國主要報紙現有105種，其中，在利馬發行的有30種，主要包括：秘魯人報（官方報紙）；商報快報共和國報秘魯21經營14 秘 魯（2024年版）報；等等。秘魯主要雜志期刊有：假面具（CASETAS，政治類

46、）；黑方（Etiqueta Negra，經濟類）；企業（Business，商業類）；收市（Al Cierre，財經類）；每日工業（Industria Al Dia，工業類）；等等?！揪W絡媒體】秘魯主要網絡媒體如下：商報，網址：.pe EFE新聞中心，網址：www.efe.es CNN新聞中心，網址： 秘魯節目廣播，網址：.pe【媒體協會】秘魯主要媒體協會為國家廣播電視協會（Sociedad Nacional de Radio y Televisi n，SNRTV）。1.5.7 社會治安 【總體情況】秘魯經濟發展不平衡，貧富差距較大。販毒、走私問題嚴重，偷盜、搶劫等刑事案件頻發，犯罪率居高不下。

47、近年，秘魯警察部門加大改革和反腐力度，重拳打擊犯罪，整治非法采礦，社會治安狀況有所好轉。首都利馬、北部和中南部沿海城市治安狀況差強人意，持槍搶劫、綁架和兇殺等惡性案件時有發生，新冠疫情和政局不穩定性，導致社會治安有所惡化。據秘魯國家警察發布數據，2021年秘魯各類違法案件總計37.74萬件，較上年增加7.8萬件，犯罪率上升26%。2023年1-2月，秘魯各地暴發原卡斯蒂略總統支持者發起的示威和游行，宣稱將“占領利馬”。示威者切斷泛美公路，沖擊阿雷基帕和庫斯科機場，迫使秘國內交通中斷近兩個月，并與前往維秩序的軍警發生沖突，造成總計約60人死亡。4月起當地治安形勢逐步趨向穩定。目前總體安全形勢基本

48、可控。根據秘魯國家統計局（INEI）的最新報告，2024年敲詐勒索已經成為威脅全國各15 秘 魯（2024年版）類企業和個人的主要犯罪行為之一，綁架和敲詐勒索案件的受害者人數增長了50%，新增約2.6萬名受害者，這一增幅反映出秘魯面臨著嚴重的安全危機，受敲詐勒索影響的群體包括運輸業者、司機、店主、企業家。犯罪分子通過敲詐勒索威脅民眾安全，迫使政府面臨更大的公共安全壓力。由于秘魯政府對敲詐勒索的打擊力度不足，運輸行業的工會已多次發起抗議，要求修改法律并制定更有效的打擊策略?！居薪M織犯罪】秘魯國內沒有大規模武裝叛亂或其他暴力威脅，但存在組織犯罪，其中，主要在東南部山區，時有小規?？植乐髁x活動；在東

49、部雨林地區和主要沿海城市，毒品走私相對猖獗。秘魯東南部阿普里馬克、埃尼和曼塔羅河谷（簡稱VRAEM，橫跨胡寧、萬卡韋利卡、阿亞庫喬、阿普里馬克、庫斯科等五個大區）地區，仍有“光輝道路”等極左激進武裝力量殘余勢力。經過政府連年清剿，目前尚有約百余人，已淪為販毒集團，偶爾綁架和襲擊無辜平民，并與當地軍警發生沖突。2021年5月，在“光輝道路”殘余勢力集中活動的VRAEM河谷地區，一家酒吧內發生惡性襲擊事件，18人慘遭槍殺并焚尸，其中包括2名兒童。秘魯毒品犯罪問題較為嚴重。據聯合國統計，自2013年以來，秘魯已取代哥倫比亞，成為南美最大的古柯非法種植地和可卡因生產國，秘販毒勢力與國外販毒集團勾結，勢

50、力滲透到全國，特別是在利馬、阿雷基帕、特魯希略和奇克拉約等大城市，毒品犯罪已經成為社會毒瘤?！境钟袠屩闆r】秘魯法律規定，符合條件的個人，經批準可持有槍支，但民間絕大多數槍支未經登記。1.5.8 節假日【法定假日】秘魯法定節假日，分別如下。新年元旦，1月1日。圣周，4月5、6日。國際勞動節，5月1日。圣彼得和保羅日，6月29日。16 秘 魯（2024年版）獨立日（國慶日），7月28日。利馬玫瑰節，8月30日，是紀念南美洲女守護神的節日。安噶莫斯戰役紀念日（海軍節），10月8日。萬圣節，11月1日。萬靈節，11月2日，如果當日是星期日，即改為11月3日。圣誕節，12月25日，從12月24日至翌年

51、1月6日為圣誕節假期?！久耖g或部分群體節日】除法定假日外，秘魯還有許多民間、地方、部門或宗教節日?？档吕麃喪ツ腹?，2月2日至15日，是秘魯的的喀喀湖地區民間歌舞大匯演的時段。向國旗宣誓效忠日，6月7日。太陽節，6月24日，是秘魯印第安人克丘亞人最重大的節日。雅瓦爾節，7月下旬，一年一度的雅瓦爾節的主要活動是兀鷹斗牛。按照當地風俗習慣，男女青年都喜歡選擇斗牛這一天舉行婚禮。雅瓦爾節一般歷時10天，到7月28日秘魯國慶日達到最高潮。游神節，10月全月的“游神節”是秘魯一個歷史悠久的宗教節日。普諾建城節，11月4日至5日?！拒婈牶途旃澣铡寇婈牶途旃澣?，分別如下。陸軍節，12月9日?？哲姽?，7月

52、23日。武裝力量日，9月24日。海軍節，10月8日）。國民警察節，12月6日?！局苄萑铡棵佤斆恐芄ぷ?天，周六、日為公休日（有些公司周六上午員工繼續工作半天）。17 秘 魯（2024年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟 2.1.1 宏觀經濟總量及其增速 秘魯經濟在2020年受到新冠疫情的影響，國內生產總值（GDP）下跌11%，降至20年來最低，2021年，秘魯逐步放開疫情管控措施，采取各項措施刺激經濟增長，經濟快速反彈，增長13.6%。2022年，秘魯經濟增速回落，同比僅增長2.7%。2023年，秘魯GDP總量2673億美元，人均GDP為7789美元。采礦與石油業、貿易和服務業實現正增長，分別

53、同比增長7.7%、2.5%和0.3%；農畜業和漁業受厄爾尼諾影響嚴重，產值分別下降2.9%和16.8%。秘魯國家統計信息研究所（INEI）數據顯示，2024年1月-9月累計經濟增速為2.98%，預計2024年GDP增幅為3.2%，2025年增幅可能接近4%。國際貨幣基金組織（IMF）10月發布的世界經濟展望報告中，預計秘魯2024年GDP增幅為3%，2025年GDP增幅為2.6%。表表2-1 2019-2023年秘魯年秘魯宏觀經濟數據宏觀經濟數據 年份年份 GDP（億美元）（億美元）增長率（增長率（%）人均人均 GNI（美元美元）2019 2304 2.2 7320 2020 2035-11.

54、1 5840 2021 2166 13.6 6556 2022 2448 2.7 7739 2023 2673-0.55 7789 資料來源：秘魯國家統計局和中央儲備銀行 2.1.2 經濟結構【產業結構】2023年，秘魯第一、第二、第三產業增加值占GDP比重分別為5.9%、32.3%、61.8%，第三產業在GDP中的占比有所增加。18 秘 魯（2024年版）表表2-2 2019-2023年秘魯年秘魯國內生產總值的產業結構國內生產總值的產業結構（單位：%）年份年份 第一產業第一產業占占GDP比重比重 第二產業占第二產業占GDP比重比重 第三產業占第三產業占GDP比重比重 合計 礦業和供水電氣業

55、制造業 建筑業 2019 7.4 33.3 11.9 14.2 7.3 59.3 2020 8.2 33.1 12.7 13.2 7.1 58.7 2021 7.2 34.8 15.5 11.6 7.7 58.0 2022 7.8 34.0 14.3 11.7 8.0 58.2 2023 5.91 32.3 13.9 12.2 6.2 61.8 資料來源：聯合國貿發會議（UNCTAD）數據庫【需求結構】從需求結構看，2023年，秘魯投資、消費、出口占GDP比重分別為22.9%、64.7%、27.4%。表表2-3 2019-2023年年投資、消費和出口占投資、消費和出口占GDP的比重的比重（單位

56、：%）年份年份 投資占比投資占比 消費占比消費占比 出口占比出口占比 2019 21.3 65.7 23.9 2020 18.7 65.8 22.4 2021 21.9 61.8 29.4 2022 25.3 64.9 29.1 2023 22.9 64.7 27.4 資料來源：秘魯中央儲備銀行 2.1.3 通脹率和失業率 根據秘魯國家統計局數據，2023年秘魯通貨膨脹率為3.41%，全國失業率為4.3%。秘魯國家統計與信息研究院數據顯示，截至2024年6月，全國年通脹率為2.13%，達到央行設定的1%-3%通脹目標。秘魯中央儲備銀行（BCRP）主席Julio Velarde預計，2024年的

57、通脹率為2.2%。2.1.4 財政狀況【財政收支】據秘魯經濟財政部數據，2023年秘魯執行預算收入為1063.09億索19 秘 魯（2024年版）爾，執行預算支出為2285.19億索爾，財政赤字占GDP比例為2.8%?！竟矀鶆铡拷刂?023年12月31日，秘魯公共債務共計883.4億美元，占GDP比重為33%，內債和外債分別為423.14億美元和460.26億美元。其中外債的來源構成，如下表所示。表表2-4 截至截至2023年年底底秘魯公共外債來源秘魯公共外債來源 債權者債權者 外債額（百萬美元）外債額（百萬美元）占占 GDP 比例比例（%）公開債券 32297 12.06 國際組織 103

58、06 3.8 巴黎俱樂部 1746 0.65 國際銀行 1677 0.62 總計 46026 17.1 資料來源：秘魯經濟財政部、中央儲備銀行【主權債務信用等級】關于秘魯主權債務信用等級，各評級機構的級別評定，分別如下。表表2-5 2024年年秘魯主權債務信用等級秘魯主權債務信用等級 評級機構評級機構 穆迪穆迪 標普標普 惠譽惠譽 評級時間 最新評級 上年評級 最新評級 上年評級 最新評級 上年評級 外幣 Baa1 Baa1 BBB-BBB BBB BBB 本幣 Baa1 Baa1 BBB BBB+BBB BBB 前景 穩定 穩定 穩定 穩定 負面 穩定 時間 2024/09 2021/09

59、2024/09 2022/03 2024/09 2021/10 資料來源：秘魯經濟財政部（截至2024年9月20日）2.2 重點/特色產業 秘魯歷史上是農牧業國家，出產咖啡、可可、魚粉等。之后，礦業逐漸取代農業在秘魯經濟中的地位，秘魯成為銅、金等礦產品的重要生產國和出口國。秘魯工業以輕紡、加工裝配業等為主，石油化工、冶金等也有一定發展?！静傻V業】秘魯礦業資源十分豐富，礦業和石化能源業較發達。采礦業占秘魯出口總額的65.4%，主要礦產品為銅、金、鋅、鐵，占礦產品出口總額的88.5%。銅占秘20 秘 魯（2024年版）魯對全球市場出口總額的31.5%，成為出口最多的礦產品。秘魯能源和礦業部的采礦統

60、計公報最新數據顯示，2023年秘魯礦產出口總額達425.39億美元，同比增長11.6%，其中，2023年秘魯銅出口總額233.45億美元，其中73%出口至中國，5.4%和3.9%分別出口至日本和韓國。黃金出口總額108.93億美元，加拿大占27.4%，印度、瑞士分別占25.9%和18.6%。表表2-6 2019-2023年秘魯主要年秘魯主要工工礦產品產量礦產品產量 產品產品 2019 年年 2020 年年 2021 年年 2022 年年 2023 年年 銅（萬公噸）245.5 214.9 229.9 243.9 275.5 鐵（萬公噸）1012.0 889.4 1214.9 1293.7 14

61、08 鋅（萬公噸）140.4 132.9 153.2 136.9 146.8 金（萬公斤）12.84 8.73 9.66 9.67 9.9 銀（萬公斤）386.03 299.06 331.0 308.8 304.3 石油（萬桶）1933.92 1447.99 1401.27 1479.6 1408.9 發電量（千兆瓦時）56969 52713 57370 59653 58394 天然氣（億立方英尺）4742 4248 4017 5641 5190 資料來源：秘魯能礦部（MINEM）、國家統計和信息局（INEI）；秘魯石油公司（Per Petro）2017年，加拿大馬庫薩尼鈾礦公司宣布，在秘魯南

62、部普諾省，發現250萬噸高品位鋰資源，這一新發現使秘魯躋身世界鋰生產重要國家行列。表表2-7 2023年年秘魯主要礦產品產量秘魯主要礦產品產量和儲量和儲量排名排名 礦種礦種 產量排名產量排名 儲量排名儲量排名 世界 拉美 世界 拉美 金 11 2 5 1 銅 2 2 3 2 銀 3 2 1 1 鋅 2 1 4 1 鉛 5 2 5 2 錫 4 1 8 3 鉬 4 2 3 1 資料來源：秘魯能礦部 21 秘 魯（2024年版）在秘魯從事礦產資源勘探開發的機構主要是來自中國、美國、澳大利亞、英國、加拿大及瑞士等國的大型跨國礦企或當地企業集團，嘉能可、必和必拓、力拓等全球500強企業在秘魯均有重要投資

63、。秘魯目前有超過51個采礦項目，投資近600億美元。部分重要企業及其投資領域如下。（1）嘉能可（Glencore Xstrata）。該公司總部設在瑞士。主要投資安塔米納銅鋅礦（Antamina，占股33.75%）、安塔帕凱（Antapaccay）等項目。（2）中國五礦集團公司（China Minmetals）。主要投資格蘭諾銅礦（Galeno，占股60%）、拉斯邦巴斯（Las Bambas，62.5%）項目。（3）必和必拓（BHP Billiton）。主要投資安塔米納銅鋅礦（Antamina，占股33.75%）。（4）弗里波特麥克莫蘭銅金公司（Freeport-McMoRan Copper&G

64、old Inc）。主要 投 資綠山銅礦（Cerro Verde）、開 采金、銀礦的布艾那本圖拉礦業公司（Buenaventura）。（5）力拓集團（Rio Tinto Group）。主要投資拉格蘭哈銅礦（La Granja）。（6）中國鋁業公司（Aluminium Corp.of China）。主要投資特羅莫克銅礦項目（Toromocho）。（7）紐蒙特礦業公司（Newmont Mining Corporation）。主要投資亞納科恰金礦項目（Yanacocha，占股51.35%）等。（8）中 國 首 鋼 集 團（Shougang Group）。主 要 投 資 馬 爾 科 納 鐵 礦 項 目（

65、Marcona，占股98.52%）。（9）英美資源集團（Anglo American）。該公司總部設在英國倫敦。在秘魯主要投資奎亞維溝銅和鉬礦項目（Quellaveco，占股81.9%）。（10）南方銅業公司（Southern Copper Corporation）?？偛吭O在墨西哥，該公司在秘魯也擁有多個重要礦業資產。在秘魯的中資企業還有：紫金銅冠礦業公司（白河銅鉬礦項目，R o Blanco）；金兆礦業公司（邦溝鐵礦項目，Pampa de Pongo）；莊勝礦業公司；等等?！居蜌忾_發業】秘魯石油產量尚不能滿足國內需求。因本國煉油能力有限，秘魯對外出口原油，進口成品油。天然氣主要用于發電、汽車

66、燃料和家庭生活燃料。主要油田是北部太平22 秘 魯（2024年版）洋沿岸的塔拉拉油田，最大的氣田是東南部的卡米塞阿（CAMISEA）氣田。根據能礦部報告，2022年，秘魯全國石油日產量約為40538桶。在秘魯進行天然氣和石油開采的外國企業主要有：阿根廷PLUSPETROL（秘魯）公司；中石油拉美（秘魯）公司；西班牙雷普索爾（秘魯）公司；哥倫比亞SAVIA公司；等等?！玖謽I】秘魯森林資源豐富，但多集中在亞馬遜地區，交通不便，采伐難度大。因此，秘魯林業不發達，甚至遠落后于鄰國智利。據秘魯外貿旅游部數據，2022年秘魯木材出口額為1.24億美元，同比增長0.4%。秘魯木材出口主要目的地是美國，占其出

67、口總額的11%。秘魯主要木材出口企業有：Imk Maderas公司；Maderera Bozovich公司；Grupo Maderero Amaz公司；INFORHUAY公司；E&J Matthei Maderas del Per公司；Industria Forestal Huayruro公司?！緷O業】秘魯是世界主要魚粉生產國和出口國，但其海洋漁業受自然條件影響較大。因此，在不同年份，漁業產量統計數據會出現較大波動。秘魯國家信息與統計研究所的數據顯示，2023年秘捕魚業產值同比下降19.8%，呈現近9年來最低值。受沿海厄爾尼諾現象影響，用作魚粉和魚油生產的鳳尾魚產量同比下降84.3%，捕魚業已

68、成為受厄爾尼諾現象影響最嚴重的產業。同時，用于制作罐頭、冷凍海鮮和鮮食產品的魚類捕撈產值分別同比上升83.6%、10.5%和5.8%。因此，2023年漁業出口額也由2022年的38.65億美元大幅縮減至11.42億美元。秘魯漁業由政府嚴格控制。為減少過度捕撈和促進秘魯漁業的可持續發展，政府已采取配額政策，規定每條船和每個工廠加工許可證的捕撈配額。此外，政府還根據漁汛情況發布捕撈禁令。秘魯漁產品銷售額（2019年數據）排名前三位的企業分別為：Tecnol gica de Alimentos公司；Copeinca公司；Pesquera Hayduk公司。據秘魯外貿旅游部報告，截至2024年6月，中

69、國仍是秘魯漁業主要出口市場，占其漁業出口總額的38%。2019年7月，經中國和秘魯雙方有關部門技術協商，秘魯魷魚重獲進入中國市場的許可。2019年12月，中國恢復進口秘魯扇貝和牙漢魚。2023年1-6月，秘魯魷魚對華出口額達2.41億美元。23 秘 魯（2024年版）【農業】秘魯擁有800萬公頃適合農作物生長的土地，多樣性的生態環境和氣候使得秘魯可在一年四季種植多種農作物。秘魯傳統農產品有咖啡、棉花、玉米、水稻等。非傳統農產品以經濟作物為主，主要有蘆筍、甘蔗、辣椒、洋薊、芒果、油梨、葡萄、酸性水果等。糧食作物生產主要供應國內消費，經濟作物主要用于出口。據秘魯外貿旅游部報告，2023年秘魯農產品

70、出口額95.13億美元，同比增長1%，主要出口目的地為美國，共銷往135個國家和地區，主要出口產品有鱷梨、鮮葡萄、未烘焙咖啡、鮮藍莓、鮮蘆筍和棕櫚油等。農產品是秘魯第二大出口創匯產業，秘魯已成為全球重要的農產品出口國。農產品出口方面，生姜成為新的明星產品，出口額超過1.11億美元?；瘕埞捅谈灿袕V闊的出口市場潛力。秘魯是世界第一大葡萄和藍莓出口國、第二大鱷梨出口國和第三大生姜出口國。秘魯對華出口農產品共68種，行業出口額的98%集中在20種產品，主要包括藜麥、藍莓、葡萄、鱷梨等。秘魯國家農業衛生檢疫局表示，2024年秘魯計劃新增13種農產品出口至國際市場，將在中國市場著重推動石榴、新鮮水果

71、和冷凍水果出口?！局圃鞓I】秘魯制造業門類較少、規模較小。初級制造業主要包括：石油、礦產品、漁產品加工業。非初級制造業主要包括：紡織服裝、金屬機械、石化、鋼鐵、塑料、建材、食品加工。非初級制造業的主要產品分別如下。消費品。包括：紙板（箱）；肥皂；洗滌劑和清潔產品，無酒精飲料；礦泉水；啤酒；等等。中間產品。包括：混凝土；水泥；石膏；結構用陶瓷粘土；等等。資本品。包括：發動機組件；電動發電機和變壓器；電力分電設備；等等。據秘魯生產部數據，2023年6月，秘魯制造業產值同比下降14.6%?！韭糜螛I】秘魯地理環境多樣，是印加等印地安文明的發祥地，曾經是西班牙殖民者在拉美的統治中心，自然和文化旅游資源十分

72、豐富。主要旅游景點有：利馬老城區；庫斯科古城；馬丘比丘遺址；昌昌古城遺址；阿雷基帕老城；查文古城遺址；納斯卡地畫；鳥島；科爾卡大峽谷；的的喀喀湖；亞馬遜雨林；等等。其中，馬丘比丘被稱為新的世界七大奇跡之一，被“世界旅游獎”評為“南美最佳生態綠色旅游目的地”。秘魯旅游業正從新冠疫情的重創中緩慢復蘇。秘魯外貿旅游部的數據顯示，202324 秘 魯（2024年版）年，秘魯國際游客總量超252.4萬人，同比增長25.7%，亞洲與大洋洲為游客數量同比增長最快的地區，亞洲游客總量達8.48萬人，同比增加82.6%，大洋洲游客總量達2.04萬人，同比增長84.4%。2023年8月10日，中國對秘魯的組團入境

73、游恢復?！緮底纸洕棵佤敂底纸洕鸩捷^晚，配套法律和政策措施正在完善過程中，電子政務和電子商務發展水平相對較低。秘魯骨干網基礎設施建設也有待進一步提高。目前，應用數字化程度較高的領域主要包括銀行、保險、電訊等服務業部門，主要集中于支付領域。傳統農工業部門應用數字化管理相對較少。近年來，秘魯電子商務快速發展，新冠疫情進一步推動其發展。秘魯電子商務協會（CAPECE）數據顯示，2021年秘魯電商銷售總額達93億美元，同比增長55%。受疫情影響，線上購物人群占比大幅上升，由疫情之前的18.6%升至2021年的41.8%。目前已有30萬家企業開通網售渠道，許多微型企業向數字化轉型，推動秘魯數字競爭力從

