循環經濟-三個皮匠報告百科

循環經濟是什么

1965年，美國經濟學家K.E.Boulding在《The Economics of the Coming Spaceship Earth》一文中涉及了宇宙飛船理論，循環經濟的理論率先于此衍生。書中這樣寫道，地球是與世隔絕的飛船，其工作系統獨立，并且主要依靠自身資源，而當資源耗盡時，地球也就迎來了他的毀滅。那么如何延長飛船工作的壽命呢?通過適當的調節，降低廢物的排出量，提高資源的再利用化程度。盡管地球龐大，資源豐富，壽命長久，但是就人類可持續發展來看，循環經濟的實施刻不容緩

國家發改委對“循環經濟”的定義做出了最終解釋：“循環經濟是一種以資源高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放，以高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長方式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長方式的根本改變”

循環經濟發展的基本模式

目前，將循環經濟理論應用于資源消費和生產的過程，可將循環方式分為三種：①企業內部的循環，即實現企業自身物質和能量的循環利用；②獨立企業間的循環，也就是通過構建循環經濟產業鏈，對于另外一家企業或工廠而言，生產原材料和輔料大多源于廢棄物或副產品；③從社會層面的角度上來看，可以實現整體循環，即以綠色消費為主要的方式，在對資源進行回收以后，進行以下循環“資源一產品一再生資源”。

(1)企業內部循環經濟模式

企業內部循環經濟模式是循環經濟的最小單元，主要是在一個企業內部實現循環經濟，該種形式要求企業生產效率提高，生產相同產品所需要的原料盡可能少，能量盡量最低，實現清潔生產，資源和能源利用效率最大，排放的污染物最少，造成資源的浪費盡可能低。把企業作為循環經濟的一個節點，建立完善“點”上的循環經濟。

浙江巨化集團有限公司是國內企業中內部循環經濟模式應用較好的企業代表。公司對循環經濟網絡的構建投入大量的資金，已逐步建立其完整的具有自主知識產權的物料綜合循環利用技術。公司構建完整氟化工的產業鏈，污染物排放量大幅減少，資源和能源利用率顯著提高，提高了公司的國際競爭力和可持續發展的能力。

(2)生態工業園區模式

區域層面的循環經濟模式主要是生態工業園區建設，即通過園區相關企業進行關聯整合，確保不同企業之間能夠形成良好的信息、物質、能量交流和共享，最終構建園區企業間的循環產業鏈，提高企業的可持續發展能力和循環經濟效益，大幅改善資源和能源的利用效率。該模式是以整個工業園區為產業鏈研究對象，實現不同企業在供應鏈上串聯相關的“線”上循環經濟。

為了使生態工業園區得到合理的建設，在2006年期間，我國環?？偩纸涍^多次協商，結合我國實際，頒布了一系列的標準，例如《行業類生態工業園區標準》(I-IJ/T273--2006)等。經過實行以后發現，這些標準在一定程度上有利于工業園區的建成。除此之外，在2009年期間，《綜合類生態工業園區標準》(FIJ274--2009)開始正式實施，在該標準中，對生態工業園區進行了介紹，從整體上來看，生態工業園區的構建遵循的理念包括清潔生產要求、循環經濟理念等。在對相關的機制、體制進行創新以后，可以實現園區內不同工廠、企業、產業之間關聯，實現可持續發展，并提供相關的服務和生產，建立資源共享和副產品互換的產業共生組合循環模式。

在2001年11月期間，佛山市南海國家生態工業示范園正式成立，經過多年的發展，目前該示范園區已經逐漸區域成熟，獲得了多個榮譽稱號，成功入選八大環保產業園。該工業園區通過大力推廣綠色招商，提高進園企業門檻，確保產業生態鏈網能夠得到有效的完善，以此來促進企業的節能發展，并實現清潔生產，從而達到以資源化的方式處理廢物的目的。為了打造全產業鏈新能源汽車創業基地，園區還建成廣東省唯一的氫氣站，大力推動新能源汽車產業鏈的建立。

(3)循環型經濟社會

循環經濟國際的主要發展趨勢已經變為了循環型經濟社會。在2003年期間，《日本循環型社會推進基本計劃》被正式推出，針對日本循環經濟的現狀及問題進行詳細的論述，同時還對日本循環經濟在未來一段時間內的發展趨勢進行了闡述。

根據法國市鎮級機構近年來的舉措可知，長期以來，該機構始終提倡就地解決資產垃圾，并積極倡導地區、行業、部門的協作。該行業中的相關協會在垃圾處理上采取了一系列的措施。具體舉措如下，在2002年12月期間，法國政府正式開始實施國有強制回收項目，該項目的主要作用是回收利用廢舊輪胎資源，明確表明，自2003年起，法國內地的銷售商以及各個生產商必須要確?；厥蛰喬ヅc新輪胎數量保持一致，同時回收產生的費用需要由銷售商以及生產商承擔。經過立法的推行，次年，法國14家輪胎銷售商和生產商通過聯合的方式對回收公司進行了創立，同時與其他環保企業共同簽訂了相關合約，該公司的主要的運營業務為生產再生材料、分解、回收廢舊輪胎等，旨在通過規?；姆绞竭M行經營，以此來實現成本的有效控制，最終達到舊輪胎資源循環使用的目的^[1]。