74、第61名上升至第55名。此外，秘魯線上消費占信用卡消費比重也從2019年的12.5%上升至45%。Visa咨詢與分析公司的數據顯示，2023年秘魯電子借記交易增長了近50%，是拉丁美洲地區增長最快的國家。根據秘魯電子商務商會（Capece）的數據，秘魯的電子商務交易額超過121億美元。目前，60%以上的秘魯家庭使用銀行卡購物，秘魯人有800多萬張信用卡和近4400萬張借記卡。信用卡在網購中的使用有所增加，仍然是拉丁美洲最主要的電子支付方式，在電子商務中占50%，在面對面支付中占20%?！揪G色發展】秘魯社會環保意識較強，促進和保障法律法規完備。在電力領域，秘魯政府明確規定優先采購清潔能源并網發電

75、，以支持鼓勵光伏、太陽能等環保綠色能源行業發展。水力、光伏、太陽能等清潔能源發電量占秘魯發電總量的96%。其中，水電占發電總量比重達50.4%。秘魯全境已無燃煤電站運行。截至目前，秘魯共有15個可再生能源發電項目獲批特許經營，投資額約13.19億美元，裝機容量1208兆瓦。2021年，秘魯大規模光伏計劃II啟動，惠及全國24個大區10.7萬戶農村家庭。秘魯作為巴黎協定的締約國同樣有到2030將可再生能源生產能力提升兩倍的承諾。2024年2月，秘魯國會目前正在審議的“綠氫法案”已經第一輪投票通過，將開啟第二輪討論。這一法案包含對綠氫生產、轉化、運輸、營銷、出口和使用等經濟與稅收各方面激勵刺激措施

76、，秘魯能礦部負責制定全產業鏈發展方案，預計綠氫將分別用25 秘 魯（2024年版）于燃料與工業原料。秘魯國會還在審議使用綠色可再生能源進行可持續發電的法案，該法案旨在刺激私營部門利用非常規可再生能源發電。此外，秘魯能礦部已向國會提出在普諾大區的馬庫尼地區建立一座核電站，以利用南部地區現有的鋰和鈾儲量。在建筑、交通領域，秘魯政府鼓勵大量使用新型環保建筑材料，并給予包括稅收優惠在內的一系列優惠政策。秘魯生態農業在其綠色經濟中占有重要比重，秘魯已成為歐洲和美國綠色農林產品主要供應國之一。自2018年以來，歐美市場對秘魯綠色農林產品的需求，穩定在每年1億美元左右，并且以20%的年均增速增長。2.3 基

77、礎設施 1996年前，秘魯國內基礎設施建設全部由政府完成。1996年后，秘魯進行了經濟和法律方面的改革，允許私人機構和外國企業對其國內基礎設施進行投資，并大力推行政府與私人資本合作模式（PPP）。私人投資因此逐年增長，基礎設施也不斷改善。2024年政府推薦G2G合作模式，政府與政府直接協議的方式推動投資和基礎設施建設項目。2.3.1 公路 據秘魯交通通信部統計，2018年秘魯公路總里程168473公里。其中，瀝青路26916公里，包括國道21434公里，省道3623.1公里，市鎮級公路1858.9公里。秘魯共有約300公里的高速公路，主要集中在從首都利馬向泛美公路南北兩端延伸的部分路段。秘魯主

78、要公路是縱貫南北的泛美公路、山區縱向公路、橫跨東西的中央公路、南美地區一體化公路（IIRSA）。目前，秘魯的公路營運權大部分已售出。2.3.2 鐵路 秘魯是南美最早擁有鐵路的國家，早在1851年，秘魯就建成第一條鐵路利馬至卡亞俄的鐵路，長度13.7公里。19世紀下半葉到20世紀初，又興建了一些鐵路。此后，受地理條件和經濟原因的制約，秘魯沒有再建新的鐵路。據秘魯交通通信部統計，至2017年底，秘魯鐵路總里程1939.7公里，主要有中部鐵路、南部鐵路和東南部鐵路，除塔克納阿利卡（60公里）和萬卡約萬卡韋利卡26 秘 魯（2024年版）（128公里）鐵路分別由塔克納大區政府和交通通信部管理外，其他全

79、部為私營。秘魯鐵路長期疏于維護和維修，設備老化嚴重，行車速度很慢，主要用于山區農產品和礦產品運輸。南部鐵路主要用于旅游客運。鐵路是秘魯效率最低的運輸方式。2024年，秘魯大力推介利馬伊卡鐵路項目，從利馬薩爾瓦多維拉區到伊卡省，線路全長280公里，以實現旅客和貨物的大規模運輸。項目建成后，兩個城市之間的運行時間將縮短至僅2.5小時，直接惠及580萬人，間接惠及650萬人。該項目已完成預投資階段，并已在invierte.pe投資銀行注冊為可行，預計成本為65億美元，預計將以政府間合作模式（G2G）執行，以確保實施質量和速度?！镜罔F】秘魯政府在首都利馬和卡亞俄大都市地區，規劃了6條地鐵和輕軌。其中，

80、利馬地鐵一號線（輕軌）于2012年4月投入運營，途經路線為薩爾瓦多站至格勞烏大道站。該項目建設單位為秘魯Gra a y Montero公司和巴西Odebrecht工程公司；獲得項目運營權的為秘魯的Gra a y Montero公司和阿根廷的Ferrov as公司，特許經營權期限為30年。2014年4月，秘魯政府和利馬新地鐵聯合體簽署利馬地鐵2號線項目特許經營合同。該項目于2014年9月開工，原計劃2020年建成投入使用；完工時間從2018年調整為2024年。該項目特許經營時限為35年，項目總投資56.58億美元，政府出資36.95億美元。該項目將連接利馬市的阿特（ATE）區和卡亞俄市，穿過利馬

81、市中心地區，并有支線通往利馬國際機場，全長約35公里，建成后將成為利馬東西客運交通的大動脈。2.3.3 空運 秘魯位于南美洲中部，瀕臨太平洋，是南美地區空運的樞紐。共有134個機場，其中72個為民用機場；國際機場11個，國際航線可通往美國多城市、歐洲部分國家和拉美主要國家。最主要國際機場有：位于首都利馬的豪爾赫查維斯機場；阿雷基帕；奇克拉約；伊基托斯；庫斯科機場；等等。國內機場13個，其余的為地區性機場。目前，秘魯約70個機場屬國家所有，其中有18個已交由私營部門特許經營，29個由國有的CORPAC公司經營。2001年，首都利馬的豪爾赫查維斯機場出售給法蘭克福機場管理公司。秘魯國內航線較多，L

82、ATAM、TACA等航空公司的國內航班聲譽較好。中國與秘魯尚未開通直達客運航線，前往秘魯可經美國（紐約、洛杉磯等）、荷蘭（阿姆斯特丹）、法國（巴黎）、西班牙（馬德里）等國城市中轉。中國南方航空27 秘 魯（2024年版）與荷蘭航空公司已通過代碼共享，實現航班到達秘魯。2016年底，中國東方航空開通利馬直通上海的貨運航線。赫查維斯機場 2.3.4 水運 秘魯瀕臨太平洋，內陸河網縱橫，水陸交通條件較好。全國共有85個港口，其中海港58個、河港24個、湖港3個，共有103個碼頭，水運較發達。隨著秘魯經濟和貿易連續多年快速增長，其現有港口能力越來越難滿足需求。據秘魯國家港務局（APN）的數據，2021

83、年，全國港口碼頭年吞吐量約為1.1億噸，同比增加13.7%。與首都利馬毗鄰的卡亞俄港是南美地區太平洋沿岸最重要港口，已交私營部門特許經營，包括北部、南部和礦產品三個碼頭，分別由馬士基（APM）、迪拜國際（DPW）和卡亞俄運輸公司特許經營，設備先進，管理規范，現代化程度較高。2021年，該港貨物吞吐量占秘魯全國總量的70.7%。其 他 重 要 海 港 有：派 塔（Paita）、巴 約 瓦 爾（Bayovar）、薩 拉 維 利（Salaverry）、欽博特（Chimbote）、皮斯科（Pisco）、伊洛（Ilo）、馬塔拉尼（Matarani）等。河港中比較重要的是伊基托斯（Iquitos）。28

84、秘 魯（2024年版）卡亞俄港【中遠海運港口秘魯錢凱港項目】2019年1月23日，在達沃斯論壇期間，中遠海運港口有限公司與秘魯火山礦業簽署秘魯錢凱港項目的認購及投資協議。2019年5月13日，中遠海運港口秘魯錢凱港項目正式交割。秘魯錢凱港項目位于秘魯中部，交通便利，地理位置重要。該項目包括多用途碼頭、集裝箱碼頭及相關的基礎設施。建設規劃一期建四個泊位，包括兩個多用途泊位和兩個集裝箱泊位，設計年吞吐量為100萬個標準箱。建成后，錢凱港將成為南美洲大陸的物流和戰略樞紐之一，使秘魯成為該地區進出口商業運營的中心，并將南美與世界其他地區，特別是亞洲市場連接起來。亞洲貨物通過該港口的運輸時間將縮短10天

85、。錢凱港一期工程竣工后，年吞吐量達100萬個標準箱和600萬噸貨物，可停泊載運量1.8萬至2.4萬個標準集裝箱的巴拿馬級貨船。2024年6月5日，秘總統博魯阿爾特正式簽署國家港口系統法修正案，規定秘國家港務局有權向私營公司授予港口服務獨家經營權。該修正案的簽署結束了三年前關于錢凱港授予中遠海運港口獨家經營權的爭議。2024年11月14，在中國主席習近平和秘魯總統博魯阿爾特共同見證下錢凱港完成了開港儀式。錢凱港開始試運營。29 秘 魯（2024年版）錢凱港 2.3.5 電力 秘魯電力消費主要依靠本國發電供給，沒有大規模電力進出口。據秘魯能源和礦業部數據，2023年1月全國總發電量達5214千瓦時

86、，同比增長3.9%。在秘魯生產的總電力中，96.7%來自面向市場的電力公司，3.3%來源于發電自用的工業公司。近年，秘魯積極與巴西、智利和厄瓜多爾等周邊國家，就電網互聯互通展開協商合作。2013年11月，秘魯與厄瓜多爾簽署協議，建設一條500千伏的輸電線整合兩國電網。2015年6月初，秘魯與玻利維亞簽署成立兩國電力委員會紀要，旨在實現電力互聯，為兩國電力一體化做準備。2022年起，部分長期在秘魯經營的歐美公司，開始出售其在拉美的電力上下游資產。意大利國家電力公司等就利馬北部電網等與中國南方電網公司進行收購磋商，于2024年完成合同簽署和股權轉讓。電力領域投資成為中資企業在秘投資新熱點，引起秘政

87、府相關部門高度關注。中國長江電力公司子公司秘魯路德斯公司通過其控股的Inland Energy發電公司，裝機容量可達144兆瓦，來自發電項目的收入占總收入的7%，未來通過投資更多發電項目預計裝機容量可達630兆瓦，發電收入將占總收入的20%至30%。2024年6月，中國南方電網國際公司收購Enel Distribuci n Per 股份公司，該公司是一家依托配電公司的綜合能源新興業務企業，負責特許經營區域內的輸配售電和公共30 秘 魯（2024年版）照明服務。2.3.6 數字基礎設施 秘魯主要的移動虛擬運營商為Movistar、Claro、Entel和Bitel，均為外資企業。通信網絡主要集中

88、在城區，邊遠地區和鄉村覆蓋較差，以3G或4G為主。2021年3月，秘魯交通和通信部授權Entel和Claro兩家電信公司在3.5GHz頻段內用5G技術提供固定無線互聯網服務，這是秘魯5G普及化的第一步，預計耗時5-8年，目前這兩家運營商提供服務可用性有限，網速為50MBPS，每月最多可達2000GB，且僅覆蓋利馬區的部分區域。2021年4月，交通和通信部授權三家電信運營商（Entel、Claro和Telef nica）為移動服務應用5G技術，此技術應用根據NSA標準，在此前1.7GHz、2.1GHz、2.5GHz和3.5GHz等頻段分配的頻譜塊中進行，并率先在伊卡、特魯希略、阿雷基帕、卡涅特、

89、瓦羅基里、卡亞俄和利馬七個省部署，而后再逐步推廣至全國。秘魯的企業云計算服務等數字新技術的發展都比較滯后，目前正在積極籌劃網絡轉型，以采購固網接入產品為主。新冠疫情期間，秘魯的外賣、電商行業得到大幅增長，目前的支付方式主要還是信用卡，yape等區域性的支付產品也在推廣中。在經濟充滿不確定性的情況下，電子商務迎來了新機遇，2023年秘魯電子消費額同比增長5%，消費最多的有個人護理產品、電子產品配件、娛樂產品與網約出租車服務。2.4 物價水平【物價指數】秘魯國家統計局數據顯示，2023年8月至2024年7月，秘魯全國消費者價格指數（CPI）累計上漲1.77%?！局饕褪巢牧蟽r格】2023年8月，在

90、秘魯市場采集到的居民餐食材料價格數據如下表所示。表表2-8 秘魯主要餐食材料價格（秘魯主要餐食材料價格（2023年年8月月）（單位：索爾）品名品名 單位單位 價格價格 品名品名 單位單位 價格價格 普通稻米 公斤 4.3 意面 公斤 8.5 袋裝燕麥 公斤 8.5-13.5 豬排 公斤 30.9-50.9 31 秘 魯（2024年版）食糖 公斤 5.5 牛肉 公斤 52.9 小麥面粉 公斤 6.9 雞肉 公斤 26.9 面包 個 2.0 魚肉 公斤 1.0 雞蛋 個 1.2 牛奶 升 5.0-6.0 資料來源：中國駐秘魯大使館經濟商務處（秘魯超市采集）【主要蔬菜水果價格】2023年8月，在秘魯

91、市場采集的居民蔬菜水果價格數據如下表所示。表表2-9 秘魯主要蔬菜水果價格秘魯主要蔬菜水果價格（2023年年8月月）（單位：索爾）品名品名 單位單位 價格價格 品名品名 單位單位 價格價格 土豆 公斤 3.0-5.0 紅薯 公斤 2.9 芹菜 公斤 4.0 大蒜 公斤 5.3 洋蔥 公斤 4.5-7.5 蔥 公斤 4.0-6.0 西紅柿 公斤 7.4 菠菜 公斤 13.0-15.0 胡蘿卜 公斤 2.4 橘子 公斤 3.0-5.0 橙子 公斤 2.1 蘋果 公斤 3.7-9.0 油梨 公斤 8.4 木瓜 公斤 4.9 香蕉 公斤 3.8-7.5 葡萄 公斤 9.0-9.5 芒果 公斤 5.5-

92、14.0 菠蘿 公斤 9.6 資料來源：中國駐秘魯大使館經濟商務處（秘魯超市采集）2.5 發展規劃 【2050國家發展戰略規劃】2022年7月27日，秘魯總統府通過最高法令公布2050國家發展戰略規劃；規劃包括國家未來共同愿景、政策指引、政策重點、目標和行動等內容。有四個主要目標。實現人力充分發展，不落下任何一個人。通過知識和通信技術運用，可持續性管理氣候變化和土地運用，防范風險。通過資源、人力、可持續利用、科技高效利用和數字轉型等提升競爭力、生產力和正規就業水平。在對話、全國一致和加強執政能力基礎上，保障社會公正、民主、和平，實32 秘 魯（2024年版）現為人民服務。規劃文件參考如下網址：

93、 秘 魯（2024年版）cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2406173/PEDN%202050%20-%20Propuesta%20Documento%20de%20trabajo%20-%20CEPLAN.pdf【數字經濟發展的規劃和平臺】2021年9月，秘魯部長會議主席辦公室政府和數字轉型秘書處通過第006-2020號緊急法令，頒布國家數字轉型體系規定。該規定旨在加強數字執政能力，保障數字經濟和創新發展。該規定涵蓋一系列發展規劃，包括數字政府、中小企業數字化、數字經濟、數字創業、互聯互通、數字人才和第四次工業革命技術運用等。目前，秘魯推動數字轉型的

94、技術工具如下：國家數字政府平臺、國家數據政府平臺、秘魯空間數據基礎設施、秘魯國家網絡（REDNACE）、國家研究和教育網絡等。關于秘魯政府擬推動數字經濟發展的規劃和步驟，請參看以下網址：busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-de-urgencia-que-crea-el-sistema-nacional-de-transfor-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1/andina.pe/agencia/noticia-pcm-promulga-reglamento-del-sistema-nacion

95、al-transformacion-digital-863257.aspx experu.org.pe/upload/articles/publicaciones/agenda_digital_2021_2026.pdf【數字轉型政策】2023年7月28日，秘魯總統公布2030年秘魯數字轉型政策，將加強全國網絡互聯互通，通過數字服務、打擊網絡犯罪等促進國家經濟轉型發展。秘魯政府提出六項目標：建立平等高效的數字環境、推動數字經濟可持續發展、提供界面友好的公共數字服務、加強數字人才培養、提升數字服務安全保障和采用高新數字科技促進社會創新。根據秘魯國家統計和信息局（INEI）數據，截至2024年第一

96、季度，秘魯全國6歲及以上人口中使用網絡的人數占比為77.7%，其中91.3%通過手機上網，接通網絡的家庭占比僅57.6%。詳情參看以下網址：www.gob.pe/institucion/inei/noticias/980106-aumento-la-poblacion-usuaria-de-internet-en-todos-los-grupos-de-edad-en-el-primer-trimestre-de-2024 34 秘 魯（2024年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定【總體情況】秘魯積極參與全球多雙邊貿易機制，以此擴大對外貿易市場，營造良好的貿易環境?？傮w而言，秘魯自貿協定建設成

97、績在全球居領先水平。據秘魯外貿旅游部公布的信息，秘魯對外簽署的貿易協議已達27個，其中已生效24個，尚待生效3個。另外，7個貿易協定正在談判中。2023年秘魯與APEC成員國貿易額757.89億美元，占貿易總額的67%。2023年1至6月，秘魯與簽有區域貿易協定（RTAs）的伙伴之間的貿易額占本國外貿總額的91.9%?！径噙厖f定】秘魯于1951年加入關貿總協定，1995年1月以創始成員身份成為世界貿易組織成員?！緟^域集團協定】秘魯是安第斯共同體成員，該共同體還包括哥倫比亞、玻利維亞和厄瓜多爾等其他成員。該區域集團成員簽有共同關稅協定，秘魯產品享受零關稅進入成員國市場。秘魯與南方共同市場簽有優惠

98、貿易協定。南方共同市場的成員國包括：巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭。秘魯與墨西哥、智利之間簽訂了經濟互補協定，相互之間給予優惠關稅待遇。秘魯是亞太經合組織成員，它與該地區其他20個經濟體的貿易約占其對外貿易的60%以上。秘魯是太平洋聯盟（包括秘魯、墨西哥、智利和哥倫比亞）的發起國，該聯盟已簽署高水平的貿易協議，于2015年生效。秘魯已加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）?！倦p邊貿易協議】如下表所示，秘魯與美國、智利、加拿大、新加坡、中國、韓國、墨西哥、泰國、日本、巴拿馬、歐盟、哥斯達黎加、古巴、委內瑞拉、洪都拉斯、澳大利亞、英國等關稅主體簽署雙邊貿易協議。2024年11月，秘魯與中國

99、香港簽署自貿協定。此外，秘魯已啟動與薩爾瓦多、土耳其、印度、尼加拉瓜、印度尼西亞的自貿協定談判。35 秘 魯（2024年版）表表3-1 秘魯簽署的雙邊經貿協定秘魯簽署的雙邊經貿協定 國家國家 名稱名稱 簽署日簽署日期期 生效日期生效日期 秘魯古巴 經濟互補協定 2000.10.5 2001.3.9 秘魯智利 自由貿易協定 2006.8.22 2009.3.1 秘魯墨西哥 貿易一體化協定 2011.4.6 2012.2.1 秘魯美國 貿易促進協定 2006.4.12 2009.2.1 秘魯加拿大 自由貿易協定 2008.5.29 2009.8.1 秘魯新加坡 自由貿易協定 2008.5.29 2

100、009.8.1 秘魯中國 自由貿易協定 2009.4.28 2010.3.1 秘魯韓國 自由貿易協定 2011.3.21 2011.8.1 秘魯泰國 貿易自由化和貿易便利化議定書 多次 2011.12.31 秘魯日本 經濟協作協定 2011.5.31 2012.3.1 秘魯巴拿馬 自由貿易協定 2011.5.25 2012.5.1 秘魯歐盟 貿易協定 2012.6.26 2013.3.1 秘魯哥斯達黎加 自由貿易協定 2011.5.26 2013.6.1 秘魯委內瑞拉 部分范圍貿易協定 2012.1.7 2013.8.1 秘魯洪都拉斯 自由貿易協定 2015.5.29 2017.1.1 秘魯澳

101、大利亞 自由貿易協定 2018.2.12 2020.2.11 秘魯英國 貿易協定 2019.5.15 2020.12.31 秘魯危地馬拉 自由貿易協定 2011.12.6 未生效 秘魯巴西 經貿深化協定 2016.4.29 未生效 資料來源：秘魯外貿旅游部【歐盟關稅普惠制受惠國】秘魯是歐盟關稅優惠政策的受惠國。據2012年11月歐盟委員會公布的新普惠制（GSP）方案，將秘魯列為普惠制第三類國家。這類國家是從第二類GSP國家中挑選出來的，由國家自主申請，經歐盟審核該國在加入國際條約、人權和環境改善等方面情況后，列為GSP+國家。2014年1月1日至2023年12月31日，歐盟對秘魯等40個低收入

102、和中低收入國家的進口產品，在最惠國稅率基礎上再減少3.5%?！镜鼐壿椛洹棵佤斘挥谀厦乐拗胁?，利馬卡亞俄系南美洲太平洋沿岸海陸空交通樞紐，市場輻射巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞、委內瑞拉等國。36 秘 魯（2024年版）【低碳發展與數字經濟】2002年，秘魯批準認證京都協議書（聯合國氣候變化框架公約框架下）。2005年，該協議書在秘魯正式生效。根據2015年巴黎協定，秘魯承諾在2030年前減少30%的溫室氣體排放，并加強應對氣候變化。在巴黎協定第6條框架下，2020年，秘魯與瑞士簽署應對氣候變化合作協議，成為全球首個巴黎協定第6條框架下的雙邊協議。秘魯暫未加入數字經濟相關國際協定或國際

103、組織。3.2 對外貿易【貨物貿易】根據秘魯外貿旅游部數據，2023年，秘魯外貿進出口總額達1131.05億美元，同比下降4.4%。表表3-2 2019-2023年秘魯貨物貿易情況年秘魯貨物貿易情況 年份年份 貿易總額貿易總額（億美元）（億美元）年增速年增速（%）出口額出口額（億美元）（億美元）年增速年增速（%）進口額進口額（億美元）（億美元）年增速年增速（%）2019 883.46-3.1 459.78-4.2 423.68-1.8 2020 745.46-14.0 407.08-12.3 338.37-15.8 2021 1026.79 35.9 562.41 34.9 464.38 37.

104、2 2022 1177.76 9.6 631.93 3.7 545.83 17.2 2023 1131.05-4.4 643.55 1.1 487.50-10.8 資料來源：秘魯外貿旅游部官網 出口方面，受秘魯經濟發展滯緩影響，大部分領域出口額均有所下降。但得益于礦業、非傳統農業和非傳統漁業等行業出口額的增長，2023年秘魯出口總額實現同比增長1.1%，達643.55億美元，創歷史新高。出口企業數量持續增長，達到9331家，產品出口至180個國家和地區。進口方面，進口總額同比下降10.8%至487.5億美元，其中，燃油、飼料、化肥和紡織品等中間品進口額同比下降18.6%，建筑材料、機械設備等資

105、本品下降2.3%，服裝、家電等消費品下降0.7%?！靖黝惍a品出口增長態勢對比】2023年，實現出口額增長的行業主要包括礦業、非傳統漁業和農牧業，增長率分別為11.4%、8.6%和4.2%。出口增長最快的產品有魷魚37 秘 魯（2024年版）（增長38.3%）、鉛（37.4%）、葡萄（29.7%）、可可及其制成品（29.3%）、鉬（27.8%）、藍莓（25.6%）等。此外，受極端氣候影響，漁業產品出口額下降27.4%。其中，魚粉、魚油等傳統漁業產品下降52.1%?！竞椭饕锇橹g的貨物貿易】2023年，按秘魯統計數據，秘魯前五大貿易伙伴為中國、美國、歐盟、巴西和加拿大。秘魯對華貿易占其外貿總額的

106、31.7%。秘魯同美國、日本的貿易額分別同比下降11.9%和22.2%。秘魯對中國的主要出口產品包括銅、鐵、鉛和魷魚等，自中國進口的主要產品包括電子信息設備、鋼鐵制品、車輛、塑料等。表表3-3 2023年年秘魯對主要貿易伙伴秘魯對主要貿易伙伴貿易情況貿易情況 伙伴伙伴 雙邊貿易額雙邊貿易額（億美元）（億美元）占秘魯貿易總額占秘魯貿易總額 比重（比重（%）出口額出口額（億美元）（億美元）進口額進口額（億美元）（億美元）中國 358.08 31.7 231.56 126.52 美國 193.83 17.1 91.26 102.57 歐盟 111.55 9.9 68.11 43.44 巴西 52.1

107、9 4.6 17.27 34.92 加拿大 41.08 3.6 29.88 11.21 資料來源：秘魯外貿旅游部 秘魯對美國主要出口產品包括藍莓、金、葡萄、服裝和銅；自美主要進口產品包括柴油、原油等燃料。秘魯對歐盟主要出口產品包括銅、鱷梨、咖啡、鋅和天然氣；自歐盟主要進口產品包括藥品、鋼鐵制品、車輛、塑料等。秘魯對巴西主要出口產品包括銅、天然氣、原油、鋅和磷酸鈣；自巴西主要進口產品包括原油、車輛、鋼鐵制品、大豆及其制品等。秘魯對加拿大主要出口產品包括金、鋅、銅、葡萄等；自加拿大主要進口產品包括谷物、柴油、兵豆等?！痉召Q易】2023年，秘魯服務貿易占其貿易額的15%，占GDP的7.2%。服務出

108、口額為57.36億美元，同比增長15.6%，但仍未恢復至疫情前水平。38 秘 魯（2024年版）表表3-4 2019-2023年秘魯服務貿易情況年秘魯服務貿易情況 年份年份 貿易總額貿易總額（億美元）（億美元）增速增速（%）出口額出口額（億美元）（億美元）增速增速（%）進口額進口額（億美元）（億美元）增速增速（%）2019 173.72 7.6 66.96 4.9 106.77 9.3 2020 101.02-41.8 27.18-59.4 73.84-30.8 2021 132.41 31.1 29.47 8.4 102.94 39.4 2022 181.75 37.3 49.40 67.6

109、 132.35 28.6 2023 192.95 3.9 57.36 15.6 135.59-0.3 資料來源：秘魯外貿旅游部 旅游業是秘魯服務貿易的主要出口行業，占比達63%，出口額同比增長22.7%。智利（在游客總量中占24%，下同）、美國（19%）和厄瓜多爾（9%）是主要游客來源國。出境旅游和商品貨運是秘魯服務貿易進口主要行業，占比分別達29%和24%，前者進口額同比增長34.3%，后者同比下降40.8%?！緮底仲Q易】秘魯電子商務協會（CAPECE）數據顯示，2023年秘魯電商銷售總額達130億美元，同比增長7%，GDP貢獻占比5.4%，在拉美電商市場占比4.3%。其中，旅游業電商回升迅

110、速，銷售額同比增長20%。截至2023年底，秘魯已有33.2萬家企業開通網售渠道，電商模式在商品零售行業中占比8.6%。50%的秘魯人通過電商平臺消費，網購人群數量達1680萬，其中30%來自非省會城市。3.3 吸收外資 上世紀90年代，在前總統藤森執政時期，秘魯已開始通過私有化，以轉讓企業經營權等方式吸引外國直接投資。此后，投資政策環境不斷改善。根據秘魯私人投資促進署（ProInversi n）數據，2023年吸收外國直接投資流量為67.17億美元，截至2023年底，秘魯吸收外國直接投資存量為301.72億美元。其中，英國、西班牙、智利和美國投資占比58%。表表3-5 2019-2023年秘

111、魯年秘魯吸收外資吸收外資情況情況（單位：億美元）年份年份 2019 2020 2021 2022 2023 年度流量 88.92 13.82 62.01 108.49 67.17 39 秘 魯（2024年版）年末存量 290.10 291.84 292.32 301.10 301.72 資料來源：秘魯私人投資促進署 3.4 外國援助 秘魯政府十分重視外國援助和國際合作，在外交部下設立國際合作署（APCI），專門負責相關業務。根據該署最新數據，2022年，秘魯總計獲得4.91億美元援助。援助主要來自北美、歐洲、亞洲等地，前5名分別為美國、德國、加拿大、瑞士、西班牙。國際組織機構方面，援助秘魯金額

112、最多的國際機構包括：世界環境基金；泛美衛生組織/世界衛生組織；預防艾滋病、肺結核和瘧疾國際基金；美洲開發銀行；聯合國開發計劃署。秘魯發生新冠疫情后，中國政府第一個向秘魯提供醫療物資、技術（通過視頻會議）援助，也是第一個向其派遣醫療專家的國家。美國、韓國、西班牙、歐盟等國家和地區也向秘魯提供了抗疫援助。3.5 中秘經貿 3.5.1 雙邊協定 中國和秘魯簽署的重要雙邊經貿協定，（按簽署時間，協定名稱）如下所列示。1972年8月9日，中華人民共和國政府和秘魯共和國政府貿易協定。1994年6月9日，中華人民共和國政府和秘魯共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協議。2000年1月28日，關于中國加入世界貿易

113、組織的雙邊協議。2009年4月，中國秘魯自由貿易協定。2014年11月，中國政府與秘魯政府關于建立經濟合作戰略對話機制的諒解備忘錄。2016年9月，中秘關于深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明。2016年11月，中華人民共和國政府與秘魯共和國政府2016至2021年共同行動計劃。2016年11月，中華人民共和國國家發展和改革委員會與秘魯共和國外交部40 秘 魯（2024年版）關于加強兩國戰略對接的諒解備忘錄。2016年11月，中華人民共和國商務部和秘魯共和國外貿旅游部關于中秘自由貿易協定升級聯合研究的諒解備忘錄。2019年4月，中華人民共和國政府與秘魯共和國政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海

114、上絲綢之路建設的諒解備忘錄。2024年11月，中華人民共和國政府和秘魯共和國政府關于共建一帶一路的合作規劃。2024年11月，中華人民共和國政府和秘魯共和國政府關于升級的議定書。2024年11月，中華人民共和國商務部與秘魯共和國外交部關于推動綠色發展領域投資合作的諒解備忘錄。秘魯尚未與中國簽署任何數字經濟和藍色經濟方面的合作協定?！局忻刈杂少Q易協定】2009年4月28日，中國和秘魯簽署中國秘魯自由貿易協定，2010年3月1日協定生效實施。該協定為雙邊經貿合作注入新的動力。協定涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、海關程序、技術性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、爭端解決、貿易救濟、機構問題、知

115、識產權、地理標識、合作等內容，是中國與拉美國家達成的第一個一攬子自由貿易協定。在貨物貿易方面，中秘雙方將對各自90%以上的產品分階段實施零關稅。中秘兩國的全部貨物產品將分為五類實施關稅減讓。第一類在協定實施后當年實施零關稅，分別約占中、秘稅目總數的61.19%和62.71%。第二類在協定生效5年內關稅逐步降為零，分別約占中、秘稅目總數的11.7%和12.94%。第三類在協定生效10年內關稅逐步降為零，分別約占中、秘稅目總數的20.68%和14.35%。第四類為例外產品，不作關稅減讓，分別約占中、秘稅目總數的5.44%和8.05%。協定正式實施后，中方的輕工、電子、家電、機械、汽車、化工、蔬菜、

116、水果等產品，秘方的魚粉、礦產品、果、魚類等產品都能從中獲益。中國和秘魯都是具有悠久歷史和民間傳統的國家。雙方在協定中同意，在各自法41 秘 魯（2024年版）律法規框架內，開展與知識產權有關的交流與合作，采取適當措施保護遺傳資源、傳統知識、民間傳統和文化類產品。在地理標志方面，秘魯對中國22種產品提供地理標志保護，分別是：安溪鐵觀音；紹興酒；涪陵榨菜；寧夏枸杞；景德鎮瓷器；鎮江香醋；普洱茶；西湖龍井茶；金華火腿；山西老陳醋；宣威火腿；龍泉青瓷；宜興紫砂；庫爾勒香梨；岷縣當歸；文山三七；五常大米；通江銀耳；巴馬香豬；泰和烏雞；福鼎四季柚；南京云錦。中國對秘魯的皮斯科酒、楚魯卡納斯陶瓷、庫斯科大粒

117、白玉米和伊卡帕拉菜豆提供地理標志保護。中國企業以更優惠的條件，獲取來自秘魯的各種產品，如飼料用魚粉、水產品、銅、鉛、鋅、鐵等礦產品。對于雙方普通消費者而言，自貿協定可以使大家以更低的價格享受來自異國的消費品。因中國決定繼續對一些產品征收關稅，一些未獲關稅減免產品仍將維持高關稅水平（至65%）。包括：小麥；玉米；大米；煙草；糖；尿素及其他化肥；摩托車；棉花及其他紡織原材料；咖啡；電視機；汽車和輪胎；部分植物油；橡膠制品；等等。2018年11月啟動中秘自貿升級談判，并于2024年6月實質性完成，2024年11月14日，在習近平主席和秘魯總統博魯阿爾特的共同見證下，商務部部長王文濤與秘魯外貿旅游部部

118、長萊昂分別代表本國政府在秘魯利馬簽署中華人民共和國政府和秘魯共和國政府關于升級的議定書。在原自貿協定基礎上，升級議定書進一步完善了原產地規則、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、知識產權、服務貿易、商務人員臨時入境和投資等7個協定原有章節，新增了標準與合格評定合作、競爭政策、電子商務、全球供應鏈、環境與貿易等5個章節。3.5.2 雙邊貿易【中國是秘魯的重要貿易伙伴】中秘于1971年11月2日建交后，雙邊經貿關系呈現快速發展的態勢。2011年，中國首次超過美國，成為秘魯第一大貿易伙伴、第一大出口目的地國。2014年，中國又超過美國，成為秘魯第一大進口來源國。在國際市場低迷不振和大宗商品價格

119、暴跌的情況下，秘魯對中國市場的出口表現好于對美國、瑞士、巴西等市場，減緩了秘魯出口下降趨勢。在雙邊貿易中，中國不僅是秘魯礦產品、魚粉的最大進口國，為秘魯貢獻了巨大的收入，也逐漸成為秘魯非傳統產品的重要出口市場。大魷魚、葡萄、鱷梨、藍莓、海藻粉等產品，豐富了中國42 秘 魯（2024年版）的美食，相關產業為秘魯創造了大量就業機會。中國連續十年保持秘魯第一大貿易伙伴地位，秘魯是中國在拉美第四大貿易伙伴?！举Q易規?！棵佤斖赓Q旅游部最新報告顯示，2023年，中秘貿易總額為358.08億美元，同比增長2.6%，其中，秘魯對華出口額為231.56億美元，同比增長10.1%，主要出口產品魷魚、鉛和銅，分別同

120、比增長264.6%、64.8%和10.1%；自華進口額為126.52億美元，同比降低8.7%，其中，手機、塑料與鋼鐵制品進口分別同比下降15.2%、19.4%和7.5%。中國仍是秘魯第一大貿易伙伴。秘魯對華貿易占其外貿總額的31.7%，中國仍是秘魯礦業和漁業主要出口目的地，分別占行業總出口的52%和43%。根據中國海關統計，2023年，中秘進出口總額376.8億美元，同比增長0.1%；中國對秘魯出口121.1億美元，同比下降10.5%，進口額255.7億美元，同比增長6%。表表3-6 2019-2023年年中中秘貨物秘貨物貿易情況貿易情況 年份年份 金額（億美元）金額（億美元）同比同比（%）進

121、出口 中國出口 中國進口 進出口 中國出口 中國進口 2019 237.0 85.1 151.8 3.1 5.6 1.8 2020 230.1 88.7 141.5 -2.9 4.1-6.9 2021 373.1 133.0 240.1 58.1 50 62.9 2022 376.4 135.3 241.1 0.4 2.0-0.5 2023 376.8 121.1 255.7 0.1 10.5 6.0 資料來源：中國海關總署 3.5.3 中國對秘投資 據中國商務部統計，2023年，中國對秘魯直接投資流量7554萬美元；截至2023年末，中國對秘魯直接投資存量23.5億美元。表表3-7 2019

122、-2023年年中國對中國對秘魯秘魯直接投資直接投資統計統計（單位：萬美元）2019 2020 2021 2022 2023 年度流量 35,200 32,170 45,446 20,782 7,554 年末存量 139,894 170,511 218,137 230,953 235,021 資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2023年度中國對外直接投資統計公報 秘魯是中國在拉美重要投資目的地國，中國對秘魯投資始于上世紀90年代，近年43 秘 魯（2024年版）來取得快速發展，以能礦開發為主，并涉足貿易、物流、工程承包、漁業和水產業、林業、裝配業、房地產和金融等領域。中資企業在秘魯

123、投資且正在運營的礦業項目主要有：五礦拉斯邦巴斯銅礦項目、中鋁特羅莫克銅礦項目、首鋼秘鐵鐵礦項目、首信尾礦回收項目、三峽長電國際路德斯項目、南網國際博路茲項目等。此外，還有五礦江銅加萊諾銅礦、紫金白河銅礦、邦溝鐵礦項目等中資企業項目有待開發。首鋼秘鐵二期擴建工程投入使用 3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部統計，2023年中國企業在秘魯新簽承包工程合同137份，新簽合同額28.83億美元，完成營業額31.92億美元。累計派出各類勞務人員2634人，年末在秘魯各類勞務人員9002人。秘魯是中資企業承接工程相對活躍的境外工程承包市場之一。2019-2021年中資企業在秘魯中標的三個典型工程承

124、包項目如下。（1）利馬坎塔道路項目 2019年7月，中國路橋中標利馬坎塔道路項目。該項目由泛美開發銀行和秘魯政府聯合提供資金支持，位于秘魯中部安第斯山區，合同工期8年，主要工程內容包括：道路改擴建、收費站和稱重站建設、全線道路維護、應急救援工作等。（2）錢凱港口工程隧道和連接道路EPC總承包項目 44 秘 魯（2024年版）2020年11月，中國中鐵十局在秘魯中標錢凱港口工程隧道和連接道路EPC總承包項目。該項目合同額約1.33億美元（折合人民幣約8.75億元），工期24個月，包括一條長1.8公里的隧道和一條長4.8公里的連接道路，是錢凱港的重要組成部分。（3）欽切羅新建國際機場項目 2021

125、年6月，中國電建所屬水電十一局以聯營體形式聯合中標秘魯欽切羅新建國際機場項目。項目位于秘魯庫斯克市郊區，距秘魯首都利馬1150公里。3.5.5 境外園區 目前，中國企業在秘魯尚未投資開發境外園區。45 秘 魯（2024年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力 20世紀中期以來，秘魯社會秩序逐步安定，為經濟發展奠定了基礎。秘魯政府積極推進國有企業私有化，擴大市場開放，大力吸引外國投資開發能礦資源和建設基礎設施，提高辦事效率，不斷改善投資環境；同時，抓住原材料國際市場價格上漲的機會，充分發揮其產業優勢，大幅發展對外貿易，積極推動產品出口和市場多元化，主動降低進口關稅，使國家經濟呈現出良性增長的態勢。

126、總體上看，近年來，秘魯一直屬于地區投資風險指數相對較低的國家。秘魯對外國投資的吸引力主要表現在：礦產、能源、森林、農業、水力、海洋等資源豐富，開發前景廣闊；地理位置優越，海、陸、空交通條件較便利；政局比較穩定，政治風險低；財政政策穩定，稅法比較健全，政策比較透明；外匯管理寬松，外國投資資本和利潤進出秘魯比較自由；宏觀經濟表現良好，市場增長性強。秘魯吸引投資的競爭力正持續改善。世界經濟論壇2019年全球競爭力報告顯示，秘魯在全球最具競爭力的141個國家和地區中，排第65位。世界經濟論壇2018年包容性發展指數報告顯示，在79個新興市場中秘魯排在第14位，這得益于其在振興經濟及降低不平等狀況等方面

127、所做的努力。世界銀行2020年營商環境報告顯示，秘魯在全球190個國家和地區中，排第76位。世界知識產權組織發布的2024年度全球創新指數顯示，在133個國家和地區中，秘魯綜合指數排名第75位。秘魯政府持續著力于提升數字化管理和服務水平，出臺政府數字化管理法規，初步建立數字化管理體系和線上服務流程。目前，公民可以通過數字化服務中心、網絡平臺、應用程序等多種形式獲取政府服務。秘魯生產部制定“秘魯創新”計劃，為企業提供創新培訓、科技供應商選擇和優惠融資，支持企業創新發展。同時，推進企業之間，尤其是傳統企業和高新科技企業的合作，從整體上提高生產力。該部官網下設“ProInn vate”網站，分創業、

128、企業創新、生產性發展以及生態系統機構等四類主題，支持企業創新發展。4.2 金融環境 隨著秘魯政府不斷改革其金融體系，金融業發展環境日益優化，金融企業運營穩46 秘 魯（2024年版）定。目前，已形成由國家金融機構宏觀引導，私人金融機構和外資金融機構自主經營為主的金融市場格局。4.2.1 當地貨幣 秘魯目前流通的貨幣為索爾（西班牙語：Sol，ISO代碼：PEN，貨幣符號：S/.），主貨幣面值分為1索爾、2索爾、5索爾3種硬幣面額，以及10索爾、20索爾、50索爾、100索爾和200索爾5種大面額紙幣，輔幣分為1分、5分、10分、25分和50分5種硬幣面額。自2011年5月起，1分硬幣逐步退出流通

129、。1991年7月1日，秘魯開始流通新索爾，2015年12月18日貨幣名稱更改為索爾，幣值不變。2015年以來，索爾一直維持比較穩定的匯率水平。表表4-1 2019-2023年美元對秘魯索爾匯率年美元對秘魯索爾匯率 年份（平均）年份（平均）2019 2020 2021 2022 2023 PEN/USD 3.337 3.495 3.881 3.835 3.744 資料來源：聯合國貿發會議（UNCTAD）數據庫和秘魯中央儲備銀行 2024年9月，索爾兌美元匯率為3.768:1，索爾兌歐元匯率為4.184:1。索爾可自由兌換，人民幣不能與索爾直接兌換。4.2.2 外匯管理 秘魯對外匯的管理基本實現了

130、市場化調節，只有當本幣過度貶值或升值時，央行才會通過公開市場操作方式進行有限度的干預。秘魯對外匯進出境基本沒有限制，美元與本幣可以在市場上自由兌換和并行流通，貨幣自由度居世界前列。從2011年4月起，秘魯政府規定利潤匯出需要繳納0.005%的金融交易稅。攜帶現金出入境最高不能超過等值3萬美元；攜帶現金超過等值1萬美元，需要申報。4.2.3 銀行和保險公司【銀行】秘魯國民銀行是政策性金融機構，行使政策性信貸權力，主要業務是為中小企業融資，支持其發展。秘魯金融開發公司是秘魯國有金融機構，主要功能是為國家經濟發展籌集資金，并對政府的基礎設施等項目提供貸款支持。47 秘 魯（2024年版）除上述金融機