循環經濟與傳統經濟的區別

循環經濟與傳統經濟相比有明顯的區別，傳統經濟單純追求經濟效益，缺乏對經濟效益與生態效益的協調性的思考，更加容易引起自然資源的過度開采問題，主要的循環模式為從原始的資源加工到產品的加工生產，再到廢棄物的排放，這是一條單方向的排放線路，而循環經濟則是在此基礎上，對排除的廢物進行再利用化處理，升級為循環經濟的反饋式循環型經濟，不僅僅要滿足人們日常生產生活的需求，還能在此基礎上兼顧環境保護以及經濟發展?？梢?，區域循環經濟體系乃至整個城市循環經濟體系的建立，使得社會現代化進程中遇到的問題迎刃而解，成功走上可持續發展的道路，具有尤為突出的積極作用^[2]。

循環經濟的原則

循環經濟模式在貫徹落實過程中需基于3R原則進行，即以減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(recycle)為基礎進行模式推廣。

(1)“減量化”是指在資源開發過程中加強控制，降低生產生活各項活動相關的資源消耗，使得社會整體消費的資源能夠大幅降低，這也能夠使得廢棄物也隨之減少。因此在產品研發、生產時需思考如何降低資源損耗，以盡量少的資源消耗完成生產目的，這也表明減量化需注重從源頭層面實現資源節約，進而使得終端層面也可以降低廢棄物出現。

(2)“再利用”是指需關注過程控制，在生產生活活動中考慮如何對“廢物”作出修復或再利用，也可通過產品拆分等方式，盡量將其中的零部件進行分配使用，使得該產品的使用周期得到有效延長，以從整體角度出發降低能源消耗。該原則的實現渠道主要包括3種，即延長產品使用壽命、提高資源共享程度、轉變現有使用方式。提高資源共享程度是指提升某項產品的實際利用率，使得不同地區、不同行業、不同單位、不同個體可以實現產品共享；轉變現有使用方式是指盡可能將無法使用的產品合理配置于其他用途中。

(3)“再循環”指出廢料也可以轉變為原料，或對廢料作出加工后實現再利用，以提升廢料再次使用的程度，將生產生活中出現的垃圾廢物變化為“新生產生活”中的資源，成為新產品的一部分，這也可以實現資源節約，從而在源頭層面完成資源控制，這也可以降低垃圾處理工作壓力。再循環通?？蓮?個渠道實現，包括清潔生產、園區建設、循環經濟工業推廣^[3]。

循環經濟的實現路徑

循環經濟的實現可以從企業、區域和社會三個層面著手，三個層面環環相扣，企業清潔生產是區域實現循環經濟的基礎，同樣，實現循環經濟型社會也需要區域試點先行。

(1) 企業層面企業層面的循環經濟要求企業內部實行清潔生產，通過提高企業的生產技術來優化產品生產工藝，實現生產資料投入減量化，廢棄物排除無害化。企業是循環經濟實施的微觀基礎，從單個企業來說，清潔生產要求減量和重復利用，而要達到這個目標需要產業鏈條上各個企業形成共生共建網絡，企業間梯級利用物資與能源。

(2) 區域層面區域層面的循環是模仿自然界的生態循環提出的概念，區域層面的循環是以產業發展為載體，多個企業聚集形成一個工業園區，通過組織企業間的合理布局與生產協同，實現園區內企業間的物資循環利用。靜脈產業園是以廢物處理為核心的工業園區，和傳統的廢物處理相比，靜脈產業園真正實現了廢棄物的資源化。

(3)社會層面社會層面的循環經濟發展重點在落在資源再利用環節。社會層面的循環經濟要以整個社會的生產和生活為著眼點，需要政府主導，引導落實企業的生產責任制，例如回收產業、再加工產業的發展，鼓勵全體居民提高環保意識，共建循環經濟，實現經濟和社會效益的提升^[4]。

循環經濟的特征

(1)循環經濟是一種物質閉環流動的過程。

傳統經濟發展采用的是“資源一產品一污染排放”模式，這是一種線性經濟模式。在此模式的基礎上，通過對相關循環經濟理念的應用，將其轉變為“資源一產品一再生資源”的閉環模式，在其反饋作用下，實現對物質使用的閉路循環，提高了物質和能量在經濟活動中的使用效率，也有效地降低了污染物向環境的排放量，甚至實現污染的零排放。在這個過程中，對其產品進行合理的利用以獲得相關經濟效益，使得相關經濟活動的進行符合物質循環原理，從而構成“資源一產品一再生資源”的模式，使得相關生產物質通過循環實現效益的最大化，在過相關經濟過程中，降低廢棄物的出現。如今人們對可持續發展戰略的認可程度不斷提高，相關發達國家已經開始循環經濟的設計工作，進而實現循環型社會的最終目標。