131、構外，秘魯金融體系還包括：16家商業銀行；18家保險公司；11家金融公司；12家城市儲蓄公司；6家農村儲蓄公司，9家小微企業發展機構和租賃；擔保；信托服務公司；等等。其中，本地較大私人商業銀行主要有秘魯信貸銀行、秘魯國際銀行等。主要外資商業銀行有：西班牙BBVA大陸銀行；加拿大豐業銀行；美國花旗銀行；桑坦德銀行；哥倫比亞GNB銀行；等等。與中國合作密切的當地金融機構有：秘魯信貸銀行；秘魯國際銀行；秘魯豐業銀行；秘魯BBVA大陸銀行；等等。其主要功能包括：吸收儲蓄存款；提供質押、抵押、保證、信用等各類貸款；開展各類貿易融資業務；開展保理業務；匯票、本票和其他票據的貼現，遠期票據承兌；開立、通知、

132、保兌、議付即期或遠期信用證，對外提供擔保；經營外國貨幣，開展外幣兌換等業務；提供金融咨詢服務；等等?！局匈Y銀行】目前，在秘魯設立子行的中資銀行有中國工商銀行和中國銀行，均設在首都利馬。（1）中國工商銀行（秘魯）有限公司 中國工商銀行（秘魯）有限公司（簡稱工銀秘魯）于2013年11月獲得秘魯銀監局（SBS）頒發的全功能銀行牌照，于2014年2月正式對外營業，成為首家獲準進入秘魯市場的中資銀行和亞洲銀行。工銀秘魯多年來致力于為中資企業以及秘魯優質公司提供賬戶管理、轉賬匯款、國際結算、貿易融資、公司信貸、外匯資金、電子銀行、擔保業務、投融資顧問、代理行業務等綜合金融服務，行業遍布能礦、基建、通信、農

133、業、漁業、貿易、商業等各領域，并為中資企業打造“礦產特色融資平臺”“中國業務單元”等專屬服務。地址：Calle Las Orqu deas 585,Ofi.501,San Isidro,Lima 27,Per 網址：.pe（2）中國銀行（秘魯）有限公司 中國銀行秘魯代表處于2016年12月設立，于2020年4月獲秘魯銀監局（SBS）頒發全功能銀行牌照。中國銀行（秘魯）有限公司于2020年7月正式對外營業。中國銀行（秘魯）有限公司大力發展公司金融、貿易融資、銀團貸款、金融市場和其他業務。具體內容包括流動資金貸款、固定資產貸款、銀團貸款、跨境并購等貸款類產品；保函、進出口信用證、托收、進出口押匯、

134、出口貼現等交易銀行類產品；48 秘 魯（2024年版）人民幣、索爾和美元等多幣種結算賬戶，活期和定期存款，本地和跨境匯款等結算類產品；即期結售匯等外匯資金產品；中、西、英三種語言網上銀行服務。地址：Av.Rep blica de Panam 3461,Torre Panam,piso 29,San Isidro,Lima,Per 【保險公司】秘魯的主要保險公司包括：Mafre Per Compa a de Seguro；RIMAC Seguros；La Positiva Seguros；Pac fico Seguros；等等。主要險種包括：職工健康保險（EPS）、企業綜合險、車險、健康險等。4

135、.2.4 融資渠道【融資政策環境】秘魯政府對外國企業在當地融資沒有限制，一切都取決于各銀行決策。政府主要通過存款準備金率、利率、票據貼現率和匯率等間接工具，影響金融企業運作。據秘魯央行統計，2023年12月，索爾基準利率為6.75%；本幣平均儲蓄利率0.13%，90天平均企業最優惠貸款利率7.55%，平均銀行間拆借利率6.8%。外幣平均儲蓄利率為0.06%。本地銀行可為來秘魯企業提供直開保函和轉開保函服務。秘魯金融市場穩健、自由，無外匯管制，本幣索爾幣值常年穩定，平均通貨膨脹率在拉美地區最低。秘魯對外資企業采取國民待遇，基本無準入限制，資本自由轉移。隨著秘魯政府對其金融體系進行不斷改革，金融業

136、發展環境日益優化，金融企業運營穩定。目前，已形成由國家金融機構宏觀引導，私人金融機構（包括外資金融機構）自主經營的格局?！颈镜厍篮蛧H渠道】從本地融資渠道來看，最常見的為通過本地銀行類金融機構尋求融資，常見融資產品有：流動資金貸款；銀團貸款；固定資產貸款；保函；信用證；等等。此外，部分非銀行類金融機構，如保險公司、保理公司也能夠提供一些融資服務，但相對來說費用較高，而且部分非銀行類金融機構開立的保函，其認可度偏低。從國際融資渠道來看，通常也需借助境內金融機構進行組織協調，主要融資方式為銀團貸款、項目融資、發行債券。一般偏大型項目更適合選擇國際融資渠道?！局С志G色經濟金融產品】秘魯金融機構支持

137、綠色經濟，提供相關金融產品，如BBVA銀行對購買新能源汽車的個人及企業，提供優惠利率、優惠期限的消費貸款，為自然資源、環境相關的項目提供綠色債券發行服務，并將可持續發展理念作為衡量企49 秘 魯（2024年版）業的重要指標之一?！局匈Y企業金融服務動態】（1）中國工商銀行 2023年，中國銀行（秘魯）全年為相關企業累計辦理內外融資近3.2億美元，累計交易結算量390億美元，累計辦理國際信用證收單業務近13億美元，累計辦理外匯業務6.1億美元，其中，當年為中資企業創新辦理人民幣兌換及跨境匯款1.3億元人民幣。（2）中國銀行 2023年，中國銀行（秘魯）全年累計為重點中資企業和秘魯當地龍頭企業發放貸

138、款超6.2億美元；與中國銀行上海分行、中銀香港聯動，牽頭為“一帶一路”標桿性項目中遠錢凱港項目提供9.75億美元銀團貸款，助力中秘“一帶一路”共建重大項目建設。4.2.5 信用卡使用 國際金融機構推出的信用卡VISA、Master，中國發行的VISA卡和MasterCard（萬事達卡），在當地主要商業服務網點可以使用。自2011年起，中國銀聯卡登陸秘魯。目前，秘魯大型銀行秘魯國際銀行（Interbank）遍布秘魯全境的2600多臺ATM機可使用銀聯卡取款和查詢余額，部分ATM機安裝有中文界面，當持卡人將銀聯卡插入卡槽后，ATM機自動顯示中文和其他語言操作界面。4.3 證券市場 利馬證券交易所（

139、BVL）是南美主要證券交易所之一，主要流通的金融產品有股票、政府債券、企業債券等。企業股票以礦業股為主。利馬股市一直運行良好，盈利豐厚，深受美歐投資商追捧。秘魯政府對外國企業進入利馬證券市場基本無限制。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格 根據中國駐秘魯大使館經商處采集的數據，2024年9月，秘魯用索爾（本國貨幣）和美元計價的居民和工業用水、電、氣、汽油價格見下表。50 秘 魯（2024年版）表表4-2 秘魯水、電、氣、油價格秘魯水、電、氣、油價格 品類品類 單位單位 用量階梯用量階梯 價格（索爾）價格（索爾）價格價格（美元）美元）家庭用水 立方米 0-10 1.713 0.457

140、 10-20 1.911 0.510 20-50 2.862 0.763 50 以上 7.314 1.951 商業工業用水 立方米 0-1000 7.314 1.951 1000 以上 7.846 2.093 居民用電 千瓦時 0.683 0.182 家用罐裝液化氣 罐（10 公斤）68 18.14 汽車用燃氣價格 立方米 2.06 0.55 汽車用 91#汽油 加侖 17.93 4.78 資料來源：中國駐秘魯大使館經商處整理（匯率按2024年1月至9月平均值3.749計算）4.4.2 勞動力工薪及供需 秘魯勞動力供應充足，但高素質人才和熟練技術工人較為缺乏。據秘魯國家統計和信息局（INEI）

141、數據，2023年秘魯就業人口數為1717.98萬人，同比下降0.9%；失業率為5.4%，較2022年提高0.7個百分點。其中，25歲以下勞動人口就業人數下降8.4%，大學學歷及以上的高等教育勞動人口就業人數增長5.6%。首都利馬就業人口數同比增長3.9%，但普諾等17個城市就業人口均有所下降。自2022年5月1日起，秘魯法定最低工資水平增至1025索爾/月。據INEI發布的統計數據，2023年4月至2024年3月，秘魯人的平均月收入為1695.2索爾，同比增長8%。其中，城鎮平均月收入為1857.3索爾，鄉村平均月收入為877.1索爾。4.4.3 土地及房屋價格 秘魯土地和房屋價格十分復雜，不

142、同城市差別大；同城市區域不同，同區域居住環境、建筑等級不同，均影響房地產價格，甚至同一幢房屋不同部位價格也不一樣。另外，經濟形勢變化對房地產價格影響也十分明顯。新房銷量從1999開始總體呈逐年上升趨勢。2003至2010年，全國平均房價從425美元/平方米上漲至1584美元/平方米。據秘魯城市指數報告（Urbania Index）統計，2024年8月首都利馬平均房價約178451 秘 魯（2024年版）美元/平方米，同比上漲2.4%。城市各區域房價如下：SAN ISIDRO區，2448美元/平方米，同比上漲1.5%。MIRAFLORES區，2325美元/平方米，同比上漲2.1%。SAN BOR

143、JA區，1939美元/平方米，同比上漲1%。JESUS MARIA區，1870美元/平方米，同比上漲4.4%。SANTIAGO DE SURCO區，1798美元/平方米，同比上漲1.7%。SAN MIGUEL區，1559美元/平方米，同比上漲2.2%。CALLAO區，954美元/平方米，同比上漲3.6%。2024年8月，首都利馬房地產出租市場平均價格如下：面積60平方米，價格528美元/月；面積100平方米，價格807美元/月。其中，主要區域平均租金參見下表。表表4-3 2024年年8月月利馬市利馬市主要區域房地產平均主要區域房地產平均租金租金 JUSUS MARIA 區區 MIRAFLORE

144、S 區區 SAN ISIDRO 區區 面積（平方米）價格（美元/月）同比（%）價格（美元/月）同比（%）價格（美元/月）同比（%）100 866 7.7 907 8.1 982 13.5 資料來源：秘魯城市指數報告（匯率按2024年1月至9月平均值3.749計算）4.4.4 建筑成本 2024年8月，秘魯主要建筑材料價格參看下表。表表4-4 2024年年8月秘魯主要建材價格月秘魯主要建材價格（單位：索爾）建材建材 單位單位 價格價格 建筑用鐵 1/2 桿 40.86 磚 千塊 2462.50 水泥 袋（42.5kg）30.58 黑鐵綁線 千克 5.33 瓷磚 平方米 23.54 資料來源：秘魯

145、住房、建設和環衛部52 秘 魯（2024年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 秘魯主管對外貿易的政府部門主要是外貿旅游部、海關總署。此外，外交部、農業部和衛生部等部門也對相關產品進出口擁有一定的管理權。5.1.2 貿易法規 秘魯與貿易相關的主要法律有：第1053號法令海關總法；第1036號法令（關于設立對外貿易一站式辦公服務窗口）；第1035號法令（關于適用與貿易有關的投資措施協議）；第1044號法令（關于抑制不正當競爭的法律）；第1056號法令（關于履行貿易協定框架內商品原產地制度）；第28977號法律（便利對外貿易法）；等等。第28977號法立法宗旨首先是建

146、立法律框架，以便利商品進出海關的手續；其次是制定必要措施，履行秘魯對外簽署的貿易協定中包括的海關程序和貿易便利化承諾。第1053號法令海關總法及其細則，主要對貨物、郵件、運輸工具和人員進出境，對關稅征管做出規定。相關規定參見網址：www.gob.pe/mincetur#normas-legales 5.1.3 貿易管理的相關規定【進口管理】2001年，秘魯開始推進貿易便利化改革。2006年以來，秘魯政府在努力推動出口市場多元化和非傳統出口產品多樣化的同時，決定單方面大幅降低進口關稅，簡化海關管理措施。目前，除有損秘魯主權、安全、良好社會道德和擾亂市場秩序的產品外，最大限度地放寬資本貨物、食品、

147、原材料等進口?！境隹谙拗啤繛楸Ｗo基因資源和文化遺產等，秘魯對以下貨物的出口實施一定限制或禁止措施：小羊駝活體、皮毛、野生鳥類及其產品等動物產品，具有藥用價值的植物及其產品，紅木、雪杉等名貴木材產品，歷史文物等物品。2012年，秘魯國會外貿委員會修訂了本國的非傳統出口促進法。修改主要集中在該法案第7條。該條規定，只有那些對外銷售量在總產量比率超50%的企業，才能以非53 秘 魯（2024年版）傳統出口企業的身份，享受該促進法賦予的優惠政策。同時，該法案第32條嚴格合同方面要求，避免企業不良運營，譬如，對于濫用該法獲益的企業，要施加懲罰措施，并且規定，企業應在合同中列明工人勞動內容，等等。5.1.

148、4 進出口商品檢驗檢疫 秘魯經常調整動植物產品進出口檢驗檢疫品種，而且會及時在檢疫局網站上發布。企業可通過其網站（網址：www.senasa.gob.pe）查詢。5.1.5 海關管理規章制度【管理制度】秘魯海關主要職能是對進出口貨物、運輸工具、國際郵品、進出境人員實施管理和關稅征管，其管理規范主要體現在海關總法及其實施細則內。詳情參見網址：www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm 【海關新規】2021年4月，秘魯經濟財政部發布第N067-2021-EF號最高法令，允許企業使用ATA卡。ATA卡是一種國際海關文件，亦被

149、稱為“商品護照”，源于世界海關組織（OMA；英文簡寫為WCO）和國際商會（CCI；英文簡寫為ICC）的一項聯合倡議，旨在暫時性地便利化低風險商品入境（展會展覽物品、專業設備、體育藝術用品等）。此舉將有助于減少商品運往海外的時間和成本，出口商可以臨時手續方式，將商品樣本（不包括易腐和易耗品等）運往中國、美國、巴西、英國等87個國家（地區），從而避免多余行政手續。2022年5月，秘魯國家海關和稅務局（SUNAT）與阿根廷、巴西、玻利維亞、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、危地馬拉、巴拉圭、多米尼加和烏拉圭等十個拉丁美洲和加勒比國家海關部門簽署互認協議（ARM-Acuerdo de Reconocimie

150、nto Mutuo），以推動與各國貿易便利化。截至目前，該協議為最大的互認協議，共有11個簽署國。協議認可來自11個國家的2000多家企業為授權經濟運營商（OEA-Operadores Econ micos Autorizados），并在地區貿易活動中，向其提供便利服務?！娟P稅稅率】秘魯海關實行國際商品協調制度編制關稅稅則，實行多欄稅率?，F行關稅為從價稅，稅率分為三個等級，即商品進口到岸價（CIF）的0%、6%、11%，名義平均關稅稅率為3.2%。大部分稅號的產品都已實行零關稅，主要是資本貨物、原材料等。對奢侈品征收較高的選擇性關稅，快遞商品的稅率為4%。需注意，除關稅外，進54 秘 魯（20

151、24年版）口商品還需要繳納18%的一般銷售稅（IGV），部分產品（如奢侈品）還需繳納選擇消費稅。秘魯對產品出口，不征收關稅。秘魯從中國進口產品執行兩國自貿協定規定的稅率，如欲了解詳情，請登錄“中國自由貿易服務網”。網址： 04/20090429090501935.pdf 也可參看秘中商會相關資料。網址：www.capechi.org.pe/pdfs/Anexo_Oferta_Peru_espanol.pdf 為增強出口競爭力，秘魯政府不對出口產品征收關稅。5.2 外國投資法規 5.2.1 投資主管部門 秘魯私人投資促進署、各行業主管部門、各大區和地方政府，均具有投資管理職能。私人投資促進署主要

152、職能是招商工作和項目招標組織工作，其他政府部門主要是對相關行業投資進行監督，如農業部審批土地使用權，國防部審批邊境地區50公里以內的外國投資安全，能礦部負責本行業內投資管理。5.2.2 投資行業的規定【總體情況】2002年以來，秘魯開放度越來越高，幾乎所有經濟領域都對外國企業開放。涉及投資合作法律法規非常多，涉及不同領域的投資合作，需要研究不同領域的法律?！窘沟男袠I】根據秘魯憲法第71條的規定，在邊境地區50公里范圍以內，外國人不得以任何直接或間接的方式和名義取得和占有礦產、土地、森林、水源、石油及其他能源等資源。但涉及國家公共利益的項目，經國防部直至總統批準可視為例外?！鞠拗频男袠I】外國法

153、人參與秘魯國內電視、廣播領域的投資，投資比例被限制在40%以內。另外，上述企業在其來源國廣播電視企業中應該占有股份。此外，秘魯法律對外資有一定限制的行業還有：空運；海運；私人保安服務；武器生產；等等?！竟膭畹男袠I】秘魯對外國投資持歡迎態度，絕大多數一般性產業領域都對外資開放。特別鼓勵行業主要有：石油、石油化工、生物燃料、電力和農業?！就赓Y參與當地能礦資源類投資合作的法規】在礦業領域合作，需要遵守礦業總法及其實施細則。能礦資源類開發政策較為寬松，不對資源回運設限。55 秘 魯（2024年版）【外資參與當地農業投資合作的規定】秘魯給予外資企業國民待遇，歡迎外資參與農業投資合作并有特殊優惠政策，在農

154、業合作方面有第994號法律關于推動在農業灌溉方面投資合作的法令?！就赓Y參與當地林業投資合作的規定】秘魯給予外資企業國民待遇，允許外資獲得林地所有權和承包經營權，而且沒有時間限制。但是，距離國境線50公里以內的土地和林地，不允許外資獲得所有權?！井數亟鹑跇I投資準入的規定】秘魯對外國金融機構進入當地市場開展業務，具有嚴格法律規定和業務執照要求，需履行復雜繁瑣的申請程序，由秘魯銀監局（SBS）逐案審批，耗時較長。秘魯對外國企業在當地融資無限制。政府主要通過存款準備金率、利率、票據貼現率和匯率等政策工具，間接影響金融企業運作。秘魯外匯管理較寬松，外匯出入不設限，資本匯入匯出需接受反洗錢、稅務等方面的合

155、規審查?！緮底纸洕芾硪幎ā棵佤斠阎贫〝祿Ｃ芊?，對數據采集、存儲、使用規范，對數據運用部門發展目標和數據安全等方面問題，做出明確規定，以促進數字經濟發展，提高秘魯社會數據保護意識和信任度。2018年，由部長會議主席（總理）牽頭組成高級別數字跨部門委員會，負責以下四領域工作：數字經濟（原主要屬于“生產部”，下同）；數字培訓（教育部）；數據接入（交通通信部）；數字政務（總理府）。同時，設立總理府數字政務秘書，負責統籌協調秘魯各部門政策，統籌數據管理、制定規劃和開展培訓等日常工作?！緦ξ幕I域投資的規定】秘魯文化遺產法秘魯新聞法等法律法規，對外資進入秘魯文化產業做出相應規定。秘魯當地文化產業及團體

156、對外國投資持謹慎態度，強烈要求在多雙邊自由貿易協定談判中，增加特殊對待文化產品的條款；在教育、電子商務和傳統與數字通信等領域，實施保護文化產品創作、生產和傳播的措施；避免在文化產品和服務領域自由化方面做任何承諾，保留秘魯制定文化政策法規的權利，以保護秘魯民族文化產品。5.2.3 投資方式的規定【從是否形成獨立法人企業角度區分】從投資后是否形成獨立法人企業的角度區56 秘 魯（2024年版）分，在秘魯進行投資，可分為法人方式和合同方式兩種。法人方式是指投資者在秘魯設立企業，并獲法人身份的投資方式。合同方式相對簡單，投資者通過與秘魯企業簽署聯營合同參與當地經濟活動，但在當地不具有法人地位。根據秘魯

157、第662條法令，法人和自然人均可作為投資主體在秘魯投資，相關法規不區分國內與國外企業，對任何企業都無利潤匯出、國際資本轉移或外匯方面的管制?！緩馁Y本聯系角度區分】從企業資本聯系的角度區分，投資方式可以分為：獨資、合資、合作、收購。秘魯對外國投資者的資本參與和獲得方式沒有限制，獨資、合資、合作、收購秘魯企業等投資方式均可采用。外國直接投資必須在秘魯私人投資促進署注冊?！竟I園區】秘魯制造業相對薄弱，門類品種較為有限。近年來，秘魯政府日益重視借鑒國外經驗，試圖通過建立工業園區帶動本國制造業發展。2015年9月，秘魯頒布第1199號法令（關于建立國家工業園區體系），就促進秘魯工業園區未來發展，作出法

158、律框架規定。由于缺乏工業園區建設的相關經驗，而且未出臺配套稅收減免政策，目前秘魯工業園區仍處于前期規劃起步階段，尚未形成實際生產能力?！竟痉ā科髽I收購法律主要以第26887號法（公司法）為主。如果公司收購過程中涉及證券（包括股票和債券）的發行和轉讓，則需依據秘魯第27287號法（證券法）進行相關程序。如果被收購公司為上市公司，并且其證券在秘魯證券交易所交易，還需遵循第861號法令（證券市場法），秘魯證券監管機構Conasev為相關監管單位?！竟静①彙康?6876號法律規定了并購方面的規定和準則，特別對電力行業（秘魯境內的發電、輸電或分銷活動）的并購做出詳細規定。負 責 管理電力行業并購的主

159、 管機構為秘魯自由競爭和知識產權保護 局（INDECOPI）。如果參與并購的相關企業不在秘魯境內開展電力活動，則相關交易不受秘魯當局行政管制，也不需要通知當局。2021年1月，秘魯自由競爭和知識產權保護局第31112號法律企業集中經營預先管控法生效。根據該法，外國企業在秘魯開展并購時，秘魯政府可根據實際情況，不僅對該企業擬并購的行業進行反壟斷調查，亦可對該企業參與的秘魯全行業集中度57 秘 魯（2024年版）進行調查。上述法令已適用于中國南網公司并購意大利國家電力公司秘魯分公司案，將會對中資企業日后在秘開展投資并購造成影響。對銀行、保險、證券交易等領域的并購活動，秘魯政府也會開展相應的監管?！?/p>