(2)循環經濟是一種生態經濟。

發展循環經濟要符合生態學的相關規律，才能做到對自然資源和環境容量的最大化利用，通過清潔生產的方式，提高廢棄物利用率，在一定程度上減少污染物的產生，并將其向資源化和無害化轉變，使得經濟發展融入到相應的生態物質循環領域，有效降低在經濟增長過程中廢棄物的排放情況。在相關循環經濟的實踐中，制定循環經濟活動的準則，具有較強的生態經濟特征。為開展經濟活動模仿生態系統提供了一定的基礎，根據相關物質循環的原理，以及自然界中能量流動的途徑，進行相關經濟系統的設計，將其納入到相應的物質循環之中，從而形成特殊的經濟體系。這種經濟具備低投入、低排放、高效益的優點，對緩解環境與發展之間的矛盾有重要的研究價值。

(3)循環經濟通過對廢棄物或再回收物的利用，形成價值增值。

發展循環經濟，就是要實現對資源的有效利用，降低產業對資源的需求，減輕產業對資源的依賴壓力。在這個決策推行的過程中，通過提高對資源的開發程度，減少相關高消耗的活動開展，對廢舊產品進行再次資源化，使其具備一定的再利用價值，使得相關生產中的廢棄物變為其他生產環節的再生資源

循環經濟相關規劃

2006年以來，每一個五年規劃期間都會出臺加快中國向循環經濟轉型的政策，同時，還會建立一個全面的綜合指標體系，以便政府跟蹤相關進展情況:

“十一五”規劃(2006—2010年)首次明確了發展循環經濟的戰略意義。該規劃提出，要在三個層面落實循環經濟:企業—小循環、區域—中循環和社會—大循環。規劃在2008年落地為《促進法》，這是世界上首部以“3R原則”為重點的關于循環經濟的法律。

“十二五”規劃(2011—2015)期間，國家發展和改革委員會(后文簡稱“國家發改委”}從企業、工業園和區域三個層面的試點項目中總結出了六十條最佳實踐，并擴大了發展戰略中循環經濟的示范規模。國務院于2013年發布了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》〔后文簡稱“行動計劃”)，將循環經濟升級為國家發展戰略。行動計劃明確提出如何落實“十百千”示范行動，即實施循環經濟十大示范工程，創建百個循環經濟示范城市(縣)，培育千家循環經濟示范企業(園區)。

“十三五”規劃(2016—2020年)繼續將循環經濟和低碳經濟作為政策重點領域，為循環經濟制定了強制性目標，強調了生產者責任延伸制度(EPR)的重要性，提出要進一步強化市政廢棄物管理和再制造業。

“十四五”規劃(2021-2025年)：2021年國家發展改革委印發的《"；十四五"；循環經濟發展規劃》總結了“十三五"；期間循環經濟取得的成就，包括資源產出率提高了26%、單位GDP能耗降低和再生資源利用能力顯著增強等?！笆奈?quot；期間的目標則是2025主要資源產出率比2020年提高20%，預示了有關資源循環利用的產業市場發展空間巨大，其中的三大重點任務便是構建“資源循環型產業體系、構建廢舊物資循環利用體系以及深化農業循環經濟發展，為保障三大任務的落實，《規劃》也更詳細地指出了五項工程和六個行動計劃，為資源循環利用相關產業體系的完善提供了堅實的政策支持，也為企業有關循環經濟的項目計劃開展提供了風向標^[5]。

循環經濟發展評價指標體系

為了評估循環經濟的實踐效果，國家發改委、原國家環?？偩趾蛧医y計局一起，在2007年制定了首個循環經濟評價指標體系，并在2017年1月發布了修訂版。這些指標基于物質流分析方法(MaterialFlowAnalysis，簡稱MFA)制訂6，目的是按照“3R原則”在宏觀(大循環)和中觀(中循環)層面上評估循環性。這個新體系的架構更加復雜，包含了三個相輔相承的主要類別^[6]:

·綜合指標:衡量化石燃料、鋼鐵、礦產和生物資源等主要資源的整體生產率，以及來自農業、工業、城市建設和城市食品等方面的主要廢棄物流回收率。

·專項指標:衡量特定資源生產率、廢棄物回收率，以及回收業的附加值。

·參考指標:聚焦工業廢棄物、固體廢棄物和廢水等市政廢棄物的終端處理，以及主要污染物排放。

上述各類指標共同構成了一個總體指標—─循環經濟發展指標，用于衡量和追蹤中國向循環經濟轉型的整體進展。與2005年的基線值100相比，2013年指標值達到137.6。其中最顯著的改進包括:

·主要污染物處理率指標提高74%。

·廢物排放強度指標改進46.5%。

資源消耗強度指標改進34.7%。

·廢棄物利用指標提高8%。

參考資料：

[1]宋春秀.基于循環經濟的化工園區及企業的產業鏈分析與優化[D].浙江:浙江大學，2021.

[2]楊鎮廷.循環經濟背景下G公司商業模式創新研究[D].山西:山西大學，2021.

[3]郝娜.循環經濟發展中地方政府行為研究——以J市為例[D].山西:山西大學，2020.