160、公司收購】一般來說，收購公司需要履行事先要約收購。不需要事先要約的情況為：36個月內交易未超過4次；間接交易（收購持有被收購公司股票的另一公司）；公開出售要約。通常情況下，收購首選方式為購買一家有限責任公司的股份，其他形式還有出售資產、兼并、分拆，或上述幾種方式的組合。秘魯公司收購存在兩種協議：即股份購買協議或資產購買協議，協議內容包括：陳述；保證、契諾、先決條件；補救規定。盡管有上述規定，如果交易涉及秘魯政府授予的特許經營合同的轉讓，或與政府簽訂的基礎設施項目特許經營合同的轉讓，都需要相關主管政府部門批準。例如，電訊服務或公路項目的特許經營轉讓，要求事先由交通通信部批準。特許經營合同的有效期

161、，從合同簽署之日起生效，最長經營期不得超60年。近年來，秘魯企業并購活動非?；钴S。比較大的并購案包括：中國五礦牽頭的聯合體收購拉斯邦巴斯銅礦；VM控股公司收購Votorantim安第斯公司的Cajamarquilla公司資產；Falabella和Sodimac連鎖商場收購Maestro連鎖商場股份；加拿大養老金收購亞馬遜天然氣輸送公司和秘魯天然氣運輸公司（TGP）股份；等等?！疽幏犊萍佳邪l合作的法規】秘魯規范科技研發合作的法規，分別有以下兩項。（1）科研創新促進法（第30309號法律）該法在所得稅方面，為開展科學研究、技術發展和技術創新項目的納稅人設立額外的扣減項目，起到鼓勵科研創新合作的作用

162、。（2）秘魯科學技術創新法（第28303號法律）該法針對國內科學、技術和技術創新的發展、促進、鞏固、傳播和轉讓，規定國家行動的歸屬、范圍和手段?！局匈Y企業并購】中國企業在秘魯開展的并購投資活動較多，其中規模最大的案例如下：中國五礦牽頭的聯合體收購拉斯邦巴斯銅礦；2020年三峽集團并購秘魯路德斯電力公司；2024年南網國際收購意大利國家電力公司控股的秘魯配電公司和新能源58 秘 魯（2024年版）電力公司。迄今為止，中資企業在當地并購基本順利，沒有發生因政治干預而受阻的情況。5.2.4 安全審查的規定 秘魯對外資并購做出限制規定的法律為第31112號法令（預先控制經營者集中法，也被稱為反壟斷法）

163、。5.2.5 基礎設施PPP模式的規定【總體情況】秘魯的PPP模式是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門掌握的資源參與公共基礎設施的建設，并提供服務，在適當滿足私營部門的投資營利目標的同時，可為社會更加高效地提供公共基礎設施建設和服務，提高資源利用率?！綪PP模式的類型】秘魯的PPP模式主要有BOT、BOO、BOOT、DBFO四種類型。（1）BOT模式（建設、運營和移交）該模式規定私營部門為項目特許經營方，負責項目建設、融資及運營活動，在特許權期滿后向政府移交項目。特許經營方通過收取項目使用費來獲利，但風險自負。在BOT類型合同中，投資攤銷期限一旦結束，資產立即轉入公共部門。公共部

164、門利用基礎設施收入支付債務。秘魯采取BOT特許經營方式的主要行業是基礎設施和基礎產品領域，包括：公路；港口；機場；地鐵；天然氣運輸及分銷；等等。（2）BOO模式（建設、自有和運營）該模式規定，私營部門負責建設和運營項目，并直接收取提供服務的費用。資產的所有權始終歸屬于私營投資者，國家調控和監管私營部門提供的公共服務。BOO合同模式在交通領域非常普遍。（3）BOOT模式（建設、自有、運營和移交）與BOO模式基本相似，區別在于：項目所有權在合同期限結束之前一直屬于私營部門；合同到期后所有權移交給國家。（4）DBFO模式（設計、建設、資金和運營）與BOT模式基本相似，區別在于：私營部門需負責項目設計

165、工作，并承擔融資風險至合同期結束；項目所有權一直都屬于政府?！矩撠熁A設施PPP模式的主要政府部門】秘魯負責基礎設施PPP模式的主要政59 秘 魯（2024年版）府部門及其職責，分別如下。（1）經濟財政部 主要職責：制定并提出國家促進私人投資體系（SNPIP）；規定各實體需遵循的有關發展和促進PPP模式的政策；規定法律層面的規范性技術準則；評估政策對促進私人投資和PPP發展的合規性和影響；在經濟財政部的門戶網站上，發布SNPIP有關PPP模式規則的范圍和解釋；管理PPP國家合同注冊；為SNPIP成員提供培訓和技術援助。（2）公共項目持有實體 公共項目持有實體包括且不限于各部委、區政府、地方政府

166、，或通過法律授權的其他公共實體。這些實體執行以下功能：準備PPP項目投資報告；制定和執行項目；制定、評估或批準項目報告；與私人投資促進署協調，促進私人投資；在現行法律框架下簽署模式合同；管理、履行、修改已簽署合同；監督運行項目的執行和財務狀況，并按規定向經濟財政部匯報情況；其他功能。（3）秘魯私人投資促進署 秘魯私人投資促進署（Proinversi n）隸屬于經濟財政部，為非營利性官方投資中介機構，具有法人資格和財務自主權。其功能主要有以下三方面：項目組織，即設計、實施并完成項目的信息披露、組織招標、評標、授標、簽訂合同等工作；介入合同執行；為項目的非金融公共部門實體提供技術援助和支持。（4）

167、監管機構 依據PPP項目的歸口劃分，秘魯有四大監管機構：私人電信投資監管機構（OSIPEL），能源投資監管機構（OSINERG），公用運輸基礎設施投資監管組織（OSITRAN）和國家衛生服務監督局（SUNASS）。各監管機構在各自職權范圍內行使以下職能：監督，即核查實體是否履行法律、合同或技術義務；調節，即規定服務價格；規范，即制定監管規定，明確其他實體的權利、義務等；調查和懲處，即對違反法律義務、技術規范或特許合同的行為進行懲罰；解決爭議，即協調并解決實體、公司、用戶之間的利益沖突；處理用戶投訴。（5）審計總署 負責對由有關國家信貸或財政支持的PPP項目合同，代表公權力出具意見?！久佤斣诨A

168、設施PPP模式領域主要的政策法規文件】秘魯實施PPP模式的主要法60 秘 魯（2024年版）律依據為：立法法令第1362號通過公私伙伴關系和資產項目，促進私人投資的立法法規?！久佤敳捎肞PP模式的主要基礎設施領域】秘魯PPP模式最早起源于1991年，當時政府開始嘗試私有化，出售股份和資產，以換取私有企業對公共項目的投資。根據美洲開發銀行報告，秘魯在利用PPP項目發展基礎設施和服務方面，有豐富經驗。1990年至2021年上半年，秘魯共完成PPP項目158個，投資額達388.1億美元，主要分布在以下領域。電力，94個項目，投資額174.86億美元。道路，21個項目，投資額55.66億美元。水利和衛

169、生設施，10個項目，投資額15.88億美元。港口，10個項目，投資額25.08億美元。通信，8個項目，投資額20億美元。鐵路，7個項目，投資額71.78億美元。機場，5個項目，投資額7.06億美元。天然氣，4個項目，投資額19億美元。據秘魯私人投資促進署統計，2023年秘魯政府共授標14個項目，預計投資總額為23億美元，達到2022年的24倍和2019年的2倍，主要涵蓋能源、衛生等領域。2024年，秘魯政府計劃授標40個項目，預計投資總額共80億美元?！灸壳霸诿佤旈_展基礎設施PPP合作模式的第三國企業】目前，在秘魯開展BOT和PPP項目的外資企業，主要來自歐美及其他拉美國家。例如，巴西Odeb

170、recht集團聯合秘魯GYM集團等方面，在道路、管道、發電等多個領域開發BOT項目（2016年爆出腐敗丑聞后，所有項目已暫停、清算，并將重新招標）；哥倫比亞波哥大電力公司在秘魯從事天然氣分銷特許經營業務；西班牙Abengoa公司在電力傳輸領域從事特許經營；迪拜寰球港務公司獲得卡亞俄等港口特許經營權項目?！局匈Y企業在秘魯的基礎設施PPP模式典型案例】2016年11月，三峽集團所屬的環球水電公司獲得圣加旺水電站三期，目前處于建設階段。這是中資企業在秘魯的第一個PPP特許經營項目。亞馬遜河道疏浚項目（西語名稱：Hidrova Amaznica-Segunda Convocatoria）位于秘魯北部L

171、oreto大區，業主為秘魯交通運輸部，承包商是中國交通建設有限公司和中61 秘 魯（2024年版）國水利水電有限公司，合同金額9400萬美元，特許經營期限為20年。項目主要涉及3段河道，分別為：Mara n和Amazonas河流的Saramiriza Iquitos Santa Rosa流段；Huallaga河流與Yurimaguas河匯合流段；Ucayali河流的Pucallpa與Mara n河匯合流段。這一項目擬暢通秘魯亞馬遜航道，為當地水路系統提供安全保障。2019年7月，長飛光纖光纜股份有限公司與秘魯政府簽署秘魯國家寬帶項目，目前處于建設階段。該項目將在秘魯4個區域安卡什、阿雷基帕、圣

172、馬丁和拉利伯塔德省架設寬帶網絡，項目覆蓋總計1683個城鎮和2589個公共機構（警察局、學校和社區醫院），該項目還將為其他公共機構和私人組織及居民提供寬帶服務，受益人口超過100萬。另外，還有一些中資企業正在跟蹤和競標有關交通和電力項目?！鞠嚓P網站】秘魯PPP模式戰略投資網：www.proyectosapp.pe 秘魯私人投資促進署（Proinversi n）門戶網：www.proinversion.gob.pe 如欲了解PPP相關法律及法規，請參看如下網頁：www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-29923/por-instrumentos/decretos-le

173、gislativos/17955-decreto-legislativo-n-1362-1/file www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/decreto-supremo/18427-decreto-supremo-n-240-2018-ef/file 5.3 數字經濟相關政策和法規 秘魯遵循世貿組織信息技術協議（ATI；英文縮寫為ITA），積極消除阻礙數字經濟發展障礙，采取的措施包括：減少信息技術發展壁壘；取消開發頻段限制；削減信息產品進口關稅；等等。不過，總體上，相對于其他拉美國家而言，秘魯數字經濟起步較晚，發展水平低于世界平均水平。根據秘魯國家統計局數據，截

174、至2021年第四季度，秘魯有55.3%的家庭可使用網絡，同比增長9.6個百分點。全國人口網絡覆蓋率為71.8%，其中，沿海地區人口覆蓋率為81.2%，山區為61.2%，雨林地區為55.8%秘魯雖已制定數字政務法和數據保密法，但在支持鼓勵政策法規方面，仍缺乏配套措施。有關數字經濟稅收、中小微企業數字化優惠等法規，仍在研究制定62 秘 魯（2024年版）階段，尚未最終出臺。秘魯沒有單獨立法規定數字化優惠措施，但部分行業和地方法規對此類優惠有涉及。如秘魯生產部制定有“促進競爭力”（PROCOMPITE）法規，地方政府也為中小微企業提供數字化網上交易相關提示和指導。5.4 綠色經濟相關政策和法規 與綠

175、色經濟相關的政策法規有環境部頒發的優先保障環保領域投資法案以及相關政府規劃和優先實施計劃等。如欲了解詳情，請登錄環境部官網。網址：www.gob.pe/minam#normas-legales 5.5 企業稅收 5.5.1 稅收體系和制度 秘魯實行屬地稅法，凡活動場所在秘魯的法人和自然人均需遵守秘魯稅法。居住地在秘魯的法人和自然人從國外獲得的收益也要向秘魯交稅；居住地不在秘魯的法人和自然人在秘魯設立的分公司和常駐機構，僅需就其在秘魯的收益納稅。稅務年度按自然年計算（每年1月1日至12月31日）。5.5.2 主要稅賦和稅率【所得稅】2020年，秘魯所得稅法對個人和企業所得稅率做出調整，2021年

176、1月1日開始實施。分不同情況規定的稅率，分別如下。（1）所在地在秘魯的企業的所得收益，所得稅稅率為凈收入的29.5%。（2）所在地不在秘魯的企業，在境外的收益，需根據收益種類繳納預提稅，具體分類稅率如下。資金借貸收益。稅率4.99%。具體資本借貸情況包括：產生外幣收益的貸款收益，此信貸收益的收益率不可高于基準利率3個百分點；存款、債券及其他資本收益。船舶和航空器的租賃收入。稅率10%。特許權使用費。稅率30%。分紅和其他形式的利潤分配。稅率5%。在秘魯開展的經濟性技術援助服務。稅率15%。境內動產轉移收益。稅率5%（30341號法規定豁免的除外）。63 秘 魯（2024年版）在秘魯開展的其他企

177、業活動收益。稅率30%。（3）居住地不在秘魯的企業的跨境收益。如果該類企業相關商務活動部分在秘魯發生，其跨境收益，需根據收益種類繳納預提稅，具體分情況稅率如下?？者\。稅率0.3%。海運。稅率0.6%。船舶租賃。稅率8%（預提稅率10%）。航空器租賃。稅率6%（預提稅率10%）。提供運輸用集裝箱。稅率4.5%。集裝箱滯期費。稅率24%。保險。稅率2.1%。國際新聞通訊社。稅率3%。電影分銷。稅率6%。電視轉播權轉讓。稅率6%。電信服務。稅率1.5%。（4）在秘魯居住的自然人繳納個人所得稅。按照個人收入情況執行累進稅率，收入檔次稅率分別如下（2016年起，每個納稅單位為4050索爾）。收入在7個納

178、稅單位（UIT）之內。稅率0%。收入在712個納稅單位。稅率8%。收入在1227個納稅單位。稅率14%。收入在2742個納稅單位。稅率17%。收入在4252個納稅單位。稅率20%。收入超過52個納稅單位。稅率30%。此外，房產租賃、資產轉讓和其他資產所得，按毛利潤5%納稅；在秘魯居住的自然人從在秘魯設立或注冊的企業獲分紅收入的稅率為5%。（5）居住地不在秘魯的自然人僅須就其在秘魯的收益繳稅。如果是被雇傭，所得稅率為30%；如果是獨立工作，稅率為24%。2021年12月27日，秘魯人報發布第31380號法令（D.Leg.1518），秘魯國會賦予政府通過法令對稅收、金融、經濟等進行立法的權力，為期

179、90天，2022年3月27日到期。在此期間，秘政府發布以下法令：第1516號（D.Leg.1516,30.12.21）；第1515號64 秘 魯（2024年版）（D.Leg.1515,30.12.21）；第1517號（D.Leg.1517,30.12.21）；第1522號（D.Leg.1517,30.12.21）法令；分別相關所得稅納稅問題做修改?！驹鲋刀悺棵佤斣鲋刀愐卜Q一般銷售稅（IGV），稅率為18%（包括2%的城市促進稅）。在采購中支付的增值稅，在銷售時可抵扣。貨物和服務出口，不需繳納增值稅。任何行業的投資項目，在其投入運營前，可申請提前退還增值稅，包括項目運營前、建設中商品和服務采購所

180、繳納增值稅，但需滿足以下要求：金額超過500萬美元，但農業項目不受此限制；與秘魯私人投資促進署和相關部門簽署協議，由相關部門通過一項部級決議，確認申請人為受益人；項目運營前準備期（建設期）至少兩年。礦業特許經營權所有人和根據油氣法簽署許可證或服務合同的投資者，在項目勘探階段，可申請退還增值稅，但前者必須簽署勘探投資合同，且投資額要超5億美元。2021年12月30日，秘政府發布第1519號法令（D.Leg.1519），將大眾消費品和基本服務產品、外國捐贈品、外交使團進口產品增值稅豁免期限延長至2024年12月31日。2021年12月31日，秘魯政府發布第1520號法令（D.Leg.1520），對

181、財產稅和車輛稅等市政稅進行修改?！鞠M稅】秘魯消費稅稱為選擇消費稅，該稅種的征稅對象是奢侈品，如汽油、酒類、煙草、化妝品等?！镜V業稅】根據秘魯2011年礦業稅改革辦法，按階梯型超額累積稅率模式，礦業企業需繳納礦業資源稅（Impuesto de Regal a）、礦業特別稅（Impuesto Especial de Miner a）、礦業特別貢獻金（Gravamen Especial a la Miner a，由與政府簽署稅務穩定協議的礦業企業“自愿”繳納）。資源稅以銷售收入為計算基礎，特別稅或特別貢獻金按營業利潤計算。表表5-1 秘魯礦產資源稅率秘魯礦產資源稅率 序號序號 營業利潤率（營業利潤

182、率（%）礦業資源稅率礦業資源稅率（%）礦業特別稅率礦業特別稅率（%）下限 上限 1 0 10 1 2 2 10 15 1.75 2.4 3 15 20 2.5 2.8 65 秘 魯（2024年版）4 20 25 3.25 3.2 5 25 30 4 3.6 6 30 35 4.75 4 7 35 40 5.5 4.4 8 40 45 6.25 4.8 9 45 50 7 5.2 10 50 55 7.75 5.6 11 55 60 8.5 6 12 60 65 9.25 6.4 13 65 70 10 6.8 14 70 75 10.75 7.2 15 75 80 11.5 7.6 16 80

183、 85 12 8 17 85 12 8.4 資料來源：中國駐秘魯大使館經商處整理【其他稅賦】金融交易稅，稅率為0.005%，該稅種的征收對象是各種金融活動；企業分紅稅，稅率為4.1%。數字稅，暫無。碳排放稅，暫無。5.6 特殊經濟區域規定 5.6.1 經濟特區法規 秘魯關于設立特殊經濟區域的法律法規，分別如下。第27688號法令，稱之為“塔克納貿易保稅區法”。第28599號法令，稱之為“塔克納貿易保稅區法修正案”。第28569號法令，稱之為“授權成立伊羅、馬塔拉尼、派塔保稅區法”。其他。5.6.2 經濟特區介紹【塔 克 納自 貿 區】塔 克 納 自貿 區 的 歷史 源 于 1989年 的 塔克

184、 納 經 濟特 區66 秘 魯（2024年版）（ZOTAC），1996年更名為出口、加工、工業、貿易和服務中心（CETICOS），2002年再更名為塔克納自貿區（ZOFRATACNA）。該自貿區位于秘魯南部，靠近智利邊境，占地面積380公頃，是秘魯目前唯一的自貿區。塔克納自貿區授權活動主要包括：生產活動（工業、農工業、裝配、加工出口）；服務活動（貨物儲存、派送、包裝、拆包、貼標、分類、展覽、維修保養、呼叫中心以及軟件開發）。塔克納自貿區內國際投資者主要來自美國、中國、日本、韓國、印度、巴基斯坦等國家，入駐企業集中在工業、出口加工業、裝配及服務業等行業。塔克納自貿區內，駐有國家海關稅務局、海關代

185、理、陸運和海運公司等一系列物流運營商，便于處理多種類型的國際貿易業務。塔克納自貿區內稅收優惠政策，主要包括以下方面。免征直接稅和間接稅。針對在秘魯塔克納自貿區從事上述生產及服務工作的公司，有以下稅種：免征所得稅；一般銷售稅（IGV）；市政促進稅（IPM）；特殊產品消費稅（ISC），其他中央、地區和市政已有或將有的稅收。免征進口稅。從自貿區外運入自貿區內的貨物，無需支付進口關稅；在符合條件的情況下，輸往國內其他地區，也可免征進口稅。塔克納自貿區生產的工業和農業加工產品，在運往本國其他地區時，只要產品被劃為免稅范圍內，或申報價值過程中所產生附加值不少于50%，則與從價稅相對應的關稅率為0%?！疽亮_

186、（Ilo）保稅區】該保稅區距離Ilo港口8公里，距海岸線1100米，海拔45米。貨物進入保稅區需向Ilo海關提交過渡申請書。該區基礎設施便利，水、電、電話、網絡等設施較齊全。機械、設備、原材料和物資進入Ilo保稅區，享受所得稅豁免。所有進入保稅區貨物，可享受在合同規定的停留期限內免繳所得稅。臨時進口貨物和重置貨物，可享受從保稅區到秘魯其他地方的運輸便利?！抉R塔拉尼（Matarani）保稅區】馬塔拉尼市是跨洋公路主要連接點之一，可連接巴西和玻利維亞。該保稅區距離67 秘 魯（2024年版）阿雷基帕城僅112公里，有公路和鐵路相通，并可連接南部各主要目的地。馬塔拉尼市毗鄰秘魯，擁有秘魯第二大港口M

187、atarani，該港口連接巴西西部和太平洋，被認為是拉丁美洲效率最高的港口。報稅區內企業可享受關稅、財政、稅務優惠。區內有17家海關代理公司，12家貨運代理和海運代理公司，3處倉儲終端用于運營需要。港口由私營企業TISUR負責管理?！九伤≒aita）保稅區】距離皮烏拉大區派塔市3公里，距離派塔港口僅3公里，距離利馬1037公里。區內企業可享受如下稅務優惠：在2022年12月31日前，享受所有種類國稅和市級稅豁免，如利潤稅、不動產稅、一般銷售稅、施政促進稅、消費選擇稅等。此外，入駐企業還可享受海關便利：制造或生產企業的貨物不僅可出口，亦可轉內銷。該區進出口貨物時，應遵循以下規則。當國內或國外生

188、產企業將生產中用到的原材料和物資運進派塔（Paita）自由港時，將被視作出口，不再繳納關稅。當企業從秘魯國內土地獲得原料和物資，將被視作進口，須繳納關稅。所有進入保稅區的貨物，享受合同規定的停留期限。貨物的再次發運，只發生在倉儲環節，即國外貨物首先運至Paita保稅區里的倉庫，然后在不改變貨物的情況下，再發至另外一個國家。所有為進入本國市，再次發運、出口的國外貨物，通過秘魯的任何一個海關最終到達Paita保稅區時，企業需要提交海關過渡審查書。如果該貨物從Paita海關通關，則只需要過渡申請書。如果企業進口的機器、設備、儀器、財產等所有固定資產用于該保稅區的發展活動，則不必繳納關稅或其他稅種?！?/p>

189、擬建工業園區】秘魯政府擬招商引資建設安孔工業園區。該工業園區位于利馬大區，靠近卡亞俄港（距離39公里）、錢凱港（距離40公里）和豪爾赫查韋斯國際機場（距離40公里），占地面積為1338公頃（其中715公頃為可用土地）。開發模式為轉讓資產（土地）所有權，工業用地的開發，將根據中標者提出的投資計劃分期進行，投資期限最長可達22年。68 秘 魯（2024年版）5.6.3 重點行政區域及相關法律法規介紹 秘魯政府在鼓勵投資上一視同仁，并未規定重點省份和地區，全國各大省份和地區在吸引外資方面，均出臺統一政策。5.7 勞動就業法規 5.7.1 勞動法的核心內容 秘魯勞動法包括七個部分，共計20章。其核心內

190、容包括：促進勞動者技能和專業培訓；幫助勞動者就業正規化和增加勞動者收入；保護勞動者勞動權益和免遭無理辭退；統一勞動合同標準和穩定現行社會福利待遇等。如欲了解詳情，請參看如下網址：www4.congreso.gob.pe/comisiones/2006/trabajo/ley-general/Anteproyecto.pdf【簽訂工作合同】雇傭人員都需要簽訂無期限的書面勞動合同，個別輔助性雇工可以達成口頭協議。根據秘魯勞動法，大型企業須與員工簽訂集體勞動合同?！窘獬ぷ骱贤棵佤攧趧臃▽獬齽趧雍贤蟹浅栏窈蛷碗s的規范。企業雇用勞工前，也需請專業律師，詳細介紹和解釋勞動法相關規定?！竟ぷ鲿r間和

191、加班費】全職職員工工作時間為平均每天4至8小時，每周工作48小時。超過每日或每周工作時間的部分為加班時間，公司應給予員工一定數額的加班費。加班時間為兩小時，應支付員工25%的加班費；超過兩小時，應支付員工35%的加班費。加班費不適用于管理層及工作時間不受限制員工?！緞诠蟪辍扛鶕?005年第27711號法律規定，勞動和促進就業部負責制定國家最低工資標準。自2022年月4起，秘魯的最低工資標準提高到1025索爾/月?！韭毠ど鐣ｋU和福利】根據秘魯法律，雇主必須為勞動者支付的社會保險和福利主要有以下種類。社會醫療保險。比例為勞動者基本工資的9%。工齡補助（CTS）。相當于員工1個月基本工資，分兩次

192、支付，分別在每年5月和11月上半月支付。國慶節福利。每年7月支付，標準為1個月基本工資。圣誕節福利。12月支付，標準相當于1個月的基本工資。帶薪年休假。工作滿一年，有30天的帶薪假，或在雇傭關系即將終止時可提前休假；每年有最多20天的帶薪病假。69 秘 魯（2024年版）子女補貼。按國家最低工資標準的10%支付，直到子女達到24歲，如果繼續上大學，需支付到大學畢業。公司年度利潤分紅。風險工作的保險補貼。被視為對高風險活動的強制保險。其他福利條款。企業與雇員簽訂的集體合同中，往往還包含若干福利條款。5.7.2 外國人在秘魯工作的規定【一般性規定】根據外國員工雇用法的規定，秘魯本國公司和外國公司均

193、可雇用外籍員工，但外籍員工人數不得超過本單位員工總數的20%，工資總額不得超過企業全體員工工資總額的30%。如欲了解有關勞動保護相關法律規定，請登錄秘魯勞動和促進就業部網站（www.mintra.gob.pe/SDL/）【例外規定】如果外籍員工的配偶是秘魯人、外籍員工持有移民簽證、高級專業人員和管理人員，則不受上述人數比例和工資總額比例的限制?！竟ぷ髟S可制度】外國人在秘魯就業，需要向勞動部申請工作許可。否則，無法獲得內政部移民局簽發的身份證件?！久獬袌鲂枨鬁y試的崗位】在秘魯沒有市場需求測試崗位設置的規定。5.8 外國企業在秘魯獲得土地/林地的規定 5.8.1 土地法的主要內容 秘魯法律規定，

194、私人擁有產權的土地為私有土地，個人在取得相關部門審批后，可在自己擁有產權的土地上建造房屋，而且該房屋產權為個人所有。由國家控制的土地為國有土地，一般用于農業生產、公共基礎設施建設等。當政府通過決議，認定某些私人土地占用妨礙公共權益，或認為該土地公共使用意義遠大于私人使用意義，政府有權在給予原擁有者一定補償的基礎上，征收此土地。除國家邊境土地出售和開發受一定限制外，秘魯私人擁有土地，是可出售和轉讓的，并可用于一般項目開發。國家擁有土地的開發，則需經過一系列行政審批。5.8.2 外資企業獲得土地的規定 自1992年，秘魯對外資企業/外國人只授予土地使用權。外來企業/外國人自與土地70 秘 魯（20

195、24年版）所有人簽訂合同之日起，獲得土地使用權。最長使用年限30年。但外資企業如果在當地注冊公司，或外國人取得當地居留證，則被視為本國企業或本國人，可購買土地。5.9 外資公司參與當地證券交易的規定 秘魯對外國公司參與當地證券交易沒有限制，但需要按照規定，辦理相關手續。5.10 環境保護法規 5.10.1 環保管理部門 1990年，秘魯頒布環境與自然資源法典（Codigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales）。在1993年頒布的憲法中，對政府在制定環境政策和促進自然資源可持續利用方面，確定了一系列原則，明確了相關政府部門的責任和作用。后

196、來在制定加強私人投資法律框架時，對前述法典作了一些修改，主要是決定設立環境主管機關，旨在提高管理效率。2008年5月，秘魯進一步完善環境保護立法，增設環境部。5.10.2 主要環保法律法規 基礎環保法律是環境總法（第28611號法），該法明確秘魯實施環境法制管理的總體準則。如欲了解秘魯環境總法，請參看如下網址：www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-28611.pdf 秘魯還出臺了有關水體、大氣、土壤保護的具體法規規章。另外，礦產法石油法水法等法律也包括環保內容，相關法律可在秘魯環境部網站查詢。5.10.3 環保法律法規基

197、本要點【法制框架】在環境總法中，環境立法法律原則如下：可持續發展原則；預防為主原則；預防原則；成本內部化原則；對環境負責原則；公平原則；環境治理原則。環境立法總原則是預防性。即要對自然人和法人的行為做出規范，以避免任何建筑、工程、服務等經濟活動，或任何制度政策，產生破壞環境的風險。環境管理涉及環境證明文件的評估和批準，這些文件為開展經濟活動所必須。環境總法確立的一般規則是：經濟活動的實施者應該為環境負責，有義務采取必71 秘 魯（2024年版）要措施，防止環境損害，對造成損害又無法補救、恢復或修復的，必須補償。秘魯相關環保標準，由一系列法律法規做出規范，部分典型法規如下?！镜?02-2008-

198、MINAM號最高法令】該法令確定水質量國家標準。該法令將水體按用途分為四大類和若干等級，規定了包括物理和化學、有機物、無機物、生物、微生物、農藥等100多項水質檢測指標。如欲了解該法令詳情，請參看如下網頁：www.minam.gob.pe/calidadambiental/wp-content/uploads/sites/22/2015/01/DS_002_2008-ECA-AGUA.pdf【第074-2001-PCM號最高法令】該法令確定了空氣質量國家標準，此后又經過多次修訂。秘魯主要污染物監控指標參看下表。表表5-2 秘魯空氣質量標準秘魯空氣質量標準 參數參數 監控時間監控時間 數值（數值

199、（mmg/m3）方式方式 二氧化硫（SO2）24 小時 250 算術平均 懸浮顆粒物（PM10）每年 50 年算術平均 24 小時 150 一年不超 3 次 一氧化碳 8 小時 10 000 動態平均 1 小時 30 000 一年不超 1 次 二氧化氮 每年 100 年算術平均 1 小時 200 一年不超 24 次 臭氧 8 小時 120 一年不超 24 次 鉛 每年 0.5 月度值算術平均 每月 1.5 一年不超過 4 次 苯-揮發性有機化合物（VOC）每年 2 算術平均 以己烷表示的總烴（HT）24 小時 100 mg/m3 算術平均 PM2.5 24 小時 25 算術平均 硫化氫（H2S

200、）24 小時 150 算術平均 資料來源：秘魯環境部【第085-2003-PCM號法令】該法令確定噪音環境質量國家標準。具體標準參數值，如下表所示。72 秘 魯（2024年版）表表5-3 秘魯噪音環境質量國家標準秘魯噪音環境質量國家標準 地區地區 以以 LAEQT 表示的表示的值值 日間 夜間 特殊保護區 50 40 居民區 60 50 商業區 70 60 工業區 80 70 資料來源：秘魯環境部【第002-2013-MINAM號法令】該法令確定了秘魯土壤環境質量國家標準，如欲了解詳情，請登錄以下網址：sinia.minam.gob.pe/download/file/fid/38001【第01

201、0-2010-MINAM號法令】該法令確定秘魯采礦、冶金業污水排放最高限制。詳情見以下網址：www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/legislacion/DS_010_2010_MINAM.pdf【規范碳排放的法律法規】目前，秘魯規范碳排放的相關法律法規，主要有以下四個文件。第28611號法律，環境總法。第28245號法律，全國環境管理體系法。聯合國氣候變化框架公約。第30754號法律，氣候變化框架公約。5.10.4 環境影響評估法規【評估部門】對任何可能造成重大環境影響的活動，要由環境部下屬的國家系統環境影響評估委員會對其進行評估，但礦業項目的

202、環評可提交秘魯能礦部審批?！经h評規定】環境總法規定，如果沒有事先取得主管機關簽發的環境認證（環保許可），國家機關、地區機關或者地方機關不得批準立項、授權或許可該項活動的實施。環境影響評估（EIA）是有關部門環境管理的工具。環境影響評估，需開展必要的技術性操作，評估結果須包含：活動描述；在物理、社會環境中可預見的直接或間接影響。結果應予公示。73 秘 魯（2024年版）【環評時間】申請環評（EIA）的時間取決于環評報告的質量和主管部門的工作效率。具體規定和聯系方式，可查閱秘魯環境部（www.minam.gob.pe）和其他相關部門網址。5.11 反對商業賄賂規定 秘魯刑法典第397、398章對行

203、賄受賄做法律規范。主要內容要點分別如下。（1）約束對象。行政部門官員，包括：部長和中直機構官員；立法部門官員；司法官員；大區政府官員；地方政府官員；行政自主機構官員。所有具有行政能力的國家項目和組織。提供由國家授權的公共服務的私人公司職員。（2）行為界定。施加刑事處罰的前提條件；具有犯罪意圖（排除無意的不法行為）；具有完全民事行為能力（排除患有精神病，不可抗力等因素）。（3）主要懲罰措施。如果對民事雇員或公職人員行賄致使其瀆職，對行賄者處以4年以上6年以下監禁；致使其越權，對行賄者處以3年以上5年以下監禁。如果行賄對象為具裁量權司法公務人員，或為律師類人員，行賄者將處5年以上8年以下監禁；如果

204、為其他法務人員，將對行賄者處以4年以上8年以下監禁。行賄人員還可被法官判以其他處罰，如取消擔任公職資格，禁止從事職業或商業、藝術或工業活動，并中止政治權利。5.12 外國企業承包當地工程的規定 5.12.1 許可制度 外國建筑承包企業參加政府出資或融資的項目投標，首先需要履行在秘魯的公司法人注冊手續，同時還需要通過國家承包監管局（OSCE）的資質認定。私營項目業主有時對承包商在秘魯注冊，不做要求。任何在公共登記處成功登記，并能證明過去相關承包工程經驗的自然人或法人，均有資格在秘魯承包工程。74 秘 魯（2024年版）5.12.2 禁止領域 在邊境50公里以內的項目，限制外國企業進入；其他方面沒

205、有政策限制。5.12.3 招標方式 秘魯中央、地方政府，乃至各大部委作為業主的公共工程項目，均需實行公開招標。個別情況下，如自然災害等導致的基礎設施損毀，可經議會相關部門通過后，采用臨時緊急議標方式，由具體部門選定具有一定資質的承包商施工，無需公共招投標。相關管理部門會組織招投標管理，認為必要時也會邀請國際咨詢機構、項目基金方等相關方面參與，并設立評標委員會，以便對參加投標的國內外工程承包企業進行資格預審或后審，有關條件在招標公告中公布。私營項目有時采取定向邀標方式。此外，秘魯私人投資促進署負責私人投資或公私合作（PPP）項目特許經營權的招標。這些項目由相關政府部門或企業提出，然后由私人投資促

206、進署（以BOT等方式）招標，中標者自行投資建設并負責運營，投資者往往也是項目承包商，但部分工作會分包給其他專業企業。秘魯有相應的網站公布主要的招標項目。國家PPP項目網站：www.proinversion.gob.pe。各地方政府也有自己的投資促進部門，管理地方政府的PPP項目。國家采購公共工程項目SEACE 3.0-Buscador P blico，網站：seace.gob.pe。5.12.4 驗收規定【當地驗收規定】各大區、省、市（縣），對工程建設過程的要求有所不同，施工企業應在施工前，向當地管理部門咨詢市區范圍內、范圍外的施工標準。各個工程的驗收標準也不盡相同，工程驗收由項目所在地政府負

207、責，區政府根據項目建設評估報告、建設費用、風險和其他因素，綜合評定工程質量，并進行工程驗收，驗收通過后，由區政府頒發驗收證書?！竟こ藤|量標準】每項工程的工程質量標準都不相同，有的工程要求承包商具備ISO 9001質量管理認證體系，以保證承包商在ISO 9001質量管理體系下，提供合格的工程建設服務?！九c中國標準的差異性】在秘經營的中資企業應精通和適應秘魯標準。中國標準75 秘 魯（2024年版）在秘魯通常都不適用，秘魯標準主要參照：法令30225號；國家合同法令；其他相關法規。5.13 保護知識產權的規定 5.13.1 知識產權保護的法律法規 秘魯關于知識產權保護的法律，主要是秘魯國家競爭和知

208、識產權局的第1075號法令，該法令立法宗旨是根據秘魯憲法和對外簽署的相關國際條約，調整和保護工業產權的構成要素。該法令關于知識產權保護的要點，分別如下。第24條規定，審批專利申請的最長期限為180天。第52條規定，商標注冊申請之日從注冊商標辦公室收到該申請之日算起，申請要求的材料包括：商標標注；申請人資料；產品或者服務的商標；申請費繳納收據。注冊商標辦公室要求申請人在60個工作日完成上述手續。申請公布期限為30個有效日，從通知決議第二天算起。第25條規定，行政程序開始前，如果該申請內容確有爭議，并已處于法律訴訟中，主管機關有義務暫停審批，并提前公告。第13條規定，專利申請必須以西班牙語提交。第

209、7條規定，轉讓，許可，修訂和其他影響知識產權注冊的行為應在知識產權目錄下記錄。在涉及顯著商標許可的情況下，有效性或對第三方的影響都不被注冊。第14條規定，如果所有權變更與合同有關，申請人在提交申請的同時，只要附上合同副本或合同摘錄，或附上轉讓文件或證書。5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定 秘魯對侵犯工業知識產權行為的處罰主要分兩種方式：第一種為警告，第二種為罰款。罰款金額為1至150個納稅單位。如果侵權活動帶來的收益不小于75個納稅單位，處罰金額為侵權單位非法獲益或銷售收入的20%。對于再次侵權等非法行為，將視為嚴重侵權，處罰力度將不低于第一次侵權。如果侵權主體堅持不接受處罰，秘魯相關調

210、查機構將有權加倍處罰，并且持續增加處罰力度，直到侵權主體終止侵權行為。76 秘 魯（2024年版）5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律 在秘魯發生商務糾紛，解決途徑基本有兩種：仲裁和訴訟。如果雙方在簽署的合同中加入了仲裁條款，發生糾紛后雙方應第一時間通過第三方仲裁解決。仲裁方既可是一名仲裁員，也可是由三名仲裁員組成的仲裁委員會。雙方有義務執行仲裁決議。雙方之一還可選擇訴諸法院，通過法律訴訟解決糾紛。一般來說，糾紛解決適用秘魯當地法律，除非雙方在合同中已經明確，如果發生糾紛采用另一國法律。秘魯商務糾紛仲裁機構，主要有以下兩家。（1）利馬商會仲裁中心（Centro de Arbitraje

211、 de la C mara de Comercio de Lima）。地址：Av.Giuseppe Garibaldi N 396,Jes s Mar a,Lima 電話：00511-4633434轉550，或者219-1550 網址：www.camaralima.org.pe/電郵：arbitrajecclcamaralima.org.pe（2）秘魯美國商會國際仲裁中心（Centro Internacional de Arbitraje AmCham Per）地址：Av.Victor Andr s Belaunde 177 San Isidro,Lima 27,Per 電話：00511-70

212、58000 網址：www.amcham.org.pe 如果外國投資者與秘魯政府發生糾紛，或雙方簽署合同中明確設有針對投資糾紛訴諸仲裁條款，或雙方在糾紛發生后以書面協議共同聲明愿訴諸仲裁，那投資者可向國際投資爭端解決中心，申請國際仲裁。此外，中秘自貿協定第139條，建立了以投資者東道國仲裁為特色的投資爭端解決機制。77 秘 魯（2024年版）6.在秘魯開展投資合作的手續 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續 6.1.1 設立企業的形式 秘魯法律承認各種類型的公司組成方式，但最為常見的是設立股份公司、有限責任公司、分公司三種。6.1.2 注冊企業的受理機構 上述三種企業均需在秘魯全國公共登記局（SU

213、NARP）法人登記處申請注冊。6.1.3 注冊企業的主要程序【股份公司和有限責任公司注冊程序】具體步驟如下。（1）公司選名命名。應在秘魯全國公共登記署查詢，預成立公司名稱是否可用或已經存在。在確認名稱可用后，應立即辦理注冊保留手續。在隨后30天時間內，公司名稱將予以保留。（2）訂立公司章程。公司創始人應起草一份公司章程，內容包括公司名稱、性質、營業范圍、經營地址、投資額、股東等。該文件需經一名秘魯在冊律師簽字認可，并由當地公證處公證后，方可在當地進行注冊。一般情況下，該程序可全權委托當地的公證處進行。（3）開設公司賬戶。憑借公證處開具的法律公文前往銀行開辦公司活期賬戶，存入起始資本，將存款憑證

214、交回公證處。公證處將就公司情況出具一份公證書。（4）提交注冊登記。將公證書提交秘魯全國公共登記局，以便開始公司注冊程序。秘魯全國公共登記局的批復時間一般為15個工作日。（5）申請公司稅號。向秘魯國家稅務管理總局申請公司稅號（RUC），所需材料包括已注冊成功的公司章程、公司所在地水費和電費收據、稅號登記表格等。手續可在一天內完成。（6）辦理營業執照。78 秘 魯（2024年版）向公司辦公地點所在地市政廳，申辦營業執照，通常需30天。但有例外情況，如旅行社、賭場、運輸公司、電信公司、農產品加工企業、受管制化工產品生產企業等，必須在各主管部門辦理經營許可證。（7）公司賬本公證。在當地公證處就公司會計

215、賬本進行公證。大約需要2天。（8）登記公司員工。向秘魯勞動和促進就業部申報職工花名冊。時間大約為5天?！痉止咀猿绦颉糠止镜淖苑绞铰杂胁煌?。這是因為分公司不具備獨立法人地位，僅作為母公司在當地的長期法定代表機構，但可在母公司授權的活動范圍內自主經營。在申請注冊分公司的過程中，應向秘魯全國公共登記局，遞交有關母公司同意在秘魯設立分公司的證明文件。該文件須包括以下內容：母公司組織章程中沒有禁止在外國建立分公司的規定；母公司分配給分公司的流動資本；分公司業務活動范圍和地址；母公司指定至少1名常駐代表。上述文件須得到母公司所在地公證處公證，也應得到秘魯駐母公司所在地使領館認證。在得到秘魯全國公共

216、登記局批復后，其他注冊步驟，與注冊股份公司、有限責任公司相同。如欲了解官方規定，請參看如下網頁。網址：www.gob.pe/269-registrar-o-constituir-una-empresa 6.2 承攬工程項目的程序 6.2.1 獲取信息 秘魯相關政府部門，會在其網站和官方報紙上，發布項目招標信息。私營項目信息也會在媒體上發布，因此有意在秘魯承攬項目的企業，應關注有關網站和報紙。另外，通過當地朋友、中間人獲取項目信息，并與業主建立聯系，對企業及時獲得工程市場和工程項目的信息，也較為重要。6.2.2 招標投標【招標】政府項目招標步驟如下：在國家報紙等媒體上，正式公布招標通告和具體信息

217、；發售標書；設定現場考察和標前會議時間；規定投標時間和地點。79 秘 魯（2024年版）【投標】承包商投標過程一般包括購買標書、準備標書、提交標書。（1）購買標書文件。標書經文字翻譯后，對工程內容以及經濟性做出分析，開展現場考察，征求總部意見，最終做出投標決策。（2）準備投標文件。按照當地投標要求，填寫標書，并準備配套文件，包括相關工程履歷、銀行保函、人員和設備等資質文件，經翻譯后整合放入投標文件。（3）提交投標文件。按照標書文件要求的時間、地點、方式，提交標書文件?！鹃_標】按業主規定期限，等待開標結果。期間業主可能要求承包商繼續做澄清或議價?！局袠恕恳坏┲袠?，須按照業主要求簽署工程合同，提交

218、履約保函，組織人員設備進場，然后開工建設。6.2.3 政府采購 秘魯政府采購制度，由憲法、2009年政府采購法和相關修訂條款組成。憲法規定，使用公共資金的工程、貨物，須履行采購或公開競標程序。秘魯經濟和財政部，負責制定政府采購指導原則，并以達成高性價比、鼓勵競爭、加強監管，作為為政府采購管理整體目標。秘魯政府采購局（Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado）成立于2009年，負責秘魯政府采購具體工作，具體事項包括：在其官網（www.osce.gob.pe）公布政府采購信息；答復政府采購相關咨詢；管理供應商注冊名單（RNP）及電子

219、政府采購系統（SEACE）；解決采購爭端及處理申訴；等等。OSCE下設政府采購審判庭，相對獨立，負責解決遴選程序中政府與采購商的糾紛。根據現行規定，參與秘魯政府采購的公司，必須已經在RNP登記注冊，僅國際公開招標項目，接受外國公司直接投標。采購商遴選程序包括：公開招標；公開競標；選擇性決標；小額采購；反向拍賣；架構協議。OSCE設立政府拒絕采購名單，以懲戒企業違規行為。若政府采購審判庭認定存在不公平競爭行為，即通知秘魯競爭和知識產權保護委員會（INDECOPI）開展調查。若INDECOPI確認采購商存在違法行為，該采購商將被列入政府拒絕采購名單。80 秘 魯（2024年版）6.3 專利和注冊商

220、標申請 6.3.1 申請專利 任何具有新穎性和創新性，并具備工業應用價值的發明，都可在秘魯國家競爭和知識產權保護局發明和新技術辦公室，申請專利。如欲了解具體規定，請登錄國家競爭和知識產權保護局網站。網址：www.gob.pe/indecopi 申請專利的步驟如下。（1）遞交專利申請。遞交對象是秘魯國家競爭和知識產權保護局發明和新技術辦公室。申請材料必須包括：發明人姓名；住址和國籍；專利產品名稱；對專利品性質和功用的具體描述；其他按規定準備的材料。（2）等待官方批復。發明和新技術辦公室將在30個工作日內，對專利申請進行審查，看是否符合所有要求。如果符合所有申請要求，發明和新技術辦公室將在申請遞交

221、的18個月內在INDECOPI電子通信（Bolet n Electr nico de INDECOPI）發布通過專利申請的公告。（3）等待公示通過。在公告發布后一定時期內，如果沒有接到任何反對意見，專利申請宣告成功。獲得專利的發明自申請備案之日起享受20年的保護。但產品模型專利、工業設計專利等一些特殊專利的有效期為10年。6.3.2 注冊商標 企業必須在秘魯國家競爭和知識產權保護局區別標志辦公室，辦理登記注冊手續，此后，方取得商標獨家使用權。凡是可采用圖形方式加以表現，且足以對產品或服務在市場上進行區分的標識，都可作為商標注冊。注冊商標的步驟，分別如下.（1）遞交申請。向秘魯國家競爭和知識產權

222、保護局區別標志辦公室遞交注冊商標申請。申請材料必須包括：申請人相關情況；對商標外觀和內容的清楚描述；其他規定材料。（2）等待批復。區別標志辦公室將在15個工作日內對申請進行審查，看是否符合所有要求。如果81 秘 魯（2024年版）符合所有申請要求，區別標志辦公室將在INDECOPI電子通信（Bolet n Electr nico de INDECOPI）上，發布通過注冊商標申請的公告。（3）公示通過。在公告發布后30天內，如果未接到任何反對意見，商標注冊成功。一般情況下，商標注冊全過程需要3-6個月。注冊成功后，商標有效期為10年，但可無限期延展。在商標有效期屆滿前6個月，商標持有人可向區別標

223、志辦公室提交商標續延申請。6.4 企業在秘魯報稅的相關手續 6.4.1 報稅時間【報稅日程表】秘魯國家稅務管理總局每年公布一個報稅日程表，根據公司稅號尾數，在報稅日程表中找到對應日期，公司應在此日期前，完成上個月報稅工作?！舅枚悺克枚悶槟甓?，但需按月預繳，公司每月按照月凈收入的1.5%或上年度平均月繳稅額，乘以一定系數（該系數每年由稅務局確定）預繳所得稅，全年預繳納的所得稅如果少于應繳金額，則需補交差額。如果有剩余，則抵扣下年所得稅?！驹鲋刀悺考匆话沅N售稅，按月繳納，采用進銷相抵制，方式如下：從納稅人應繳納銷項稅額中，減去支付產品和服務時已繳納進項稅額，向稅務局繳納差額部分。如果本月進項稅

224、額大于銷項稅額，則下月抵扣。增值稅繳納范圍十分廣泛，基本涵蓋所有行業。6.4.2 報稅渠道 企 業 一 般 請 專 業 會 計 師 登 錄 秘 魯 國 家 稅 務 管 理 總 局 網 站（網 址：www.sunat.gob.pe）進行在線報稅。在線報稅需要使用一個叫PDT的專業軟件，該軟件可在秘魯國家稅務管理總局網站免費下載。6.4.3 報稅手續 新成立公司，須在國家稅務管理總局進行納稅人登記，并獲得稅號（RUC）。注冊后，由公司會計在國家稅務管理總局網站下載報稅軟件，并填寫報稅信息資82 秘 魯（2024年版）料，該軟件將自動計算出本月應繳納的稅款?？稍谌魏我患毅y行繳納稅款，由銀行將軟盤和繳

225、納的稅款憑證，轉交給國家稅務管理總局。6.4.4 報稅資料 按照報稅軟件要求，報稅資料主要包括當月收支、毛稅收、其他稅務信息資料。6.5 工作準證辦理 6.5.1 主管部門 秘魯勞動和促進就業部負責審批外國人的勞動合同；秘魯內政部移民歸化局負責辦理工作許可。6.5.2 工作許可制度 秘魯勞動法規定，所有在秘魯工作的外國人必須辦理工作許可。有兩種工作許可方式：一種是公司派遣員工，可辦理最長不超過12個月的工作簽證；另一種是當地公司雇用外國員工，可以辦理工作證，有效期1年，此后可以每年更新。6.5.3 申請程序【工作簽證申請程序】由總公司出具派遣函，總公司和當地公司簽署一份工作合同，上述文件經中國

226、公證處公證，再經中國外交部、秘魯駐中國大使館領事處、秘魯外交部認證（如文件語言為中文，需經官方翻譯成西班牙語文本），后提交給秘魯移民局，辦理工作簽證?！竟ぷ髯C申請程序】由總公司出具一份工作經歷證明文件，經中國公證處公證，中國外交部、秘魯駐中國大使館領事處、秘魯外交部認證（如文件語言為中文，需經官方翻譯成西語文本），與當地公司簽署一份工作合同，接著將上述文件交送秘魯勞工部核批，經勞工部批準后，送移民局辦理工作證。6.5.4 提供材料【申請工作簽證時應向移民總局提供的材料】包括：本人護照（如帶家屬同行，則需要提供家屬護照、結婚證以及孩子的出生證）；單位出具的工作派遣函；無犯罪證明；工作合同。83

227、秘 魯（2024年版）以上所有文件需經中國公證處公證，中國外交部和秘魯駐中國大使館領事處認證，經秘魯外交部再認證（如文件語言為中文，需經官方翻譯成西班牙語文本）?！旧暾埞ぷ骱炞C時應向移民總局提供的材料】包括：本人護照（如帶家屬同行，則需要提供家屬護照、結婚證以及孩子的出生證）；單位出具的工作經歷證明；無犯罪證明；工作合同。-項文件需經中國公證處公證，中國外交部和秘魯駐中國使館領事處認證，經秘魯外交部再認證（如文件語言為中文，需經官方翻譯成西班牙文）。6.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 6.6.1 中國駐秘魯大使館經濟商務處 地址：Calle Jos Granda 150,San Is

228、idro,Lima 電話：00511-4228251-324 傳真：00511-4429467 電郵： 6.6.2 秘魯中資企業協會 秘魯中資企業協會 地址：Av.Jos Pardo Pasaje Martir Olaya No.129,Oficina 1006 Centro Empresarial,Miraflores,Lima,Peru 電話：00511-2508520 聯系人：王領恩（總經理）電郵：wanglingenshp.pe 網址： 6.6.3 秘魯駐中國使領館（1）秘魯駐中國大使館 地址：北京三里屯外交大樓1-91 郵編：100600 電話：010-6532-3477、6532-

229、2913、6532-2494、6532-3719 傳真：010-6532-2178 84 秘 魯（2024年版）電郵： 或 embaperu-pekinrree.gob.pe 網址：（2）秘魯駐中國大使館經商處 地址：北京市朝陽區東三環北路霞光里18號，佳程廣場A座10層B2單元 郵編：100600 電話：010-84400337 傳真：010-84400833 電郵：dpitapromperu.gob.pe 網址：www.promperu.gob.pe/OCEX/SedeOCEXChina.html?keepThis=true&TB_iframe=true&height=400&width=

230、300（3）秘魯駐上海領事館 地址：上海市南京西路1515號嘉里中心一期2705室 電話：021-52985900 傳真：021-52985905 領區：上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建（4）秘魯駐上海經濟商務處 地址：上海市南京西路1515號嘉里中心一期2705室 電話：021-52985900 傳真：021-52985905 領區：上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建（5）秘魯駐廣州總領事館 地址：廣東省廣州市天河區珠江新城珠江西路5號廣州國際金融中心3201室 電話：020-66311810 傳真：020-66311804 領區：廣東、廣西、貴州、海南、云南、湖南 6.6.4 秘魯投資服

231、務機構 秘魯私人投資促進署（PROINVERSION），隸屬于秘魯經濟財政部，為非營利性官方投資中介機構。85 秘 魯（2024年版）地址：Av.Enrique Canaval Moreyra N150 piso 9 San Isidro,Lima 27-Peru 電話：00511-2001200,00511-6121200 傳真：00511-4422948 電郵：contactproinversion.gob.pe 網址：www.proinversion.gob.pe 86 秘 魯（2024年版）7.中資企業在秘魯開展投資合作應注意的問題 7.1 境外投資 中國企業到秘魯投資，應注意重要事項

232、包括：依法合規；工會關系；社區關系；環境保護；稅務管理；用工成本；社會治安；自然災害；等等。（1）做到依法合規經營。企業應充分了解規范投資的法律法規，最好在當地聘請律師處理相關法律事務，也可向官方組織，如私人投資促進委員會（PROINVERSION）等咨詢有關法務問題。（2）處理好工會關系。目前，在秘魯投資設廠的中國企業主要集中在礦業領域，企業運轉方方面面都牽連到工會活動。秘魯法律注重保護工人權益，賦予礦工等高風險職業從業人員很多權益，法制和政府都支持工會活動，但對工會組織卻缺乏有效管理和約束。當勞資雙方發生矛盾時，工會動輒發動罷工，政府也難調和，企業須謹慎應對。（3）營造良好社區關系。礦業企

233、業應重視和慎重處理社區問題。秘魯社區組織力量較強大，可組織各種社會活動，包括示威游行，有時會采取堵路、封門甚至暴力襲擊等非法行動，干擾企業建設、生產和經營，政府在此方面對投資者提供的支持比較有限。此外，根據秘魯2011年頒布的土著居民預先咨詢法，新的礦業和油氣開發投資項目，必須征得本地土著和原住居民同意，否則不能實施。因此，企業應高度重視社區問題，認真調研社區情況，了解社區民意，盡量雇用社區居民，捐助社區公益事業。同時，注意做好宣傳，樹立企業正面形象，爭取社區多數民眾的支持。（4）積極履行環境保護責任。秘魯政府對環保問題非常重視，企業如果有威脅環境的行為，將被處以警告（如停產整改），如果造成環

234、境破壞，還將受到嚴厲的處罰。2014年3月，中國某礦業項目因為礦區雨水直接排入當地湖泊，被環境監察部門要求部分停產，在完成蓄水池和排水系統后才獲準復產，可見環保執法之嚴。（5）依法及時納稅。企業應了解當地稅收政策，依法納稅。秘魯稅收體制較復雜，有一些特殊稅收政策，包括行業和區域性特殊稅收政策（免稅措施）。此外，稅務局審計嚴格，企業如87 秘 魯（2024年版）有偷稅、漏稅行為，除繳納罰款外，要繳納高額滯納利息。納稅時間控制也非常嚴格，超過規定時點沒有申報納稅，計算機管理系統會自動向稅務局監管部門發送滯納通知，并自動打印罰款單，滯納通知和罰款單不可修改和撤銷。中國投資者要認真了解當地會計和稅收法

235、規，依法納稅。近兩年，秘魯國稅局加大稽征和監察力度。此外，中資企業與國內母公司或其他關聯企業的貸款、資金和業務往來（關聯交易），也應依法申報，相關避稅措施要合法合規。（6）履行勞工福利責任，避免用工糾紛。秘魯勞動法律復雜，對勞工的保護比較充分，職工享有多種福利和保障，工資上調將帶動其他福利的提高。因此，中國企業在雇用當地雇員時，要仔細研究工資、保險、帶薪休假、補貼和分紅等方面的具體規定，防止項目實施過程中出現勞工糾紛，造成額外負擔。在勞資談判時要，精心核算員工福利水平。（7）預判和防范可能得社會治安問題。秘魯社會治安狀況不容樂觀，利馬等大城市持槍搶劫、綁架等暴力犯罪頻發，街頭和入室盜竊司空見慣

236、。中資企業和人員應注意：盡量不前往危險場所、城區和貧民窟；減少夜間外出；不要露富，盡量避免攜帶和使用大額現金；外出時貴重物品應妥善攜帶，乘車時盡量將公文包、電腦包等物品放在腳下或座位下（遠離車窗）；盡量乘用正規出租車（可使用叫車服務或長期包租）。秘魯中部山區阿普里馬克、埃奈和曼塔羅河谷等地帶（VRAEM）、秘魯與厄瓜多爾、哥倫比亞、巴西和玻利維亞等國的邊境地區，仍有恐怖分子和販毒集團活動存在，中資企業人員應盡量避免到這些地區活動。此外，近幾年秘魯政爭頻繁，政局有一定不穩定性，同時通脹持續攀升，物價上漲，社會沖突風險上升，中資企業需密切關注當地形勢和社會治安情況，做好相關應急預案和風險防范準備。

237、（8）積極應對可能的自然災害。秘魯西部地處環太平洋地震帶，企業還應注意做好員工防震、避難和救護培訓，購置急救包，積極參加秘魯政府統一組織的地震演習。如果企業的廠房廠區處在地震、山洪的高發地帶，企業還應購買相應的企業投資或經營保險，以防備自然災害給企業財務帶來重大損失。88 秘 魯（2024年版）7.2 對外承包工程 近幾年來，秘魯政府增加對基礎設施的投入，并積極吸引投資，加快基礎設施建設，承包工程市場總體看好。中資企業可抓住這個機會，積極開拓秘魯市場。建議中國企業在秘魯承包工程，注意做好以下事項：加強與當地企業聯合；規避融資匯率風險；符合投標程序要求；規避勞工管理障礙；符合當地技術規范。（1）

238、加強與當地企業聯合。秘魯本地建筑公司如GYM、COSAPI等實力不俗，巴西、哥倫比亞、西班牙等國也有建筑企業在秘魯長期經營，有豐富經驗和較強競爭力，擅長實施特許經營項目。中資企業要進入秘魯市場，應注意和當地企業優勢互補、強強聯合，以便熟悉市場游戲規則，緩沖直接競爭，盡快在該市場立足?！景咐恐需F隧道局秘魯分公司與秘魯當地企業Mayo集團組成聯營體，中標利馬綠色海岸項目，中方負責技術管理支持，秘方作為當地較有實力和資源的企業，負責主要施工管理和協調當地有關部門，雙方各取所長，強強聯合，使項目推進順利，成為利馬名片工程。后利馬市長親自參加該項目通路儀式，取得良好經濟和社會效益。（2）注意規避融資風

239、險。應注意項目資金來源，并注意規避融資和匯率風險。工程項目主要資金來源：業主自有資金；國外援助或貸款；承包商帶資承包。前兩者工程款支付基本有保障，但帶資承包或BOT項目，即使是公共項目，政府承擔責任也很少（例如，僅在較少情況下提供融資擔保，而且不提供主權擔保）。因此，企業應做好調研，認真研究項目可行性，注意可能存在的融資風險。需注意，秘魯政府所有公共投資項目（包括使用外國援助和貸款的項目）一律需要招標。中資企業應注意，在有些國家可采用的中國政府或金融機構提供資金，規定中國企業議標承攬的“融資換項目”模式，在秘魯不可行。另外，雖然秘魯外匯自由進出，而且匯率較穩定，但企業仍需考慮項目回款貨幣種類，

240、注意規避貶值風險。（3）注意招標對投標者的相關要求。首先，對投標企業有資質要求。按秘魯有關法律，參加秘魯政府項目投標的承包商，無論是總包商還是作為聯合體一方，都必須在秘魯注冊公司，并取得國家承包監管局（OSCE）資質認定。有的中資企業獲得招標信息后，才開始在秘魯辦理相關手89 秘 魯（2024年版）續，因該程序至少需35個月（不包括相關國際業績的認證），在截標前幾乎不可能完成，會導致最終無法參與競標。其次，注意招投標文件的西班牙語要求。秘魯招投標文件均為西班牙語，非西班牙語文件需經官方翻譯成西班牙語文件，并通過公證和認證，而秘魯官方認可的中西文翻譯不過兩三人，難以承擔浩繁的翻譯工作。部分中資企

241、業因而在此環節延誤，只能望“標”興嘆。另外，嚴格按秘魯方面要求，把握招投標文件準確性。根據秘魯國家承包法規定，如果在標書中出現不準確內容，或是資料存在作假，將面臨罰款和公共市場禁標等處罰，由此會影響公司的秘魯市場開發效率和公司信譽。秘魯市場工程師業績證明資料，均由用人單位提供，企業應嚴格審查資料，以保障資料準確性、真實性。（4）注意規避勞工管理障礙。秘魯勞動法律保障措施嚴謹，限制外籍勞務人員進入，外國企業承包工程項目的多數崗位需雇用當地人員，而且需嚴格遵守秘魯勞動法規定，中方在勞工成本和管理方面的優勢在秘魯難以發揮，中方技術人員也很難在秘魯工程師協會注冊，技術優勢受到限制。同時，秘魯工會眾多，

242、勢力強大，連本地建筑公司也經常受干擾，中國企業應盡量采取勞務分包等方式，避免直接面對工會。（5）注意技術和管理差異。秘魯的設計規范與施工驗收規范，與中國差異較大。例如，防震要求類似國內8度至9度設防，對于樓板建造要求，通常是用15厘米厚的空心磚加5厘米厚的混凝土組成。具體施工方法也差異較大，施工企業應在施工前向當地同行、區政府市政管理部門，仔細了解有關注意事項，避免盲目施工，造成不必要損失。施工過程中，安全及質量監督及竣工后的驗收，由各個區政府負責。施工過程中有安全隱患或擾民，區政府會處罰施工企業。驗收通過后，由區政府頒發驗收證書。7.3 對外勞務合作 因秘魯嚴格限制外勞，截至目前，中國在秘魯

243、開展的勞務合作業務量很小，還沒有上規模的合作項目。國內相關企業和個人，要客觀認識秘魯勞務市場，正確研判在秘魯開展勞務合作的可行性和現實性，以免期望過高或上當受騙。7.4 防范投資合作風險 90 秘 魯（2024年版）在秘魯開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，特別是社會因素風險、勞工用工風險、社會治安風險。在投資過程中，要做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括調查和評估項目或貿易客戶及相關方的資信，分析和規避項目所在地的政治風險和商業風險，分析項目實施可行性等。在開展對外投資合作過程中，可考慮使用中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的

244、相關保險服務產品。該機構對包括政治、商業等類經營風險，開展信用風險保障服務。也可考慮使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。中鋁特羅莫克銅礦等多個中國投資項目的貸款，都由中信保公司承保。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司對因投資所在國（地區）發生的國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障；該公司支持企業對外投資合作的普通保險產品包括：短期出口信用保險；中長期出口信用保險；海外投資保險和融資擔保；等等。如欲了解相關服務，請登

245、錄： 如果在沒有有效風險規避情況下發生風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，在必要情況下，信用保險機構會聘請相關其他機構，協助信用保險機構對風險損失進行追償。91 秘 魯（2024年版）8.中資企業在秘魯如何建立和諧關系 8.1 處理好與政府和國會的關系 中國企業在秘魯開展投資合作，應處理好與政府和國會的關系，應做好調研、協調、守法、溝通等方面的工作。（1）就秘魯社會和政治環境，開展深入調研。大型企業應注意有計劃、有針對性地開展調研工作。這里所說的調研，不是指對企業本身所從事的經營活動的專業和技術性調研，而

246、是專指就秘魯基本國情、政治制度、法律法規、經濟體制、政策變化等方面，進行跟蹤調研。企業應全面深入了解秘魯的政治、經濟和社會情況，制定符合實際的經營戰略和公關策略，正確處理好各種社會關系和矛盾。（2）協調好企業社會責任各方面問題。企業應該根據投資和經營需要，特別是針對可能引起的社會廣泛關注，甚至引發危機的社區、勞工、環境、社會責任等方面的問題，有計劃地開展對外協調和溝通工作，及時發現問題，調整政策策略。企業應多做正面宣傳，增進了解和信任，消解誤會和矛盾；廣交、深交朋友，確保與有關部門溝通順暢，協調高效。（3）嚴格做到執法守法。秘魯奉行西方式的民主、自由和法制，三權分立是其政治制度基本架構?？偨y、

247、地方政府首腦和國會議員，均通過直選產生，其行為受法律約束，受媒體與民眾監督，政府官員的個人權力和影響力是有限的。因此，中資企業要處理好與政府和國會的關系，必須了解當地政治生態，知法懂法，一切要在法律框架內行事。（4）暢通并保持和政府機構的聯絡和溝通。大型企業應保持與政府相關部門的聯系，定期或不定期地向其介紹公司經營發展，并了解政府政策信息，傾聽有益意見和建議，主動爭取他們的支持和幫助。秘魯國會議員也可能會對企業表現出關注，并可能詢問有關企業事項，要及時和積極地回應國會議員的關切，要保持與友好議員、與公司所在大區議員的溝通?！景咐棵佤斂偫碇惫艿念I土管理副部（Viceministerio de

248、Gobernanza Territorial 92 秘 魯（2024年版）del Per ），專門負責舉辦協調政府、企業和社區關系圓桌會議，此類會議旨在解決領土問題、可持續發展項目等議題，五礦、中鋁、首鋼秘鐵等中資企業，積極參加其組織召開的圓桌會議，有效地促進和實現與秘魯各方溝通，減少了矛盾和沖突。8.2 妥善處理與工會的關系 依照秘魯憲法的規定，秘魯政府承認工人組織工會、集體談判和罷工的權利。企業員工人數達到20人及以上，可組織工會。為處理好與企業工會關系，中資企業管理人員應努力做到依法辦事，知情溝通，激勵關愛。具體而言，企業應注意從以下方面，促使資方和工會關系和諧化。（1）依法辦事。首先，

249、應做到知法。應深入了解秘魯勞動法工會法，熟知勞資雙方法定權利和義務。中資企業協會會免費為會員企業提供法律咨詢，并定期舉辦相關講座。其次，要做到依法守法。遵守秘魯勞動法關于用工、薪酬、休假、保險、福利和解聘等方面的規定，依法處理與員工的勞動法律關系，不授人以柄。華為、中石油等中資企業依法規范勞動關系，大幅減少了勞資糾紛。另外，還要學會主動用法。在維護企業正當權益時，要主動運用法規。建立企業員工內部制度管理，并與廣大員工做好溝通，執紀必嚴、違紀必究。發生勞資糾紛時，依法開展“有理、有利、有節”的談判。充分利用法律手段維護企業權益。首鋼秘鐵在與工會的斗爭中，始終堅持依法維護企業權益，有效化解了與工會

250、的矛盾。（2）知情溝通。企業管理層，既應全面了解本地本行業工會活動形勢，并預判工業活動對企業經營的影響；還要深入了解企業工會發展狀況、組織結構、內部規章、決策方式、主要領導和外部關系，掌握其活動規律和特點，以便今后與工會打交道，做到知己知彼。企業管理人員，要加強與員工和工會的溝通，深入了解和把握員工思想活動和要求，適時進行必要疏導，及時解決問題，避免矛盾積累和激化。即使是勞工問題比較突出的首鋼秘鐵公司，通過溝通，與雇員工會也能和平達成集體協議。（3）激勵關愛。應建立屬地員工職級晉升機制，使他們看到進步方向和目標，激發他們的工作積極性、自覺性和創造性。93 秘 魯（2024年版）重視企業文化建設

251、，組織和引導員工參加健康文化體育活動，激發員工主人翁意識，調動他們的積極性和創造性，由此營造和諧生產和生活環境。中石油通過長期開展企業文化建設，增強了本地雇員的認同感和歸屬感，他們甚至譜寫歌曲贊頌企業。8.3 密切與當地居民的關系 秘魯是多民族社會，對外國人比較友好。普通百姓比較樸實，易于相處。據未經核實的說法，秘魯有中國血統的居民超過其人口的10%，民眾對中國人普遍有好感。中資企業要利用這些有利條件，與當地居民保持良好關系。具體而言，企業應從以下方面，密切與當地居民的關系。（1）了解并尊重當地文化。企業的中方領導和員工，應學習當地語言，了解并尊重當地居民的宗教信仰、文化傳統和生活習慣。中方人

252、員如果能用西班牙語與當地人交流，即使不是很流利，也能引起對方好感。（2）積極推進員工本土化。積極為當地提供就業機會，加強對秘魯員工培養，適當增加秘方員工在管理層的比例，發揮他們作為本土人員的管理優勢。中國五礦、中鋁在秘魯均僅有少數中方員工，但其投資巨大的銅礦之所以能克服難以想象的困難，并順利建成投產，與該公司當地團隊的努力是分不開的。（3）加深當地居民對企業的了解。在適當場合和時機，適當宣傳企業業務，宣揚企業經營對當地經濟的貢獻。根據企業規模，試辦企業開放日活動，邀請員工家屬和屬地居民參加企業活動。積極宣傳企業文化乃至中國文化，融洽與駐地居民的關系。（4）積極參與社區活動。組織企業中方員工，適

253、當參加當地社區組織的活動，拉近與當地居民的距離。中石油、萬新等企業，積極支持當地相關賽事活動，樹立了良好企業形象。白河礦業社區工作人員，長期“駐村”工作，融入當地社區，逐漸贏得了當地人信任。（5）開展改善企業形象的活動。新冠疫情期間，中資企業積極履行社會責任，向秘魯政府及項目所在地社區等捐款捐物，助力當地抗擊疫情。同時，注意利用現代社交媒體手段做好宣傳工作，通過94 秘 魯（2024年版）當地主流媒體報道、企業自有推特、臉書賬號等途徑，公布捐贈情況，取得良好社會效益，秘魯民眾未因疫情產生對中資項目和中方人員，產生抵觸或歧視情緒。8.4 尊重當地風俗習慣 秘魯是以天主教為主要宗教的國家，同時在山

254、區和雨林地區，還保留不少古老習俗和原始宗教，山、湖、動物等，都可能是其信仰中的神靈。中國企業員工應尊重當地居民的風俗習慣，不說有傷當地人民宗教信仰的話，不做違背當地文化習俗的事，不要捕獵當地認為是神靈的動物。尊重秘魯人的民族自尊心。秘魯是具有悠久文明歷史的國度，人民具有高度的民族自豪感和自尊心，也非?？粗貍€人的權利和尊嚴。中國企業員工的言行，應避免觸及有傷秘魯國家尊嚴的歷史事件，不要借他人的生理缺陷開玩笑。8.5 依法保護生態環境 秘魯曾在西班牙殖民時期，深受外來疾病危害，歷史上礦業污染事件多發，正因為歷史教訓慘痛深刻，因此對環境安全非常重視，制定了嚴格保護環境的法律規范。除環境總法外，秘魯涉

255、及各部門管轄的水源、森林、礦山等環境管理的規章，還有20多個，非常全面。特別需注意，秘魯公眾環保意識較強，環保組織活動很活躍，他們都在密切監督企業環保工作。環境問題還常成為政治斗爭工具，處理不好會引發社會矛盾和沖突。中資企業在秘魯開展投資活動，務必根據項目涉及領域，深入研究環保問題，采取有針對性措施，依法保護環境，同時還要注意向受項目影響的社區居民，介紹公司在環保措施，積極配合政府環保部門工作，適當回應非政府環保組織的要求。例如，中資企業大自然地板公司，在秘魯以其先進的“資源管理”理念，科學開發、使用、管理和優化森林資源，實現可持續發展，贏得了秘魯政府和居民支持。8.6 承擔必要的社會責任 秘

256、魯資源和能源十分豐富，但由于國家財力有限，科技實力不足，良好的資源稟賦尚未發揮應有效用。多年來，一些跨國公司在秘魯資源開發方面，關注企業利益多于社會責任，引起當地政府和人民的不滿，各種抗議活動不斷，社會的不安定，反過95 秘 魯（2024年版）來又給跨國企業的生產經營和生活，帶來諸多困擾。企業在秘魯履行社會責任主要包括：遵守勞動法，為當地居民提供體面的就業機會；積極保護環境；支持周邊社區經濟和社會發展；參與社會公益事業；等等。近年來，中資企業在努力開展生產和經營活動的同時，以更加積極態度承擔社會責任，在參與當地賑災、改善環境、提供飲水和電力、支持文化體育活動、捐助基礎教育和技能培訓等方面，做了

257、很多工作，受到當地政府和人民的好評，為企業發展創造了良好的外部環境。五礦、中鋁分別投入巨資，為項目所在地居民新建一座城鎮，包括居民樓、學校、醫院和污水處理廠等，以實際行動贏得秘魯中央政府和大部分當地居民支持，這也是其項目能按期建成的一個重要原因。多年來，首鋼秘鐵也為所在社區居民修建住宅、學校、供水設施等，還不斷承擔一些公共設施的修繕?！景咐啃鹿谝咔槠陂g，大量中資企業向秘魯政府及項目所在地社區捐款捐物，贏得當地社會各界好評。三峽集團向秘魯政府捐贈呼吸機、監護儀、除顫儀、醫用口罩等醫療物資；華為公司向秘魯內政部、衛生部捐贈視頻會議系統、熱傳感攝像頭、醫療物資；湖北能源為其收購的查格亞水電站所在的

258、瓦努科大區捐贈當地第一部呼吸機；中遠海運港口秘魯錢凱公司和中鐵十局一道為錢凱地區4000余個低收入家庭捐贈食品；萬新集團員工上街為執勤警察和軍人送上食品和飲用水。此外，五礦、中鋁、首鋼等公司，也都向項目所在社區，提供抗疫物資援助。在秘魯中資企業，積極支持當地抗擊疫情工作，履行社會責任的友好舉動，吸引了當地主流媒體積極報道。秘魯外交部、衛生部、內政部等相關部門公開致謝，秘魯社會各界普遍對中資企業的做法，予以好評。8.7 懂得與媒體打交道 秘魯新聞自由度高，媒體號稱是立法、司法和行政權之外的“第四權力”，對民意有巨大影響力，也能對上述“三權”有效監督和制約。在秘魯的中資企業，應重視媒體，懂得如何與

259、之打交道。中資企業應從及時披露信息、重視企業宣傳、主動聯絡媒體、相互尊重信任等方面，與媒體建立良好關系。（1）及時披露信息。重視對媒體的公關工作，有條件的企業可與媒體建立定期聯系機制，及時主動地96 秘 魯（2024年版）向媒體發布信息，設法通過借助媒體，引導社會輿論。（2）重視企業宣傳。積極、主動加強企業宣傳，有利于樹立企業正面形象，政權社會公眾對本企業的認可度和親和感。中石油、中鋁等利用自辦刊物、社會刊物和其他媒體，開展積極外宣，樹立了良好形象。首鋼秘鐵針對工會詆毀和輿論不實之辭，利用秘魯主流媒體發布公報，以正視聽，取得較好效果。（3）積極聯絡媒體。企業應適應當地社會的新聞自由，主動向媒體

260、開放，邀請媒體到企業參觀訪問，歡迎媒體對企業監督，開展有利于企業的宣傳，以此促進企業各項工作。（4）建立互信關系。企業應尊重新聞媒體權利，一般不要輕易拒絕媒體記者。應真誠坦蕩地對待媒體的采訪，客觀地回答媒體提出的問題。發生危機后，應主動聯系媒體，開展真實事態和信息的披露，爭取化被動為主動。8.8 學會和執法人員打交道 秘魯是法治社會，企業遇到執法人員不必驚慌，要坦然面對，依法應對。具體而言，要做好以下事項。（1）事前知法普法。企業應重視對員工的普法教育，定期面向員工，有針對性地舉辦一些基本法律常識講座或座談會，避免因不懂法而觸犯法律。（2）外出攜帶證件。企業人員外出辦事或出差，勿忘攜帶有效身份

261、證件，并應妥善保管，以備不時之需。企業人事部門應重視中方人員證件管理，尤其是證件有效期問題，不要因為工作繁忙忽視證件延期事宜。（3）配合執法檢查。遇有警察或其他執法人員檢查身份證件，在確認其身份真實前提下，應配合執法，禮貌回答問題。對有意刁難的執法人員，可據理交涉，但避免發生沖突。必要時可請企業律師或使館領事官員，協助交涉。（4）提出合理要求。97 秘 魯（2024年版）遇到執法人員搜查公司或住所，應要求其出示證件，或出示其執法權證照，并要求與律師取得聯系，同時應向使館領事官員報告，爭取律師和使館官員幫助。如果執法人員扣留證件、企業執照、文件或物資等，應要求對方出具有關證明文件，并要求其簽字，

262、同時記錄下其警號和車牌號等。交罰款應索要罰款單據。（5）遇事理性應對。遭遇執法人員不公正對待時，中方人員不要與之發生正面沖突，更不能觸犯法律。應理性應對，做到有理、有利、有節，可通過律師處理，捍衛自己的合法權益。8.9 傳播中國傳統文化 秘魯是中國在拉美移民最早和聚居程度最高的國家，華裔華人在秘魯社會地位較高，中國文化在秘魯有較大影響和較高的同度。中餐在秘魯很受歡迎，中餐館Chifa（廣東話“吃飯”的音譯）遍布秘魯各地，僅在利馬就號稱有3000多家，中餐的炒飯、點心和炒牛肉，早已成為秘魯美食的有機組成部分。風水、中醫、太極等中國傳統文化，在秘魯也有不少擁躉。此外，中秘有關院校合作，在秘魯開設四

263、家孔子學院，其中利馬兩家，阿雷基帕和皮烏拉各一家。隨著中國在秘魯投資合作的擴大，中資企業也應承擔起中國文化傳播者的責任。具體而言，應積極做好以下事項。（1）重視企業文化建設。應按商務部等七部委印發的中國境外企業文化建設若干意見的精神，積極開展企業文化建設工作，使企業成為中國文化的傳播基地。（2）積極宣傳中國文化。應通過圖書、音像等載體，向本企業員工及當地居民宣傳中國文化；利用秘方員工赴中國開會、培訓等機會，加深其對中國文化的理解和認同。有條件的企業，可積極傳授漢語和中國歌舞等；在適當場合，以簡白語言和實際事例，闡釋勤勞謙虛、重義守信、互利共贏、和平和氣等中華文化所推崇的理念。（3）樹立企業文明

264、形象。在中方員工中，樹立良好社會公德意識，倡導并踐行文明舉止，誠信守法，講究98 秘 魯（2024年版）衛生，尊重婦女等社會公德理念?！景咐菏卒撁佤敼尽皻g樂春節”活動】首鋼秘鐵公司連續多年承辦“歡樂春節”活動，傳播中國傳統文化，吸引大量秘魯民眾參與，產生良好廣泛的社會影響。8.10 其他 秘魯市場雖然開放，但容量有限，很多行業的經營者集中度較高，而且受其民族性格和文化的影響，市場競爭相對溫和。中資企業在秘魯開展投資合作，要注意與同行和諧相處，有序競爭，忌諱“大小通吃、唯我獨大”和詆毀競爭對手，不要輕易樹敵。同時，秘魯多數企業家待人誠實、重視信譽，中資企業要樹立正確的義利觀，做到守信重諾。9

265、9 秘 魯（2024年版）9.中資企業/人員在秘魯如何尋求幫助 9.1 尋求法律保護 企業應有法制意識。秘魯是法制國家，法律是生產和生活等各種社會活動的準繩。企業在秘魯發展，必須樹立法律意識，做到遵紀守法，規范經營。必要時可考慮聘請律師。秘魯法律十分龐雜，不是專業性很強的法學人士，很難詳細了解和運用秘魯的專業法律。因此，企業應根據本身業務需要，決定聘請常任律師還是臨時律師，以便解決勞工、稅務、經濟糾紛等涉及法律的事務。在怎樣聘請律師方面，可向中資企業協會及其他中資企業，咨詢相關經驗。在出現商務糾紛時，可通過仲裁或司法訴訟解決。9.2 尋求當地政府幫助 秘魯主管外商投資合作的政府部門為秘魯私人投

266、資促進署。企業在秘魯遇到困難，要善于尋求當地政府部門的幫助。企業平時與當地政府部門建立密切聯系，及時通報企業發展情況，反映面臨的困難和問題，尋求政府部門更多的理解和支持。遇到突發事件，除向中國駐秘魯大使館經濟商務處、國內公司總部報告外，應及時與秘魯政府主管部門取得聯系，爭取支持。9.3 取得中國駐當地使（領）館保護【獲得領事保護】中國公民在境外的行為，受國際法和駐在國法律約束。中國公民和法人的合法權益在國外受到侵害，應及時向中國駐外使領館領事部門報告，以尋求保護。中國駐秘魯大使館領事部門的網站設有專欄，企業應留意專欄內的提示。中國駐秘魯大使館24小時領事保護電話：0051-995203968【

267、及時報到登記】按照國內相關規定，中國企業到秘魯開展投資合作，完成登記注冊以后，應及時到經濟商務處報到備案，并接受中國駐秘魯大使館經濟商務處的協調管理。聯系方式見上文6.6.1。100 秘 魯（2024年版）9.4 建立并啟動應急預案 企業首先應健全日常安保措施。應投入一定資金，加強住所和工作場所的安保工作；要在思想上高度重視，切實做好安全事態防范的設施建設。要與駐地安全管理部門建立密切關系，認真聽取他們的建議；要教育員工提高警惕，遠離是非之地。企業還應建立應急預案。應本著常備不懈和有備無患原則，關注和研究秘魯的安全形勢，根據形勢特點和本企業情況，制定安全應急預案。應急預案的措施、行動方案，應具

268、體落實到人。在緊急情況發生時，應啟動應急預案。9.5 其他應對措施【注意日常安全】在日常安全方面，盜竊、搶劫、交通意外、火災是易發事件。企業在高度關注和防范職業安全事故的同時，還應把防竊、防火和避免交通事故等，列入議事日程?！揪S護企業信息安全】在信息安全方面，企業的投資、經營策略等，應準備對外公布和不對外公布兩個版本；在與外界傳媒互動時，應做到企業信息的虛實結合；企業應有信息安全意識，在使用現代化辦公設備時，建立信息安全方面的內部監督和管理制度?！揪o急求助電話】秘魯緊急求助電話，分別如下：查號臺：103 救護車：117 匪警：105 火警：116 101 秘 魯（2024年版）附錄1 秘魯部分

269、政府部門和相關機構一覽表（1）部長會議（EI Consejo de Ministros，PCM）網址：www.pcm.gob.pe，電話：00511-2197000（2）農業發展和灌溉部（Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego,MIDAGRI）網址：www.minagri.gob.pe，電話：00511-2098600（3）外貿旅游部（Ministerio de Comercio Exterior y Turismo，MINCETUR）網址：www.mincetur.gb.pe，電話：00511-5136100 （4）國防部（Ministerio de

270、 Defensa，MINDEF）網址：www.mindef.gob.pe，電話：00511-6190600（5）經濟財政部（Ministerio de Econom a y Finanzas，MEF）網址：www.mef.gob.pe，電話：00511-3115930（6）教育部（Ministerio de Educaci n，MINEDU）網址：www.minedu.gob.pe，電話：00511-4353900（7）能源礦產部（Ministerio de Energ a y Minas，MINEM）網址：www.minem.gob.pe，電話：00511-4750065（8）司法和人權部（

271、Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,MINJUSDH）網址：www.minjus.gob.pe，電話：00511-4404310（9）婦女和弱勢群體部（Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerables，MIMP）網址：www.mimp.gob.pe，電話：00511-7112000 （10）生產部（Ministerio de la Producci n，PRODUCE）網址：www.produce.gob.pe，電話：00511-6162222（11）外交部（Ministerio de Relaci

272、ones Exteriores，RREE）網址：www.rree.gob.pe，電話：00511-2042400（12）衛生部（Ministerio de Salud，MINSA）網址：www.minsa.gob.pe，電話：00511-3156600（13）勞動和促進就業部（Ministerio de Trabajo y Promoci n del Empleo，MTPE）網址：www.mintra.gob.pe，電話：00511-3156000 102 秘 魯（2024年版）（14）交通通信部（Ministerio de Transportes y Comunicaciones，MTC）網

273、址：www.mtc.gob.pe，電話：00511-6157800（15）住房建設和用水部（Ministerio de Vivienda，Construcci n y Saneamiento，VIVIENDA）網址：www.vivienda.gob.pe，電話：00511-2117930（16）內政部（Ministerio del Interior，MININTER）網址：www.mininter.gob.pe，電話：00511-2250202（17）環境部（Ministerio del Ambiente，MINAM）網址：www.minam.gob.pe，電話：00511-6135800（1

274、8）文化部（Ministerio de Cultura，CULTURA）網址：www.mcultura.gob.pe，電話：00511-6189393（19）社會發展融合部（Ministerio de Desarrollo e Inclusi n Social，MIDIS）網址：www.midis.gob.pe，電話：00511-6318000（20）秘魯政府主頁 網址：www.gob.pe 103 秘 魯（2024年版）附錄2 秘魯華人商會、社團和主要中資企業一覽表 在秘魯華人商會和社團，主要有秘魯通惠總局、秘華商會，兩機構的辦公地址和聯系電話見下表。附表附表2-1 在秘魯的華人商會和社團在

275、秘魯的華人商會和社團 序號序號 名稱名稱 地址地址 電話（電話（00511-）1 秘魯通惠總局 Jr.Paruro 811-823,Lima,Peru 4274470-104 2 秘華協會 Av.Siete 229,Urb Rinconada Baja,La Molina,Lima 2021111-151 秘魯中資企業協會的地址和聯系方式詳見6.6.2。104 秘 魯（2024年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之秘魯，就中國企業，尤其是中小企業到秘魯開展投資合作業務所普遍關注的投資合作環境，做了客觀介紹；針對中國企業到秘魯開展業務可能面臨的各種問題，給出了提示。希望本指南成為中國企業走進

276、秘魯的入門向導。由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息，僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作。本指南由中國駐秘魯大使館經濟商務處編寫，參加2024年版指南撰稿工作的人員為：趙春江（經商參贊）、詹佳穎（隨員）、蔡丹寧（隨員）。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員，對本指南內容進行了補充、調整和修改。商務部美大司的同志，對文中相關內容提出寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部、中國海關、秘魯國家統計和經濟研究所、秘魯外貿旅游部、秘魯能礦部、秘魯中央儲備銀行、秘魯私人投資促進署等政府部門和專業機構的公告和文件，也參考了世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際組織的公開信息，特此說明并致謝意。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年12月